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“沙漠之狐”与“沙漠风暴”的对比
【美国《华盛顿邮报》１２月１９日文章】题：声音和怒火（作者 霍
普金斯大学战略研究教授埃利奥特·科恩）
“沙漠风暴”的续篇“沙漠之狐”一开始和上一次行动很相像──巡
航导弹的猛烈袭击震撼了巴格达宁静的夜空。所部署的作战飞机数目（不到
１００架）要比１９９１年袭击伊拉克目标的将近１０００架美国飞机少得
多。在１９９１年的战争中，萨达姆的空军没有参加多少战斗，１９９８年
则根本没有参加战斗。伊拉克的空防系统看来除了在天上撒了一些无用的炮
弹之外，是不会有什么作为的。
相似之一是，布什政府是指望萨达姆政权在海湾战争结束时垮台。它没
有制定对付这个政权苟延残喘的局面以及随后野蛮镇压那个国家南部和北部
起义的计划。克林顿政府似乎感到更加茫然。它显然放弃了推翻那个政权的
战略目标。这不是一场关于大规模毁灭性武器的战争，而是关于美国信誉的
战争；这也不是由于萨达姆眼下威胁到其邻国因此必须把他推翻的问题，而
是关于根除一个怙恶不悛的政权和长期的威胁问题。
相似之二是，美国非常关心战事带来的苦难和伤亡──至少是给敌方
老百姓带来的苦难和伤亡。美国选择夜间袭击，并且主要使用巡航导弹，目
的是使飞行员的伤亡减少到最低限度，但是也把这个政权的核心力量置于死
地（而不是仅仅打乱）的可能性减到最低程度。由于担心伤害老百姓而连正
规的军事目标都不予袭击，这等于准确无误地告诉萨达姆：他和他的亲信以
及他们剩下的化学毒药藏在什么地方最安全。更可笑的是，国防部长表示美
国不会袭击化学武器场所以免使老百姓遭受伤亡，尽管摧毁萨达姆的大规模
毁灭性武器是这次行动的主要目的。
从眼下来看，其结果是：战争作为毁灭城市的精确度很高的比赛，可能
从视觉上来说很壮观，但是在巴格达和提克里特的大街上血流成河之前，政
治上几乎没有取得什么成果。“沙漠之狐”行动从道义上来说可能很纯洁，
从技术上来说很出色，但到目前为止还不算是一场战争。
普金斯大学战略研究教授埃利奥特·科恩）
“沙漠风暴”的续篇“沙漠之狐”一开始和上一次行动很相像──巡
航导弹的猛烈袭击震撼了巴格达宁静的夜空。所部署的作战飞机数目（不到
１００架）要比１９９１年袭击伊拉克目标的将近１０００架美国飞机少得
多。在１９９１年的战争中，萨达姆的空军没有参加多少战斗，１９９８年
则根本没有参加战斗。伊拉克的空防系统看来除了在天上撒了一些无用的炮
弹之外，是不会有什么作为的。
相似之一是，布什政府是指望萨达姆政权在海湾战争结束时垮台。它没
有制定对付这个政权苟延残喘的局面以及随后野蛮镇压那个国家南部和北部
起义的计划。克林顿政府似乎感到更加茫然。它显然放弃了推翻那个政权的
战略目标。这不是一场关于大规模毁灭性武器的战争，而是关于美国信誉的
战争；这也不是由于萨达姆眼下威胁到其邻国因此必须把他推翻的问题，而
是关于根除一个怙恶不悛的政权和长期的威胁问题。
相似之二是，美国非常关心战事带来的苦难和伤亡──至少是给敌方
老百姓带来的苦难和伤亡。美国选择夜间袭击，并且主要使用巡航导弹，目
的是使飞行员的伤亡减少到最低限度，但是也把这个政权的核心力量置于死
地（而不是仅仅打乱）的可能性减到最低程度。由于担心伤害老百姓而连正
规的军事目标都不予袭击，这等于准确无误地告诉萨达姆：他和他的亲信以
及他们剩下的化学毒药藏在什么地方最安全。更可笑的是，国防部长表示美
国不会袭击化学武器场所以免使老百姓遭受伤亡，尽管摧毁萨达姆的大规模
毁灭性武器是这次行动的主要目的。
从眼下来看，其结果是：战争作为毁灭城市的精确度很高的比赛，可能
从视觉上来说很壮观，但是在巴格达和提克里特的大街上血流成河之前，政
治上几乎没有取得什么成果。“沙漠之狐”行动从道义上来说可能很纯洁，
从技术上来说很出色，但到目前为止还不算是一场战争。
美南部冰暴造成交通混乱
【路透社美国田纳西州纳什维尔１２月２３日电】席卷美国南部各地的
一场冰暴今天导致公路和车道被冰块覆盖，造成交通混乱。
由于路滑，纳什维尔附近的一条高速公路上，到处都是出了车祸的小汽
车与卡车，不得不关闭。在得克萨斯州，冰块至少造成７人在车祸中丧生，
其中两人是在奥斯汀同一条公路上发生的两起多车相撞事故中死亡的。
数起交通事件可以说是这个国家中部地区的冬季突然而至造成的，这大
有可能导致许多人过上一个寒冷的圣诞节，如果不是白色圣诞节的话。
一场冰暴今天导致公路和车道被冰块覆盖，造成交通混乱。
由于路滑，纳什维尔附近的一条高速公路上，到处都是出了车祸的小汽
车与卡车，不得不关闭。在得克萨斯州，冰块至少造成７人在车祸中丧生，
其中两人是在奥斯汀同一条公路上发生的两起多车相撞事故中死亡的。
数起交通事件可以说是这个国家中部地区的冬季突然而至造成的，这大
有可能导致许多人过上一个寒冷的圣诞节，如果不是白色圣诞节的话。
“巡航导弹总统”
【美国《洛杉矶时报》１２月２３日文章】题：巡航导弹的对外政策（
作者 吉姆·曼）
在美国国内，克林顿总统将作为第二位遭到弹劾的总统而下台。但在海
外，人们可能把他作为美国的巡航导弹总统而记住他。
由于上周对伊拉克发动７０个小时的轰炸，克林顿政府毫无疑问地向世
人表明，巡航导弹袭击──既对伊拉克造成伤害，又没有美国人伤亡──
—已成为美国对外政策的中心元素。
６年来，克林顿政府曾５次大动干戈地使用巡航导弹，３次是针对伊拉
克的（１９９３年，１９９６年和上周），一次是１９９５年在波黑轰炸塞
族阵地，一次是今年８月份针对阿富汗和苏丹的目标的。
两位学者称美国越来越依赖巡航导弹的做法是“克林顿主义”。约翰斯
·霍普金斯大学的巴斯维奇与劳伦斯·卡普兰说动用武力只会影响和促使对
手看到克林顿犯下的错误，并且让他未来改变做法。
作者 吉姆·曼）
在美国国内，克林顿总统将作为第二位遭到弹劾的总统而下台。但在海
外，人们可能把他作为美国的巡航导弹总统而记住他。
由于上周对伊拉克发动７０个小时的轰炸，克林顿政府毫无疑问地向世
人表明，巡航导弹袭击──既对伊拉克造成伤害，又没有美国人伤亡──
—已成为美国对外政策的中心元素。
６年来，克林顿政府曾５次大动干戈地使用巡航导弹，３次是针对伊拉
克的（１９９３年，１９９６年和上周），一次是１９９５年在波黑轰炸塞
族阵地，一次是今年８月份针对阿富汗和苏丹的目标的。
两位学者称美国越来越依赖巡航导弹的做法是“克林顿主义”。约翰斯
·霍普金斯大学的巴斯维奇与劳伦斯·卡普兰说动用武力只会影响和促使对
手看到克林顿犯下的错误，并且让他未来改变做法。
美英调整对伊拉克战略
【英国《金融时报》１２月２１日文章】题：美英改变对付萨达姆的战
略
华盛顿和伦敦看来准备对１９９１年以来对伊拉克采取的“遏制政策”
进行调整，而不是改变。调整后的战略有三点基本内容：克林顿昨天声称的
“联合国历史上最广泛的制裁”；联合国核查人员检查和摧毁伊拉克的生物
、化学和核武器；周期性地用武力迫使伊拉克遵守联合国的决议。该战略的
主旨是威慑、支持伊拉克反对党和加强对伊拉克的制裁。
在海湾战争之前，萨达姆曾扬言要“烧毁半个以色列”以报复任何联合
攻击，但他被告知：如果他敢动用非常规武器，伊拉克将被夷为平地。虽然
萨达姆在１９８０—１９８８年的两伊战争结束之际曾使用化学武器，并曾
用化学武器对付伊拉克的库尔德人，但他一直不敢大规模使用非常规武器。
因此威慑还是有效的。不过，无论美英是扩大威慑范围，还是继续保持
威慑力量，“沙漠之狐”行动都使这种战略打上问号。因为如果华盛顿随意
对伊拉克动武，那些不满意轰炸行动的国家无疑将更加不满意，而威慑战略
主要依靠武力。
威慑战略的另一个不确定因素是克林顿在国内的麻烦。人们看到上周美
英采取军事行动的同时，美国开始弹劾总统的进程。这很具有讽刺意味。
新战略的第二点内容是支持萨达姆的反对派。实际上西方一直在支持伊
拉克反对派，但没有取得成效，现在更是前途莫测。因为萨达姆通过残暴统
治已在台上呆了３０年，而他的反对派则散落在世界各地，分成很多派别，
还经常吵架。目前看来，伊拉克政权内部发生突然变化的可能性好像更大，
但其结果也更不好预测。
美英希望国际社会对伊拉克的制裁无限期延长下去的想法也不切实际。
希拉克昨天关于取消对伊拉克的石油禁运以“改善伊拉克人民的生活水平”
的呼吁很快得到俄罗斯的响应。在联合国就该问题展开广泛讨论时，伊拉克
老百姓的生活、健康和教育水平每况愈下，但他们统治者的权力却通过走私
、黑市交易和秘密的外国援助而得到了加强。
略
华盛顿和伦敦看来准备对１９９１年以来对伊拉克采取的“遏制政策”
进行调整，而不是改变。调整后的战略有三点基本内容：克林顿昨天声称的
“联合国历史上最广泛的制裁”；联合国核查人员检查和摧毁伊拉克的生物
、化学和核武器；周期性地用武力迫使伊拉克遵守联合国的决议。该战略的
主旨是威慑、支持伊拉克反对党和加强对伊拉克的制裁。
在海湾战争之前，萨达姆曾扬言要“烧毁半个以色列”以报复任何联合
攻击，但他被告知：如果他敢动用非常规武器，伊拉克将被夷为平地。虽然
萨达姆在１９８０—１９８８年的两伊战争结束之际曾使用化学武器，并曾
用化学武器对付伊拉克的库尔德人，但他一直不敢大规模使用非常规武器。
因此威慑还是有效的。不过，无论美英是扩大威慑范围，还是继续保持
威慑力量，“沙漠之狐”行动都使这种战略打上问号。因为如果华盛顿随意
对伊拉克动武，那些不满意轰炸行动的国家无疑将更加不满意，而威慑战略
主要依靠武力。
威慑战略的另一个不确定因素是克林顿在国内的麻烦。人们看到上周美
英采取军事行动的同时，美国开始弹劾总统的进程。这很具有讽刺意味。
新战略的第二点内容是支持萨达姆的反对派。实际上西方一直在支持伊
拉克反对派，但没有取得成效，现在更是前途莫测。因为萨达姆通过残暴统
治已在台上呆了３０年，而他的反对派则散落在世界各地，分成很多派别，
还经常吵架。目前看来，伊拉克政权内部发生突然变化的可能性好像更大，
但其结果也更不好预测。
美英希望国际社会对伊拉克的制裁无限期延长下去的想法也不切实际。
希拉克昨天关于取消对伊拉克的石油禁运以“改善伊拉克人民的生活水平”
的呼吁很快得到俄罗斯的响应。在联合国就该问题展开广泛讨论时，伊拉克
老百姓的生活、健康和教育水平每况愈下，但他们统治者的权力却通过走私
、黑市交易和秘密的外国援助而得到了加强。
日本政坛新势力图
【日本《读卖新闻》１２月２３日报道】题：孕育着变化的新势力图
形成自民党权力构图核心的“派系”的会长更迭，２２日由自民党宫泽
派更名为加藤派而告一段落。迄今自民党的５派体制发生了很大变化，时下
正在形成小渊、加藤、森、原中曾根、山崎和原河本６派以及中山、龟井集
团与河野集团。虽然这些派别和集团在都是为明年９月的总裁竞选而组成的
战斗集团这一点上与过去没有什么两样，但其机能似乎正在发生变化。
与加藤派分道扬镳的原总裁河野洋平２１日在同原首相中曾根进餐时流
露感慨说：“真是每１０年更迭一次派系首领啊！”诚然，１９８６年７月
福田派变成了安倍派，９月铃木派变成了宫泽派，１９８７年７月竹下派从
田中派独立出来，被称为“安、竹、宫”的新领导人开始登上了政治舞台。
从本月起，山崎、森、加藤相继成为派系领袖，“安、竹、宫”时代最终落
下了帷幕。在这次的新老交替中，各派毫无例外地都是要使本派领袖致力于
参加总裁竞选的战斗集团。山崎派的前政调会长山崎拓已明确表示明年要出
马竞选总裁，竞选连任的小渊首相（小渊派会长）以及森和加藤二人时下都
考虑要出马竞选。
然而从１９８９年前后起，与利库路特事件相关，安倍和宫泽两人虽属
派系首领却没有参加总裁竞选。后来自民党又经历佐川快递事件，并且沦为
在野党，接二连三地遭到了打击。１９９４年自民党确认取消派系，使之转
为政策集团。
另一方面，这次山崎、森和加藤等人步调一致地宣告成立新派系的直接
契机，就是自民党在参院竞选失败后于７月份选出了小渊总裁的总裁竞选。
在原官房长官?山静六脱离小渊派出马角逐总裁以后，自民党各派的主
流派均支持小渊，非主流派则支持?山。各派内主流派与非主流派的对立有
了加剧。那次总裁角逐实际上成为一次分裂的选举，作为派系初衷的“在领
袖周围团结起来”已成为画饼充饥。
从这个意义上说，一连串的派系首领更迭或许能产生出新型的派系。今
后这些派系有可能进一步转为以制定政策为主的政策集团。
形成自民党权力构图核心的“派系”的会长更迭，２２日由自民党宫泽
派更名为加藤派而告一段落。迄今自民党的５派体制发生了很大变化，时下
正在形成小渊、加藤、森、原中曾根、山崎和原河本６派以及中山、龟井集
团与河野集团。虽然这些派别和集团在都是为明年９月的总裁竞选而组成的
战斗集团这一点上与过去没有什么两样，但其机能似乎正在发生变化。
与加藤派分道扬镳的原总裁河野洋平２１日在同原首相中曾根进餐时流
露感慨说：“真是每１０年更迭一次派系首领啊！”诚然，１９８６年７月
福田派变成了安倍派，９月铃木派变成了宫泽派，１９８７年７月竹下派从
田中派独立出来，被称为“安、竹、宫”的新领导人开始登上了政治舞台。
从本月起，山崎、森、加藤相继成为派系领袖，“安、竹、宫”时代最终落
下了帷幕。在这次的新老交替中，各派毫无例外地都是要使本派领袖致力于
参加总裁竞选的战斗集团。山崎派的前政调会长山崎拓已明确表示明年要出
马竞选总裁，竞选连任的小渊首相（小渊派会长）以及森和加藤二人时下都
考虑要出马竞选。
然而从１９８９年前后起，与利库路特事件相关，安倍和宫泽两人虽属
派系首领却没有参加总裁竞选。后来自民党又经历佐川快递事件，并且沦为
在野党，接二连三地遭到了打击。１９９４年自民党确认取消派系，使之转
为政策集团。
另一方面，这次山崎、森和加藤等人步调一致地宣告成立新派系的直接
契机，就是自民党在参院竞选失败后于７月份选出了小渊总裁的总裁竞选。
在原官房长官?山静六脱离小渊派出马角逐总裁以后，自民党各派的主
流派均支持小渊，非主流派则支持?山。各派内主流派与非主流派的对立有
了加剧。那次总裁角逐实际上成为一次分裂的选举，作为派系初衷的“在领
袖周围团结起来”已成为画饼充饥。
从这个意义上说，一连串的派系首领更迭或许能产生出新型的派系。今
后这些派系有可能进一步转为以制定政策为主的政策集团。
法新社评俄印军事合作
【法新社新德里１２月２３日电】题：印俄军事合作将进入新阶段（记
者 普拉塔普·查克拉瓦蒂）
印度专家今天说，只要俄罗斯奄奄一息的军工产业能够恢复元气，印俄
此间签订的长期防务协议就能使印度得到俄罗斯的帮助。印度认为，两国在
俄罗斯总理普里马科夫本周访问印度期间签订的１０年防务条约，将保证印
俄久经考验的军事伙伴关系顺利进入２１世纪。该条约将取代将于１９９９
年１２月３１日到期的类似的一份条约。新签订的印俄防务条约将使印度对
俄罗斯军备的依赖性逐渐减弱，更加注重双方的合作生产、合作开发和技术
转让。印度国家安全委员会的主要顾问卡里姆说，该条约也将给俄罗斯带去
丰厚的利润。
印度１２００架军事教练机和战斗机中的一半是俄罗斯产品。但在最近
一次交易中，俄罗斯在交付了首批８架喷气式飞机后，剩下的价值４０亿美
元的４０架“苏—３０”战斗机迟迟没有交货。大约四年前，俄罗斯同印度
达成为印度１２０架过时的“米格—２１”战斗机进行改造的价值数百万美
元的协议，但迄今为止，俄罗斯只为印度改造了２架。不过，莫斯科将免费
为印度提供一艘航空母舰，条件是印度必须用俄罗斯的武器和“苏—３３”
喷气式战斗机武装这艘航空母舰。俄罗斯还在争取一项为印度提供６６架先
进的喷气式教练机的交易，价值１１·６亿美元。但它承认，这批飞机只能
从明年开始生产。另一方面，资金困难的印度希望以优惠价格从俄罗斯购买
３００辆“Ｔ—９０”坦克，并通过合作或技术转让制造一艘核潜艇。最近
印度还提到了它的“星球大战”计划，即使用俄罗斯的电子侦察设备和导弹
防备远程攻击。
者 普拉塔普·查克拉瓦蒂）
印度专家今天说，只要俄罗斯奄奄一息的军工产业能够恢复元气，印俄
此间签订的长期防务协议就能使印度得到俄罗斯的帮助。印度认为，两国在
俄罗斯总理普里马科夫本周访问印度期间签订的１０年防务条约，将保证印
俄久经考验的军事伙伴关系顺利进入２１世纪。该条约将取代将于１９９９
年１２月３１日到期的类似的一份条约。新签订的印俄防务条约将使印度对
俄罗斯军备的依赖性逐渐减弱，更加注重双方的合作生产、合作开发和技术
转让。印度国家安全委员会的主要顾问卡里姆说，该条约也将给俄罗斯带去
丰厚的利润。
印度１２００架军事教练机和战斗机中的一半是俄罗斯产品。但在最近
一次交易中，俄罗斯在交付了首批８架喷气式飞机后，剩下的价值４０亿美
元的４０架“苏—３０”战斗机迟迟没有交货。大约四年前，俄罗斯同印度
达成为印度１２０架过时的“米格—２１”战斗机进行改造的价值数百万美
元的协议，但迄今为止，俄罗斯只为印度改造了２架。不过，莫斯科将免费
为印度提供一艘航空母舰，条件是印度必须用俄罗斯的武器和“苏—３３”
喷气式战斗机武装这艘航空母舰。俄罗斯还在争取一项为印度提供６６架先
进的喷气式教练机的交易，价值１１·６亿美元。但它承认，这批飞机只能
从明年开始生产。另一方面，资金困难的印度希望以优惠价格从俄罗斯购买
３００辆“Ｔ—９０”坦克，并通过合作或技术转让制造一艘核潜艇。最近
印度还提到了它的“星球大战”计划，即使用俄罗斯的电子侦察设备和导弹
防备远程攻击。
图片新闻（一）
以色列将提前大选。总理内塔尼亚胡（右）在民意调查中的支持率落后
于前武装部队参谋长沙哈克。（法新社）
于前武装部队参谋长沙哈克。（法新社）