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香港《南华早报》文章：造成北京空气污染的因素
【香港《南华早报》３月２９日文章】题：首都的污染问题（作者 贾斯
珀·贝克尔）
中国皇帝的故都北京现在成了世界上最脏的城市之一。
北京空气中的烟雾有时超过世界上污染最严重的首都墨西哥城的烟雾。中
国人大环境与资源保护委员会官员承认，虽然北京总的污染指数低于墨西哥城
，但是，冬季有些时候的污染程度比之更严重，因北京的冬季要烧大量的煤。
据北京的官员们说，在参加世界范围空气质量监督计划的５０个城市中，
北京的空气质量属于最糟糕的１０个城市之列。由于在未来５年内汽车数量可
能翻一番，所以空气污染的情况可能会更糟。
北京的环境恶化比中国其它城市快，一部分是由于不可避免的原因造成的
，但在很大程度上也是人为的。北京作为一个北方城市，冬天为了取暖需要消
耗大量煤，而南方城市就不需要这样。作为一个大国富有的首都，汽车数量大
增。
加拿大马尼托巴大学的斯米尔教授告诫说，北京人的健康问题不仅只是污
染问题造成的。他们还是吸烟和室内炉子通风不好造成空气污染的受害者。他
说，吸烟和室内污染造成的肺癌死亡率超过室外污染在这方面造成的危害。污
染对健康造成的危害有些也许要经过很长时间才能发现，尤其是癌症，其潜伏
期可能在３５年以上。斯米尔教授预测，在短期内，气喘病、支气管炎和肺气
肿病人将会增加。
人大官员说，北京必须靠引进内蒙发电厂的电力来减少煤的消耗量。它还
可以从内蒙购进高质量的煤，而不再主要依靠来自山西和河北的低质煤，这种
低质煤产生大量硫磺和煤渣。
有些北京居民已经改用天然气。可是，即使到２０１０年，天然气也只能
使目前煤的消耗量减少１０％。
北京宣布了一些增加环保经费的计划，其中包括进一步使城市绿化的计划
。不过，许多人仍然怀疑到底能起多大的作用，同时也怀疑北京当局是否准备
把用于环保的经费增加到占预算的３％。
为了控制汽车污染，当局还必须采取果断的和不那么受人欢迎的措施以对
车辆的拥有加以控制和逐步解决汽车污染问题。
北京的烟雾问题可能还要经过多年才能得到解决。今年１月，国家环境保
护局公布了对全国１８个主要城市空气污染的调查报告，北京是最后一名。
不管从哪一方面来衡量，北京的空气污染也仍然超过世界卫生组织规定的
最高限度好几倍。
然而，北京的官员坚持说他们是不实报道的受害者。北京有关环保方面的
一位官员在本月的全国人大说：“外国媒体有关北京的环境越来越恶化的报道
是夸大了。”她重申北京的环境正在逐渐好转。
珀·贝克尔）
中国皇帝的故都北京现在成了世界上最脏的城市之一。
北京空气中的烟雾有时超过世界上污染最严重的首都墨西哥城的烟雾。中
国人大环境与资源保护委员会官员承认，虽然北京总的污染指数低于墨西哥城
，但是，冬季有些时候的污染程度比之更严重，因北京的冬季要烧大量的煤。
据北京的官员们说，在参加世界范围空气质量监督计划的５０个城市中，
北京的空气质量属于最糟糕的１０个城市之列。由于在未来５年内汽车数量可
能翻一番，所以空气污染的情况可能会更糟。
北京的环境恶化比中国其它城市快，一部分是由于不可避免的原因造成的
，但在很大程度上也是人为的。北京作为一个北方城市，冬天为了取暖需要消
耗大量煤，而南方城市就不需要这样。作为一个大国富有的首都，汽车数量大
增。
加拿大马尼托巴大学的斯米尔教授告诫说，北京人的健康问题不仅只是污
染问题造成的。他们还是吸烟和室内炉子通风不好造成空气污染的受害者。他
说，吸烟和室内污染造成的肺癌死亡率超过室外污染在这方面造成的危害。污
染对健康造成的危害有些也许要经过很长时间才能发现，尤其是癌症，其潜伏
期可能在３５年以上。斯米尔教授预测，在短期内，气喘病、支气管炎和肺气
肿病人将会增加。
人大官员说，北京必须靠引进内蒙发电厂的电力来减少煤的消耗量。它还
可以从内蒙购进高质量的煤，而不再主要依靠来自山西和河北的低质煤，这种
低质煤产生大量硫磺和煤渣。
有些北京居民已经改用天然气。可是，即使到２０１０年，天然气也只能
使目前煤的消耗量减少１０％。
北京宣布了一些增加环保经费的计划，其中包括进一步使城市绿化的计划
。不过，许多人仍然怀疑到底能起多大的作用，同时也怀疑北京当局是否准备
把用于环保的经费增加到占预算的３％。
为了控制汽车污染，当局还必须采取果断的和不那么受人欢迎的措施以对
车辆的拥有加以控制和逐步解决汽车污染问题。
北京的烟雾问题可能还要经过多年才能得到解决。今年１月，国家环境保
护局公布了对全国１８个主要城市空气污染的调查报告，北京是最后一名。
不管从哪一方面来衡量，北京的空气污染也仍然超过世界卫生组织规定的
最高限度好几倍。
然而，北京的官员坚持说他们是不实报道的受害者。北京有关环保方面的
一位官员在本月的全国人大说：“外国媒体有关北京的环境越来越恶化的报道
是夸大了。”她重申北京的环境正在逐渐好转。
政策与环境
【法国《费加罗报》２月４日文章】题：上海、汉城、台湾：环境问题是
一个赌注（作者 阿尔诺·罗迪埃）
原编者按 三地在环境问题上采取了三种不同的政策，但它们都存在着日
益严重的污染问题
从上海到汉城，从雅加达到马尼拉，除了那些洁净的旅游中心或商业中心
之外，亚洲的这些大城市很像是一些没有管束的工地。在这些地方，唯有环境
与这些大城市很不协调。
法国的工业国务秘书处在它最近在巴黎发表的三项研究报告中对这一环境
问题给予了关注。这三项研究报告选择了三个尽可能不同的地区：在中国选择
了上海，还有它的一个地区台湾，以及韩国。
发展、消费与环境
第一个是上海，其特点是什么都超出了限度。从地理上看，它的地方太小
，从人口上说，其人口又太多。而它的发展雄心却与另外两个地区不相上下。
这里也是一个“在环保问题上的付出不如其它投资多的地区”。在这里，“市
场运作的所有条件还远没有具备。”
台湾的情况也是“灾难性的”，这里的人口密度“与孟加拉国的人口密度
相当”，此地的消费也是没有约束的，这肯定会造成环境污染问题。至于韩国
，它已经意识到了污染问题的严重性，因此，政府想把２１世纪变成“改善环
境的世纪”，但它“对改善环境的那些新工艺新技术的关注却是有限的”。
首先要谈的是水污染问题。在台湾，１６％的主要河流和６％以上的非主
要河流已经受到“严重污染”，２０％的水库早在１９９４年就已经出现了受
到污染的危险信号，而这些水库承担着该岛近三分之一的居民用水。
台湾的工业部门每年要排放１１８万吨污水，除此之外，还有来自饲养业
的污水，还有因“污水处理设施严重不足”而产生的６８．８万吨来自城市的
未经处理的污水。研究报告的作者指出：“仅有５．２％的家庭污水得到污水
处理厂的净化处理”。
在中国大陆也是如此，解决这个问题是需要时间的。今天，在饮用水问题
上，人们的环境意识是最好的。“城市居民已经习惯于交纳水费。尽管水费仍
低于其它费用，但５年来水费上涨得也相当快。”
倡议、立法与治理
但在其它方面，上海和中国其它所有城市一样，情况就不容乐观了，无论
是在污水问题上还是在工业垃圾问题上都是如此。在上海，１９９５年的工业
垃圾是１３００万吨，有毒垃圾是６０万吨。尽管１９８９年颁布了《环境保
护法》，而且也有一些机构负责监督这一法律的实施，但太多的环保方面的倡
议遭到了技术部门的抵制，“因为这些部门总想保住自己的特权，这些环保倡
议也是与地方负责人的生产方针有抵触的”。
在台湾，环保工作做得较早些，为了使这一工作有所进展，当局不得不制
定了一些越来越严厉的法规。例如，１９９８年实施的有关污水排放的规定就
更加严格了。１９８８─１９９０年，当局对环保工作的检查力度增加了两倍
，今后这项工作还会得到加强。台湾还将依靠另外两个方面的力量，一个是舆
论的力量，以及让岛上希望能有一个较好生活质量的居民增强环保意识，再就
是依靠国际压力。
如果说非常工业化的韩国之所以选择了唯意志主义的道路，这是因为它已
经感到这个问题的紧迫性了。有几家企业在这方面倒退了。关于韩国的那份研
究报告不无遗憾地说：“韩国的那些大财团或大集团公司只有当它们遇到了自
己的生态问题需要亲自处理以及需要按规定办事时，这些公司才会参与到环保
工作中来，但总的来说，它们在这方面的投资很少。”
在中国，环保工作就更加难做，因为对于那些敏感性的行动，无论是什么
性质的，“地方当局和一些工业家都是持某种怀疑态度的”。但上海知道，如
果上海要想成为一个名副其实的国际大都会，环境是它显示自己的其中一个方
面。这也是它与北京、广州、天津竞争的一个方面。
上海对污染问题是非常敏感的。世界银行打算在这里实施几项与处理污水
和垃圾有关的计划。这项研究报告指出：“从理论上说，中国在治理污染方面
要作的工作太多了，它很像是一个正在形成的市场，我们现在尚无法一条条地
说出它需要做的全部工作。”
一个赌注（作者 阿尔诺·罗迪埃）
原编者按 三地在环境问题上采取了三种不同的政策，但它们都存在着日
益严重的污染问题
从上海到汉城，从雅加达到马尼拉，除了那些洁净的旅游中心或商业中心
之外，亚洲的这些大城市很像是一些没有管束的工地。在这些地方，唯有环境
与这些大城市很不协调。
法国的工业国务秘书处在它最近在巴黎发表的三项研究报告中对这一环境
问题给予了关注。这三项研究报告选择了三个尽可能不同的地区：在中国选择
了上海，还有它的一个地区台湾，以及韩国。
发展、消费与环境
第一个是上海，其特点是什么都超出了限度。从地理上看，它的地方太小
，从人口上说，其人口又太多。而它的发展雄心却与另外两个地区不相上下。
这里也是一个“在环保问题上的付出不如其它投资多的地区”。在这里，“市
场运作的所有条件还远没有具备。”
台湾的情况也是“灾难性的”，这里的人口密度“与孟加拉国的人口密度
相当”，此地的消费也是没有约束的，这肯定会造成环境污染问题。至于韩国
，它已经意识到了污染问题的严重性，因此，政府想把２１世纪变成“改善环
境的世纪”，但它“对改善环境的那些新工艺新技术的关注却是有限的”。
首先要谈的是水污染问题。在台湾，１６％的主要河流和６％以上的非主
要河流已经受到“严重污染”，２０％的水库早在１９９４年就已经出现了受
到污染的危险信号，而这些水库承担着该岛近三分之一的居民用水。
台湾的工业部门每年要排放１１８万吨污水，除此之外，还有来自饲养业
的污水，还有因“污水处理设施严重不足”而产生的６８．８万吨来自城市的
未经处理的污水。研究报告的作者指出：“仅有５．２％的家庭污水得到污水
处理厂的净化处理”。
在中国大陆也是如此，解决这个问题是需要时间的。今天，在饮用水问题
上，人们的环境意识是最好的。“城市居民已经习惯于交纳水费。尽管水费仍
低于其它费用，但５年来水费上涨得也相当快。”
倡议、立法与治理
但在其它方面，上海和中国其它所有城市一样，情况就不容乐观了，无论
是在污水问题上还是在工业垃圾问题上都是如此。在上海，１９９５年的工业
垃圾是１３００万吨，有毒垃圾是６０万吨。尽管１９８９年颁布了《环境保
护法》，而且也有一些机构负责监督这一法律的实施，但太多的环保方面的倡
议遭到了技术部门的抵制，“因为这些部门总想保住自己的特权，这些环保倡
议也是与地方负责人的生产方针有抵触的”。
在台湾，环保工作做得较早些，为了使这一工作有所进展，当局不得不制
定了一些越来越严厉的法规。例如，１９９８年实施的有关污水排放的规定就
更加严格了。１９８８─１９９０年，当局对环保工作的检查力度增加了两倍
，今后这项工作还会得到加强。台湾还将依靠另外两个方面的力量，一个是舆
论的力量，以及让岛上希望能有一个较好生活质量的居民增强环保意识，再就
是依靠国际压力。
如果说非常工业化的韩国之所以选择了唯意志主义的道路，这是因为它已
经感到这个问题的紧迫性了。有几家企业在这方面倒退了。关于韩国的那份研
究报告不无遗憾地说：“韩国的那些大财团或大集团公司只有当它们遇到了自
己的生态问题需要亲自处理以及需要按规定办事时，这些公司才会参与到环保
工作中来，但总的来说，它们在这方面的投资很少。”
在中国，环保工作就更加难做，因为对于那些敏感性的行动，无论是什么
性质的，“地方当局和一些工业家都是持某种怀疑态度的”。但上海知道，如
果上海要想成为一个名副其实的国际大都会，环境是它显示自己的其中一个方
面。这也是它与北京、广州、天津竞争的一个方面。
上海对污染问题是非常敏感的。世界银行打算在这里实施几项与处理污水
和垃圾有关的计划。这项研究报告指出：“从理论上说，中国在治理污染方面
要作的工作太多了，它很像是一个正在形成的市场，我们现在尚无法一条条地
说出它需要做的全部工作。”
美国《波士顿环球报》报道：正视空气污染 市府市民坦诚相见
【美国《波士顿环球报》３月２７日报道】题：北京公布空气污染状况（
记者特德·普拉夫克发自北京）
北京市政府监测北京的空气质量已有好几年了，但与中国其它许多城市不
同，它从不公布测量结果。
但在上个月，情况发生了变化。
２月２８日，北京首次公布了空气中氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和悬
浮粒子的含量。它已许诺，今后将每周公布一次。
一位西方外交官说，这一决定是个引人注目的转变，标志着北京开始在
空气污染问题上同市民坦诚相见。这样的举动在中国是不同寻常的。
上述外交官说：“使公众更加关心环境是他们的方针的一部分，目的是完
成更多的环境保护工作，尽管有时会遇到顽强的阻力。”
近年来，中国一直在试行“谁污染谁出钱”的原则，对违反排污标准的企
业罚款或征收额外的税款。
近年来颁布的严厉的《环境保护法》要求屡教不改的污染企业完全停产。
国家环保局局长解振华最近在北京的一次记者招待会上说，中国仅去年一
年就关闭了５０００家污染企业。
头一次向公众发布的空气质量报告的内容并不令人鼓舞。报告说，那个星
期，北京的空气污染状况属“中等”，这意味着，它对老年人、体弱多病的人
和儿童的健康将会产生严重影响，如果他们长时间在户外活动的话。
记者特德·普拉夫克发自北京）
北京市政府监测北京的空气质量已有好几年了，但与中国其它许多城市不
同，它从不公布测量结果。
但在上个月，情况发生了变化。
２月２８日，北京首次公布了空气中氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和悬
浮粒子的含量。它已许诺，今后将每周公布一次。
一位西方外交官说，这一决定是个引人注目的转变，标志着北京开始在
空气污染问题上同市民坦诚相见。这样的举动在中国是不同寻常的。
上述外交官说：“使公众更加关心环境是他们的方针的一部分，目的是完
成更多的环境保护工作，尽管有时会遇到顽强的阻力。”
近年来，中国一直在试行“谁污染谁出钱”的原则，对违反排污标准的企
业罚款或征收额外的税款。
近年来颁布的严厉的《环境保护法》要求屡教不改的污染企业完全停产。
国家环保局局长解振华最近在北京的一次记者招待会上说，中国仅去年一
年就关闭了５０００家污染企业。
头一次向公众发布的空气质量报告的内容并不令人鼓舞。报告说，那个星
期，北京的空气污染状况属“中等”，这意味着，它对老年人、体弱多病的人
和儿童的健康将会产生严重影响，如果他们长时间在户外活动的话。
一个日本留学生眼中的中国公民环保意识与公德观念
【日本《世界周报》３月２４日一期文章】题：与垃圾一起丢失的中国人
的“公德观念”（作者 平野奈奈）
中国经济蓬勃发展成为热门话题由来已久。１９９６年９月，我到四川省
省会成都留学。在那里，我的确感受到中国人的“物质生活”蒸蒸日上。成都
市正在进行城市改建和扩建工作，似乎每天都有新的超市开张营业。
以前，小餐馆里不使用方便筷，使人觉得很不卫生，但是现在却到处都在
使用这种筷子。在小摊上买生活用品和食品时，卖主总是把它们装在塑料袋里
，虽然这种袋子很薄不结实，特别是买米等重的商品，需要小心翼翼，以防袋
子破裂。
在生活变得富裕的同时，新的社会问题也随之出现。人们常说环境如何“
遭到破坏”，而我本人每天不得不面对的，却是与人们的生活紧密相关的垃圾
问题。
在广袤的中国国土上，尽管航空交通比较发达，乘坐飞机方便而快捷，但
是普通人经常乘坐的还是铁路交通工具。
我们留学生旅行时，就经常选择票价便宜的火车。但是，有一次我在火车
上看到有人往窗外扔垃圾，这件事引起了我的深思。
中国幅员辽阔，面积大约是日本的２５倍。因此，乘坐火车的时间也就相
对要长一些，在车上呆一两个晚上是很自然的事情。在漫长的旅途中，大家似
乎无事可做，不是睡觉就是吃喝，并且把吃剩下的东西和垃圾顺手就从飞驰的
火车窗口扔到外面。甚至连啤酒瓶也随便乱扔，每当看到这一幕时，我简直不
敢相信自己的眼睛，这多危险啊！
我把拉圾装到一个袋子里，想下车后把它扔到车站垃圾桶。正好这时列车
员过来扫地，他把垃圾集中到一起。但是过了一会儿，他还是把垃圾从车窗扔
到了车外，于是我也这样做了。
虽然不能说中国的铁路网四通八达，但是，新铁路一条条顺利开通，而且
客流量也在增加。
如果所有的中国人都这样乱扔垃圾，那么这就不仅仅是“有碍观瞻”的问
题了。我们还应该考虑到垃圾性质的变化。以前人们扔的大多是些“回归自然
的垃圾”，但现在却是泡沫快餐盒和可乐瓶罐等垃圾。而且，中国塑料的产量
在逐年增加。
乱扔垃圾的现象，在乘船旅行时也随处可见。我和朋友游览三峡时，就看
到很多人乱扔垃圾，甚至正在修建三峡水利工程的长江上也是如此，这着实让
我吃惊。
当我目睹了这种现象，不禁感到中国还没有实现“真正的富裕”。换言之
，中国的社会“还不够成熟”。现在中国人普遍认为，能够大量生产和大量消
费就是“富裕”。
现在，中国人的社会公德观念还有待提高。只要垃圾不摆在自己面前就可
以忍受，正是这种态度导致了人们乱扔垃圾。“只要自己舒服，就不管他人感
受如何”。
一旦人们感受到了这种行为的方便之处，就不大可能抛弃已有的生活方式
。我想今后中国真正需要的既不是物质，也不是金钱，而是社会“公德观念”
。
的“公德观念”（作者 平野奈奈）
中国经济蓬勃发展成为热门话题由来已久。１９９６年９月，我到四川省
省会成都留学。在那里，我的确感受到中国人的“物质生活”蒸蒸日上。成都
市正在进行城市改建和扩建工作，似乎每天都有新的超市开张营业。
以前，小餐馆里不使用方便筷，使人觉得很不卫生，但是现在却到处都在
使用这种筷子。在小摊上买生活用品和食品时，卖主总是把它们装在塑料袋里
，虽然这种袋子很薄不结实，特别是买米等重的商品，需要小心翼翼，以防袋
子破裂。
在生活变得富裕的同时，新的社会问题也随之出现。人们常说环境如何“
遭到破坏”，而我本人每天不得不面对的，却是与人们的生活紧密相关的垃圾
问题。
在广袤的中国国土上，尽管航空交通比较发达，乘坐飞机方便而快捷，但
是普通人经常乘坐的还是铁路交通工具。
我们留学生旅行时，就经常选择票价便宜的火车。但是，有一次我在火车
上看到有人往窗外扔垃圾，这件事引起了我的深思。
中国幅员辽阔，面积大约是日本的２５倍。因此，乘坐火车的时间也就相
对要长一些，在车上呆一两个晚上是很自然的事情。在漫长的旅途中，大家似
乎无事可做，不是睡觉就是吃喝，并且把吃剩下的东西和垃圾顺手就从飞驰的
火车窗口扔到外面。甚至连啤酒瓶也随便乱扔，每当看到这一幕时，我简直不
敢相信自己的眼睛，这多危险啊！
我把拉圾装到一个袋子里，想下车后把它扔到车站垃圾桶。正好这时列车
员过来扫地，他把垃圾集中到一起。但是过了一会儿，他还是把垃圾从车窗扔
到了车外，于是我也这样做了。
虽然不能说中国的铁路网四通八达，但是，新铁路一条条顺利开通，而且
客流量也在增加。
如果所有的中国人都这样乱扔垃圾，那么这就不仅仅是“有碍观瞻”的问
题了。我们还应该考虑到垃圾性质的变化。以前人们扔的大多是些“回归自然
的垃圾”，但现在却是泡沫快餐盒和可乐瓶罐等垃圾。而且，中国塑料的产量
在逐年增加。
乱扔垃圾的现象，在乘船旅行时也随处可见。我和朋友游览三峡时，就看
到很多人乱扔垃圾，甚至正在修建三峡水利工程的长江上也是如此，这着实让
我吃惊。
当我目睹了这种现象，不禁感到中国还没有实现“真正的富裕”。换言之
，中国的社会“还不够成熟”。现在中国人普遍认为，能够大量生产和大量消
费就是“富裕”。
现在，中国人的社会公德观念还有待提高。只要垃圾不摆在自己面前就可
以忍受，正是这种态度导致了人们乱扔垃圾。“只要自己舒服，就不管他人感
受如何”。
一旦人们感受到了这种行为的方便之处，就不大可能抛弃已有的生活方式
。我想今后中国真正需要的既不是物质，也不是金钱，而是社会“公德观念”
。
台报报道：台制超音速反舰导弹试射成功
【台湾《中国时报》４月５日报道】国防部中科院今年在武器研发上编列
多笔机密预算，其中雄风三舰型超音速反舰飞弹已经初步试射成功。
超音速反舰飞弹使用冲压发动机，将来雄三可以以战机为发射载台，在战
术运用上更有弹性。
此外，中科院的“红影计划”也在下年度的预算计划中。“红影计划”是
为建立下一代短程空对空飞弹需求而成立，准备在２０１０年服役，取代现用
的天剑一型飞弹。“红影计划”是新一代短程空对空飞弹的关键，让飞弹拥有
更大的视角。
多笔机密预算，其中雄风三舰型超音速反舰飞弹已经初步试射成功。
超音速反舰飞弹使用冲压发动机，将来雄三可以以战机为发射载台，在战
术运用上更有弹性。
此外，中科院的“红影计划”也在下年度的预算计划中。“红影计划”是
为建立下一代短程空对空飞弹需求而成立，准备在２０１０年服役，取代现用
的天剑一型飞弹。“红影计划”是新一代短程空对空飞弹的关键，让飞弹拥有
更大的视角。