本页目录（7 篇）
澳门特区司法机关
澳门特区的司法机关，包括法院和检察院。按照澳门《基本法》的有关规定
，澳门特区设初级法院、中级法院、终审法院，以及管辖行政诉讼和税务诉讼的
行政法院。各级法院的法官，由法官和社会知名人士组成的独立委员会推荐，由
行政长官任命，院长由行政长官从法官中选任。检察长由行政长官提名，中央人
民政府任命。检察官由检察长提名，行政长官任命。
７月２８日，何厚铧宣布委任岑浩辉等７人组成推荐各级法院法官的“独立
委员会”。
根据独立委员会的推荐，何厚铧１０月７日宣布任命特区各级法院２４名法
官，其中包括终审法院法官３名，行政法院法官２名。岑浩辉被任命为特区终审
法院院长。
８月１１日，根据何厚铧的提名，中央人民政府任命何超明为特区检察院检
察长。１０月２９日，何厚铧宣布了特区检察院２３名检察官名单。至此，澳门
的司法机构组建完成。（范力今）
，澳门特区设初级法院、中级法院、终审法院，以及管辖行政诉讼和税务诉讼的
行政法院。各级法院的法官，由法官和社会知名人士组成的独立委员会推荐，由
行政长官任命，院长由行政长官从法官中选任。检察长由行政长官提名，中央人
民政府任命。检察官由检察长提名，行政长官任命。
７月２８日，何厚铧宣布委任岑浩辉等７人组成推荐各级法院法官的“独立
委员会”。
根据独立委员会的推荐，何厚铧１０月７日宣布任命特区各级法院２４名法
官，其中包括终审法院法官３名，行政法院法官２名。岑浩辉被任命为特区终审
法院院长。
８月１１日，根据何厚铧的提名，中央人民政府任命何超明为特区检察院检
察长。１０月２９日，何厚铧宣布了特区检察院２３名检察官名单。至此，澳门
的司法机构组建完成。（范力今）
台报文章 知识经济的基础是教育
【台湾《中国时报》１１月８日文章】题：“知识经济”的教育基础
伯克利加州大学日前以“２１世纪的知识经济”为主题在花莲举办研讨会，
分析未来生物科技、资讯网络、基因工程等新兴科技在２１世纪的发展与影响。
中研院院长李远哲先生在会中表示，“知识主导经济发展”将成为世界潮流。国
人须对此潮流有较深入的体会，方能在新世纪中成功的前行，开创台湾经济的前
。
“知识经济”的概念自数年前提出至今，在世界各地已经获得相当的回响。
台湾社会虽然对此观点有若干的认同与了解，但整体而言，我们的教育体系似乎
还没有做好迎接知识经济新世纪的准备。
自１８世纪工业革命始，先进工业国家借机械制造与自动化创新，改变了传
统的手工生产模式，形成了大量生产的规模经济。在工业革命之后的２００年间
，具有规模经济的机械生产技术不断扩展，渗入世界各个落后的经济体系。但是
此种以机器取代人力的渗透发展显然有其极限：当机械化、自动化逐渐普及之后
，任何企业若要崭露头角，即必须要仰赖生产技术的不断提升与创新；由于技术
创新是新世纪经济发展的原动力，而知识研发又是技术创新的源头，故２１世纪
人脑所积极研发的“知识”反而取代了消极被动的“机器”，成为带动经济发展
的主角，而该世纪的经济即自然成为知识主导的经济。
知识经济的关键虽然是尖端、前缘的科技知识，但若仔细分析，则会发现健
全的教育体制才是发展知识经济的基础。我们若认真的观察台湾社会则会发现，
台湾的教育体制恐怕还不足以因应知识经济世纪的到来。以上游的学术研究而言
，国内的研究水准能在全世界拔尖的极少，甚至有在国际学术圈拔尖“企图”的
学者恐怕亦不多。以中游的人才培育而言，台湾近年的大学生与研究生多在富裕
安定的环境中成长，不但其出国进修、刻苦钻研的意志力有所衰退，其在国外的
表现也渐不及中国大陆的留学生。以下游的背景薰陶而言，国内的中小学生花太
多的时间在应付僵化的考试与呆板的记诵，其研发潜能早已一再受到摧残。
凡此种种，显示出台湾在教育、研究的许多环节中都严重扭曲，全然没有面
对“知识经济”社会的准备。这样的情形早令有识之士忧心。面对即将来临的２
１世纪，台湾一定要摆脱自满心态，由平实的教育改革做起，培育知识精英，改
革高等教育，并投入更多资源于研究，始能继续挑战未来。
伯克利加州大学日前以“２１世纪的知识经济”为主题在花莲举办研讨会，
分析未来生物科技、资讯网络、基因工程等新兴科技在２１世纪的发展与影响。
中研院院长李远哲先生在会中表示，“知识主导经济发展”将成为世界潮流。国
人须对此潮流有较深入的体会，方能在新世纪中成功的前行，开创台湾经济的前
。
“知识经济”的概念自数年前提出至今，在世界各地已经获得相当的回响。
台湾社会虽然对此观点有若干的认同与了解，但整体而言，我们的教育体系似乎
还没有做好迎接知识经济新世纪的准备。
自１８世纪工业革命始，先进工业国家借机械制造与自动化创新，改变了传
统的手工生产模式，形成了大量生产的规模经济。在工业革命之后的２００年间
，具有规模经济的机械生产技术不断扩展，渗入世界各个落后的经济体系。但是
此种以机器取代人力的渗透发展显然有其极限：当机械化、自动化逐渐普及之后
，任何企业若要崭露头角，即必须要仰赖生产技术的不断提升与创新；由于技术
创新是新世纪经济发展的原动力，而知识研发又是技术创新的源头，故２１世纪
人脑所积极研发的“知识”反而取代了消极被动的“机器”，成为带动经济发展
的主角，而该世纪的经济即自然成为知识主导的经济。
知识经济的关键虽然是尖端、前缘的科技知识，但若仔细分析，则会发现健
全的教育体制才是发展知识经济的基础。我们若认真的观察台湾社会则会发现，
台湾的教育体制恐怕还不足以因应知识经济世纪的到来。以上游的学术研究而言
，国内的研究水准能在全世界拔尖的极少，甚至有在国际学术圈拔尖“企图”的
学者恐怕亦不多。以中游的人才培育而言，台湾近年的大学生与研究生多在富裕
安定的环境中成长，不但其出国进修、刻苦钻研的意志力有所衰退，其在国外的
表现也渐不及中国大陆的留学生。以下游的背景薰陶而言，国内的中小学生花太
多的时间在应付僵化的考试与呆板的记诵，其研发潜能早已一再受到摧残。
凡此种种，显示出台湾在教育、研究的许多环节中都严重扭曲，全然没有面
对“知识经济”社会的准备。这样的情形早令有识之士忧心。面对即将来临的２
１世纪，台湾一定要摆脱自满心态，由平实的教育改革做起，培育知识精英，改
革高等教育，并投入更多资源于研究，始能继续挑战未来。
中央社报道 中央电视台等四名记者抵台采访灾情
【中央社台中市１１月１２日电】９·２１地震发生至今已超过５０天，来
自大陆的４名记者１０日抵达台湾采访灾情及重建工作的进行。中央电视台驻香
港首席记者高丽萍今天表示，希望能透过他们的采访让大陆同胞了解台湾的灾情
及重建工作如何进行，提供大陆参考。
这次主动申请来台采访的４名大陆记者，分别是中央电视台驻香港首席记者
高丽萍及高凌云、中央人民广播电台驻香港采访主任陈东健、中国国际广播电台
首席记者王蓬等人。
高丽萍等人于１０日晚上抵达台湾，预定２０日离开台湾，昨天上午前往台
北市东星大楼倒塌现场采访，今天则全天在南投县采访灾情及重建工作的进行，
明天将赴台中县石冈、东势及新社等受灾严重的乡镇实地了解。
４位大陆记者今天一早即先到台中市拍摄德昌新世界大楼倒塌的情形，接着
前往南投县草屯镇省立草屯商工看看倒塌情形及慈济功德会兴建大爱组合屋的情
形，随后还前往中兴新村、９·２１地震震央的集集、受灾严重的中寮乡等地。
高丽萍表示，虽然他们的到访已经距离９·２１地震有一段时间，但仍希望
能透过他们的采访报道，让大陆同胞了解此地受损情形、灾民安置及重建工作如
何进行，台湾重建的过程可以提供大陆参考。
自大陆的４名记者１０日抵达台湾采访灾情及重建工作的进行。中央电视台驻香
港首席记者高丽萍今天表示，希望能透过他们的采访让大陆同胞了解台湾的灾情
及重建工作如何进行，提供大陆参考。
这次主动申请来台采访的４名大陆记者，分别是中央电视台驻香港首席记者
高丽萍及高凌云、中央人民广播电台驻香港采访主任陈东健、中国国际广播电台
首席记者王蓬等人。
高丽萍等人于１０日晚上抵达台湾，预定２０日离开台湾，昨天上午前往台
北市东星大楼倒塌现场采访，今天则全天在南投县采访灾情及重建工作的进行，
明天将赴台中县石冈、东势及新社等受灾严重的乡镇实地了解。
４位大陆记者今天一早即先到台中市拍摄德昌新世界大楼倒塌的情形，接着
前往南投县草屯镇省立草屯商工看看倒塌情形及慈济功德会兴建大爱组合屋的情
形，随后还前往中兴新村、９·２１地震震央的集集、受灾严重的中寮乡等地。
高丽萍表示，虽然他们的到访已经距离９·２１地震有一段时间，但仍希望
能透过他们的采访报道，让大陆同胞了解此地受损情形、灾民安置及重建工作如
何进行，台湾重建的过程可以提供大陆参考。
港报报道 中国拥有激光防御技术
【美联社香港１１月１１日电】据《香港虎报》今天报道说，中国已经拥有
先进的旨在拦截低空飞行导弹的激光防御技术。
传统的反导弹系统是摧毁敌方发射的导弹，而空中激光防御系统则是摧毁导
弹制导系统，使导弹坠落在地面上时不会引起任何伤害。
先进的旨在拦截低空飞行导弹的激光防御技术。
传统的反导弹系统是摧毁敌方发射的导弹，而空中激光防御系统则是摧毁导
弹制导系统，使导弹坠落在地面上时不会引起任何伤害。
东京都知事石原到台湾活动
【日本《读卖新闻》１１月１３日报道】题：石原知事今日起程访问台湾
东京都知事石原慎太郎在１２日的记者招待会上宣布，将于１３日开始对台
湾进行访问。在台湾期间，除将对震灾地区进行访问之外，还将与李登辉总统举
行会谈。
据石原知事透露，数日前曾接到李登辉总统直接打来的电话。他说，李登辉
总统希望他“对受灾较重的台中地区的复兴提供合作”，他接受了邀请。
从担任国会议员的时代开始，石原知事就与李登辉总统有很深的交情，在出
任知事之后，石原就对中国的西藏政策，以及中国对台态度进行了批评。对此，
中国政府也很敏感，并进行了反驳。由于此次访台宣布得很急，因此也有人预测
说：“也许有其它的目的。”
【日本《产经新闻》１１月１３日报道】题：日台交流升级——东京都知事
石原慎太郎１３日访台
台湾以惊喜的心情欢迎东京都知事石原慎太郎１３日访问台湾这一消息。总
统府的高级官员１２日指出：“据说是为帮助震灾后的复兴而来的，因此，台湾
人对日本的感激之情将会进一步增强。对台湾来说，这是一件令人非常高兴的事
情。”认为这将导致日台交流升级。
日本政府自从１９７２年日中联合声明发表以来，一直尊重中国政府的“台
湾是中国领土”这一主张，因而始终避免政府高级官员正式访问台湾。关于日本
中央政府的官僚访问台湾的问题，迄今为止，级别最高是课长级的官员。局长以
上的政府官员从未对台湾进行过正式访问。
另一方面，关于日本地方自治体一级的领导人对台湾的访问，１９９６年大
分县知事平松守彦曾经访问台湾，今年３月冲绳县知事稻岭惠一也访问过台湾，
而且稻岭惠一知事还会见了李登辉总统。地方自治体领导人访问台湾的较多。尽
管如此，但是，日本的首都东京都知事访问台湾尚属日台断交以来的第一次。因
此，对台湾来说，这次访问的象征性意义不小。
东京都知事石原慎太郎在１２日的记者招待会上宣布，将于１３日开始对台
湾进行访问。在台湾期间，除将对震灾地区进行访问之外，还将与李登辉总统举
行会谈。
据石原知事透露，数日前曾接到李登辉总统直接打来的电话。他说，李登辉
总统希望他“对受灾较重的台中地区的复兴提供合作”，他接受了邀请。
从担任国会议员的时代开始，石原知事就与李登辉总统有很深的交情，在出
任知事之后，石原就对中国的西藏政策，以及中国对台态度进行了批评。对此，
中国政府也很敏感，并进行了反驳。由于此次访台宣布得很急，因此也有人预测
说：“也许有其它的目的。”
【日本《产经新闻》１１月１３日报道】题：日台交流升级——东京都知事
石原慎太郎１３日访台
台湾以惊喜的心情欢迎东京都知事石原慎太郎１３日访问台湾这一消息。总
统府的高级官员１２日指出：“据说是为帮助震灾后的复兴而来的，因此，台湾
人对日本的感激之情将会进一步增强。对台湾来说，这是一件令人非常高兴的事
情。”认为这将导致日台交流升级。
日本政府自从１９７２年日中联合声明发表以来，一直尊重中国政府的“台
湾是中国领土”这一主张，因而始终避免政府高级官员正式访问台湾。关于日本
中央政府的官僚访问台湾的问题，迄今为止，级别最高是课长级的官员。局长以
上的政府官员从未对台湾进行过正式访问。
另一方面，关于日本地方自治体一级的领导人对台湾的访问，１９９６年大
分县知事平松守彦曾经访问台湾，今年３月冲绳县知事稻岭惠一也访问过台湾，
而且稻岭惠一知事还会见了李登辉总统。地方自治体领导人访问台湾的较多。尽
管如此，但是，日本的首都东京都知事访问台湾尚属日台断交以来的第一次。因
此，对台湾来说，这次访问的象征性意义不小。
张昭雄谈两岸关系
【中央社台北十一月十二日电】前台湾省长宋楚瑜刚选择的竞选总统副手搭
档、长庚大学校长张昭雄，今天首次表达对两岸关系的看法。他表示，在政治议
题之外，两岸交流有许多层面不该「戒急用忍」，而是务实地「戒忍用急」。他
也认为，未来两岸领导人应该有智慧，「暂时不要谈这些（政治）问题」。
自称是第二天加入政治的张昭雄，今天首次在媒体专访中，表达了他对两岸
关系的立场与不同于「戒急用忍」政策的看法。关于台湾的定位与独立问题，他
则认为，「台湾已经是主权独立国家这么久了，为何要强调这些东西」？
宋楚瑜公布副手后，透露未来可能由本省籍的张昭雄负责汇整大陆政策，化
解各方疑虑，因此，张昭雄对两岸关系的想法备受瞩目。
谈到对李登辉总统「戒急用忍」政策的看法，张昭雄指出，「不是只有对或
不对的是非问题」，有许多包括经贸、投资、科技等层面都该尽力、务实去做，
「把异的地方变成同」，他并强调，「这些地方不能戒急用忍，必须戒忍用急」
。
张昭雄是在民视接受专访时，作了以上表示。
张昭雄在访问时还指出，两岸的地域接近，血统有渊源，但经过一百年的分
割，无论在经济、政治体制、思想、人文各层面都有很多不同，但很多地方都可
以积极推动。他举例包括科技、学术、互访、经贸、投资等项目，都可以在确保
台湾安全的前提下，积极交流。
档、长庚大学校长张昭雄，今天首次表达对两岸关系的看法。他表示，在政治议
题之外，两岸交流有许多层面不该「戒急用忍」，而是务实地「戒忍用急」。他
也认为，未来两岸领导人应该有智慧，「暂时不要谈这些（政治）问题」。
自称是第二天加入政治的张昭雄，今天首次在媒体专访中，表达了他对两岸
关系的立场与不同于「戒急用忍」政策的看法。关于台湾的定位与独立问题，他
则认为，「台湾已经是主权独立国家这么久了，为何要强调这些东西」？
宋楚瑜公布副手后，透露未来可能由本省籍的张昭雄负责汇整大陆政策，化
解各方疑虑，因此，张昭雄对两岸关系的想法备受瞩目。
谈到对李登辉总统「戒急用忍」政策的看法，张昭雄指出，「不是只有对或
不对的是非问题」，有许多包括经贸、投资、科技等层面都该尽力、务实去做，
「把异的地方变成同」，他并强调，「这些地方不能戒急用忍，必须戒忍用急」
。
张昭雄是在民视接受专访时，作了以上表示。
张昭雄在访问时还指出，两岸的地域接近，血统有渊源，但经过一百年的分
割，无论在经济、政治体制、思想、人文各层面都有很多不同，但很多地方都可
以积极推动。他举例包括科技、学术、互访、经贸、投资等项目，都可以在确保
台湾安全的前提下，积极交流。
一起精心设计的政治冤案（三）
「圈套」的法律含义
（续昨）根据美国法律，贩卖人体器官罪必须有人参与合谋。为了造成合谋
的罪名，里森胡佛要王诚勇带一个朋友一起去，并说需要有一个会说双语的人帮
助他代理在美国的业务。王诚勇当时在傅行琪所开设的洗衣店打工而认识傅行琪
，２月２０日，王诚勇带傅行琪到里森胡佛指定的见面地点，参加了特意安排的
另一次会面。傅行琪在毫不知情的情况下涉入了这件具有强烈政治色彩的案子。
傅行琪是美国永久居民，由于担心傅可能会认出经常在电视上露面的吴弘达
，联邦调查局以另一线民假装成医院的董事。在联邦调查局的录音录像监视下，
里森胡佛大谈这家医院所需的各种人体器官价格，并要王和傅两人各自拿笔作记
录。当联邦调查局认为掌握了足够的证据以后，就冲了进来，将王、傅两人逮捕
。一向小心谨慎的王诚勇在逮捕前说的最后一句话是：“一切有待于调查结果。
”
美国法律禁止联邦调查人员设置圈套，诱使本来没有犯罪动机的人犯罪。法
律规定，违反被告权利的圈套需要具备三个条件：第一，设圈套的人是政府人员
或者代理人；第二，政府人员或代理人对被告有明显的诱使犯罪行为；第三，被
引诱的人在此案发生之前无犯罪意图。
审理王诚勇案的曼哈顿南区联邦法官白茨在１９９９年３月１５日对此案做
出撤案裁决的长达１５５页的意见书中，以大量的篇幅列举证据，分析了吴弘达
和联邦调查局人员所录制的录音录像带，以及王诚勇与吴弘达所签定的“可行性
调查的合同”，从法律界定“圈套”含义的三个方面向检方提出质疑。
白茨法官认为，此案作为呈堂证据的八次录音有七次都是在联邦调查局介入
的情况下进行的，检方也承认这次调查是一次政府行为。法官还注意到，吴弘达
交给联邦调查局的录音带有很多杂音，很不清晰，有被删减过的可能。检方也承
认，里森胡佛和王诚勇之间的很多谈话没有录音，而且从录音带中，可以明显地
听出里森胡佛控制和引导谈话的企图。
更为严重的是，录音带中，里森胡佛将汉语翻译成英语时，在一些重要地方
明显歪曲王诚勇谈话的原意。例如，当伪装成医院工作人员的联邦调查局人员问
王诚勇，在中国那些被枪毙了的死刑犯人的尸体是如何处理的，王诚勇说：“埋
了。”还解释了半天怎么埋，结果里森胡佛翻译成了“卖了”。
白茨法官在审理这一案件时，特意找了四名翻译同时工作，然后进行核对，
以保证译文的准确性，最后的结论是，里森胡佛的翻译不能作为呈堂证据。
吴弘达其人
人权问题是中美两国存在巨大分歧、长期争论的问题之一。吴弘达曾经多次
在美国媒体和美国国会批评中国政府违反监狱犯人的人权，包括违反死刑犯人的
意愿，出售其人体器官、销售犯人制作的产品等等。当王诚勇以贩卖人体器官罪
被搜捕时，中国政府是否有组织地贩卖死刑犯人体器官再度成为美国媒体的热门
话题，吴弘达在美国新闻媒体上公开批评中国政府违反死刑犯人的人权。
吴弘达曾经在中国监狱服刑，移民美国后开始从事反中国政府的活动。他所
成立并担任主席的劳改基金会被《亚洲周刊》称之为中央情报局的外围组织。他
曾经多次化名潜入中国境内搜集攻击中国政府人权状况的资料。他于１９９５年
７月被中国法院判处１５年有期徒刑，并被驱逐出境，罪名为替境外机构和组织
窃取、刺探、收买、非法提供国家机密罪，冒充中国的国家工作人员。他还与Ｂ
ＢＣ合作，制作攻击中国人权的电视录像，获利１００万元。（三）
（续昨）根据美国法律，贩卖人体器官罪必须有人参与合谋。为了造成合谋
的罪名，里森胡佛要王诚勇带一个朋友一起去，并说需要有一个会说双语的人帮
助他代理在美国的业务。王诚勇当时在傅行琪所开设的洗衣店打工而认识傅行琪
，２月２０日，王诚勇带傅行琪到里森胡佛指定的见面地点，参加了特意安排的
另一次会面。傅行琪在毫不知情的情况下涉入了这件具有强烈政治色彩的案子。
傅行琪是美国永久居民，由于担心傅可能会认出经常在电视上露面的吴弘达
，联邦调查局以另一线民假装成医院的董事。在联邦调查局的录音录像监视下，
里森胡佛大谈这家医院所需的各种人体器官价格，并要王和傅两人各自拿笔作记
录。当联邦调查局认为掌握了足够的证据以后，就冲了进来，将王、傅两人逮捕
。一向小心谨慎的王诚勇在逮捕前说的最后一句话是：“一切有待于调查结果。
”
美国法律禁止联邦调查人员设置圈套，诱使本来没有犯罪动机的人犯罪。法
律规定，违反被告权利的圈套需要具备三个条件：第一，设圈套的人是政府人员
或者代理人；第二，政府人员或代理人对被告有明显的诱使犯罪行为；第三，被
引诱的人在此案发生之前无犯罪意图。
审理王诚勇案的曼哈顿南区联邦法官白茨在１９９９年３月１５日对此案做
出撤案裁决的长达１５５页的意见书中，以大量的篇幅列举证据，分析了吴弘达
和联邦调查局人员所录制的录音录像带，以及王诚勇与吴弘达所签定的“可行性
调查的合同”，从法律界定“圈套”含义的三个方面向检方提出质疑。
白茨法官认为，此案作为呈堂证据的八次录音有七次都是在联邦调查局介入
的情况下进行的，检方也承认这次调查是一次政府行为。法官还注意到，吴弘达
交给联邦调查局的录音带有很多杂音，很不清晰，有被删减过的可能。检方也承
认，里森胡佛和王诚勇之间的很多谈话没有录音，而且从录音带中，可以明显地
听出里森胡佛控制和引导谈话的企图。
更为严重的是，录音带中，里森胡佛将汉语翻译成英语时，在一些重要地方
明显歪曲王诚勇谈话的原意。例如，当伪装成医院工作人员的联邦调查局人员问
王诚勇，在中国那些被枪毙了的死刑犯人的尸体是如何处理的，王诚勇说：“埋
了。”还解释了半天怎么埋，结果里森胡佛翻译成了“卖了”。
白茨法官在审理这一案件时，特意找了四名翻译同时工作，然后进行核对，
以保证译文的准确性，最后的结论是，里森胡佛的翻译不能作为呈堂证据。
吴弘达其人
人权问题是中美两国存在巨大分歧、长期争论的问题之一。吴弘达曾经多次
在美国媒体和美国国会批评中国政府违反监狱犯人的人权，包括违反死刑犯人的
意愿，出售其人体器官、销售犯人制作的产品等等。当王诚勇以贩卖人体器官罪
被搜捕时，中国政府是否有组织地贩卖死刑犯人体器官再度成为美国媒体的热门
话题，吴弘达在美国新闻媒体上公开批评中国政府违反死刑犯人的人权。
吴弘达曾经在中国监狱服刑，移民美国后开始从事反中国政府的活动。他所
成立并担任主席的劳改基金会被《亚洲周刊》称之为中央情报局的外围组织。他
曾经多次化名潜入中国境内搜集攻击中国政府人权状况的资料。他于１９９５年
７月被中国法院判处１５年有期徒刑，并被驱逐出境，罪名为替境外机构和组织
窃取、刺探、收买、非法提供国家机密罪，冒充中国的国家工作人员。他还与Ｂ
ＢＣ合作，制作攻击中国人权的电视录像，获利１００万元。（三）