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逃税自首 宽大处理
【法新社新德里１月３日电】印度财政部今天说，印度对逃税者实行的一项
赦免计划使将近５０万人说了实话，为政府增加了大约２５亿美元的收入。
财政部长帕拉尼亚潘·奇丹巴拉姆告诉记者，根据“自愿公开收入计划”，
４６．６万人申报了８４亿美元未透露的收入。
这项计划是奇丹巴拉姆作为他１９９７年２月的预算案的一部分提出的，计
划的截止日期是１２月３１日午夜。大批迫切希望避免入狱服刑的纳税人在最后
一刻蜂拥而至。
印度官员说，根据这项计划，人们在１２月份申报了各种各样的资产，其中
包括银器、现金，甚至大象和柚木。
印度以前对偷税漏税的惩罚是罚款，而在这项赦免计划到期后，偷税漏税者
将坐班房。
奇丹巴拉姆说：“我们从１月５日起将发起一场新的运动，以激发潜在的纳
税人的积极性。这些人缴税的最后期限是２月２８日。我们第一阶段的目标是那
些使用移动电话和拥有豪华住宅的人。”
赦免计划使将近５０万人说了实话，为政府增加了大约２５亿美元的收入。
财政部长帕拉尼亚潘·奇丹巴拉姆告诉记者，根据“自愿公开收入计划”，
４６．６万人申报了８４亿美元未透露的收入。
这项计划是奇丹巴拉姆作为他１９９７年２月的预算案的一部分提出的，计
划的截止日期是１２月３１日午夜。大批迫切希望避免入狱服刑的纳税人在最后
一刻蜂拥而至。
印度官员说，根据这项计划，人们在１２月份申报了各种各样的资产，其中
包括银器、现金，甚至大象和柚木。
印度以前对偷税漏税的惩罚是罚款，而在这项赦免计划到期后，偷税漏税者
将坐班房。
奇丹巴拉姆说：“我们从１月５日起将发起一场新的运动，以激发潜在的纳
税人的积极性。这些人缴税的最后期限是２月２８日。我们第一阶段的目标是那
些使用移动电话和拥有豪华住宅的人。”
德新社认为：印度政局不稳影响经济发展
【德新社新德里１２月２７日电】题：政治动乱开始破坏印度经济（记者
斯里纳特）
政局的捉摸不定已开始损害印度经济。国内外投资者对前途仍然忐忑不安，
尽管政府一再断言，不管明年年初哪个党在选举中获胜，自由化进程都将继续。
世界经济论坛负责人斯马德加认为，印度有经济落后的危险。他最近在新德
里举行的一次论坛会议上说：“推进经济增长需要一个稳定的政府。”
即将卸任的总理古杰拉尔等人不同意这个观点。他们坚持认为，该国经济完
全做好了起飞的准备。
前财长辛格说，印度的政体正受到一场“思维方式危机”的损害，这必须加
以纠正，否则长期下去对该国不利。辛格说：“我担心，下回印度陷入经济危机
时将得不到国际援助，因为在什么样的政策好的问题上，国际上的看法与我们政
治家的想法大相径庭。”
他说，经济的四个领域亟需引起注意，这就是财政管理、基础设施的开发、
人力资源的开发和建立社会保险网。据官方统计，在本财政年度中，印度工业效
益欠佳，经济衰退和经济减速影响到许多部门。
国际货币基金组织在刚刚发表的《世界经济展望》报告中说，１９９７年印
度国内生产总值的增长率预计只有５．８％，大大低于去年的６．８％。
斯里纳特）
政局的捉摸不定已开始损害印度经济。国内外投资者对前途仍然忐忑不安，
尽管政府一再断言，不管明年年初哪个党在选举中获胜，自由化进程都将继续。
世界经济论坛负责人斯马德加认为，印度有经济落后的危险。他最近在新德
里举行的一次论坛会议上说：“推进经济增长需要一个稳定的政府。”
即将卸任的总理古杰拉尔等人不同意这个观点。他们坚持认为，该国经济完
全做好了起飞的准备。
前财长辛格说，印度的政体正受到一场“思维方式危机”的损害，这必须加
以纠正，否则长期下去对该国不利。辛格说：“我担心，下回印度陷入经济危机
时将得不到国际援助，因为在什么样的政策好的问题上，国际上的看法与我们政
治家的想法大相径庭。”
他说，经济的四个领域亟需引起注意，这就是财政管理、基础设施的开发、
人力资源的开发和建立社会保险网。据官方统计，在本财政年度中，印度工业效
益欠佳，经济衰退和经济减速影响到许多部门。
国际货币基金组织在刚刚发表的《世界经济展望》报告中说，１９９７年印
度国内生产总值的增长率预计只有５．８％，大大低于去年的６．８％。
美俄核战略的新变化
【德国《法兰克福汇报》１２月２９日文章】题：克林顿的新战略
当里根总统和戈尔巴乔夫总统１９８５年在日内瓦进行首次会晤并朝核裁军
的方向迈出第一步时，他们把一句当时具有划时代意义的话写进了联合公报：“
核战争打不赢，也决不允许进行核战争。”但这丝毫没有改变里根１９８１年对
国防部和军队下达的指示。这一指示的核心内容是，军队必须随时准备经受和最
后赢得毁灭性的核打击。
在苏联解体、签署两个战略性军备控制条约以及莫斯科和华盛顿相互许诺彼
此不把核洲际导弹直接针对对方之后，情况实际上已经发生了很大的变化。“核
大屠杀”的幽灵被认为已经被祛除。
布什的接班人克林顿考虑到了全球的情况已经发生变化这一点。根据其指示
，位于内布拉斯加州奥马哈的战略指挥部从此以后不担负赢得一场“大规模战争
”的任务，而是负有对“无赖国家”造成可信的威慑的任务。战略指挥部的指挥
官哈宾杰将军对《纽约时报》记者说，“我们不再考虑进行持久的核战争。我们
的基本思路是，核战争非常可怕，核战争对生命造成的影响──正如我们所了解
的那样──非常大，所以核战争是不堪设想的”。
(
有许多因素，尤其是美俄军备控制条约为这种调整作出了贡献。克林顿总统
和叶利钦总统３月份在赫尔辛基建议的第三阶段削减战略武器条约甚至将使双方
的核弹头分别减少到２５００枚。
据说，克林顿的新方针不包括某些可能的核打击目标的清单。他的指示也仍
然是明确地向无核武器的“无赖国家”──其中包括伊拉克、伊朗或朝鲜──发
出不要对美国或美国的军队使用任何“大规模毁灭性武器”（神经毒气、炭疽）
的警告。此外，考虑到像俄罗斯和中华人民共和国这样一些核国家，美国强调，
由可以从海上、空中和陆地发射的洲际导弹组成的美国核武库仍然是美国及其盟
国战略防御的基础。同时也不排除在发生冲突时首先使用核武器的可能性。
现在俄罗斯的核战略目标也首先是在地区冲突中起威慑作用。在暂时调整军
事学说的过程中，叶利钦总统在１９９３年就已经取消了苏联过去对不“首先使
用”核武器的承诺。据美国中央情报局说，俄罗斯考虑到其“周围”的情况，也
抛弃了相互进行猛烈的核打击的设想，改变了其核武库的结构，使之变得更加机
动灵活。
当里根总统和戈尔巴乔夫总统１９８５年在日内瓦进行首次会晤并朝核裁军
的方向迈出第一步时，他们把一句当时具有划时代意义的话写进了联合公报：“
核战争打不赢，也决不允许进行核战争。”但这丝毫没有改变里根１９８１年对
国防部和军队下达的指示。这一指示的核心内容是，军队必须随时准备经受和最
后赢得毁灭性的核打击。
在苏联解体、签署两个战略性军备控制条约以及莫斯科和华盛顿相互许诺彼
此不把核洲际导弹直接针对对方之后，情况实际上已经发生了很大的变化。“核
大屠杀”的幽灵被认为已经被祛除。
布什的接班人克林顿考虑到了全球的情况已经发生变化这一点。根据其指示
，位于内布拉斯加州奥马哈的战略指挥部从此以后不担负赢得一场“大规模战争
”的任务，而是负有对“无赖国家”造成可信的威慑的任务。战略指挥部的指挥
官哈宾杰将军对《纽约时报》记者说，“我们不再考虑进行持久的核战争。我们
的基本思路是，核战争非常可怕，核战争对生命造成的影响──正如我们所了解
的那样──非常大，所以核战争是不堪设想的”。
(
有许多因素，尤其是美俄军备控制条约为这种调整作出了贡献。克林顿总统
和叶利钦总统３月份在赫尔辛基建议的第三阶段削减战略武器条约甚至将使双方
的核弹头分别减少到２５００枚。
据说，克林顿的新方针不包括某些可能的核打击目标的清单。他的指示也仍
然是明确地向无核武器的“无赖国家”──其中包括伊拉克、伊朗或朝鲜──发
出不要对美国或美国的军队使用任何“大规模毁灭性武器”（神经毒气、炭疽）
的警告。此外，考虑到像俄罗斯和中华人民共和国这样一些核国家，美国强调，
由可以从海上、空中和陆地发射的洲际导弹组成的美国核武库仍然是美国及其盟
国战略防御的基础。同时也不排除在发生冲突时首先使用核武器的可能性。
现在俄罗斯的核战略目标也首先是在地区冲突中起威慑作用。在暂时调整军
事学说的过程中，叶利钦总统在１９９３年就已经取消了苏联过去对不“首先使
用”核武器的承诺。据美国中央情报局说，俄罗斯考虑到其“周围”的情况，也
抛弃了相互进行猛烈的核打击的设想，改变了其核武库的结构，使之变得更加机
动灵活。
美再次努力打破巴以和谈僵局
【路透社耶路撒冷１月３日电】尽管政治混乱有可能使得内塔尼亚胡总理的
政府破裂，但是美国还是在加紧努力，以打破以色列同巴解组织在媾和方面陷入
的僵局。
内塔尼亚胡办公室今天说，美国总统克林顿已经邀请这位以色列领导人于１
月２０日到白宫举行会谈。阿拉法特的一位顾问说，巴勒斯坦主席将于１月２２
日到白宫举行会谈。
以色列和巴解组织官员说，美国国务卿奥尔布赖特已打电话给内塔尼亚胡和
阿拉法特，确定了这些会谈的日期，并证实和平特使丹尼斯·罗斯将于６日抵达
以色列。
阿拉法特的顾问说：“阿拉法特主席将于６日在伯利恒同罗斯举行会谈。”
他称这位巴勒斯坦领导人将同克林顿举行的会谈是“把和平进程推向前进的一种
努力”。
内塔尼亚胡宣布将同克林顿举行会谈日期的做法表明了这位右翼领导人所采
取的乐观态度，他相信自己能够经受住政治危机而不垮台。
政府破裂，但是美国还是在加紧努力，以打破以色列同巴解组织在媾和方面陷入
的僵局。
内塔尼亚胡办公室今天说，美国总统克林顿已经邀请这位以色列领导人于１
月２０日到白宫举行会谈。阿拉法特的一位顾问说，巴勒斯坦主席将于１月２２
日到白宫举行会谈。
以色列和巴解组织官员说，美国国务卿奥尔布赖特已打电话给内塔尼亚胡和
阿拉法特，确定了这些会谈的日期，并证实和平特使丹尼斯·罗斯将于６日抵达
以色列。
阿拉法特的顾问说：“阿拉法特主席将于６日在伯利恒同罗斯举行会谈。”
他称这位巴勒斯坦领导人将同克林顿举行的会谈是“把和平进程推向前进的一种
努力”。
内塔尼亚胡宣布将同克林顿举行会谈日期的做法表明了这位右翼领导人所采
取的乐观态度，他相信自己能够经受住政治危机而不垮台。
泰新宪法要求内阁成员公布收入
【法新社曼谷１月３日电】泰国《民族日报》今天报道，作为根除政治腐败
措施的一部分，泰国内阁部长们将必须公开自己的所得税缴纳情况。
《民族日报》说，执政两个月的川·立派内阁将首先接受审查。官员们说这
是泰国新宪法的要求。报道援引泰总理府部长猜育·沙颂萨的话说：“最重要的
一点是：宪法要求制定保持透明度的措施。”他还说：“内阁成员是担任公职者
，他们应该乐意接受公众检查其每年的收入。”
他说，泰国新成立的反贪污委员会将于１月１２日公布部长们以及他们的配
偶和未成年子女的财产状况，同时公布部长们应缴纳的税额。
近几个月来，公众已将泰国目前的金融和财政困难在很大程度上归咎于上届
政府中的政客和行政官员的腐败和挥霍。
措施的一部分，泰国内阁部长们将必须公开自己的所得税缴纳情况。
《民族日报》说，执政两个月的川·立派内阁将首先接受审查。官员们说这
是泰国新宪法的要求。报道援引泰总理府部长猜育·沙颂萨的话说：“最重要的
一点是：宪法要求制定保持透明度的措施。”他还说：“内阁成员是担任公职者
，他们应该乐意接受公众检查其每年的收入。”
他说，泰国新成立的反贪污委员会将于１月１２日公布部长们以及他们的配
偶和未成年子女的财产状况，同时公布部长们应缴纳的税额。
近几个月来，公众已将泰国目前的金融和财政困难在很大程度上归咎于上届
政府中的政客和行政官员的腐败和挥霍。
图片新闻
在韩国三星集团位于汉城的总部，一些员工自愿捐出他们的金戒指和项链，
帮助国家克服危机。（美联社）
帮助国家克服危机。（美联社）
美报文章：北约概念的新内涵
【美国《国际先驱论坛报》１２月２４日文章】题：走向北约新概念（作者
弗雷德里克·博纳尔）
在１２月１６日，北约１６国的外长庄严地签署了接纳捷克共和国、匈牙利
和波兰加入北约的议定书。这是北约扩大进程的倒数第二个步骤，而且具有历史
意义，这在一定程度上是因为这次北约部长理事会会议是这１６个成员国的最后
一次会议。这三个行将加入北约的国家从现在起将参加这个联盟的所有机构（尽
管在正式批准前还没有投票权）。
有关制定这个新概念的工作正在进行中。今年７月，北约领导人指示这个组
织更新其１９９１年的概念，在１２月１６日，外长们批准了受托事项。这个新
概念将于１９９９年４月北约成立５０周年之际提交在华盛顿举行的首脑会议。
到那时，北约成员国的议会将完成对接纳这三个新成员的批准。
通过运用在波黑获得的经验，这个指挥部能迅速部署一个指挥系统，控制盟
国部队必须进行的组合，并运送这些部队前去对付那里的局势。对北约的军事结
构作出安排，使之能应付类似的紧急情况，这一点将在这个战略概念中有所反映
。
由于波黑式的危机很可能会发生在欧洲或者欧洲附近，如果期望欧洲人会不
要美国支付它目前承担的开销份额的很大部分，那是不会有任何结果的。具有重
要意义的不是分担重担，真正重要的是认识到这一点：对任何成员国的侵害就是
对所有成员国的侵害。维护成员国的自由和安全必须依然是这个联盟的首要任务
，不管目前的威胁有多么遥远。
一个明显的结果是，成员国需要和有能力把它们国家的武装部队联合在一个
共同的军事组织里。这适用于任何行动，不论是新的维持和平行动还是承担共同
的防务义务。这种精神促进欧洲内部和大西洋两岸的团结，而这正是这个联盟的
真正基础。这种精神使（北约）具有军事力量，并提供（北约）道义上存在的理
由。这是北约最重要的资产，而这显然应当产生于这个战略概念。
弗雷德里克·博纳尔）
在１２月１６日，北约１６国的外长庄严地签署了接纳捷克共和国、匈牙利
和波兰加入北约的议定书。这是北约扩大进程的倒数第二个步骤，而且具有历史
意义，这在一定程度上是因为这次北约部长理事会会议是这１６个成员国的最后
一次会议。这三个行将加入北约的国家从现在起将参加这个联盟的所有机构（尽
管在正式批准前还没有投票权）。
有关制定这个新概念的工作正在进行中。今年７月，北约领导人指示这个组
织更新其１９９１年的概念，在１２月１６日，外长们批准了受托事项。这个新
概念将于１９９９年４月北约成立５０周年之际提交在华盛顿举行的首脑会议。
到那时，北约成员国的议会将完成对接纳这三个新成员的批准。
通过运用在波黑获得的经验，这个指挥部能迅速部署一个指挥系统，控制盟
国部队必须进行的组合，并运送这些部队前去对付那里的局势。对北约的军事结
构作出安排，使之能应付类似的紧急情况，这一点将在这个战略概念中有所反映
。
由于波黑式的危机很可能会发生在欧洲或者欧洲附近，如果期望欧洲人会不
要美国支付它目前承担的开销份额的很大部分，那是不会有任何结果的。具有重
要意义的不是分担重担，真正重要的是认识到这一点：对任何成员国的侵害就是
对所有成员国的侵害。维护成员国的自由和安全必须依然是这个联盟的首要任务
，不管目前的威胁有多么遥远。
一个明显的结果是，成员国需要和有能力把它们国家的武装部队联合在一个
共同的军事组织里。这适用于任何行动，不论是新的维持和平行动还是承担共同
的防务义务。这种精神促进欧洲内部和大西洋两岸的团结，而这正是这个联盟的
真正基础。这种精神使（北约）具有军事力量，并提供（北约）道义上存在的理
由。这是北约最重要的资产，而这显然应当产生于这个战略概念。