本页目录（11 篇）
香港特区政府预算案赢得各界好评
【香港《天天日报》２月１９日社论】题：纾困预算赢得掌声
特区政府首份财政预算案，在金融风暴余波荡漾的背景下发表，带有浓厚
医治风暴后遗症的色彩，提出了多方面宽减税项、调低差饷一年、冻结加费，
比较广泛地惠及各阶层市民。尽管有些减税项目的实际金额不大，尽管不可能
做到人人都获得同等利益，毕竟也反映了政府已因应客观实际，顺应民情，认
真地编制了这一份“利民纾困”的预算案。不必讳言，社会各界人士的见解不
一，不会全面认同财政司司长曾荫权提出的预算案，但相信获得多数人欢迎。
“财神爷”不久前曾说过“不会为赢取掌声而做一些事”，实际上政府改变态
度，做了不少可以赢取掌声的事。
【香港《明报》２月１９日社评】题：一份值得支持的预算案
香港特别行政区第一份财政预算案在保守稳健中体现了对市民的关怀，特
别是对备受金融风暴冲击的中产阶层，提出了多项纾忧解困的建议，是一份良
好的预算案，相信会得到广泛的支持。综观整份预算案，看不到半点内地干预
特区施政的影子，与内地达成避免双重纳税安排更令许多到内地工作的港人受
惠，体现了高度自治的精神，为特区日后制订预算案，立下良好的先例。
【香港《星岛日报》２月１９日社论】题：助民纾困 利渡难关
下年度财政预算案，难免还会被有些人批评过于保守，利民纾困措施尚有
不足之处，但是在经济前景犹未明朗，更须奉行审慎理财政策的情况下，财政
司长基本上已能做到听取民意、体恤民困了。这应是一份受到大多数市民欢迎
的预算案。预算案对社会各阶层的需要都有顾及，大部分市民都会得到一些好
处，但亦可能会感到有点不足。然而在亚洲金融风暴还未平息，本港经济何时
可以复苏尚是未知之数时，固应对前景美好充满信心，但亦须未雨绸缪，作坏
的打算，以免万一再遭到横逆时穷于应付。在这种情况下，财政司既负有处变
应急的重任，是不可能“大洒金钱”，能在相当程度上满足市民的需要，已是
很难得了。
【香港《天天日报》２月１９日报道】题：预算案减税措施纾民困 临立
会各大政党表欢迎
临时立法会内各大政党以及大部分独立人士均对特区政府首份财政预算案
给予一致好评，特别对多项宽减税项的措施表示欢迎，会内三大政党更明确表
示会对预算案投支持票。但他们同时亦认为，预算案仍未能完全做到纾解民困
的目标。
特区政府首份财政预算案，在金融风暴余波荡漾的背景下发表，带有浓厚
医治风暴后遗症的色彩，提出了多方面宽减税项、调低差饷一年、冻结加费，
比较广泛地惠及各阶层市民。尽管有些减税项目的实际金额不大，尽管不可能
做到人人都获得同等利益，毕竟也反映了政府已因应客观实际，顺应民情，认
真地编制了这一份“利民纾困”的预算案。不必讳言，社会各界人士的见解不
一，不会全面认同财政司司长曾荫权提出的预算案，但相信获得多数人欢迎。
“财神爷”不久前曾说过“不会为赢取掌声而做一些事”，实际上政府改变态
度，做了不少可以赢取掌声的事。
【香港《明报》２月１９日社评】题：一份值得支持的预算案
香港特别行政区第一份财政预算案在保守稳健中体现了对市民的关怀，特
别是对备受金融风暴冲击的中产阶层，提出了多项纾忧解困的建议，是一份良
好的预算案，相信会得到广泛的支持。综观整份预算案，看不到半点内地干预
特区施政的影子，与内地达成避免双重纳税安排更令许多到内地工作的港人受
惠，体现了高度自治的精神，为特区日后制订预算案，立下良好的先例。
【香港《星岛日报》２月１９日社论】题：助民纾困 利渡难关
下年度财政预算案，难免还会被有些人批评过于保守，利民纾困措施尚有
不足之处，但是在经济前景犹未明朗，更须奉行审慎理财政策的情况下，财政
司长基本上已能做到听取民意、体恤民困了。这应是一份受到大多数市民欢迎
的预算案。预算案对社会各阶层的需要都有顾及，大部分市民都会得到一些好
处，但亦可能会感到有点不足。然而在亚洲金融风暴还未平息，本港经济何时
可以复苏尚是未知之数时，固应对前景美好充满信心，但亦须未雨绸缪，作坏
的打算，以免万一再遭到横逆时穷于应付。在这种情况下，财政司既负有处变
应急的重任，是不可能“大洒金钱”，能在相当程度上满足市民的需要，已是
很难得了。
【香港《天天日报》２月１９日报道】题：预算案减税措施纾民困 临立
会各大政党表欢迎
临时立法会内各大政党以及大部分独立人士均对特区政府首份财政预算案
给予一致好评，特别对多项宽减税项的措施表示欢迎，会内三大政党更明确表
示会对预算案投支持票。但他们同时亦认为，预算案仍未能完全做到纾解民困
的目标。
港刊报道：作家王蒙赴美执教
【香港《亚洲周刊》２月１６日一期报道】中国文化部前部长、著名作家
王蒙，月前到达美国康涅狄格州的三一学院担任驻校作家，并自春季起教授一
门中国现代文学史课程。王蒙在１９５７年曾因发表批评官僚主义的小说《组
织部新来的年轻人》而被打成右派，下放新疆劳动长达２０多年。１９７９年
获准重返北京后，他大胆引用西方现代文学手法的作品，引起世界文坛瞩目。
创建于１８２３年的三一学院现有１８７５名本科学生。对王蒙驻校执教，院
长杜拜尔表示“深感荣幸”。
王蒙，月前到达美国康涅狄格州的三一学院担任驻校作家，并自春季起教授一
门中国现代文学史课程。王蒙在１９５７年曾因发表批评官僚主义的小说《组
织部新来的年轻人》而被打成右派，下放新疆劳动长达２０多年。１９７９年
获准重返北京后，他大胆引用西方现代文学手法的作品，引起世界文坛瞩目。
创建于１８２３年的三一学院现有１８７５名本科学生。对王蒙驻校执教，院
长杜拜尔表示“深感荣幸”。
美国投资集团顾问说：印尼骚乱后果严重
【中央社波恩２月１８日电】美国投资集团的首席顾问哈尔警告说，印尼
将因为排华暴行而承受严重后果。
哈尔接受德国《商报》访问时指出，在亚洲地区处处都有华人，他们对于
１９５９年印尼排华暴行难以忘怀。华人虽然只占印尼人口的３％，却掌握了
印尼２／３的经济。１９５９年的排华事件中死难的华人数以万计，当时中共
曾派遣船舰帮助数千名华人撤离。
最近的排华事件，在哈尔看来并非偶然。他指出，最近几年来印尼经济蓬
勃发展，印尼人和华人之间的种族嫌隙深藏未露，遇到经济不平稳的情况一触
即发。警方和有关政府机构纵容暴民抢劫华人的店家，煽动民族主义的情绪，
将经济崩溃的责任推给华人。
这位美国投资基金的首席顾问指出，如果中共出动舰队到印尼援救华侨，
不只是地区性的安定受到影响，大笔资金由印尼撤出，加上印尼水域的世界重
要航道面临危机，整个世界都会遭到不利的影响。去年国际水路航运，有４０
％的货运都经由印尼附近的水域。
将因为排华暴行而承受严重后果。
哈尔接受德国《商报》访问时指出，在亚洲地区处处都有华人，他们对于
１９５９年印尼排华暴行难以忘怀。华人虽然只占印尼人口的３％，却掌握了
印尼２／３的经济。１９５９年的排华事件中死难的华人数以万计，当时中共
曾派遣船舰帮助数千名华人撤离。
最近的排华事件，在哈尔看来并非偶然。他指出，最近几年来印尼经济蓬
勃发展，印尼人和华人之间的种族嫌隙深藏未露，遇到经济不平稳的情况一触
即发。警方和有关政府机构纵容暴民抢劫华人的店家，煽动民族主义的情绪，
将经济崩溃的责任推给华人。
这位美国投资基金的首席顾问指出，如果中共出动舰队到印尼援救华侨，
不只是地区性的安定受到影响，大笔资金由印尼撤出，加上印尼水域的世界重
要航道面临危机，整个世界都会遭到不利的影响。去年国际水路航运，有４０
％的货运都经由印尼附近的水域。
新党访问团返台称此行成果丰硕
【中央社台北２月１８日电】前往北京、上海访问的新党民代访问团昨晚
返台，访问团团长李庆华今天表示，此行对增加两岸了解成果丰硕，最大收获
是为台商争取权益，将组成专家访问团前往与大陆讨论修订台商保护法实施条
例。应大陆海峡两岸关系协会邀请前往大陆访问的新党海峡交流访问团昨晚返
台，访问团成员今天上午举行记者会表示，此行和大陆国台办主任陈云林、海
协会会长汪道涵、副会长唐树备面对面沟通，对增加两岸互相了解很有成果。
返台，访问团团长李庆华今天表示，此行对增加两岸了解成果丰硕，最大收获
是为台商争取权益，将组成专家访问团前往与大陆讨论修订台商保护法实施条
例。应大陆海峡两岸关系协会邀请前往大陆访问的新党海峡交流访问团昨晚返
台，访问团成员今天上午举行记者会表示，此行和大陆国台办主任陈云林、海
协会会长汪道涵、副会长唐树备面对面沟通，对增加两岸互相了解很有成果。
吴荣奎表示：香港政府将改善基础建设工程刺激经济发展
▲香港《信报》十六日报道，香港运输局长吴荣奎表示，香港政府在未来
十年内将投资一千八百亿港元改善基础建设工程，这有助于刺激经济发展。
十年内将投资一千八百亿港元改善基础建设工程，这有助于刺激经济发展。
改变政府职能 实行政企分开
【日本《时报》１月２０日社论】题：喜忧参半的中国行政改革
有消息称，今年３月５日举行的中国全国人大会议，将通过一项国务院机
构改革方案。这项机构改革措施是具体落实中共“十五大”提出的政治改革方
案中“改变政府职能，实行政企分开”的一部分。
４０多年来，中国已经建立起一套文官体制，但这套“文官体制”基本上
是建立在计划经济体制的基础之上，因此它已不能适应目前市场经济发展的需
要。如不加以改革，势必阻碍中国各种市场的发育以及市场经济的发展。
邓小平推动的中国改革开放，从某种意义上讲，与日本的“明治维新”有
着诸多的相似之处，首先这是一次自上而下的改革，改革的措施均由中央政府
制定颁布，改革的目的是为了富国强民。再有，在具体做法上，打开国门，彻
底改变闭关自守的“锁国路线”，从学习各种外国先进经验入手，推动国家现
代化。明治政府在完善国家统治机构方面做了很大的努力，其中“制定宪法”
和“开国会”是举足轻重的两大措施。中国改革开放之后，邓小平首先着手解
决的是完善人民代表大会制度，并通过人民代表大会常务委员会推动中国的法
制建设。然而需要指出的是，在２０年的时间里国家机构的官僚体制没有得到
根本性改造。２０年来，中国的经济改革走了一条曲折的道路，其最大的原因
不能说与保守的、封闭的和臃肿的官僚体制没有关系。
不可否认，在这２０年中，中国也有过几次国家机构的“变动”，但这仅
仅是“变动”而不是改革。由于形式大于内容，所以每“变”一次，官僚机构
臃肿一次。２０多年来，中国改革的“不彻底性”由此可见一斑。
对于中国改革的艰巨性，邓小平是有认识的。８０年代初，他在会见新西
兰总理时，曾经有过一段讲话。大意是：中国的改革要“过五关，斩六将”之
后才能取得胜利。中国的改革是不是已经过了“五关”，笔者不敢枉下结论。
改革的艰巨性体现在各利益集团的抵抗，而官僚集团是最大的利益集团。
其对改革的抵抗性也就更大。至今为止，中国的改革一直无法通过官僚机构这
一大“关”。
为了使中国的改革减少阻力，改革现有的官僚体制已成为当务之急。从这
个意义上说，这次国务院机构改革不是形式上的变动，而是体制内的一项重要
改革。据称，这次改革将同时波及地方政府的机构精简。中央和地方将有许多
公务员将离开政府职能部门，这不是一个人数上的加减法，这标志着政府职能
改变的开始。
政府机构的合并和精简，预示着政府原有的权力不得不下放、政府的限制
会趋于宽松，民间的活力会增强，尤其是企业，将摆脱计划经济体制下的束缚
，这有利于形成市场竞争。
精简之后的国务院各职能部门将主要担负产业的政策制定和对执行政策的
指导，放松对国有企业的管理，促使现有的国有企业自觉地进入市场的运作。
例如，对钢铁制造业而言，全国将组成以宝钢、首钢、鞍钢、武钢、包钢和攀
钢为首的企业集团，冶金工业部仅仅进行政策上的指导，具体的生产由企业按
照市场需要自己决定，六大钢铁制造企业将会为自身的利益抢占市场，并为扩
大市场占有率展开激烈的竞争，在竞争中求生存，求发展。最后的结果将是市
场决定生产，从而达到企业市场化的目的。
企业市场化之后，将会改变１２万家国有企业中大部分企业严重亏损的状
况。当然那时的国有企业和现在的国有企业本质上将会有很大的区别。很早以
前，朱镕基曾经誓言将在未来的三年时间里改变国有企业严重亏损的现状，现
在看来，推行机构改革是中国政府改变国有企业现状的重要措施之一。
这次国务院机构改革的方案不能说不大胆，然而风险同样不小。
有消息称，今年３月５日举行的中国全国人大会议，将通过一项国务院机
构改革方案。这项机构改革措施是具体落实中共“十五大”提出的政治改革方
案中“改变政府职能，实行政企分开”的一部分。
４０多年来，中国已经建立起一套文官体制，但这套“文官体制”基本上
是建立在计划经济体制的基础之上，因此它已不能适应目前市场经济发展的需
要。如不加以改革，势必阻碍中国各种市场的发育以及市场经济的发展。
邓小平推动的中国改革开放，从某种意义上讲，与日本的“明治维新”有
着诸多的相似之处，首先这是一次自上而下的改革，改革的措施均由中央政府
制定颁布，改革的目的是为了富国强民。再有，在具体做法上，打开国门，彻
底改变闭关自守的“锁国路线”，从学习各种外国先进经验入手，推动国家现
代化。明治政府在完善国家统治机构方面做了很大的努力，其中“制定宪法”
和“开国会”是举足轻重的两大措施。中国改革开放之后，邓小平首先着手解
决的是完善人民代表大会制度，并通过人民代表大会常务委员会推动中国的法
制建设。然而需要指出的是，在２０年的时间里国家机构的官僚体制没有得到
根本性改造。２０年来，中国的经济改革走了一条曲折的道路，其最大的原因
不能说与保守的、封闭的和臃肿的官僚体制没有关系。
不可否认，在这２０年中，中国也有过几次国家机构的“变动”，但这仅
仅是“变动”而不是改革。由于形式大于内容，所以每“变”一次，官僚机构
臃肿一次。２０多年来，中国改革的“不彻底性”由此可见一斑。
对于中国改革的艰巨性，邓小平是有认识的。８０年代初，他在会见新西
兰总理时，曾经有过一段讲话。大意是：中国的改革要“过五关，斩六将”之
后才能取得胜利。中国的改革是不是已经过了“五关”，笔者不敢枉下结论。
改革的艰巨性体现在各利益集团的抵抗，而官僚集团是最大的利益集团。
其对改革的抵抗性也就更大。至今为止，中国的改革一直无法通过官僚机构这
一大“关”。
为了使中国的改革减少阻力，改革现有的官僚体制已成为当务之急。从这
个意义上说，这次国务院机构改革不是形式上的变动，而是体制内的一项重要
改革。据称，这次改革将同时波及地方政府的机构精简。中央和地方将有许多
公务员将离开政府职能部门，这不是一个人数上的加减法，这标志着政府职能
改变的开始。
政府机构的合并和精简，预示着政府原有的权力不得不下放、政府的限制
会趋于宽松，民间的活力会增强，尤其是企业，将摆脱计划经济体制下的束缚
，这有利于形成市场竞争。
精简之后的国务院各职能部门将主要担负产业的政策制定和对执行政策的
指导，放松对国有企业的管理，促使现有的国有企业自觉地进入市场的运作。
例如，对钢铁制造业而言，全国将组成以宝钢、首钢、鞍钢、武钢、包钢和攀
钢为首的企业集团，冶金工业部仅仅进行政策上的指导，具体的生产由企业按
照市场需要自己决定，六大钢铁制造企业将会为自身的利益抢占市场，并为扩
大市场占有率展开激烈的竞争，在竞争中求生存，求发展。最后的结果将是市
场决定生产，从而达到企业市场化的目的。
企业市场化之后，将会改变１２万家国有企业中大部分企业严重亏损的状
况。当然那时的国有企业和现在的国有企业本质上将会有很大的区别。很早以
前，朱镕基曾经誓言将在未来的三年时间里改变国有企业严重亏损的现状，现
在看来，推行机构改革是中国政府改变国有企业现状的重要措施之一。
这次国务院机构改革的方案不能说不大胆，然而风险同样不小。
中国农民租赁种植俄国荒地
【俄通社—塔斯社比罗比詹２月１８日电】犹太自治州农业管理局副局长
科姆列夫今天透露，该州将２５００公顷土地租赁给中国农民种植黄豆，４０
０至４５０公顷耕地种植瓜类作物和蔬菜。
到夏季，该州将有４５０名中国公民前来耕作。州农业部门的负责人认为
，对中国人向远东移民的担忧是站不住脚的。把土地出租给中国农民的做法，
该州已尝试１０年。在每年收割工作结束后，所有中国人都返回本国去了。
利用黑龙江省的农业劳动力和经验，可以提高该州农业生产效率。由于经
济困难以及机器设备和周转资金的匮乏，这里大约有４万公顷耕地被荒置了。
中国农民耕作的正是这些荒地。根据合同，承租人秋天将５０％的收成交给俄
罗斯方面。他们自带种子、机器和灭草剂。
科姆列夫今天透露，该州将２５００公顷土地租赁给中国农民种植黄豆，４０
０至４５０公顷耕地种植瓜类作物和蔬菜。
到夏季，该州将有４５０名中国公民前来耕作。州农业部门的负责人认为
，对中国人向远东移民的担忧是站不住脚的。把土地出租给中国农民的做法，
该州已尝试１０年。在每年收割工作结束后，所有中国人都返回本国去了。
利用黑龙江省的农业劳动力和经验，可以提高该州农业生产效率。由于经
济困难以及机器设备和周转资金的匮乏，这里大约有４万公顷耕地被荒置了。
中国农民耕作的正是这些荒地。根据合同，承租人秋天将５０％的收成交给俄
罗斯方面。他们自带种子、机器和灭草剂。
董建华将列席全国人大会议
【中央社香港２月１９日电】香港特别行政区政府今天宣布，应全国人民
代表大会常务委员会的邀请，行政长官董建华将列席第九届全国人大第一次会
议的开幕和闭幕式。
发言人说，第九届人大第一次会议开幕式将于３月５日在北京人民大会堂
举行，董建华在参加开幕式后，将会先行返港，然后转赴德国和法国访问，稍
后再重返北京，列席于３月１９日举行的闭幕式。
发言人表示，列席人大会议开幕及闭幕式的董建华，将坐在主席台上。
代表大会常务委员会的邀请，行政长官董建华将列席第九届全国人大第一次会
议的开幕和闭幕式。
发言人说，第九届人大第一次会议开幕式将于３月５日在北京人民大会堂
举行，董建华在参加开幕式后，将会先行返港，然后转赴德国和法国访问，稍
后再重返北京，列席于３月１９日举行的闭幕式。
发言人表示，列席人大会议开幕及闭幕式的董建华，将坐在主席台上。
连战说交流是解决问题的有效捷径
【中央社台北２月１９日电】副总统连战今天表示，交流是解决“台湾海
峡问题”有效可行的捷径；两岸如能不预设任何前提条件，不排除任何议题，
坐下来重新协商，则谋求国家自由、民主、均富的和平统一目标，自然水到渠
成。
连战今天中午应邀前往台北圆山饭店，参加由国策研究院与行政院大陆委
员会共同举办的“从中共十五大看邓后时期大陆政经发展动向”国际研讨会餐
会活动，并发表专题演讲。
针对“台湾海峡问题”，连战说，他曾提出“三不”和“三要”的说法。
“三不”就是不独、不统与不对立。所谓“不独”，就是台湾没有本钱独立成
为所谓的“台湾共和国”，他强调，中华民国本来就是一个主权独立的国家。
所谓“不统”，是指现在两岸统一的条件尚未成熟，台湾不急于统一，更不
能变成“中华人民共和国”的一部分。“不对立”，是指两岸不应该相互刺激
与排斥。他希望在两岸关系上不要刻意产生对立或对抗，造成不安。
连战认为，“三要”包括“要和平”、“要交流”、“要双赢”，加上“
不对立”，是推动两岸交流与统一过程的最佳捷径。
连战指出，交流仍然是解决“台湾海峡问题”有效可行的捷径，而十年来
两岸交流的经验是个好的开始，在此一基础上，两岸如能不预设任何前提条件
，不排除任何议题，坐下来重新协商，则“台湾海峡问题”不会是２１世纪的
问题。
峡问题”有效可行的捷径；两岸如能不预设任何前提条件，不排除任何议题，
坐下来重新协商，则谋求国家自由、民主、均富的和平统一目标，自然水到渠
成。
连战今天中午应邀前往台北圆山饭店，参加由国策研究院与行政院大陆委
员会共同举办的“从中共十五大看邓后时期大陆政经发展动向”国际研讨会餐
会活动，并发表专题演讲。
针对“台湾海峡问题”，连战说，他曾提出“三不”和“三要”的说法。
“三不”就是不独、不统与不对立。所谓“不独”，就是台湾没有本钱独立成
为所谓的“台湾共和国”，他强调，中华民国本来就是一个主权独立的国家。
所谓“不统”，是指现在两岸统一的条件尚未成熟，台湾不急于统一，更不
能变成“中华人民共和国”的一部分。“不对立”，是指两岸不应该相互刺激
与排斥。他希望在两岸关系上不要刻意产生对立或对抗，造成不安。
连战认为，“三要”包括“要和平”、“要交流”、“要双赢”，加上“
不对立”，是推动两岸交流与统一过程的最佳捷径。
连战指出，交流仍然是解决“台湾海峡问题”有效可行的捷径，而十年来
两岸交流的经验是个好的开始，在此一基础上，两岸如能不预设任何前提条件
，不排除任何议题，坐下来重新协商，则“台湾海峡问题”不会是２１世纪的
问题。
香港行政会议成员钱果丰表示：香港政府将调整内地科研人员赴港的政策
▲香港《信报》十七日报道，香港行政会议成员钱果丰表示，香港政府将调
整批准内地科研人员赴港的政策，以配合香港的高科技发展。
整批准内地科研人员赴港的政策，以配合香港的高科技发展。
葡萄牙司法部与澳门政府签署议定书
▲《澳门日报》十六日报道，葡萄牙司法部与澳门政府签署议定书，以
电脑储存形式将澳门葡籍居民的有关资料分别保留在澳门和葡国司法部。
电脑储存形式将澳门葡籍居民的有关资料分别保留在澳门和葡国司法部。