1998 年 6 月 8 日 · 第 1 版

【美国《商业周刊》６月１５日（提前出版）一期文章】题：不要让国会胁
迫对华政策（作者　耶鲁大学管理学院院长、美国前商务部副部长杰弗里·加滕
）
    首先向希望同中国开展业务的美国公司的总裁们进一言：请谨慎从事。目前
国会山因卫星出口而产生的愤怒情绪、国会即将在人权和对华贸易最惠国待遇问
题上展开的一年一度的闹剧，以及其它围绕着克林顿总统本月晚些时候在北京与
江泽民主席举行的首脑会谈而引起的争议，所有这一切构成了一种令人生厌的党
派政治。
    美国处理问题的能力将受到严重削弱，因为美国的对华政策是受华盛顿短期
的政治潮流所驱动的。今天国会的注意力集中在人权问题上，明天它又转向非法
竞选捐款问题，后天又拿高技术出口问题开刀。这些是严重的问题，而且每个问
题还异常复杂。光学纤维是一种商业技术还是军用技术呢？人们是怎样评估一个
拥有１２亿人口的中国的人权进步呢？把每一个问题仅仅当作一个问题来处理的
方式就处理同世界上重要性居第二位的国家的关系而言，是令人遗憾的。
    所有这一切加在一起意味着，美国公司在中国问题上将受到严重的不利影响
。美国公司需要华盛顿拿出一项前后一致的、长期的对华政策。但是，只要国会
山还是以现在那种方式行事，美国公司是得不到这种政策的。似乎自相矛盾的是
，尽管人们都在谈论全球市场的崛起和政府作用的下降，但美国公司与华盛顿在
中国问题上彼此仍互有需要。
    美国可能对中国产生的最大影响莫过于美国公司将产品、技术和管理带到中
国。与此同时，需要利用华盛顿的影响来向中国施加压力，以迫使它开放其市场
和制定明确和公平的法律。当中国经受已经传染给墨西哥、韩国和印度尼西亚这
样一些正在兴起的市场大国的考验时，美国公司与华盛顿之间的合作尤为关键。
    因此，如果国会在卫星问题上出现的骚动破坏中美首脑会晤的话，那是丢脸
的。中美首脑会晤是１０年来在两国之间建立建设性关系的最好机会。自去年１
０月中国国家主席江泽民访问华盛顿以来，美国政府一直在强调扩大美国企业界
同中国的交往，推动中国的民主和法治，鼓励两国之间进行更多的文化和教育方
面的交流。政府一直试图不让某一个问题使整个中美关系脱离正常轨道。它还试
图把中国塑造成一个合作伙伴，而不是让它感到自己是敌人。这些恰恰就是正确
的目标。中国自己也作出了负责的反应，没有让人民币贬值，从而将亚洲──和
美国──的经济利益置于其自身利益之上。它眼下正处在能够帮助消除印度与巴
基斯坦之间可能进行核战争这种威胁的地位上。
    事实是，在华盛顿爆发的这场争论中，无论是国会、政府，还是美国公司或
者中国，都不可能成为赢家。未来的历史学家在记述美国如何对待这个２１世纪
最强大的、正在蒸蒸日上的国家时，肯定会对美国国会如此错误地判断美国自身
长期的利益的作法大惑不解。

【路透社阿斯马拉６月６日电】目击者说，埃塞俄比亚的战斗机今天对厄立
特里亚的首都进行了连续两天来的第二次轰炸，此次轰炸的目标似乎仍是平民和
军用机场。
    【路透社阿斯马拉６月６日电】目击者说，厄立特里亚的高射炮今天上午击
落了一架正在对阿斯马拉实施空袭的埃塞俄比亚战斗轰炸机，飞行员被俘。
    埃塞俄比亚今天在该国北部的默克莱镇附近也俘获了一名从一架摇摇欲坠的
飞机上弹射出来的厄立特里亚飞行员。
    【法新社亚的斯亚贝巴６月７日电】西方国家的政府昨天夜间匆忙利用１３
个小时的休战时机把它们的国民从厄立特里亚撤出，来自英国、法国、意大利和
美国的军用飞机正陆续抵达阿斯马拉，此前一架德国军用飞机已成功地把２１０
名欧洲人从该国撤出。
    【路透社莫斯科６月６日电】俄罗斯今天说，它对厄立特里亚同它的前坚定
的盟友埃塞俄比亚之间爆发敌对行动深表关切，并敦促这两个非洲国家停止相互
轰炸的行动。
    【路透社伦敦６月６日电】欧盟轮值主席英国今天在一项声明中说，欧盟对
埃塞俄比亚同厄立特里亚两国之间的冲突升级表示极大关切，并敦促两国实现停
火。

【法新社新德里６月６日电】印度总理瓦杰帕伊今天说，尽管遭到全世界的
谴责，但他不会迫于压力而缩减该国的核计划。在他发表上述讲话之后，联合国
安理会今天通过一项决议，谴责印度和巴基斯坦进行核试验，并敦促它们采取具
体措施制止出现可怕的军备竞赛。
    瓦杰帕伊今天在印度人民党举行的会议上说，坚决反对五个核大国──英国
、中国、法国、俄国和美国──出面调解印度和巴基斯坦在克什米尔问题上陷入
的僵局。
    【俄通社─塔斯社莫斯科６月６日电】俄罗斯总统叶利钦今天同印度总理瓦
杰帕伊进行了长时间的电话交谈。他对印度和巴基斯坦近日进行的核试验深表忧
虑，并呼吁新德里签署全面禁止核试验条约和不扩散核武器条约。
    【《日本经济新闻》６月７日报道】巴基斯坦总理谢里夫对于通过日本和联
合国安理会等第三者的调停解决作为“印巴紧张和争端根源”的克什米尔问题寄
予强烈的希望。通过当事国的谈判显然无法解决这一争端，因为两国的主张始终
相持不下。因而巴基斯坦想像解决巴勒斯坦问题那样“把克什米尔问题国际化”
。巴基斯坦虽然明确否认今后还计划进行核试验，但是对导弹试验却留下了伏笔
，显示出对印度要进行牵制的姿态。

【路透社巴格达６月６日电】饱受制裁之苦的伊拉克今天说，它不会再接受
人道主义援助，该国敦促友好国家和人士转而展开“强有力”的游说行动，以争
取国际社会结束对该国长达八年的经济制裁。
    在萨达姆总统主持召开的一次内阁会议结束之后发表的声明说，伊拉克人不
做乞丐。由官方的伊拉克通讯社发布的这份声明说：“伊拉克内阁向曾经以人道
主义援助的名义尽力向该国提供过物质援助的所有组织和人士表示感谢和赞赏。
”
    声明还说：“伊拉克不需要金钱，伊拉克人也不是乞求别人援助的懒汉。”
声明说：“伊拉克内阁郑重声明，伊拉克政府将从现在起不再接受任何可能会被
归为人道主义援助的物质援助，并对此表示歉意。”

【路透社阿尔巴尼亚帕代什６月６日电】越过边界进入阿尔巴尼亚的一位阿
族目击者今天说，四架塞尔维亚军用飞机昨天轰炸了科索沃村庄尤尼克。
    现年６７岁的克拉什尼克说：“我看见许多人被炸死或受伤。塞尔维亚军队
用轻型火炮向不同的方向炮击。”
    【俄通社─塔斯社罗马６月６日电】阿尔巴尼亚总理纳诺今天要求北约尽快
在该国部署军队。纳诺在国家安全委员会紧急会议上表示，阿尔巴尼亚将把自己
的海港和机场提供给北约使用，此举“同时也是为了将防止武器从阿流入科索沃
境内”。据阿官方统计，近日从科索沃进入阿境内的难民人数已超过１．１万人
。
    【路透社克罗地亚布里俄尼６月６日电】中东欧国家的外交部长今天谴责南
联盟在科索沃省的暴行，并称之为“种族清洗”。
    在为期两天的讨论科索沃问题的会议结束时，部长们决定派一个情况调查团
出使阿尔巴尼亚以评估阿尔巴尼亚同南联盟交界地区的局势。
    【法新社伦敦６月６日电】唐宁街人士和媒介的报道说，英国首相布莱尔警
告说，英国可能会向科索沃派兵。

【美联社联合国６月７日电】韩国总统金大中昨天在抵达这里对美国进行他
就任以来的首次访问时向联合国官员简单介绍了改善同朝鲜关系的计划。
    在他同联合国秘书长安南和其他联合国官员会谈４５分钟后，联合国发表的
一项声明说，金大中“集中谈了韩国和朝鲜之间的关系和韩国旨在发展两国之间
关系的新政策”。
    这项声明说，金大中“详细地解释了他考虑到这些目标而正在采取的措施和
他为了促进这个进程而制订的计划”。
    要求不披露姓名的联合国官员说，金大中和安南还讨论了在印度和巴基斯坦
于上月进行核试验后在南亚出现的紧张局势。

七日的爆炸造成二十六人死亡，四十五人受伤。巴政府称这是印度在巴搞的
一系列恐怖事件之一。（美联社）

谢里夫六日抵达阿拉伯联合酋长国，此行目的是向中东国家介绍核试验后的
南亚局势。（法新社）

海湾通讯社六日报道，美国已经撤出驻扎巴林的空军部队。（路透社）

日本政府六日决定外相小渊于七月十五日开始对中国进行一周的访问，以进一
步探讨日中两国今后的关系问题。（日本《朝日新闻》）

据日本一家商业报纸六日报道，这笔援助的数额将达二十至三十亿美元。（
法新社）

柬埔寨政府官员六日说，他们已开始在安隆汶登记。（法新社）

【美联社联合国６月６日电】安理会１５名成员今天一致投票要求印度和巴
基斯坦采取克制态度，不要再进行核试验、停止武器计划并无条件签署核控制协
议。
    印度外交部谴责了这项决议，说它是“强制性的和毫无用处的”，并说：“
我们认为，联合国的一个机构居然想以这种方式来对付印度，这是很荒唐的。”
    巴基斯坦驻联合国大使艾哈迈德·卡迈勒在这次投票之后在安理会说：“不
扩散问题在南亚已不再是一个问题。那里存在着发生核冲突的真正危险。无论多
少说教和悲叹都无法纠正或扭转这个不幸的事态发展。”
    其他非核国家，包括新西兰和加拿大也都向美国和另外四个核大国发出了强
有力的信息，呼吁它们履行它们作出的减少自己核武器的承诺。
    这一信息突出说明了核大国──美国、俄罗斯、中国、法国和英国──在施
加国际压力，以遏制南亚的核军备竞赛方面所面临的挑战。韩国大使李时荣说，
不能采取行动阻止核扩散“将会给世界其他地方发出错误信息”。
    尽管许多国家反对印度和巴基斯坦进行的核试验，但是它们对安理会处理这
个核问题的方式也有意见。伊朗、埃及和巴林指责它实行双重标准，对以色列可
能有的核武器计划置之不理。
    这项决议谴责了南亚的核试验并敦促印度和巴基斯坦停止部署能够携带核弹
头的导弹并签署核军备控制条约。
    它还呼吁印度和巴基斯坦实行克制并寻找“双方都能接受的解决办法”来消
除“关系紧张的根源，包括克什米尔问题”。这项决议对联合国秘书长安南提出
的一项建议表示欢迎，这项建议鼓励印度和巴基斯坦恢复高层对话。