本页目录（3 篇）
独立检察官制会寿终正寝吗
【《今日美国报》２月２４日文章】题：国会预计将让水门事件时代的法律
悄然失效（记者苏珊·佩奇发自华盛顿）
水门事件产生了有关独立检察官的法律。如今，莫妮卡·莱温斯基绯闻案即
将使这项法律废止。
参议院２月２４日就这项导致克林顿总统受到弹劾审判并且大概已使独立检
察官肯尼思·斯塔尔成为这个国家最引起争议的律师的法律问题举行听证会。虽
然建立某种独立的制度来调查高级官员犯罪行为问题的辩论将会继续，但两党的
立法机构领导人都说，被绯闻案搞得疲惫不堪的国会几乎不可能在这项法律６月
３０日失效之前使它延期。
起初，这项法律被认为是一个受欢迎的进展——一个由三名法官组成的独立
的专门小组任命一名外部检察官来调查对总统或其他高级官员提出的指控，以防
止发生公私利益冲突。没有这项法规，司法部长就将负责调查这些指控，而司法
部长是由总统任命的——而且往往是一个总统信得过的政治上的密友。
这项法律是在１９７８年颁布的，它得到了民主党人的支持。民主党人当时
被尼克松总统在臭名昭著的“周末之夜大屠杀”中下达的解除司法部水门事件检
察官阿奇博尔德·考克斯职务的命令所激怒。这项法律１９９２年期满，后来在
１９９４年由渴望使一名民主党总统受到类似审查的共和党人恢复——具有讽刺
意味的是，它得到了克林顿的支持。
如今，根据一项为期五年的“定期废止”条款，这项法律很可能失效，因为
两党都对它感到恼火。斯塔尔对克林顿与白宫一名实习生的关系的调查——这项
调查威胁了克林顿的总统职位，但是也削弱了共和党的支持率——成了最大的打
击目标。
独立检察官制度是为把一位来自政治制衡制度（指国家权力分由不同机关或
人员掌管，以相互制约，平衡权力——本报注）的检察官隔绝起来以使他免受影
响而建立的。政治制衡制度可能会破坏一个由总统自己任命的人对总统进行的调
查。但是对它的纠正已成了问题：分析家们现在说，它已偏离正道，因为检察官
们被防止政府中的任何一个权力中心走极端的政治制衡制度隔绝了。美国律师协
会会长菲利普·安德森说：“它是为了恢复公众在牵涉政府高级官员的问题上对
我们的司法系统的信任。但事实正相反，它加剧了公众的玩世不恭。”
独立检察官的工作不受最后期限的限制，也不受预算紧缩的影响，只受任命
他们的司法小组的监督。他们不对总统、国会或选民负责。司法部长有权解除他
们的职务，不过这样做从政治上讲是很困难的，这种情况还从未发生过。一位独
立检察官通常的任务是调查对一个人的指控——对于任何调查对象来说是一个令
人畏惧的前景。
结果是：持续若干年的调查耗费数以百万计的美元，使得无关紧要的指控变
成全面争论，有时还毁掉了生命和声誉，甚至毁掉一些最终证明是清白无辜的人
的生命和声誉。
民主党人严厉批评了斯塔尔对克林顿的耗费４１００万美元的调查。共和党
人对独立检察官劳伦斯·沃尔什对伊朗门事件的历时七年、耗资４８００万美元
的调查也有类似的强烈感觉。斯塔尔的调查在开始之后持续了五年。他起初是调
查白水房地产交易的，但后来扩大到包括其他指控。
如果有关独立检察官的法规现在成了一个“孤儿”，甚至被许多曾经帮助制
订了这项法律的人遗弃，但有些议员和律师仍说需要其他某种独立的制度来调查
对白宫的不法行为的重要指控。
可供选择的方案和修改意见包括：
把自动受到独立检察官调查的官员限于总统、副总统和司法部长。
允许司法部长在被要求物色一名独立检察官之前进行较为广泛的初步调查。
无关紧要的指控可以被驳回，而不要启动独立检察官机制。
要求独立检察官专司其职，避免受到像斯塔尔因最初代表私人当事人而受到
的批评。
实行时间或预算限制。
任命一位常驻司法部独立检察官，以便根据需要调查案件。像联邦调查局局
长一样，他（她）将被任命担任一个任期，以保护这一职务的独立性。
国会领导人预言，至少在２０００年总统选举之前，不会就这个问题通过任
何立法。与此同时，假定这项法律６月３０日失效，那么水门事件以前的制度将
恢复：如果司法部长感到有必要，他（她）将可以决定任命一位外部检察官来调
查某桩案件。
悄然失效（记者苏珊·佩奇发自华盛顿）
水门事件产生了有关独立检察官的法律。如今，莫妮卡·莱温斯基绯闻案即
将使这项法律废止。
参议院２月２４日就这项导致克林顿总统受到弹劾审判并且大概已使独立检
察官肯尼思·斯塔尔成为这个国家最引起争议的律师的法律问题举行听证会。虽
然建立某种独立的制度来调查高级官员犯罪行为问题的辩论将会继续，但两党的
立法机构领导人都说，被绯闻案搞得疲惫不堪的国会几乎不可能在这项法律６月
３０日失效之前使它延期。
起初，这项法律被认为是一个受欢迎的进展——一个由三名法官组成的独立
的专门小组任命一名外部检察官来调查对总统或其他高级官员提出的指控，以防
止发生公私利益冲突。没有这项法规，司法部长就将负责调查这些指控，而司法
部长是由总统任命的——而且往往是一个总统信得过的政治上的密友。
这项法律是在１９７８年颁布的，它得到了民主党人的支持。民主党人当时
被尼克松总统在臭名昭著的“周末之夜大屠杀”中下达的解除司法部水门事件检
察官阿奇博尔德·考克斯职务的命令所激怒。这项法律１９９２年期满，后来在
１９９４年由渴望使一名民主党总统受到类似审查的共和党人恢复——具有讽刺
意味的是，它得到了克林顿的支持。
如今，根据一项为期五年的“定期废止”条款，这项法律很可能失效，因为
两党都对它感到恼火。斯塔尔对克林顿与白宫一名实习生的关系的调查——这项
调查威胁了克林顿的总统职位，但是也削弱了共和党的支持率——成了最大的打
击目标。
独立检察官制度是为把一位来自政治制衡制度（指国家权力分由不同机关或
人员掌管，以相互制约，平衡权力——本报注）的检察官隔绝起来以使他免受影
响而建立的。政治制衡制度可能会破坏一个由总统自己任命的人对总统进行的调
查。但是对它的纠正已成了问题：分析家们现在说，它已偏离正道，因为检察官
们被防止政府中的任何一个权力中心走极端的政治制衡制度隔绝了。美国律师协
会会长菲利普·安德森说：“它是为了恢复公众在牵涉政府高级官员的问题上对
我们的司法系统的信任。但事实正相反，它加剧了公众的玩世不恭。”
独立检察官的工作不受最后期限的限制，也不受预算紧缩的影响，只受任命
他们的司法小组的监督。他们不对总统、国会或选民负责。司法部长有权解除他
们的职务，不过这样做从政治上讲是很困难的，这种情况还从未发生过。一位独
立检察官通常的任务是调查对一个人的指控——对于任何调查对象来说是一个令
人畏惧的前景。
结果是：持续若干年的调查耗费数以百万计的美元，使得无关紧要的指控变
成全面争论，有时还毁掉了生命和声誉，甚至毁掉一些最终证明是清白无辜的人
的生命和声誉。
民主党人严厉批评了斯塔尔对克林顿的耗费４１００万美元的调查。共和党
人对独立检察官劳伦斯·沃尔什对伊朗门事件的历时七年、耗资４８００万美元
的调查也有类似的强烈感觉。斯塔尔的调查在开始之后持续了五年。他起初是调
查白水房地产交易的，但后来扩大到包括其他指控。
如果有关独立检察官的法规现在成了一个“孤儿”，甚至被许多曾经帮助制
订了这项法律的人遗弃，但有些议员和律师仍说需要其他某种独立的制度来调查
对白宫的不法行为的重要指控。
可供选择的方案和修改意见包括：
把自动受到独立检察官调查的官员限于总统、副总统和司法部长。
允许司法部长在被要求物色一名独立检察官之前进行较为广泛的初步调查。
无关紧要的指控可以被驳回，而不要启动独立检察官机制。
要求独立检察官专司其职，避免受到像斯塔尔因最初代表私人当事人而受到
的批评。
实行时间或预算限制。
任命一位常驻司法部独立检察官，以便根据需要调查案件。像联邦调查局局
长一样，他（她）将被任命担任一个任期，以保护这一职务的独立性。
国会领导人预言，至少在２０００年总统选举之前，不会就这个问题通过任
何立法。与此同时，假定这项法律６月３０日失效，那么水门事件以前的制度将
恢复：如果司法部长感到有必要，他（她）将可以决定任命一位外部检察官来调
查某桩案件。
《莫妮卡的故事》最后一章 白宫时代（一）
【台湾《少年中国晨报》３月８日起连载文章】题：《莫妮卡的故事》（选
摘）
原编者按 几乎把美国总统克林顿“吹垮”的莱温斯基所写的《莫妮卡的故
事》已经问世，未卖就先轰动，挤上了全球畅销书排行榜。《莫妮卡的故事》共
分三章，莱温斯基分别叙述了她在中学、大学、白宫三个阶段的生活。这部书图
文并茂、由黛妃传记作者莫顿执笔。此处摘录的是这本书的最后一章“白宫时代
”部分。
通常，大学毕业后都要经历一个实习，至于我的实习期将会怎样度过，说实
在话，我心中没有底，也没有认真想过，因为西尔韦斯特·杰弗里（莱温斯基的
男友——本报注）正在离我远去，我心烦意乱，差不多失去了思维能力。双亲指
路
尽管如此，这并不影响我了解一些发生在自己周围的事情，有关我的实习问
题，伯纳德和玛西娅（莱温斯基离婚的父母——本报注）持着完全不同的意见，
就像当初我选择专业时一样。我一直都对他们的这种热心感到十分不解，他们该
向自己的孩子施予关心和爱的时候，却在没完没了地争吵，甚至各自去找能够取
悦自己的女人或者男人，发泄着自己过余的精力——那永远释放不尽的情感。但
在另外一些事情上，他们却又表现出了从未有过的热心。
伯纳德当然希望我去某一家有名的心理诊所，他甚至早就为此努力着。我相
信，我没有像他一样选择去攻克癌症，一定令他伤心了好长一段时间；但我终究
没有选择法律或者其他与政治有关的职业，这又令他有一种胜利感。好莱坞的诱
惑
伯纳德毫不讳言地说他希望我能回到洛杉矶去，他当然知道我十分迷恋好莱
坞。在贝弗利山庄长大而且有些姿色的女人，无不感受到好莱坞的诱惑。中学时
代，我对戏剧的迷恋，可以说正是这种诱惑的结果，那时候，我连做梦都想成为
一个电影明星，尤其是我就读的中学标榜“极可能在镁光灯下成名”，对我更是
有着无尽的魅力。后来，由于种种原因，我离那个目标越来越远，但如果说我因
此便死了心，那也绝对不是事实。我想，只要有机会，我一定会走上舞台或者是
银幕，我会成为一颗耀眼的、令人侧目的大明星，我会成为美国人甚至是外国人
崇拜的偶像。
对此伯纳德十分清楚。因此，他不断地对我说，他在洛杉矶有许多朋友，其
中几家心理诊所都十分欢迎我去实习。他已经在好莱坞进行了一些调查，如果我
愿意的话，他将会在那里择地帮助我开一家心理诊所，他甚至可以运用他的影响
力和社交手段，说服几位颇有些名气的心理学医生加盟我的诊所。
我承认伯纳德的提议对我很有诱惑力，好莱坞始终是一个让人魂牵梦萦的地
方，是爱做梦的少年们心目中的园地。如果能尽可能地离好莱坞近一些，我想我
会因为那种特殊的气息而兴奋，会因为接近自己的少年梦而感到心理上的踏实。
结交权贵
另一方面，玛西娅对此所做的努力，倒还真有点令我心动。
关于玛西娅为我做了些什么，她本人倒是没有向我提起，我是从亲戚们的电
话中知道的。他们告诉我，玛西娅正在与她的一个老朋友沃特·卡伊联系，希望
他能为我的毕业实习提供一些帮助。
沃特是一个十分有趣的老人，也是一个十分热心的老人，至少对玛西娅的事
，他一直是十分热心的。这位已经退休在家赋闲的保险业大亨，与玛西娅之间的
友情始终十分令人羡慕；而他与民主党要员的关系，更使得他成为美国一个极为
显赫的人物，不知有过多少民主党人从他手上得到过巨额的竞选经费。（一）
摘）
原编者按 几乎把美国总统克林顿“吹垮”的莱温斯基所写的《莫妮卡的故
事》已经问世，未卖就先轰动，挤上了全球畅销书排行榜。《莫妮卡的故事》共
分三章，莱温斯基分别叙述了她在中学、大学、白宫三个阶段的生活。这部书图
文并茂、由黛妃传记作者莫顿执笔。此处摘录的是这本书的最后一章“白宫时代
”部分。
通常，大学毕业后都要经历一个实习，至于我的实习期将会怎样度过，说实
在话，我心中没有底，也没有认真想过，因为西尔韦斯特·杰弗里（莱温斯基的
男友——本报注）正在离我远去，我心烦意乱，差不多失去了思维能力。双亲指
路
尽管如此，这并不影响我了解一些发生在自己周围的事情，有关我的实习问
题，伯纳德和玛西娅（莱温斯基离婚的父母——本报注）持着完全不同的意见，
就像当初我选择专业时一样。我一直都对他们的这种热心感到十分不解，他们该
向自己的孩子施予关心和爱的时候，却在没完没了地争吵，甚至各自去找能够取
悦自己的女人或者男人，发泄着自己过余的精力——那永远释放不尽的情感。但
在另外一些事情上，他们却又表现出了从未有过的热心。
伯纳德当然希望我去某一家有名的心理诊所，他甚至早就为此努力着。我相
信，我没有像他一样选择去攻克癌症，一定令他伤心了好长一段时间；但我终究
没有选择法律或者其他与政治有关的职业，这又令他有一种胜利感。好莱坞的诱
惑
伯纳德毫不讳言地说他希望我能回到洛杉矶去，他当然知道我十分迷恋好莱
坞。在贝弗利山庄长大而且有些姿色的女人，无不感受到好莱坞的诱惑。中学时
代，我对戏剧的迷恋，可以说正是这种诱惑的结果，那时候，我连做梦都想成为
一个电影明星，尤其是我就读的中学标榜“极可能在镁光灯下成名”，对我更是
有着无尽的魅力。后来，由于种种原因，我离那个目标越来越远，但如果说我因
此便死了心，那也绝对不是事实。我想，只要有机会，我一定会走上舞台或者是
银幕，我会成为一颗耀眼的、令人侧目的大明星，我会成为美国人甚至是外国人
崇拜的偶像。
对此伯纳德十分清楚。因此，他不断地对我说，他在洛杉矶有许多朋友，其
中几家心理诊所都十分欢迎我去实习。他已经在好莱坞进行了一些调查，如果我
愿意的话，他将会在那里择地帮助我开一家心理诊所，他甚至可以运用他的影响
力和社交手段，说服几位颇有些名气的心理学医生加盟我的诊所。
我承认伯纳德的提议对我很有诱惑力，好莱坞始终是一个让人魂牵梦萦的地
方，是爱做梦的少年们心目中的园地。如果能尽可能地离好莱坞近一些，我想我
会因为那种特殊的气息而兴奋，会因为接近自己的少年梦而感到心理上的踏实。
结交权贵
另一方面，玛西娅对此所做的努力，倒还真有点令我心动。
关于玛西娅为我做了些什么，她本人倒是没有向我提起，我是从亲戚们的电
话中知道的。他们告诉我，玛西娅正在与她的一个老朋友沃特·卡伊联系，希望
他能为我的毕业实习提供一些帮助。
沃特是一个十分有趣的老人，也是一个十分热心的老人，至少对玛西娅的事
，他一直是十分热心的。这位已经退休在家赋闲的保险业大亨，与玛西娅之间的
友情始终十分令人羡慕；而他与民主党要员的关系，更使得他成为美国一个极为
显赫的人物，不知有过多少民主党人从他手上得到过巨额的竞选经费。（一）
一项调查显示 美国人支持「防范性接触」外交政策
【法新社芝加哥３月１５日电】今天公布的一项全国性调查的结果显示，美
国人在冷战后时期感到相对安全，赞成与外国进行防范性接触，同时不愿支持使
用美国军队。
芝加哥外交学会今天公布四年一度的关于美国公众和领导人对外交政策的看
法的最新调查结果。这份题为《美国民意和外交政策》的报告说：“他们认为，
美国是世界上最重要和最强大的国家。”６１％的公众和９６％的领导人支持美
国在国际舞台上发挥积极作用，这表明他们倾向于“防范性接触”。
报告说：“绝大多数公众认为，在对国际危机作出反应时，如果没有盟国的
支持，美国不应独自采取行动，而领导人当中的两派意见分布则比较均衡。”美
国公众不愿支持在国外使用美国军队，但他们支持打击恐怖主义的措施、避免核
扩散、以及制止毒品流入美国。美国人认为，欧洲国家是他们最亲密的朋友和盟
友。更多的人认为，对美国来说，日本比中国更重要，而领导人当中的两派意见
则基本持平。
【路透社芝加哥３月１５日电】根据今天公布的《美国民意和外交政策》报
告，美国人将克林顿排在了外交政策非常成功的战后１０位总统当中的第一位。
公布调查结果的芝加哥外交学会说，对于四年前在上一次相同调查中名列第八位
的克林顿来说，这一排名是一次“戏剧性的东山再起”。肯尼迪本次列第二位。
列在第三位的是前总统罗纳德·里根。
国人在冷战后时期感到相对安全，赞成与外国进行防范性接触，同时不愿支持使
用美国军队。
芝加哥外交学会今天公布四年一度的关于美国公众和领导人对外交政策的看
法的最新调查结果。这份题为《美国民意和外交政策》的报告说：“他们认为，
美国是世界上最重要和最强大的国家。”６１％的公众和９６％的领导人支持美
国在国际舞台上发挥积极作用，这表明他们倾向于“防范性接触”。
报告说：“绝大多数公众认为，在对国际危机作出反应时，如果没有盟国的
支持，美国不应独自采取行动，而领导人当中的两派意见分布则比较均衡。”美
国公众不愿支持在国外使用美国军队，但他们支持打击恐怖主义的措施、避免核
扩散、以及制止毒品流入美国。美国人认为，欧洲国家是他们最亲密的朋友和盟
友。更多的人认为，对美国来说，日本比中国更重要，而领导人当中的两派意见
则基本持平。
【路透社芝加哥３月１５日电】根据今天公布的《美国民意和外交政策》报
告，美国人将克林顿排在了外交政策非常成功的战后１０位总统当中的第一位。
公布调查结果的芝加哥外交学会说，对于四年前在上一次相同调查中名列第八位
的克林顿来说，这一排名是一次“戏剧性的东山再起”。肯尼迪本次列第二位。
列在第三位的是前总统罗纳德·里根。