1996 年 3 月 11 日 · 第 8 版

【香港《信报》３月７日述评】题：中国开始信奉“量入为出”哲学
    在本世纪内实现消灭财政赤字已成为“九五”期间中国政府公共理财的一项基本原则。
    中国财政部部长刘仲藜于本月５日召开的八届人大四次会议上已向全国公布了上述原则。为实现上述目标，中国政府的公共理财哲学也作出重大的转变。即其理财原则，从多年来的财政支出增幅一直高于收入增幅，转变为支出的增幅一定要低于收入的增幅。以１９９６年的计划为例，其收入总额为６８７２．１８亿元，增长１１％，支出总额为７４８６．６亿元，增长９．９％，即支出增幅低于收入增幅１．２个百分点。中央还将以纪律方式，要求地方政府的支出增幅一定要低于收入增幅的１．６个百分点。
    若财赤继续膨胀，政府向国内外举债的能力将相应下降，向贫困地区实现转移支付的计划难以实现不用说，最终还将导致人民币汇率的大幅波动，动摇外商在华投资信心。
    从去年的财政状况看，由于中央政府对非生产性企业补贴减少逾２３亿元，令中央财政赤字（６６４．４２亿元）没有超逾预算中的６６６．８亿元的水平。１９９６年的赤字预算为６１４．４２亿元，较去年的预算减少逾５０亿元。尽管今年中央财政收入因退税款项等因素可能导致减收的情况，但只要坚持“量入为出”的原则，在本世纪末基本实现消灭财赤相信是不难办到的。
    “开源节流”将成为中国政府今后实现消灭财赤的主要手段。我们认为，中国仍处于经济的扩张期，在在需财，开源颇有潜力。内外商税务差距太大，“统一内外商税率”（总理李鹏在“九五”计划中的讲话），令外商税收比例增加，将是一条颇佳的财路。换言之，外商今后依赖税务优惠在中国赚钱将成绝响，而依靠高新技术和优质服务，将是外商今后在大陆商场致胜的法宝，这是有意在大陆发展业务的外商值得注意的。

【中央社金门３月９日电】针对中共演习方向将南移到在金门西南约５３公里的海域实施，金门外岛驻军持续强化战备整备工作，保持全天候严密监控海域，以因应任何突发状况。
    继昨天发射三枚导弹后，中共军方今晚６时宣布将于３月１２日至２０日，在台湾海峡靠近大陆的一侧和东沙群岛附近的南海海域进行海空实弹演习。
    军方人士指出，中共第二波演习区域最近金门本岛的距离约５３公里，企图相当明显，金门各级部队已经采取必要的作为展开监控，第一线部队待命，秉持“不求战、不避战”的原则，防止敌人借演习名义移转兵力。

【台湾《联合报》３月６日报道】中共又将试射飞弹，本报昨晚立即民意调查发现，有七成一民众知道了这件事。对于中共藉演习干扰我们的总统选举，并警告不可走台独路线的意图，多数民众也都有所认知。
    在这种情境下，多数民众也希望政府领导人不要再发表刺激中共的谈话。不过，总统选情并未受到中共武力恫吓的影响，李连领先、林郝第二、彭谢和陈王在胶着之间的现象并没有改变。
    调查发现，有七成四民众认为，中共这次飞弹试射的目的，是要干扰我们正在进行的总统大选；同时，也有六成五的民众认为，中共也有藉演习警告台湾不可走台独路线的意味。
    【中央社台北３月６日电】（记者陈盈盈）中共将在台湾南北两端附近海域进行导弹演习，今天在一场“台海飞弹危机”公听会上，多位立法委员、学者一致呼吁政府谨慎因应，避免可能擦枪走火引起两岸军事冲突，并派特使向国际寻求声援。
    新党籍不分区立委林郁方今天在立法院举办“台海危机公听会”，邀请三党立委与学者分析中共的飞弹演习。
    对于中共飞弹演习的含意，与会人士有不同的看法。林郁方认为中共这次演习事实上已是封锁台湾两大港口，已经是战争的方式；淡江大学国际事务与战略研究所副教授王高成也认为，中共的飞弹演习离台湾本岛这么近，已有强烈的侵略意涵，如果处理不好，会爆发军事冲突。
    但政治大学俄罗斯研究所所长赵春山与民主进步党籍立委林浊水、新党籍立委周阳山则认为中共目前并无武力冲突或封锁的意图，目的仍是恫吓台湾。
    对于中共导弹演习的准确性，中国国民党籍立委王天竞（高雄市）则忧心地表示，中共科技飞弹的准确性不高，如果中共故意以准确度不高为藉口，打到台湾本岛，政府将如何因应？他建议政府应购买防御体系，加强空对空武器防御。

【美国《华盛顿邮报》３月３日文章】题：超越冷战理论（作者凯托研究所负责防务和外交政策研究事务副所长特德·盖伦·卡彭特）原文提要台湾不是欧洲，中国不是苏联；我们对中国威胁时必须小心谨慎行事。
    中国最近对台湾进行武力恫吓，使得许多学者、政策专家以及政界人士主张美国作出坚决的军事承诺，保卫台湾事实上的独立。但是美国人必须问一下自己，他们是否真的愿意就这样一个问题承担与一个核大国进行对抗所冒的风险。提出奉行威慑政策的人乐观地认为，如果北京看到美国明显表示出的“决心”，它会退缩不前。这几乎完全是从美国在冷战时期的经历得出的经验。
    要确定施展威慑手段（试图阻止对一盟国或被保护国的进攻）是否有可能成功，有三个因素尤为重要：同保护者的利害关系是否重要；同“侵略者”的利害关系是否重要，以及这个“侵略者”进行赌博的执着程度如何。
    所有这三个因素在与苏联对抗时使华盛顿所处的优势地位达到不寻常的程度。当美中两国就台湾问题明显可能发生对抗时，这三个因素则变得极不相同了。台湾对美国来说可能是具有某种重要性
    ——重要的贸易伙伴和亲密的民主国家，但其对美国的经济和安全利益的重要性，却很难与冷战时期西欧和东北亚国家在美国心目中所处的核心地位相比。为使西欧和东北亚不受前苏联控制，美国会冒险打一场核战争。但是中国人认为华盛顿决不可能只为保卫台湾而冒同样的风险。
    虽然台湾对美国没那么重要，但对中国却重要得多。对北京来说，台湾不只是政治和经济必争之物；其地位还涉及中国的民族自豪感与民族尊严。台湾和香港一样，使人想起中国过去在列强手下长期蒙羞的岁月。
    认为美国在大国对其在世界各地的被保护国施加压力时可以始终采用威慑手段，这种看法至少是危险的。华盛顿对前苏联施加这种手段获得成功可能是个例外，是幸运与一些因素结合在一起的产物。如果是这种情况，在与其他大国对抗时使用冷战时的经验，可能使美国出现羞辱性的退却或陷入一场灾难之中。

【香港《新报》３月９日报道】题：大陆Ｍ一９导弹射向台海南北三发三中
    大陆解放军昨日展开为期８日的导弹试射首天演习，总共试射了三枚Ｍ一９型地对地导弹，其中一枚落在东北部基隆港对出２０海里的目标区，另外两枚落在西南部高雄港对出３０海里的目标区。台湾国防部证实了有关消息。
    台湾全岛昨日进入四级备战状态，外岛金门马祖已进入一级备战状态，即接近作战阶段，防空飞弹部队则维持于第四级备战状态。
    国防部长蒋仲苓表示，如果大陆导弹击中台湾水域，台军将会还击，他强调，１２海里领海并非底线。
    他还表示，三枚导弹均未有飞越宝岛上空。
    台湾空军高层指出，目前全球均缺乏对Ｍ－９型导弹的反制系统。
    台湾全岛昨日进入四级备战状态，接近大陆的金门马祖则进入一级备战状态，台湾的备战状态可分为五级，一、二级为接近作战阶段，三级为警戒，五级为经常备战。
    【台湾《中央日报》３月９日报道】与中共军事演习最近的台北县三貂角，昨日凌晨１：２５，附近村民表示听到三连声的“砰！砰！砰！”，而三貂角灯塔守灯人苏德村则说，也曾听到“类似轮胎爆胎声”。
    福连村马岗社区是此次中共在台湾北部军事演习最近之处，而位于上方的三貂角灯塔，据说，还可见到弹着点，因此吸引许多媒体记者前往拍摄搭帐棚漏夜守候，而当地的居民皆紧锁大门，以保安全。
    昨日前往三貂角灯塔采访的记者有德国最大的电视网ＡＲＤ德国第一电视公司、路透社、香港无线、法国国家电视台及日本的ＴＢＳ等，皆专派记者录制专辑，光是日本各大媒体，包括五大电视网，便派出２００多名记者来华，占国际媒体记者４００多名的一半。

▲台《自立晚报》报道，民进党主席施明德三日上午紧急联络各中常委，希望透过连署的方式，召开临时中常会，以处理该党秘书长邱义仁被黑道暴力分子殴打之事。
    ▲台《中央日报》四日报道，世界第一位从事光纤传播研究的台中研究院院士高锟，最近获得素有「日本诺贝尔奖」之称的「日本奖」，高锟是首位获得此项奖的华人。
    ▲台《经济日报》报道，台「行政院」四日举行五院一九九七年度总预算协商会议，共列一万二千一百二十一亿元新台币，连同特别预算增长百分之九点九。
    ▲台《工商时报》四日报道，由于景气低迷，银行授信品质下滑，台银行紧缩对企业放款的结果，造成今年一月台湾一般银行对民营事业放款年增率自一九八五年以来首度出现负增长。

【合众国际社北京３月９日电】中国今天将它对台湾的神经战升级，宣布它将在台湾西南海域进行联合海空军事演习。
    这次演习将于３月１２日至３月２０日进行，演习区域离高雄约１００公里。官方的新华社说，人民解放军将使用实弹。
    军事演习和导弹试验旨在迫使选民不要在３月２３日开始的大选中支持李登辉。
    驻北京的一位西方军事分析家说，这次新演习的地点靠近台湾海峡的南面出口和台湾最大港口高雄，为的是显示人民解放军能够成功地封锁台湾最繁忙的海上通道和给台湾经济以沉重打击。
    分析家们认为，中国的最终目标是打击台湾经济和引发一场政治危机，从而迫使李登辉放弃争取国际地位的外交攻势并最终与大陆通过谈判实现统一。
    【美联社台北３月９日电】中国将于本周开始在台湾西南海域进行实弹军事演习，台湾军队今天继续保持高度戒备状态。
    北京正在设法阻止台湾放弃统一而宣布独立的努力。中国声称对台湾拥有主权。
    这次实弹演习可能比８日落在台湾家门口的三枚导弹对台湾构成更大威胁。
    标明的面积达１．７万平方公里的长方形海空演习区域位于台湾和香港之间繁忙的海上通道北面。由于没有直接贸易联系，台湾同中国大陆贸易的很大部分是经香港处理的。
    这次军事演习同定于１５日结束的导弹试验在时间上部分重叠。一些分析家认为，中国的举动是封锁台湾迅速发展的贸易的一次排练。
    【共同社３月９日述评】题：中国进行登陆演习，给人以控制台湾海峡的印象（记者松尾发自北京）
    中国继导弹演习之后，又宣布了海军和空军进行实弹射击演习计划。此间军事人士认为，中国不久还将进行以陆军为中心的登陆演习。
    这次实弹演习海域，涉及台湾海峡南面的很大一部分，目的是要威胁美国的机动部队等的航行，给人以中国控制台湾海峡的印象。
    由于一系列的演习，台湾的海上和空中的交通受到妨碍，使得台湾内部对“经济封锁”越来越感到不安。
    如果２３日的总统选举结束，台湾当局的动向仍不如意的话，那么中国很有可能反复在台湾海峡附近进行军事演习。