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霍尔布鲁克缘何在科索沃技穷
【路透社华盛顿３月２４日电】题：霍尔布鲁克魔法在科索沃未起作用（作
者 卡罗尔·贾科莫）
自从理查德·霍尔布鲁克成功策划１９９５年代顿和平协议，平息了波斯尼
亚战争以来，他就成了西方世界的巴尔干“救星”。他屡次成为最后一招才使用
的外交武器，在最后一刻化解该地区可能出现的对抗和军事力量威胁。可是，这
一次他也江郎才尽，完全失败了。
霍尔布鲁克在２４小时内两次会晤南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇，试图说服
他接受北约提出的科索沃和平计划。但是，他没有成功。北约２４日对南斯拉夫
的塞尔维亚目标发动了空袭，这是北约第一次对一个主权国家采取军事行动。
霍尔布鲁克和美国其他官员对最后时刻的此番外交使命并未抱多大希望。
霍尔布鲁克说，塞族与阿族正在打内战的科索沃是个棘手的问题，远比结束
邻近的波黑冲突困难得多。
失败可能会损害他作为奇迹创造者的神秘性。当他两手空空地离开时，一些
批评家甚至感到松了一口气。这些批评家认为，与其他西方官员相比，同米洛舍
维奇谈判时间更长的霍尔布鲁克过于急切地想与这位在巴尔干十几年的暴力冲突
中一直执政的领导人达成交易。
支持对南斯拉夫进行空袭的激进组织巴尔干行动委员会的库尔特·巴叙纳说
，霍尔布鲁克的“通常做法就是‘让我们做个交易’”。但是，巴叙纳在接受采
访时说，考虑到塞尔维亚部队对阿尔巴尼亚族人进行多次打击、种族清洗和驱逐
的程度，在目前阶段与米洛舍维奇谈判将是“打击士气”和“令人厌恶的”。他
说，霍尔布鲁克是“为一个无暇制订连贯外交政策的政府工作的应急者”。
其他许多人认为，谈判和缔结协议是霍尔布鲁克的强项之一。他经常证明自
己能够吓倒或智胜谈判桌边任何一方（包括他自己一方）的代表。但是，在这个
问题上，政府显然牢牢地束缚住了霍尔布鲁克的手脚。官员们说，他传递了关于
北约采取军事行动的措辞强硬的信息，但在制订新协议方面没有什么自主权。
霍尔布鲁克对美国有线新闻电视公司的记者说，“自从我们在将近四年前开
始这一努力以来”，巴尔干局势处于“最严峻的时刻”。
从严格意义上讲，５７岁的霍尔布鲁克在１９９６年就离开了政府。当时，
结束波黑４３个月战斗的代顿协议的签署使他感到满心欢喜。他是个有争议和富
有特色的人物，长期来一直是美国对外政策杰出人士之一。在科索沃问题爆发之
后，他迅速被召回以便为政府扮演解决难题的角色。
霍尔布鲁克曾经是认真想当国务卿的竞选人，可是结果是奥尔布赖特担任此
职。据认为，如果阿尔·戈尔在２０００年当选总统的话，他将是这个职务的主
要人选。
图片说明：霍尔布鲁克在巴尔干问题上的经验，未能使科索沃免遭北约空中
打击。（因特网）
者 卡罗尔·贾科莫）
自从理查德·霍尔布鲁克成功策划１９９５年代顿和平协议，平息了波斯尼
亚战争以来，他就成了西方世界的巴尔干“救星”。他屡次成为最后一招才使用
的外交武器，在最后一刻化解该地区可能出现的对抗和军事力量威胁。可是，这
一次他也江郎才尽，完全失败了。
霍尔布鲁克在２４小时内两次会晤南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇，试图说服
他接受北约提出的科索沃和平计划。但是，他没有成功。北约２４日对南斯拉夫
的塞尔维亚目标发动了空袭，这是北约第一次对一个主权国家采取军事行动。
霍尔布鲁克和美国其他官员对最后时刻的此番外交使命并未抱多大希望。
霍尔布鲁克说，塞族与阿族正在打内战的科索沃是个棘手的问题，远比结束
邻近的波黑冲突困难得多。
失败可能会损害他作为奇迹创造者的神秘性。当他两手空空地离开时，一些
批评家甚至感到松了一口气。这些批评家认为，与其他西方官员相比，同米洛舍
维奇谈判时间更长的霍尔布鲁克过于急切地想与这位在巴尔干十几年的暴力冲突
中一直执政的领导人达成交易。
支持对南斯拉夫进行空袭的激进组织巴尔干行动委员会的库尔特·巴叙纳说
，霍尔布鲁克的“通常做法就是‘让我们做个交易’”。但是，巴叙纳在接受采
访时说，考虑到塞尔维亚部队对阿尔巴尼亚族人进行多次打击、种族清洗和驱逐
的程度，在目前阶段与米洛舍维奇谈判将是“打击士气”和“令人厌恶的”。他
说，霍尔布鲁克是“为一个无暇制订连贯外交政策的政府工作的应急者”。
其他许多人认为，谈判和缔结协议是霍尔布鲁克的强项之一。他经常证明自
己能够吓倒或智胜谈判桌边任何一方（包括他自己一方）的代表。但是，在这个
问题上，政府显然牢牢地束缚住了霍尔布鲁克的手脚。官员们说，他传递了关于
北约采取军事行动的措辞强硬的信息，但在制订新协议方面没有什么自主权。
霍尔布鲁克对美国有线新闻电视公司的记者说，“自从我们在将近四年前开
始这一努力以来”，巴尔干局势处于“最严峻的时刻”。
从严格意义上讲，５７岁的霍尔布鲁克在１９９６年就离开了政府。当时，
结束波黑４３个月战斗的代顿协议的签署使他感到满心欢喜。他是个有争议和富
有特色的人物，长期来一直是美国对外政策杰出人士之一。在科索沃问题爆发之
后，他迅速被召回以便为政府扮演解决难题的角色。
霍尔布鲁克曾经是认真想当国务卿的竞选人，可是结果是奥尔布赖特担任此
职。据认为，如果阿尔·戈尔在２０００年当选总统的话，他将是这个职务的主
要人选。
图片说明：霍尔布鲁克在巴尔干问题上的经验，未能使科索沃免遭北约空中
打击。（因特网）
《莫妮卡的故事》最后一章 白宫时代（十二）
这一次错过了，下一次会是什么时候？克林顿可不是一般的人，如果他经常
地出现在这里的话，会不会引起一些闲话？那么，为了顾及自己的影响，他大概
不会很快为我们的第二次见面进行安排了！这一切的错误，全都是因为我，而我
却没有任何办法进行补救，我既不能给他打电话，也不能跑到他的办公室去向他
说明一切。此时他的椭圆形办公室里一定有很多人，说不定他正在那里会见什么
人，如果我非常突然地撞进去，那个被会见者一定会大为诧异吧！一个挂着实习
生通行牌的年轻人出现在那样的地方，绝对是不正常的，这样的事如果传到媒体
去的话，一定又会掀起一场轩然大波，引起一次强烈地震。看来，我是注定要错
过这次机会了。但我绝对没有想到，机会那么快就到来了。
白宫中的那些人，不都是像我一样找时间去外面吃晚餐，他们之中有一些人
是向餐厅订晚餐，就在我因为没有见到克林顿非常沮丧的时候，白宫办公厅主任
特别助理为自己和其他人订的比萨饼送来了。送比萨饼这件事便落到了我的头上
。
全部心思
当我走进柯里女士的办公室时，看到那里正围着几个人。我一眼就看到了克
林顿正站在他们中间，他实在是太出众了。别说当时只有几个人，就是再多一些
，我也能一眼将他从人群中找出来。
我告诉他们比萨饼已经到了，并将比萨饼交给他们。他们各自拿了比萨饼，
准备回自己的办公室，而我却在转动念头，应该找个机会与克林顿说几句话，或
者至少给他一个暗示的机会。然而一切都像是天意，正当我有些手足无措的时候
，一件意外的事帮了我的忙。有一个人不小心将比萨饼碰到了我身上，弄脏了我
的衣服。我立即跑进了洗手间。我知道，这对于我来说是一次机会，那些人正在
离开柯里的办公室，我再次走出去的时候，他们肯定已经不在了。而且，只要克
林顿真的有心，他就一定会在那里等着我。事实上正如我所想象的一样，当我从
洗手间走出时，克林顿正站在柯里的办公室门口，见到我以后，他主动地说：“
你跟我来。”
这一次停留的地点同样是他的私人专房。我们的很多次的性接触，实际上都
是在这个范围内进行的，因为这里比较特殊，尤其是走道以及浴室，并没有向任
何地方开的窗户，可以避免被别人看到。
眼看到了１９９５年的最后一天，我们上一次单独见面已经是４４天前的事
了。我想，我应该找机会去见一见克林顿，不管他是否召唤，我也一样要去见他
。不能老是等着他，他实在是太忙了，如果我再过一个月不去见他的话，说不定
他连我的名字都忘了。
我从办公桌上找了一堆文件，抱在怀中，然后离开了新楼，向旧楼走去。我
告诉在椭圆形办公室外面执勤的特工我要给总统送些文件时，他只是笑了笑，便
放我进去了。克林顿在办公室里面可能听到了我与特工在说话，便喊我进去。但
是，他显然已经忘了我的名字，他叫的名字并不是莫妮卡或是莱温斯基，而是“
基托”。
这件事令我有那么一点点不快，他是真的不记得我是谁了。之前不久，他还
曾经亲口告诉过我，他已经知道我是谁。难道他从来都不曾记住过我？或者他其
实根本就没有认真地对待过我，他与我交往的目的，也只不过是为了玩一种性游
戏。
他似乎感觉到了我的不高兴，便主动地吻我，并且向我解释说，他当然知道
我叫莫妮卡，但他并不希望别人认定他与我非常熟悉，所以才会故意叫错我的名
字，那是做给别人看的。（十二）
地出现在这里的话，会不会引起一些闲话？那么，为了顾及自己的影响，他大概
不会很快为我们的第二次见面进行安排了！这一切的错误，全都是因为我，而我
却没有任何办法进行补救，我既不能给他打电话，也不能跑到他的办公室去向他
说明一切。此时他的椭圆形办公室里一定有很多人，说不定他正在那里会见什么
人，如果我非常突然地撞进去，那个被会见者一定会大为诧异吧！一个挂着实习
生通行牌的年轻人出现在那样的地方，绝对是不正常的，这样的事如果传到媒体
去的话，一定又会掀起一场轩然大波，引起一次强烈地震。看来，我是注定要错
过这次机会了。但我绝对没有想到，机会那么快就到来了。
白宫中的那些人，不都是像我一样找时间去外面吃晚餐，他们之中有一些人
是向餐厅订晚餐，就在我因为没有见到克林顿非常沮丧的时候，白宫办公厅主任
特别助理为自己和其他人订的比萨饼送来了。送比萨饼这件事便落到了我的头上
。
全部心思
当我走进柯里女士的办公室时，看到那里正围着几个人。我一眼就看到了克
林顿正站在他们中间，他实在是太出众了。别说当时只有几个人，就是再多一些
，我也能一眼将他从人群中找出来。
我告诉他们比萨饼已经到了，并将比萨饼交给他们。他们各自拿了比萨饼，
准备回自己的办公室，而我却在转动念头，应该找个机会与克林顿说几句话，或
者至少给他一个暗示的机会。然而一切都像是天意，正当我有些手足无措的时候
，一件意外的事帮了我的忙。有一个人不小心将比萨饼碰到了我身上，弄脏了我
的衣服。我立即跑进了洗手间。我知道，这对于我来说是一次机会，那些人正在
离开柯里的办公室，我再次走出去的时候，他们肯定已经不在了。而且，只要克
林顿真的有心，他就一定会在那里等着我。事实上正如我所想象的一样，当我从
洗手间走出时，克林顿正站在柯里的办公室门口，见到我以后，他主动地说：“
你跟我来。”
这一次停留的地点同样是他的私人专房。我们的很多次的性接触，实际上都
是在这个范围内进行的，因为这里比较特殊，尤其是走道以及浴室，并没有向任
何地方开的窗户，可以避免被别人看到。
眼看到了１９９５年的最后一天，我们上一次单独见面已经是４４天前的事
了。我想，我应该找机会去见一见克林顿，不管他是否召唤，我也一样要去见他
。不能老是等着他，他实在是太忙了，如果我再过一个月不去见他的话，说不定
他连我的名字都忘了。
我从办公桌上找了一堆文件，抱在怀中，然后离开了新楼，向旧楼走去。我
告诉在椭圆形办公室外面执勤的特工我要给总统送些文件时，他只是笑了笑，便
放我进去了。克林顿在办公室里面可能听到了我与特工在说话，便喊我进去。但
是，他显然已经忘了我的名字，他叫的名字并不是莫妮卡或是莱温斯基，而是“
基托”。
这件事令我有那么一点点不快，他是真的不记得我是谁了。之前不久，他还
曾经亲口告诉过我，他已经知道我是谁。难道他从来都不曾记住过我？或者他其
实根本就没有认真地对待过我，他与我交往的目的，也只不过是为了玩一种性游
戏。
他似乎感觉到了我的不高兴，便主动地吻我，并且向我解释说，他当然知道
我叫莫妮卡，但他并不希望别人认定他与我非常熟悉，所以才会故意叫错我的名
字，那是做给别人看的。（十二）
金克尔谈米洛舍维奇
【中央社波恩３月２６日电】德国前外交部长金克尔表示，西方国家应该拉
拢俄罗斯，共谋解决科索沃问题。北约与俄罗斯双方经过漫长困难的岁月，终于
建立新的关系，而目前幸而俄罗斯只是中止这种关系，并没有完全背弃。
在科尔总理执政期间担任德国外长多年的金克尔与南斯拉夫总统米洛舍维奇
曾有多次打交道的经验。他指出，米洛舍维奇是一个民族主义色彩很浓的塞尔维
亚人，一心想建立一个大塞尔维亚国，即使动用武力，亦在所不惜。他认为不可
能改变米洛舍维奇的认知。
对于俄罗斯的反应，金克尔指出，北约不理会俄罗斯而发动轰炸，多少触伤
到联合国安理会的功能，不只是让安理会成员国的俄罗斯处于相当尴尬的境地，
也显示出其弱势。考虑到俄罗斯议会的强硬立场，更能了解目前的情势对俄罗斯
而言特别困难。
金克尔表示，他也是从俄罗斯内政方面的困难着眼，希望俄罗斯不致走上难
有退路的极端。不过，这主要也是南斯拉夫情势的发展。
谈到与米洛舍维奇的交手经验，金克尔表示，米洛舍维奇就像是一个扑克赌
客。他总是不到最后关头不会出手，但经常因为错误的决定而失败。金克尔认为
米洛舍维奇这一回还会失败，起码失去了民心。
拢俄罗斯，共谋解决科索沃问题。北约与俄罗斯双方经过漫长困难的岁月，终于
建立新的关系，而目前幸而俄罗斯只是中止这种关系，并没有完全背弃。
在科尔总理执政期间担任德国外长多年的金克尔与南斯拉夫总统米洛舍维奇
曾有多次打交道的经验。他指出，米洛舍维奇是一个民族主义色彩很浓的塞尔维
亚人，一心想建立一个大塞尔维亚国，即使动用武力，亦在所不惜。他认为不可
能改变米洛舍维奇的认知。
对于俄罗斯的反应，金克尔指出，北约不理会俄罗斯而发动轰炸，多少触伤
到联合国安理会的功能，不只是让安理会成员国的俄罗斯处于相当尴尬的境地，
也显示出其弱势。考虑到俄罗斯议会的强硬立场，更能了解目前的情势对俄罗斯
而言特别困难。
金克尔表示，他也是从俄罗斯内政方面的困难着眼，希望俄罗斯不致走上难
有退路的极端。不过，这主要也是南斯拉夫情势的发展。
谈到与米洛舍维奇的交手经验，金克尔表示，米洛舍维奇就像是一个扑克赌
客。他总是不到最后关头不会出手，但经常因为错误的决定而失败。金克尔认为
米洛舍维奇这一回还会失败，起码失去了民心。
北约概况
【法新社布鲁塞尔３月２４日电】题：北约的组成、历史与基本原则
北约对其军队下达了轰炸南斯拉夫的命令，对一个主权国家进行轰炸，北约
作出这样的决定是史无前例的。
北约始建于１９４９年，当时组建的目的是为了对付苏联可能的侵略，它包
括北美和欧洲的１９个成员国，它们是美国、加拿大、法国、英国、德国（１９
５５年加入）、意大利、西班牙（１９８２年加入）、葡萄牙、比利时、荷兰、
卢森堡、土耳其、希腊（１９５２年加入）、爱尔兰、丹麦、挪威、波兰、捷克
和匈牙利。
自１９８９年柏林墙倒塌及曾经致使该组织建立的那些威胁消失以来，北约
逐渐面对的是一些新的威胁。
北约的主要战略仍然是进行核威慑。它是一个军事联盟，如果它的某个成员
国受到攻击，这个军事联盟的所有成员国都可以进行反击（这是该组织成立时条
约中第５条的规定）。
该组织的最高政治决策机构是北约理事会，由１９国的国家元首及政府首脑
、外长、国防部长组成，常设理事会由１９国的大使组成。总部设在布鲁塞尔。
北约的年度总预算大约为２０亿美元。１９９４年，为了给自己寻找一个继
续存在的新理由，北约向其前东欧对手提议，制定一项军事合作计划（进行军事
方面的交流、举行联合军事演习），即所谓的“和平伙伴关系计划”，这项计划
并没有给国际安全带来任何保障。包括俄罗斯在内的２８个国家加入了这一计划
。
１９９２年，北约批准了一项原则：它的军队可以离开其成员国领土这一传
统的防务范围去其他地方参与可能的维和行动。
１９９４年２月，北约在波黑上空开火并击落了塞族的四架飞机，这在北约
的历史上尚属首次。１９９５年１２月，在参与轰炸了波黑塞族军队之后，它派
了一支维和部队去了波黑，这就是和平协议执行部队。１９９７年被维持稳定部
队代替。
１９９７年５月，北约与俄罗斯签署了一项基本文件，从而为发展北约与俄
罗斯之间的新关系开辟了道路。双方建立了一个联合常设委员会。两个月后，也
就是在７月份，北约邀请波兰、捷克和匈牙利加入北约。今年３月１２日，这三
个国家加入了北约。
北约对其军队下达了轰炸南斯拉夫的命令，对一个主权国家进行轰炸，北约
作出这样的决定是史无前例的。
北约始建于１９４９年，当时组建的目的是为了对付苏联可能的侵略，它包
括北美和欧洲的１９个成员国，它们是美国、加拿大、法国、英国、德国（１９
５５年加入）、意大利、西班牙（１９８２年加入）、葡萄牙、比利时、荷兰、
卢森堡、土耳其、希腊（１９５２年加入）、爱尔兰、丹麦、挪威、波兰、捷克
和匈牙利。
自１９８９年柏林墙倒塌及曾经致使该组织建立的那些威胁消失以来，北约
逐渐面对的是一些新的威胁。
北约的主要战略仍然是进行核威慑。它是一个军事联盟，如果它的某个成员
国受到攻击，这个军事联盟的所有成员国都可以进行反击（这是该组织成立时条
约中第５条的规定）。
该组织的最高政治决策机构是北约理事会，由１９国的国家元首及政府首脑
、外长、国防部长组成，常设理事会由１９国的大使组成。总部设在布鲁塞尔。
北约的年度总预算大约为２０亿美元。１９９４年，为了给自己寻找一个继
续存在的新理由，北约向其前东欧对手提议，制定一项军事合作计划（进行军事
方面的交流、举行联合军事演习），即所谓的“和平伙伴关系计划”，这项计划
并没有给国际安全带来任何保障。包括俄罗斯在内的２８个国家加入了这一计划
。
１９９２年，北约批准了一项原则：它的军队可以离开其成员国领土这一传
统的防务范围去其他地方参与可能的维和行动。
１９９４年２月，北约在波黑上空开火并击落了塞族的四架飞机，这在北约
的历史上尚属首次。１９９５年１２月，在参与轰炸了波黑塞族军队之后，它派
了一支维和部队去了波黑，这就是和平协议执行部队。１９９７年被维持稳定部
队代替。
１９９７年５月，北约与俄罗斯签署了一项基本文件，从而为发展北约与俄
罗斯之间的新关系开辟了道路。双方建立了一个联合常设委员会。两个月后，也
就是在７月份，北约邀请波兰、捷克和匈牙利加入北约。今年３月１２日，这三
个国家加入了北约。