1999 年 5 月 14 日 · 第 2 版

【路透社莫斯科５月１２日电】新闻分析：叶利钦同杜马走上冲突的轨道（
记者　蒂莫西·赫里蒂奇）
    俄罗斯总统叶利钦今天解除了普里马科夫总理的职务，这使他同由反对党领
导的议会走上冲突的轨道，并因此增加了提前举行议会选举的可能性。
    这一行动还使发生宪法危机的前景增加了，这场危机将会在一段时期里使俄
罗斯陷入这样一种局面：没有总理，总统面临被弹劾的威胁，以及给总统出难题
的议会。
    叶利钦任命下一任总理必须得到国家杜马的批准。如果议会三次否决他提名
的总理人选谢尔盖·斯捷帕申，他就必须解散议会，而使下一次选举从１２月份
提前到三个月内举行。
    但是，杜马可以暂时解除叶利钦的这些权力，如果它在最高法院和宪法法院
提出一项反对叶利钦的弹劾动议的话，这两个法院必须在杜马投票表决、并拒绝
接受叶利钦的建议之后就弹劾的指责进行调查。
    这显然有使宪法陷于瘫痪的危险，在这种僵持的局面中，所有高层掌握权力
的官员可能都会因此受到束缚。
    联合投资集团的一位经济学家阿列克谢·扎博特基涅说：“当杜马看到总统
采取的这一失去理性的行动时，它可能只能对他进行弹劾表决，别无其他选择。
在这以后，整个形势将转变成宪法危机。”
    他还说：“一方面，如果他被弹劾，总统就无法解散杜马。另一方面，杜马
将明确地投票反对他提出的任何（作为总理的）候选人，他将有权解散议会。”
    宪法上对于如果发生这种情况该如何做是含糊不清的。叶利钦可能通过采取
以下行动寻求找到一条出路：要求宪法法院协助考虑谁在目前的形势下有支配力
量，在一个时期中止杜马的活动，无论如何也要任命一位总理。
    解除普里马科夫的职务也是一个挑战的行动，目的在于警告杜马，如果杜马
要弹劾他，他将采取强硬行动。但是，叶利钦在发起这一挑战时是冒着激起更多
议员的愤怒的风险的，促使他们在关于弹劾的辩论中投票反对他。
    他说，现在谈论斯捷帕申能否得到可以批准他任命所需要的４５０名议员的
支持，时间还太早了点。但是，明显有这样一种可能性，即使那些同情斯捷帕申
的议员也会拒绝接受他，因为他们要表明他们对解除普里马科夫职务的不满情绪
。
    去年８月，在俄罗斯的卢布贬值和丧失了对某些债务的清偿能力之后发生的
骚乱中，是普里马科夫帮助俄罗斯恢复了政治和经济形势的稳定。现在，这种稳
定又处于危险之中。
    共产党在叶利钦做出决定之前说，如果叶利钦要解除普里马科夫的职务，它
准备“采取最具决定性的行动”。战线现在已经布置好了，看来双方都准备发起
攻势。

【俄通社—塔斯社莫斯科５月１２日电】撤换俄罗斯政府总理不应该对白俄
罗斯和俄罗斯接近的速度和结果有消极影响。白俄罗斯政府愿意与俄罗斯新政府
和新总理一道工作以造福于两国和两国人民。这是白俄罗斯总统卢卡申科的新闻
处今天作出的声明中说的。
    乌克兰总统库奇马认为，普里马科夫辞职“必然会给俄罗斯造成经济损失”
。他强调说，这是俄罗斯内部事务。
    吉尔吉斯斯坦政府希望，普里马科夫的辞职不会对两国相互关系有不利影响
。格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽在谈到俄罗斯政府代总理斯捷帕申时说：“他个性
鲜明，是个重要的资深活动家。我认为他能胜任工作。叶利钦选择了一个难得的
人物。”
    【美联社华盛顿５月１２日电】在俄罗斯总统叶利钦解除普里马科夫的总
理职务之后，世界银行今天冻结了一项３０亿美元的贷款计划。国际货币基金组
织说，它正对政府更迭将给该国严重受损的经济造成什么样的影响进行评估。
    【法新社伦敦５月１２日电】俄罗斯总理普里马科夫和美国财长鲁宾去职的
消息的公布今天使欧元和美元分别遭受打击。由于俄罗斯总统叶利钦罢免普里马
科夫总理职务带来了进一步的不稳定因素，欧元从１１日的１欧元兑换１.０７２
６美元跌回至１欧元兑换１.０６７３美元。
    【俄通社—塔斯社莫斯科５月１２日电】国家杜马今天通过了关于俄罗斯政
府危机的声明。声明“呼吁俄罗斯人民在这个复杂的时刻表现沉着和平静，不受
挑拨，无论挑拨来自何方”。
    国家杜马建议联邦委员会召开紧急会议，讨论政府危机问题。在目前形势下
，杜马“建议再次使国家陷入政府危机、使国家前途未卜的总统提前停止履行自
己的义务并辞职”。
    声明还指出，普里马科夫政府被解散是没有道理的。政府被解散将加剧国内
政治形势，搞乱各权力机关之间的关系，使在稳定经济和社会领域方面的种种努
力化为乌有。
    【俄通社—塔斯社莫斯科５月１２日电】国家杜马理事会确认，１３日议员
们开始讨论让总统辞职的问题。这是国家杜马主席谢列兹尼奥夫今天对记者说的
。他说，在召开杜马理事会紧急会议时，除了自由民主党，所有议会党团一致表
示反对让普里马科夫辞职。
    【俄通社—塔斯社莫斯科５月１２日电】俄罗斯独立工会联合会秘书伊萨耶
夫今天对记者说，俄独立工会联合会“对总统解散政府的决定持否定的态度”。
伊萨耶夫同时又强调，俄独立工会联合会打算“暂不呼吁劳动者采取某些新的行
动”。他说：“我们想看看新政府的组成及其纲领会是怎样。”

【国际文传电讯社莫斯科５月１２日电】关于解除普里马科夫职务的消息，
克里姆林宫是在１１日晚上获悉的。此时才开始起草所有必要的文件——总统令
草案、总统电视讲话稿和新闻处通报，这项工作一直持续到１２日上午。
    据本社消息灵通人士说，在做这项工作时，总统提出了特殊的要求：所有文
件要最大限度地具体，并对普里马科夫表示尊重，此外口气要友好。
    总统办公厅尽力消除一些普里马科夫被解职给议员们产生的影响。总统办公
厅一位高级工作人员对本社说，克里姆林宫希望，在完全可以理解的情绪激动以
后，立法机关的代表们将同总统开展建设性的工作。
    本社记者采访的人士保证说，在叶利钦及其周围人的计划中，不存在解散国
家杜马和加剧同议员们的对抗的意图。但是下面的情况不能排除，即同总统的冲
突对立法机关、确切地说是左翼多数派比较有利。代表们不打算改变议程，在总
统提出斯捷帕申担任总理以后，仍打算审议弹劾总统问题。如果弹劾议案得到通
过，叶利钦将失去宪法规定的解散国家杜马的权力，那时议员们可能将大胆地“
狂批”总统的傀儡。
    而且这里的问题当然不在于斯捷帕申个人。他的职业修养和个人品质不会使
任何人产生异议。
    总统方面在选择斯捷帕申接替普里马科夫时也考虑到了这一点。不批准斯捷
帕申将只是对总统的又一轮挑战。
    顺便提一句，如果弹劾得不到通过，反对派也会有意识地利用这一点。似乎
左翼并不害怕杜马被提前解散。人民爱国党和运动的领导人们曾多次表示，他们
对提前大选已做好充分准备。
    从上述情况完全可以看出，克里姆林宫挑起的局势恶化将符合左翼的利益，
它们将最大限度地利用这种局面。

俄罗斯代总理谢尔盖·斯捷帕申

【俄通社—塔斯社莫斯科五月十二日电】普里马科夫今天在政府会议上感谢
内阁同仁「友好、协调地做了富有成果的工作」。普里马科夫说：「我们尽职尽
能，我认为很好地做了自己的工作。」
    他强调说，政府在他的领导下「制止了我们曾预言会出现的恶性通货膨胀。
卢布对美元的汇率直到今天也没有出现预想的五十比一」。他说：「在宏观经济
方面我们扭转了去年八月十七日以后出现的局面。不仅在经济方面而且在社会方
面稳定了社会形势。罢工的人数大大减少，这说明国家的社会形势得到了控制。
」他说，已经制定了二○○○年经济发展计划。各部门通过了这个计划，这个计
划得到了国际货币基金组织的专家鉴定。「我将把这个计划交给斯捷帕申，我想
，这个计划也许对他有用。」普里马科夫还说：「现在我的感觉好多了，我可以
好好散散步。」
    【法新社莫斯科五月十二日电】一名俄罗斯政府官员说，今天被叶利钦总统
解职的前总理普里马科夫计划写一本书，并在享有盛名的俄罗斯科学院从事研究
工作。普里马科夫在一九七七年至一九八五年期间是苏联科学院东方学研究所所
长，他是一名中东问题专家，会说一口流利的阿拉伯语。他已经写了若干本有关
中东当代史的书。

【俄通社—塔斯社莫斯科５月１２日电】俄罗斯政府的任务“仍然是进行市
场改革和注重社会保护”。这是俄罗斯总统今天任命的俄政府代总理谢尔盖·斯
捷帕申在内阁会议上说的。
    斯捷帕申说，普里马科夫今天上午在克里姆林宫与叶利钦总统会晤时支持他
作为总理人选。斯捷帕申同时指出，国家元首作出的关于政府辞职的决定对他来
说是“出乎意料的”。
    斯捷帕申说：“我认为，由于需要国家杜马通过此前已同杜马议员团领导人
讨论过的紧急法案，政府辞职不仅没有使这方面的工作简化，而是使之更加复杂
化。”代总理就此呼吁内阁成员在新内阁组成之前继续履行自己的职责。斯捷帕
申还认为，必须加强同联邦委员会的工作，因为各联邦主体是“国家稳定的保障
”。斯捷帕申在评价普里马科夫政府时说：“该政府为国家的经济和社会局势稳
定作了许多工作。”