1996 年 11 月 18 日 · 第 2 版

欧动盟表示支持行动计划
    【法新社罗马１１月１５日电】爱尔兰总理布鲁顿今天代表欧洲联盟发表讲话时作出保证说，欧盟支持联合国在这里召开的世界粮食首脑会议为解决饥饿所作的工作。
    布鲁顿在首脑会议全体会议上说：“因此我欢迎并希望把欧盟与有关粮食保障的罗马宣言所作的承诺联在一起，在宣言中我们都保证以我们的政治意志为所有人实现粮食保障，并重申我们支持正在我们的国家进行的消除饥饿的努力。”
    布鲁顿强调了把言论付诸实践的重要性。他还说：“我们知道，粮食无保障的主要原因是贫穷。在任何一次危机中，不论是地方性的还是大范围的，挨饿的都是穷人。”小农场主要求有更多发言权
    【美联社罗马１１月１５日电】在联合国举行世界粮食首脑会议期间，３０多个国家的家庭农场代表聚集到这里，他们说这次首脑会议的组织者们忽视了小农场主在养活世界人口方面的作用。
    欧洲农场主组织主席戴维奈什说：“（小）农场主使粮食供应有了可靠保证，他们将继续那样做。”奈什也是英国全国农场主联盟主席。
    小农场主说，全世界一半以上的粮食是他们供应的。他们也能迅速适应现代技术，并善于作出能有助于养活日益扩大的世界人口的决策。
    在昨天的小型首脑会议上，家庭农场组织的约４０名代表签署了一份声明，要求各国政府和国际组织制定保护小农生产的规定，大公司农业不得同他们竞争。他们还要求在制定粮食政策时有更多的发言权。富国要求穷国不要依赖援助
    【路透社罗马１１月１５日电】“富国”今天在世界粮食首脑会议上要“穷国”不要单单是依靠援助来解决它们国家人民的吃饭问题，并说民主、人权和肃清贪污腐败对解决饥饿问题是至关重要的。
    爱尔兰总理布鲁顿说：“贪污腐败及其对经济和社会发展造成的破坏，是粮食无保障的另一个暗中危害的因素，所以必须给予无情地打击。”
    德国农业部长博尔歇特说，能否实现首脑会议通过的要在２０年内把世界上８．４亿饥民减少一半的不具约束力的行动计划，取决于农业的自给自足原则。博尔歇特说：“仅仅靠再分配，例如提供粮食援助，是不能实现持续的粮食保障的。”印度总理说富国不知穷国饥
    【路透社罗马１１月１６日电】虽然富国提出人权、民主和反腐败是战胜饥饿的重要问题，并敦促较穷的国家不要仅依赖援助，但穷国强调的是每天都要面临贫困的沉重现实。
    印度总理高达说，如果不清楚饥饿意味着什么，就不可能理解贫穷。一些政府声称它们了解关于饥饿和贫困的问题，但“看来它们缺少解决饥饿问题的最根本的政治愿望”。
    荷兰首相维姆·科克说，发达国家负有特殊责任。
    孟加拉国总理谢赫·哈西娜也将矛头指向一直存在的冷战态度。她说：“东西方冲突的威胁就在我们身后。”

【美国《华盛顿时报》１１月１２日文章】题：我们治不了全球所有的弊病（作者凯托研究所高级研究员道格·班多）
    又一场危机在海外爆发。情景始终是一样的：逃离谋杀、强奸和战争的难民吃不饱饭，只是受害者不同罢了。
    这类冲突似乎迫切需要西方介入。有的人要求以新的大规模援助计划来加强脆弱的国家。有的人建议以军事干涉制止冲突。还有少数人甚至主张实行新殖民主义，利用武力重建衰败的社会。
    这些战略无一可能成功。当然，其费用可能也无一是美国人民所能接受的，因为美国人既要出钱，又要付出生命的代价。
    首先，如果外援可以防止较穷的国家出现混乱，那么海地、布隆迪、卢旺达、扎伊尔、索马里和苏丹都该蓬勃发展了。在１９７１年至１９９４年间，这些国家分别得到３１亿美元、４１亿美元、４５亿美元、７８亿美元、８０亿美元和１３４亿美元的所谓对外援助。实际上，国际财政援助常常证明是有害的，它补贴了使人民陷于贫困并受到粗暴对待的专制政权。
    第二，派海军陆战队不会自然而然地给破裂的国家带去和平。全世界激烈的冲突出自种族、宗教和部族仇恨，其中许多可以追溯到几百年以前。这些根本的原因不会因为美国军队的存在而消失。国际干预充其量只能做到暂时停火，一旦外国军队撤走，硝烟很可能再起。
    最后，西方长期占领较穷的国家不是办法。如果交战的各派联合起来对付外来者，伤亡是不可避免的。甚至本该是美国干涉的“受益者”的普通外国公民不久也会开始对他们的新统治者感到不满。
    期望１８岁的美国人成为实际上的全球帝国的卫士，即在与他们自己的国家安全没有关系的情况下去冒生命危险，也是不对的。华盛顿的决策者把其他人派去打仗，很可能是去送命，这里面没有什么人道主义可言。
    美国人喜好解决问题，但是我们不能把分裂的民族国家重新结合在一起。我们不应以我们自己同胞的伤亡来解决外国的悲剧。

【法国《世界报》１１月１７日、１８日合刊文章】题：粮食首脑会议上的数字禁区
    各国元首或政府首脑们以及部长们从１１月１３日以来在罗马接连走上粮食首脑会议讲坛发表讲话。迄今，他们中间没有人敢于打破全球未解决温饱问题的实际人数这一禁区。他们都采取小心谨慎的作法，照搬联合国粮农组织（这次首脑会议的组织者）所提出的估计数字：“８亿以上”，而不曾怀疑这一估计数字的确切性。联合国粮农组织的一位负责人承认：“有一个不否定这个数字的缄默协议。”然而就连该组织内部也对这一数字有争论。
    据粮农组织在夏天公布的世界粮食最新调查，发展中国家中有８．４１亿人“缺粮”。这一过于确切的数字很快就被认为是可笑的数字。因此，随着时间一周一周地过去，８．４１亿这个数字就相继变成了“８．４亿”、“８亿以上”。联合国粮农组织本身之所以对其统计不很有把握，是因为这一统计有一部分是基于一些不可靠的国家所提供的粮食产量数字。该组织在一份文件中承认，基本数据有“很大的可变性”。
    例如，谁能相信中非有６２％的人口（粮农组织的正式估计）营养不良，而自然条件更差的尼日尔却只有３１％的人口营养不良呢？该组织的负责者们承认：“关于中非的数据是错的，因为它没有把豆类产量计算在内，而豆类是农民自身消费的主要部分。”
    据好几位专家认为，非洲的缺粮问题可能并不像统计所表明的那样尖锐。与对非洲的统计相反，在对东南亚的统计中，缺粮问题显然被低估了。

【俄通社─塔斯社莫斯科１１月１６日电】从美国返回的俄罗斯企业家、对外情报局前特工弗拉基米尔·加尔金今天在机场说：“分析发生的所有事情后，我和我的律师认定，１０月２９日我在纽约机场被捕，是美国官方机构工作失误及其特工机关行动协调不力造成的。”
    加尔金不怨恨联邦调查局特工，他说，他们“做了份内的事”，他获释后与他们“绅士般地告别”。尽管被捕和囚禁带来精神和物质损失，加尔金不打算要求美国人给予物质赔偿：“他们承认并改正错误就足够了。”
    这位俄罗斯商人透露，他不打算再去美国了，“除非工作需要”。
    【俄通社─塔斯社莫斯科１１月１６日电】５０岁的俄罗斯商人加尔金是１９９６年１０月２９日在纽约机场被捕的，他“凭美国官方签证作为俄罗斯护法机关代表团成员前往那里，购买两国合作打击国际团伙犯罪所必需的警察设备”。
    加尔金在１９９２年前是俄罗斯对外情报局欧洲处工作人员。他在９月３０日交到美国大使馆的履历表中指出了以前的工作单位。正如俄罗斯联邦安全局局长尼古拉·科瓦廖夫所解释的那样，根据全世界公认的特工机构惯例，通常在退出特工机构几年内，这些人在国外被认为是不受欢迎的人，根本得不到入境签证。如果发给签证，就意味着“以前的罪过被忘记，此人在该国法律面前是清白的”。１０月２４日弗拉基米尔·加尔金得到签证，１０月２８日飞往美国。
    但是，事实上，美国联邦调查局已经拿着司法机关１０月２２日颁发的逮捕令，在纽约机场等着抓他。
    现在大家都倾向于认为这一事件是令人遗憾的错误和误解，但是毫无疑问，这是有预谋的政治挑衅，正如俄罗斯对外情报局新闻秘书塔季扬娜·萨莫利斯在事发的最初几天代表该局领导所说的那样。否则，未心需要俄对外情报局、联邦安全局和外交部做出几周不懈的努力，最后需要切尔诺梅尔金总理的介入，来撤销对加尔金在五年前试图收集有关“星球大战”情报的指控。

【英国《金融时报》１１月１２日报道】俄罗斯现政府建立起了俄国历史上第二个“契卡”，这一次是收税，这表明俄罗斯政府非常关注它的财政困境。说白了，该委员会所面临的挑战是收集到足够的税收收入来确保俄罗斯作为一个国家继续运转下去。
    目前俄罗斯政府拖欠千百万养老金领取者、联邦机构雇员和士兵的养老金、工资和军饷已达到一个巨额数字。
    在９０年代的大部分时间里，俄罗斯的公共财政越来越吃紧，因为这个国家有越来越大一部分经济活动已脱离规模越来越小的官方经济，而进入不断扩大的灰色经济，而后者基本上逃避了税务当局的税收征管。今年夏季，由于总统选举花钱多，财政紧张，情况变得尤其严重。
    但是政府发现现在来弥补预算中的收入不足部分困难得多了。
    税收“契卡”已经采取行动来弥补眼下的财政收入不足，办法是瞄准最严重的欠税公司，并用破产来威胁它们。
    初期迹象表明，这种严厉的方针可能起作用。财政部报告说，１０月份下半月的税收岁入猛增到１０６０００亿卢布，而该月份的头两周仅为３００００亿卢布。