1998 年 4 月 5 日 · 第 3 版

【俄通社─塔斯社莫斯科４月１日电】在苏联领导人斯大林去世４５年后
的今天，俄罗斯总统叶利钦命令公布至今仍秘密存放在总统档案馆的有关斯大
林活动的材料。国家元首新闻秘书亚斯特任布斯基今天对记者说，叶利钦赞同
关于出版斯大林文献集的建议。
    由亚历山大·雅科夫列夫领导的为受政治迫害者恢复名誉委员会提出了这
样的建议。作为对该建议的答复，叶利钦委托总统办公厅将总统档案馆的材料
移交给该委员会。
    亚斯特任布斯基指出：“总统档案馆拥有许多公众所不了解的材料：如镇
压机关提供的材料，被捕者和被判决者的信件，被镇压者的名单，审讯记录，
法庭速记及各种委员会的证明等。”
    国家元首新闻秘书说，许多文件中有“斯大林的简短批示”。
    俄罗斯著名历史学家和剧作家拉津斯基认为，即使公布这些材料，也无法
在社会上消除对斯大林这个矛盾人物的神话、猜测和传说。
    拉津斯基强调，斯大林本人不仅十分注意保存档案，而且对存入档案的材
料进行过严格的筛选。
    为了写书和拍摄关于斯大林的电视连续剧，拉津斯基经特别允许曾在总统
档案馆查询过各种资料。他表示，那个时期的材料很多是用颠倒黑白的语言写
的，所以事实真相需要挖掘。
    他指出，秘密材料有助于弄清斯大林和莫洛托夫的关系、斯大林时代的对
外政策等问题。
    拉津斯基认为，有关斯大林的题材在俄罗斯乃至世界上仍具有现实性。斯
大林对于一些人来说是仇恨的对象和残暴的象征，而对另一些人来说却仍然是
“领袖和导师”。

【美国《纽约时报》３月８日文章】题：安南争取使自己的工作有重要价
值
    他没有政治权力基础，没有军队，连私人飞机也没有。他也许在世界外交
中占有至高无上的地位，但是他的职位实际上是虚的。《联合国宪章》中有八
个小段落是界定秘书长的工作的，其实主要是限制他的权力。在国会山，他只
不过被看做是一个干预美国事务的外国人。
    哥伦比亚大学国际法教授、几乎从联合国创立之日起就在这个组织工作的
外交官理查德·加德纳说：“我认为，联合国的１８５个成员国没有一个想让
秘书长成为世界总统。制订《联合国宪章》的人非常清醒，他们给了秘书长非
常有限的权力。他要做这个组织的公仆，做所有成员国的公仆。”
    当然，这并不意味着联合国成员国不欢迎秘书长偶尔帮助它们摆脱危机。
它们还愿意利用他来搞一些彼此间对抗的策略。如果秘书长非常有分寸地和谨
慎地做这种工作，没问题。但是，如果秘书长教训强大的国家，肯定引起麻烦
。
    这就是当了１５个月联合国秘书长的科菲·安南所拥有的狭小的活动空间
。但是，在用了３０年时间学习怎样在这个组织内部最明智地和最有效地使用
权力之后，他开始盘算如何运用自己的难以把握的权力。安南已经非常有条不
紊地介入了安理会最棘手的和分歧最多的问题──伊拉克问题，此举是非常冒
险的，可能为他创下名声，也可能使他名誉扫地，而且对这个机构本身有很大
的影响。
    像所有其他秘书长一样，安南没有独立的政治基础。但是，与大多数其他
秘书长不同的是，他已赢得数以千计的、忠心的联合国雇员的支持。在巴格达
，他把所有随行人员──包括秘书和保安人员──召集到一起，让他们了解此
次使命的最新进展情况。在纽约，他设立了一个由高级官员组成的内阁式系统
，打破了各种旧的界限。
    安南非常善于交往，他不但对电视观众和蔼可亲，而且主动接近各种非政
府组织。
    安南通过任命一些有影响的人物担任辅助机构的负责人，扩大了自己比较
小的权力基础。玛丽·鲁滨逊辞去爱尔兰总统职务，改而担任联合国人权事务
高级专员。意大利集团犯罪问题专家皮诺·阿拉基接管了打击贩毒的工作。在
本国国防部工作过的加拿大外交官路易丝·弗雷谢特成了他的副秘书长。而且
，当他向人们表明，他希望让格罗·哈莱姆·布伦特兰担任世界卫生组织总干
事时，这位挪威前首相如期当选。
    然而，在这个组织外面，安南仍非常清楚自己权力的限度。最近几周，他
几次公开提醒人们，他在伊拉克进行的出色的外交努力，最终的成功归功于此
次外交使命背后的武力威胁。在从巴格达回到联合国总部，并受到英雄般欢迎
的时候，他赞扬了克林顿总统和布莱尔首相，说他们是他此次外交努力背后的
力量。

【美国《纽约时报》３月１８日文章】题：密西西比州公开种族主义时代
的秘密文件　（记者　凯文·萨克）
    在打了２１年的官司之后，密西西比州今天从一个州机构那里开启了１２
．４万余页秘密档案。在５０年代、６０年代以及７０年代初期，该机构以恫
吓、非法监禁、收买陪审团以及其他非法手段来挫败争取民权的积极分子的活
动。
    密西西比州主权委员会的这批文件激起人们有关该州决意保留种族歧视制
度的非常令人不安的记忆，就像牵引他们重新步入令人不寒而栗的过去一样。
    尽管该委员会的某些手段多年来已为人所知，但今天公布的所有文件展示
了它的工作范围。调查人员记下他们所跟踪的争取民权积极分子的肤色、与之
交往的人员、宗教信仰以及性癖好。他们抄下停在争取民权会场外的汽车车牌
号，偷看这些人的银行帐目。
    有几次，该委员会备忘录中提到了向争取民权积极分子使用暴力的可能性
。尽管迄今查阅的文件中没有一份表明，在那些年里，密西西比州当局直接造
成了该州许多民权倡导者丧生，但这些文件显然反映出该州白人至上主义者的
思想倾向，即不惜一切代价维持种族隔离制度。
    主权委员会的这些文件的重见天日结束了从１９７７年开始的法律大战。
当时，州议会投票表决，赞成撤消该州的这个委员会，但把其档案密封５０年
之久。美国公民自由同盟以及许多人提出诉讼，要求公开这些档案。１９８９
年，该州联邦地方法院法官威廉·巴伯下令公开这些档案。
    又花了９年时间解决上诉问题，并规定一种程序允许这个主权委员会的调
查对象有权不公开有关他们个人的文件。据负责保存这些文件的密西西比州档
案和历史局女发言人凯蒂·布朗特说，这个主权委员会的某些文件据说已被销
毁。在总共１３．２万页文件中，大约有７７００页仍然保密，因为有４２人
声称他们有隐私权。
    密西西比州主权委员会是１９５６年成立的，当时有２５万美元的预算，
到了１９７７年才解散。其他州与废除种族隔离制度作斗争的机构都以该委员
会为样板。

【德国《商报》２月２３日报道】眉题：南非新法律加剧就业问题　题：
非国大在劳工市场上树立了新障碍（记者　沃·德雷克斯勒）
    原文提要　从种族隔离向民主过渡之后的四年，出现了一种威胁南非稳定
的形势：国家经济增长，但不创造就业岗位。新的法律加剧了僵化的劳工市场
问题。
    １９９３年以来南非经济增幅虽不大，但每年都有所增长。去年增幅达到
近２％。但与此同时，正式纳税的工作岗位失去了大约８万个。金矿采掘业的
危机可能还会进一步加剧这一趋势。南非的失业率已达３２．５％，属世界上
失业率最高的国家之列。
    南非僵化的、具有大量不熟练劳动力的劳工市场，不仅仅是种族隔离政策
造成的。新的劳工立法和工会的权力也是造成劳动力缺乏流动性的一个重要原
因。
    同国际趋势相反，南非雇员代表组织的成员增长率仍然很高。南非工会大
会（南非总工会）的成员自１９９１年以来增加了４０％，达到了１８０万人
。正式雇员中将近一半属于工会。
    由于历史的原因，南非工会大会同非国大和共产党人有紧密联盟。例如在
上次大选中有５０多个工会在非国大的旗帜下竞选。但南非工会大会在经济政
策上的影响非常小。在货币危机和外国投资停滞不前的压力下，非国大在１９
９６年６月发表了一份保守的宏观经济纲领，把政府带上了同工会直接对抗的
方向。但非国大在这一计划公布之后几乎没有采取任何行动，宣告要实行的私
有化也毫无进展，其主要原因是它的三心二意。这个前抵抗运动在国际资本市
场的要求与改善南非工人处境的本能需要之间摇摆不定。
    劳工部长蒂托·姆博韦尼强行要求议会通过了两项法律，这不仅使南非的
商界，而且也使外国投资商感到不安。１９９６年底生效的劳工关系法重新确
定了劳资关系，王牌几乎全都到了南非工会大会手中。虽然劳工关系法使罢工
减少，但它把一部分在国际上得到公认的法律原则颠倒了过来。例如，如果一
位求职者被拒绝，并对他遭到的所谓歧视提出控告，雇主就必须花许多时间打
官司，证明自己无罪。而且自雇用的第一天起工人就得到不被解雇的充分保护
。在南非雇用一个人，几乎等于同一个人结婚一样，因为在那里离婚极为困难
。
    后来，在议会于１９９７年１１月休会前不久，劳工部长又提出了雇工法
的基本条件，新法将于今年６月生效。这项法律显然也不利于雇主。它在许多
方面同非国大的经济纲领有明显矛盾。
    本届议会还计划通过一项平等法，规定雇主在雇用员工时要表现出同种族
与性别有关的特色。在雇员中没有适当反映出南非人口比率（黑人占７５％，
妇女占５２％，残疾人占５％）的公司，可能被处以罚款。劳工部长被授予全
权，可以派检查员到企业中去监视法律执行情况，这可能使国家对劳工世界的
干预越来越强烈。
    南非基本上还是个第三世界国家，但它在劳动领域规定了过头的法律，部
分甚至超过了第一世界的标准。尽管在实践中往往不能执行，但法律使本来就
享受特权的工会和已经有工作的人更加享有特权。劳动成本的上升不仅会阻碍
南非的经济增长，而且也会加剧贫困。