1996 年 11 月 30 日 · 第 2 版

【法新社布鲁塞尔１１月２４日电】题：美国充当领导人的作法越来越令欧洲人恼火（记者：菲利普
    ·拉泰尔）
    外交上的事情总是一会儿这样，一会儿那样，各国之间没有协商，作出的决定都是强加于人的：美国在波黑、卢旺达问题上或在联合国采取的立场越来越令欧洲人恼火。
    一位研究欧美关系的专家言简意赅地指出：“以前，苏联这个可怕的怪物还在的时候，充当领导的美国在发表意见的时候，还有与别国协商的意愿。可现在，美国人则毫不客气地把他们的意志强加于人。”
    由于美国正在对一个新的领导班子、主要是国务卿和国防部长的人选作出安排，这是个过渡期。因此现在美国的外交是摇摆不定的，这种摇摆不定的状况对许多问题都是不利的。
    一位欧洲外交官说，波黑就是一个“非常明显”的例子。人们当时在静静地等待着美国的总统选举结束，以便能就和平协议执行部队撤离后的事情作出一些决定。
    在克林顿再次当选之后，美国就宣布，他们将继续履行他们在波黑所承担的义务，这很好，但他们在作出这一决定时附加的条件是未来这支维和部队的任期是１８个月。
    提出这些附加条件令欧洲人非常不快。有些国家说美国人这样作是“愚蠢的”，一些在北约内被认为大西洋色彩很浓的人甚至对美国人处理这个问题的方式感到很反感。
    说到美国的外交政策，一位欧洲外交官指出，美国人现在又采取了克林顿政府执政之初的那些惯用的作法，他认为，霍尔布鲁克在波黑的作法像一个“鲁莽的牛仔”。
    在布鲁塞尔任职的一些外交官指出，在扎伊尔问题上也是如此。美国人说他们将派一些战斗部队去那里，后来他们又不去了，这样就影响了迅速向扎伊尔东部地区派遣作战部队。
    尽管欧洲人事前对美国人的作法已有所预料，但当他们得知这一消息时仍如一瓢冷水浇在身上。有的人如比利时国防大臣就作出了激烈的反应，他强调指出，早就应该派出一支战斗部队。
    欧洲人指出，在当前的另外几个问题上，美国人的态度也是毫不让步的，他们毫无顾忌地把他们的观点强加于人，无论是在中东问题上还是在确定新的联合国秘书长问题上都是如此。
    几天前，美国就是这样又一次在国际舞台上陷于孤立，在联合国安理会其它１４国投票赞成加利连任的时候，美国投了否决票。

【英国《星期日电讯报》１１月２４日文章】题：北约为东扩的“奥斯卡之夜”大伤脑筋（作者马库斯·沃伦）
    西方的一些最高级的外交官员和军事官员们正在煞费苦心地去解决自柏林墙倒塌以来北约联盟所面临的最棘手的问题：究竟怎样向那样不顾一切地要参加北约的某些东欧国家解释它们将被留在外边。
    北约的高级官员们意识到，东扩工作的最艰巨的部分，将是怎样安抚那些不得不让其感到失望的国家。自从罗马尼亚和斯洛文尼亚这两个直到不久前还被认为是在加入北约的竞争中获胜希望极小的国家，近来已变成了强有力的竞争者以来，这个问题就变得更加紧迫了。
    北约现在只有几个月时间去决定怎样把坏消息告诉给那些未能如愿的申请者。
    如果整个过程出了毛病，就不仅会使欧洲重新出现分裂，而且还可能迫使那些未获准加入的国家继续生活在一个由俄罗斯占支配地位的内陆地区里。联盟的扩大已成定局，提出申请并获准加入的国家的名单将在明年夏天公布。甚至莫斯科也承认欧洲的安全格局将发生变化。
    一直使北约忧心忡忡的是，宣布“获胜者”的过程，可能蜕变成宣布外交领域“奥斯卡奖”获奖名单的过程。北约的布鲁塞尔总部担心，任何这样的“仪式”都会成为一场惨重的灾难，给整个欧洲带来灾难性的后果。
    幸运的“获胜者们”将庆祝它们得到的新的晋升，而那些“失败者们”尽管在照相机前可能会面带体面的微笑，可是在背后则会大发雷霆。
    北约的扩大，也可能破坏亲西方的改革，加剧东方的不稳定，而这恰恰是跟扩大的初衷背道而驰的。
    明年夏天，将在布鲁塞尔举行北约首脑会议。甚至出席会议的北约１６个成员国的首脑们可能都不知道将首先允许哪些国家加入这个俱乐部。

【《韩国日报》１１月２２日文章】题：韩国公务员腐败的意识结构（作者韩国检察厅检察总长金起秀）
    以前总统政治资金丑闻为开始，公务员行贿受贿事件不断被曝光。在解放后５０年的今天这种现象还依然横行，自己深感负有责任。３０多年的检察官生涯使自己对公务员腐败的意识结构有了一定的认识。
    首先，是从历史上受到创伤的意识结构。３５年残酷的殖民统治使我们失去了主体性，大多数公务员有意无意之中对上级有抵触和反抗的情绪，还在把政府的正当的指示和命令当成殖民统治时期的命令进行抵制，并受日本官员的意识的影响，试图凌驾于国民的头上。因此，无论政府如何强调清廉都不执行，依然我行我素，使腐败现象层出不穷。
    第二，尽管人均国民年收入已经超过１万美元，但思考方式仍停留在过去那种为生计而奔波的水平上，这也使腐败现象愈演愈烈。大学校长的选举中金钱飞舞，甚至连小学班长的选举中都出现舞弊现象，这种现状说明穷困年代的那种对施舍的人无限感激的文化还依然存在。我们的祖先虽然物质生活不发达，但在精神生活上却极其富有。但不知从何时开始，物质的富足成了衡量幸福的尺度，为了赚钱不择手段的观念大行其道。正是由于存在这种观念，才使某些人尽管生活已经很富足，但还是以“不愿被人看不起”、“希望过豪华的生活”、“希望保持过去的荣华富贵”等为理由，物欲横流，大搞腐败。
    第三，由于存在把“我”同“我的”等同起来，因此无法摆脱腐败困扰。“我的”有金钱、名誉、权力、亲人等，“我的”消失和变化并不代表着“我”的消失和变化。但很多人还是有钱有权就感到幸福无比，一旦失去就痛苦万分甚至想自杀。大部分腐败现象都是由于把金钱、名誉和权力错认为是“我”而不是“我的”所致。
    要改变这三种意识结构，制度上的努力固然重要，但公务员自身更应该彻底反省，改变自己陈旧的意识结构，从“我的”中解放出来，找到真正的自我，这样才会恢复公务员的尊严。

【路透社布鲁塞尔１１月２８日电】外交人士今天说，欧盟已经同意对古巴采取更强硬的政策，这一举措可能使哈瓦那和西班牙的关系进一步恶化。
    这项新政策将于１２月１日正式采纳。
    欧盟一份正式政策文件说：“欧盟将比以往更积极地寻找机会，公开和私下提醒古巴当局不要忘记它在人权，尤其是言论和结社自由方面的基本责任。”
    该组织还发誓要加紧与古巴当局和其它社会部门进行会谈，以“促进对人权的尊重和在实现多元民主方面取得真正的进展”。
    美国一直在对欧盟领导人施加压力，要求其对哈瓦那采取更强硬的立场。在今年３月份两架美国民用飞机被古巴击落以后，华盛顿对哈瓦那实行了更严厉的经济制裁。
    但欧盟说，它对“赫尔姆斯—伯顿法”的立场不变。

【法新社巴格达１１月２８日电】在清除与联合国的石油换食品协议最后的政治障碍之后，萨达姆总统的政府今天宣布获得了胜利，伊拉克人兴奋地向空中鸣枪。
    在纽约的联合国制裁委员会批准伊拉克提出的按照５月份签署的协议确定石油价格的条件之后，伊拉克官方报纸《卡迪西亚报》宣告：“伊拉克因为坚定不移而获得了胜利。”
    它说，巴格达即将按照一项协议返回石油市场，这“不是任何人给我们的礼物”，而是“伊拉克人的耐心和我们无比英明的领导人萨达姆总统发挥的作用所带来的成果”。在国家电视台宣布最后的障碍已被清除之后，首都的伊拉克人涌入商业区卡拉德的市场，用自动武器向夜空射击，以示庆贺。
    【路透社巴格达１１月２８日电】伊拉克今天说，它希望本周接受联合国就石油换食品协议提出的条件的举动将说服美国政府与巴格达关系正常化。
    伊拉克文化和新闻部长哈马迪在记者招待会上说：“我们希望在实施谅解备忘录之后，美国政府将认识到最好是与伊拉克就恢复正常关系举行政治会谈。”哈马迪还说：“伊拉克曾在好几个场合宣布，它愿意与所有海湾国家建立正常关系，其中包括那些参加进攻伊拉克的国家。”哈马迪说，伊拉克希望海湾合作委员会成员国“重新考虑它们对伊拉克的政策，并谋求建立正常关系”。
    【美联社安卡拉１１月２８日电】一位土耳其内阁部长今天说，伊拉克将在１２月１５日之前开始通过土耳其和伊拉克之间的一条管道出口石油。
    国务部长埃森金在一次内阁会议结束时对记者说：“一切已经准备就绪。只要联合国一发话就能输送石油。”

【法新社新德里１１月１６日电】斯里兰卡泰米尔人士今天说，泰米尔猛虎组织分裂分子在被斯里兰卡政府军夺去大片地盘后，正在寻求印度的帮助。
    这些人士说，泰米尔伊拉姆猛虎解放组织上月与一个亲印度的泰米尔组织的领导人在斯里兰卡北部基利诺奇地区举行的一次秘密会议上向该组织发出了上述请求。
    这些人士援引伊拉姆民族民主解放阵线代表对猛虎组织代表的话说，泰米尔伊拉姆猛虎解放组织应该直接同印度接洽。

【日本《产经新闻》１１月２９日报道】题：自民党将在年内就重新考虑对华日元贷款问题作出政策决定
    自民党外交调查会２８日拟定了题为“日本的亚洲太平洋战略——向变化挑战”的外交政策方针（以下简称“方针”），其中包括对日元贷款的是非评价以及重新考虑对华政策等内容。自民党打算下周在党内进行讨论，在今年内将这一方针确定为党的正式政策。
    关于对华日元贷款问题，“方针”在评价“已经取得相当成果”的同时也指出，“中国经济已开始步入轨道，日元贷款时代正在宣告结束”，“应尽快就整个对华合作政策进行重新考虑”。
    “方针”要求遵守政府开发援助大纲原则，将中国军费和民主化状况作为实施标准，同时还强调，“为促使中国向积极的方向转变，日本有必要就增加国防政策透明度等问题，大胆发表自己的观点”。
    关于北朝鲜问题，“方针”建议设立“东北亚安全保障对话论坛”机构，作为对四方会谈的补充。此外，“方针”还指出，为了防止由北朝鲜内讧和军事行动引发的难民潮，有必要研究“朝鲜半岛发生不测的设想”。
    关于竹岛主权问题，“方针”指出，“竹岛无疑是日本领土，韩国长期占据该岛，我们深感遗憾”。关于根据联合国海洋法公约设置专属经济区的问题，“方针”强调“撇开竹岛主权问题设置专属经济区，应严防将竹岛包括在韩国专属经济区以内”。
    关于北方领土问题，“方针”指出：“像以往那样只强调‘法律、正义’以及‘历史的公正性’还不够。”
    【日本《产经新闻》１１月２９日文章】题：突出自民党色彩
    自民党的外交调查会２８日发表的外交政策指导方针表明：要重新研究对华日元贷款，并制止自从“自民党、社会党、新党魁党”建立联合政权以来，同美国保持一定距离而重视同中国等国的关系这一优先“亚洲外交”的潮流。比如提出也要加强日美同盟关系等。这是它的特征。由此也可以看出自民党恢复单独执政后想突出自民党色彩的目的。
    外交政策指导方针指出，对日本的未来来说，亚太地区是最重要的地区。重申日美关系对亚太地区来说是最切实最重要的基轴关系，并明确指出，最近活动越来越频繁的东盟地区论坛等多边安全保障也只不过是“日美安全保障体制的补充”而已。
    不过，第二届桥本内阁在组阁时同社民党和新党魁党达成的协议文件中，曾根据社民党等党的要求写进了优先考虑近邻国家的“重视亚洲外交”的内容。该指导方针能在多大程度上反映出桥本内阁的外交政策呢？不透明的因素也不少。