1993 年 6 月 23 日 · 第 2 版

【美国《纽约时报》６月１９日报道】克林顿总统有可能接受波黑按民族分治的建议，表明美国无法调解而且也不愿意采取军事行动制止这场战争。
    虽然政府高级官员强调说，克林顿总统无意说服波黑穆斯林政府接受塞尔维亚和克罗地亚两国总统关于在保持波黑国际边界的前提下按民族划分区域的建议，但是，由于克林顿及其高级决策者未能无条件支持波黑领土完整和主权，这无疑拆了得到国际承认的波黑穆斯林政府的台，并为肢解这个国家铺平了道路。
    克林顿总统及其对外政策高级顾问阐明的政策方针忽视了这样一个事实：穆斯林力量受到很大的削弱，因此他们大概无法使谈判符合他们最大的利益。
    由于欧洲拒绝美国提出的武装波黑穆斯林的计划而使美国政府受到沉重打击，因此，美国政府决定除了注视日内瓦谈判结束之外，不再采取任何行动。
    国务卿克里斯托弗今年２月曾说，美国将“充分运用美国的外交力量来影响”谈判进程。但与此形成明显对照的是：华盛顿现在对目前的谈判采取撒手不管的方针。
    美国实际上已放弃它自己提出的帮助波黑政府的计划。国务院发言人麦柯里今天说，尽管提出了实行分治计划，但是美国不打算开始同其盟国举行新的磋商，或在联合国提出推进美国计划的提案。

【美国《基督教科学箴言报》６月１８日文章】题：克林顿主义：新的对外政策（作者波士顿大学国际关系副教授、国际新闻中心副主任海因茨·克恩）
    正当政府官员披露他们决定不对波黑进行干涉的时候，一项承担有限义务的对外政策新战略出现了，这就是“克林顿主义”。克林顿主义的显著特点
    克林顿主义的最显著特点是，它把美国作为国际稳定的唯一主宰者的作用降低为“普通的”大国地位。从在全球起突出作用中后退的方针将包括：美国不再谋求经济上和政治上的势力范围，目前承担的国际义务必须削减到符合现实的地步。
    这项政策的根据是：由于经济不景气，美国再也承担不起世界性义务了，这是从费用和风险的角度来看的。对付“中量级”国家构成的挑战也许会使美国力不从心。美国公开承认现已出现一个多极世界。因此克林顿主义承认美国已失去超级大国地位。将来，国际稳定只能通过合作来维护。所以，只有在涉及到美国的切身利益而不是盟国的切身利益的时候，美国才会单方面地进行干预。克林顿主义的产生背景
    克林顿主义使人看到了新的现实主义。美国雄心不大的目标是同它适中的手段相称的。国家的利益是从经济角度来阐述的，这样就有可能使经济复苏。确定“利益的等级制度”说明，本届政府懂得，各国利益的重新调整将导致力量的新聚合和旧联盟的解散。美国经济利益的“本国化”已经结束建立开明的世界经济秩序的努力。
    因此，克林顿主义的当务之急是制订出一项打进外国市场的积极的经济对外政策，使美国经济免受同像日本这样一些有竞争力的国家进行自由贸易所带来的消极影响。总的来看，克林顿主义从战略上确定了克林顿的三项对外政策目标的次序。这三项对外政策目标是：使经济恢复活力，使安全安排现代化，促进民主和人权。克林顿主义与多边主义
    要贯彻执行这个主义，并不是毫无问题的。现政府也许会沉迷于多边主义。如果美国作用的削弱会导致现政府把每一次危机都移交给一个国际组织去处理，那么这会损害美国的大国作用。但是，不应当把多边主义同谋求大国之间的意见一致和合作来促进本国的利益这一方针混淆起来。克里斯托弗说，只有“既使用双边工具也使用地区性工具和多边工具的灵活的外交”才能取得成功。
    如果“在可能的时候进行合作、在必要的时候采取单方面行动”的原则能说明现行的对外政策，那么现政府将会避免掉进多边主义的陷阱之中。
    根据这个主义，干涉波黑是徒劳无益的，但是，过去对伊拉克强占科威特的行为进行干涉却是必要的。克林顿主义与孤立主义
    克林顿主义所付出的代价可能是出现更多的波黑。世界也许会变得更加不安全，但只要不同美国的切身利益发生冲突，这就是可以容忍的。克林顿主义是一种大胆和必要的尝试。不应当把克林顿主义误解为新孤立主义的预兆，而应当把它看作是对美国的保护，使美国摆脱过于沉重的义务。

【德国《明星》画刊６月３日一期文章】题：德国是个需要护理的病人（作者米夏埃尔·巴克豪斯）
    统一的德国缺少钱去完成未来的重要任务。在今后几年里，联邦政府将债台高筑。
    联邦公民懂得，如果国家财政失控，国家又会朝他们要钱。为资助东部建设订立的互助公约己成了一纸空文。财政部长魏格尔的国务秘书在财政计划委员会里宣布了最新的创纪录的债务数字：明年的债务将达７１０亿马克。自由民主党预算专家沃尔夫冈·文认为，国家已到了“上破产法院申请破产”的边缘。
    政府是自己找来的麻烦。科尔从来不相信西德人有分担统一负担的诚意。可是，他一开始就希望，似乎可以用邮资支付统一的费用。接着，政府就进行了靠借贷资助一种高效的资本主义经济同一种社会主义计划经济联合的、历史上首次的试验。当这条道路走到尽头的时候，政府又一反过去许下的诺言，采取了提高税收的措施。
    甚至国外也有人到处传说，联邦共和国在不久的将来将不再是世界经济景气的火车头了。美国《时代》杂志一篇文章的标题是“波恩失去了活力”。
    现在，波恩政府担心的是，德国马克有可能丧失它在欧洲货币体系中的优势地位，失去它作为继美元之后世界第二种重要的储备货币的重要性。
    移民的压力、经济衰退、日益增多的分配统一负担的斗争、社会福利的不公平──是一种正在浓缩为安全政策炸药的混合物。
    德意志民主共和国加入联邦共和国两年半之后，新的德国完全不能适应未来的需要。更加令人不安的是，政府那种得过且过的战略同不符合社会需要的分配统一负担的方法一起，使人们对政治越来越不感兴趣。波恩美好的民主首次面临真正的考验。

【日本《朝日新闻》６月１６日报道】美国在欧洲的影响正在急剧下降。因驻欧美军要大幅度削减，在军事方面美国保护伞的作用正在缩小，而且在外交政策方面，过去共和党政权时代那样强大的指导力量已开始变弱。以克林顿政权上台为分界线，美国在欧洲的影响正在从超级大国变为“普通国家”。
    美国国务卿克里斯托弗上周在出席北大西洋公约组织成员国外长会议之后会见记者时强调，“冷战之后（建立欧洲新秩序）美国的作用将会越来越大”。
    显然，克里斯托弗的目的在于，要使北大西洋公约组织各成员国对美国在波黑内战中的指导能力和贡献产生印象。
    英国和法国等国家都派出数千官兵参加联合国维持和平部队，有许多人在波黑牺牲。欧洲各国有自负之心理，认为“做出流血贡献的是我们”。
    克林顿政权上台之后，美国对地区性纠纷的立场，与海湾战争时相比，来了个一百八十度转弯。在海湾战争时，布什政权之所以对盟国拥有强大的谈判能力，是因为美国以其军事力量为后盾起着核心作用。在波黑内战问题上，恰恰相反，欧洲国家逼迫美国在人员方面“做出贡献”’，这也成为克林顿政权在欧洲的外交能力被削弱的因素。
    世界形势动荡不安，在欧洲仍然有一种呼声要求美国施加强大影响，这也是事实。英国国际战略研究所在其报告中指出，只有美国才能遏制目前出现的威胁，如伊拉克的扩张主义和北朝鲜研制核武器等等。
    欧洲统一的旗手法国希望美国的影响下降，但是专家们则认为“美国的影响如完全消失，对欧洲来说也并非上策”。

【路透社华盛顿６月１８日电】克林顿总统今天对约旦国王说，他准备在中东和谈中发挥更直接的作用。
    克林顿和侯赛因举行了他们之间的首次会晤。很显然，这位新总统打算把美国和约旦之间由于侯赛因在１９９１年海湾战争中拒绝支持华盛顿而造成的紧张关系置于脑后。
    白宫发言人迈尔斯说，“我们正朝着建立两国间良好关系的方向迈进。”迈尔斯说，克林顿和侯赛因重申“他们都决心于今年使中东和平进程取得明显进展”。她说，“克林顿总统重申，美国决心在这些有历史意义的谈判中作为正式伙伴和可以信任的中间入。”
    克林顿在侯赛因乘车离去后对记者说，“我们稍稍谈到伊拉克和对它实行制裁的心要性。美国对这种制裁的态度是坚决的。”
    美国政府一位高级官员说：“我认为约旦政府正努力执行联合国授权对伊拉克实行的制裁。’，１９９２和１９９３年美国对约旦的大约３５００万美元的经济援助仍然冻结。国会只有在总统证明约旦实行制裁之后才予以批准。
    侯赛因国王支持阿以和谈的态度早就使他在华盛顿得了分。约旦官员在国王出访前说，他打算利用他在这个问题上的影响为今后的关系奠定基础。

【路透社开罗６月９日电】（记者萨米亚·纳胡尔）埃及知识分子们认为，整个政治制度已成了木乃伊。在现实生活中，政府和反对派基本上都以６０年代的思想方法来解决目前的问题。一些人认为，这就是那么多年轻的埃及人一直在转向伊斯兰原教旨主义组织的缘故。
    有关研究人士说，不能恢复常规的政治生活已给了伊斯兰原教旨主义者一个理想的机会：招募心怀不满的、反叛的年轻人，以响应他们的“只有伊斯兰教才能解决问题”的号召。
    主要的伊斯兰反对派运动，已有６０年历史的穆斯林兄弟会是由上了年纪的人领导的，看来这符合埃及政治机构的垂死的格局。但是穆斯林兄弟会的最积极的支持者中有许多人是年轻的、受教育程度很高的医生、工程师或者律师，他们把对伊斯兰教的原教旨主义的信念同开拓政府的新思想结合起来。像伊斯兰组织这样好战的组织也对感到失望的年轻人，特别是那些来自贫穷的村庄和贫民区的年轻人有吸引力。
    研究者们说，只有真正的民主自由和对根深蒂固的腐败和官僚主义的打击才能阻止原教旨主义潮流，并把正在跌人万丈深渊的埃及挽救过来。
    但是政府官员和西方一些外交官担心，突然放松控制可能只会帮助原教旨主义者。作为一股组织严密的反对派势力，他们可能会像１９９１年１２月在阿尔及利亚差点儿成功那样去合法地夺取政权。
    他们说，国际货币基金组织和世界银行资助的经济改革，将会减少贫困和失业人数，因而也将削弱他们所认为的原教旨主义在基层的号召力。

【法新社达沃斯６月２１日电】《世界经济论坛》２１日发表的一篇关于长期竞争力的年度报告认为，德国的国际竞争能力自重新统一以来已大大削弱。
    去年还在《世界经济论坛》的最具竞争力的国家排名表上名列第二的德国，一年中连跌三级降到了第五位。
    日本仍名列第一，尽管报告指出它出现了一些结构方面的问题。美国由于得到实业界的很大信赖，同时也是由于德国和瑞士出现了相对的倒退，而从第五位一下子跃居第二位。
    关于德国，《世界经济论坛》的专家们在报告中写道，“统一动摇了这个国家的竞争力”，它的经济力量急剧下降。特别是由于高通胀率和人均收入下降，德国在国内经济力量的排名上也一下子从第二位跌到第十一位，恰恰落在法国后面。
    瑞士在竞争力方面从第三位降到了第四位。现在居第三位的是丹麦。丹麦在另外两个方面——人口和企业管理方面排名居于首位。这两方面是判断一个国家人口就业能力和企业领导人优劣的标准。