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羽田谋求联合
【共同社东京６月２０日电】述评：掌权赌博开始带有几分现实味
羽田派目前正在摸索缔结的非自民党政策协定，就是“求大同存小异”这一建立联合政权构想的出发点。缔结非自民党政策协定的意图，是为了要转移国民认为这是“在野党联合”的这种批评，并且向国民具体提出建立联合政权的可能性的办法，把有选举权的人的支持票集中到“政治改革推进派”这股新势力上来。
在上一届国会会议期间，民间组织
──政治改革临时调查机构，作为朝野党的妥协方案曾经提出“小选区比例代表并用制”。就其背景而言，反映出羽田派同社会党，公明党和全日本工会联合会等在野党方面进行了密切的合作。这次羽田派提出缔结非自民党政策协定恰好表明该派对上述成果有信心。
羽田派在同在野党缔结政策协定之后，考虑将建立一个把那些脱离自民党的国会议员和日本新党也包括在内的“松散式联合体”。
小泽一郎曾经提出，“为了考虑结成新党，也要力争马上执政”。这种说法一度被人们揶揄为“梦幻故事”。不过，看起来这种大胆的赌博也开始带有几分现实味。
羽田派目前正在摸索缔结的非自民党政策协定，就是“求大同存小异”这一建立联合政权构想的出发点。缔结非自民党政策协定的意图，是为了要转移国民认为这是“在野党联合”的这种批评，并且向国民具体提出建立联合政权的可能性的办法，把有选举权的人的支持票集中到“政治改革推进派”这股新势力上来。
在上一届国会会议期间，民间组织
──政治改革临时调查机构，作为朝野党的妥协方案曾经提出“小选区比例代表并用制”。就其背景而言，反映出羽田派同社会党，公明党和全日本工会联合会等在野党方面进行了密切的合作。这次羽田派提出缔结非自民党政策协定恰好表明该派对上述成果有信心。
羽田派在同在野党缔结政策协定之后，考虑将建立一个把那些脱离自民党的国会议员和日本新党也包括在内的“松散式联合体”。
小泽一郎曾经提出，“为了考虑结成新党，也要力争马上执政”。这种说法一度被人们揶揄为“梦幻故事”。不过，看起来这种大胆的赌博也开始带有几分现实味。
欧共体首脑会议致力解决两大问题
【英国《经济学家》周刊６月１９日一期文章】题：欧共体首脑会议
６月２１—２２日在哥本哈根举行的欧共体首脑会议将主要讨论两个问题。第一个问题是关于欧共体衰退的经济。执委会主席雅克·德洛尔希望与会者授权他在今年１２月欧共体在布鲁塞尔再次举行首脑会议时能阐述怎样来解决这个问题的方案。
第二个问题是东欧的问题。哥本哈根首脑会议将采取一系列措施，旨在加强欧共体同波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚的经济和政治关系。
这次首脑会议将讨论执行委员会两位委员提出的一项建议，即在贸易问题上加速实行削减定额和关税的时间表。例如，对许多所谓“敏感的”类别（如匈牙利的蒜味腊肠）的关税将在２年后，而不是４年后废除；纺织品和钢铁的关税将提早一年废除。
改善东、西欧之间的关系不仅是一个贸易问题。欧共体希望，经常会晤以及让东欧人参加有关政策问题的讨论将是有益的。
然而，对东欧来说最重要的是成为正式成员国的问题。欧共体国家在哥本哈根首脑会议上将会比在去年１２月的爱丁堡会议上更加全心全意地致力于这个问题。
法国建议在东欧成为正式成员国之前首先应该满足一些具体的和苛刻的条件。这些条件包括：马斯特里赫特式的标准、经济状况等。
法国总理爱德华·巴拉迪尔提出另外一项建议，它在哥本哈根会议上激起波澜。巴拉迪尔认为，由于欧共体在南斯拉夫问题上表现不力，因此应该成立一个欧洲国家会议来调解在少数民族和边界问题上出现的争端。
一些人认为，法国的建议是力图破坏欧洲安全与合作会议。另一些人则认为，这是对欧共体对外政策的攻击。
６月２１—２２日在哥本哈根举行的欧共体首脑会议将主要讨论两个问题。第一个问题是关于欧共体衰退的经济。执委会主席雅克·德洛尔希望与会者授权他在今年１２月欧共体在布鲁塞尔再次举行首脑会议时能阐述怎样来解决这个问题的方案。
第二个问题是东欧的问题。哥本哈根首脑会议将采取一系列措施，旨在加强欧共体同波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚的经济和政治关系。
这次首脑会议将讨论执行委员会两位委员提出的一项建议，即在贸易问题上加速实行削减定额和关税的时间表。例如，对许多所谓“敏感的”类别（如匈牙利的蒜味腊肠）的关税将在２年后，而不是４年后废除；纺织品和钢铁的关税将提早一年废除。
改善东、西欧之间的关系不仅是一个贸易问题。欧共体希望，经常会晤以及让东欧人参加有关政策问题的讨论将是有益的。
然而，对东欧来说最重要的是成为正式成员国的问题。欧共体国家在哥本哈根首脑会议上将会比在去年１２月的爱丁堡会议上更加全心全意地致力于这个问题。
法国建议在东欧成为正式成员国之前首先应该满足一些具体的和苛刻的条件。这些条件包括：马斯特里赫特式的标准、经济状况等。
法国总理爱德华·巴拉迪尔提出另外一项建议，它在哥本哈根会议上激起波澜。巴拉迪尔认为，由于欧共体在南斯拉夫问题上表现不力，因此应该成立一个欧洲国家会议来调解在少数民族和边界问题上出现的争端。
一些人认为，法国的建议是力图破坏欧洲安全与合作会议。另一些人则认为，这是对欧共体对外政策的攻击。
法建议签署欧洲安全与稳定条约
【法国《世界报》６月２１日文章】题：如何确保欧洲稳定
欧洲虽然无法应付南斯拉夫危机，但至少应该试图采取行动避免此类灾难重演。出于这种理智的考虑，法国政府在爱丽舍宫的支持下，建议欧共体其他国家在哥本哈根首脑会议上接受法国关于召开“欧洲稳定国际会议”的主张，并且同法国政府一起考虑这项计划。
巴拉迪尔担任总理后在国民议会和参议院首次发表讲话时提出了这个主张，但是没有引起欧洲其他国家的任何评论。
密特朗总统听取了这一主张的内容，支持这个行动。两个月后，经过总理府和总统府的磋商，经过外交部分析预测中心的工作，这一主张逐渐成形，其主要内容是由欧共体向中欧、东欧国家提出“激励性”的建议，以使它们通过协议解决少数民族和边界方面的实际争端。
这些协议由一项欧洲的重要“条约”监督，欧共体、美国和俄罗斯不再是该条约的保障者，而是“共同证人”。全部工作将在１９９４年底或１９９５年初进入最后条约的签署。
这一行动完全是预防性的。因此，它有意将前南斯拉夫以及可能出现的巴尔干问题搁置一边，然而，巴尔干地区的预防需要似乎最为迫切。这一行动主要针对“可能接近欧共体”的国家，因此前苏联的中亚共和国和“极其复杂的”高加索也被搁置一边。
法国计划的捍卫者认为，采取预防措施，利用东欧国家加入欧洲建设的愿望，人们就可以避免危机局势的出现。
【法新社巴黎６月１９日电】法国将向欧共体哥本哈根首脑会议提出欧洲“安全与稳定条约”计划。
巴拉迪尔总理的助手说，目的不是在欧安会或西欧联盟等现有工作组织之外增加一个组织，而是“创造出一个预防性而不是治疗性的外交工具”，以使前南斯拉夫局势不再重演。同一人士还说，这一计划强调三点：边界不可侵犯、保护少数民族权利和鼓励冲突国家求助于一个磋商机构解决争端。
欧洲虽然无法应付南斯拉夫危机，但至少应该试图采取行动避免此类灾难重演。出于这种理智的考虑，法国政府在爱丽舍宫的支持下，建议欧共体其他国家在哥本哈根首脑会议上接受法国关于召开“欧洲稳定国际会议”的主张，并且同法国政府一起考虑这项计划。
巴拉迪尔担任总理后在国民议会和参议院首次发表讲话时提出了这个主张，但是没有引起欧洲其他国家的任何评论。
密特朗总统听取了这一主张的内容，支持这个行动。两个月后，经过总理府和总统府的磋商，经过外交部分析预测中心的工作，这一主张逐渐成形，其主要内容是由欧共体向中欧、东欧国家提出“激励性”的建议，以使它们通过协议解决少数民族和边界方面的实际争端。
这些协议由一项欧洲的重要“条约”监督，欧共体、美国和俄罗斯不再是该条约的保障者，而是“共同证人”。全部工作将在１９９４年底或１９９５年初进入最后条约的签署。
这一行动完全是预防性的。因此，它有意将前南斯拉夫以及可能出现的巴尔干问题搁置一边，然而，巴尔干地区的预防需要似乎最为迫切。这一行动主要针对“可能接近欧共体”的国家，因此前苏联的中亚共和国和“极其复杂的”高加索也被搁置一边。
法国计划的捍卫者认为，采取预防措施，利用东欧国家加入欧洲建设的愿望，人们就可以避免危机局势的出现。
【法新社巴黎６月１９日电】法国将向欧共体哥本哈根首脑会议提出欧洲“安全与稳定条约”计划。
巴拉迪尔总理的助手说，目的不是在欧安会或西欧联盟等现有工作组织之外增加一个组织，而是“创造出一个预防性而不是治疗性的外交工具”，以使前南斯拉夫局势不再重演。同一人士还说，这一计划强调三点：边界不可侵犯、保护少数民族权利和鼓励冲突国家求助于一个磋商机构解决争端。
外电外报评述日本的动荡政局
【日本《产经新闻》６月１９日文章】题：必将受到考验的自民党政权
这次的众议院选举，对于包含着可能对政界进行改组的日本政治来说，有着重要的意义。选举之后，自民党单独政权很可能会崩溃，从而诞生一个各党面临考验联合政权。预料社会党等现有政党也将出现分裂。
自１９５５年来一直执政的自民党能否被允许继续呆在政权的宝座上，在选举中将经受一次严峻的考验。由于未能满足国民以里库路特事件、东京佐川快件公司事件等连续丑闻为契机而高涨起来的政治改革要求，所以国民是否将国家的方向盘交给自民党，将成为焦点。各在野党也同样受到考验。这是因为，以社会党为首的各在野党提出的小选举区和比例代表并用制的统一方案，依旧是突出同自民党对抗的姿态，从结果上说，这成为扼杀改革萌芽的原因之一。
据认为，政治改革的一个重要目的之一，是为了使政治制度同冷战结束和日本社会多种多样的需求变化相适应，谋求由自民党的长期单独政权向两大政党制过渡。政体可能调整
【美国《纽约时报》６月１９日文章】题：在改革问题上发生分歧后出现政治动荡（作者
戴维·Ｅ·Ｅ桑格）
宫泽喜一的党的造反议员与在野党联手通过一项对宫泽政府的不信任案，这是一场有可能结束日本近４０年的一党统治的造反行动。
他们的行动带来了这种前景：对自从自民党于１９５５年成立以来一直在日本居主导地位的政治秩序进行根本性的重新调整。
这次议会竞选运动有可能成为日本战后历史上最关键也是最困难的选举活动之一。看来它肯定使日本政府差不多陷于瘫痪，使任何希望都告吹。
二三十年以来，日本的盟国和贸易伙伴一直根据下面这样一种设想来制订它们的战略：已在日本掌权３８年之久的自民党是日本唯一举足轻重的力量。
但现在这种设想看来破灭了。一位日本众议员说：“对日本来说，这就像柏林墙在倒塌。”
美国官员昨天说，他们估计，日本与美国就消除日本日益增大的对美贸易顺差的基本原则的会谈大概会中断好几个月。
一位美国高级官员叹息说：“克林顿总统很可能把他的贸易问题卷宗放在家里，因为连他应同谁谈这一点也不清楚。”
这次的众议院选举，对于包含着可能对政界进行改组的日本政治来说，有着重要的意义。选举之后，自民党单独政权很可能会崩溃，从而诞生一个各党面临考验联合政权。预料社会党等现有政党也将出现分裂。
自１９５５年来一直执政的自民党能否被允许继续呆在政权的宝座上，在选举中将经受一次严峻的考验。由于未能满足国民以里库路特事件、东京佐川快件公司事件等连续丑闻为契机而高涨起来的政治改革要求，所以国民是否将国家的方向盘交给自民党，将成为焦点。各在野党也同样受到考验。这是因为，以社会党为首的各在野党提出的小选举区和比例代表并用制的统一方案，依旧是突出同自民党对抗的姿态，从结果上说，这成为扼杀改革萌芽的原因之一。
据认为，政治改革的一个重要目的之一，是为了使政治制度同冷战结束和日本社会多种多样的需求变化相适应，谋求由自民党的长期单独政权向两大政党制过渡。政体可能调整
【美国《纽约时报》６月１９日文章】题：在改革问题上发生分歧后出现政治动荡（作者
戴维·Ｅ·Ｅ桑格）
宫泽喜一的党的造反议员与在野党联手通过一项对宫泽政府的不信任案，这是一场有可能结束日本近４０年的一党统治的造反行动。
他们的行动带来了这种前景：对自从自民党于１９５５年成立以来一直在日本居主导地位的政治秩序进行根本性的重新调整。
这次议会竞选运动有可能成为日本战后历史上最关键也是最困难的选举活动之一。看来它肯定使日本政府差不多陷于瘫痪，使任何希望都告吹。
二三十年以来，日本的盟国和贸易伙伴一直根据下面这样一种设想来制订它们的战略：已在日本掌权３８年之久的自民党是日本唯一举足轻重的力量。
但现在这种设想看来破灭了。一位日本众议员说：“对日本来说，这就像柏林墙在倒塌。”
美国官员昨天说，他们估计，日本与美国就消除日本日益增大的对美贸易顺差的基本原则的会谈大概会中断好几个月。
一位美国高级官员叹息说：“克林顿总统很可能把他的贸易问题卷宗放在家里，因为连他应同谁谈这一点也不清楚。”
德报认为：统一的西方已不再存在
【德国《斯图加特日报》６月１１日文章】题：西方不一致
袭击、纵火和格斗以及经济衰退、数百万人的失业大军和对前途的普遍担心，都会使我们的目光变得狭窄。在过去的几星期里，西方尽管信誓旦旦，但实际上还是认可了塞族的占领，抛弃了波黑国家，而且费了很大的劲才掩饰了西方阵营的严重分歧。美国暂时推掉了世界大国的角色，同英国和法国一起从对波黑战争的立场上后退，使北约其他大小成员国感到不满。因为这三个安理会常任理事国似乎在不同德国、意大利和其他国家商量的情况下代表北约所有国家讲话。波罗的海各国和中、东欧各国在有问题时都不能希望西方会保护它们辛苦争来的主权。受过塞尔维亚人袭击的克罗地亚和现在正被塞尔维亚人和克罗地亚人瓜分的波黑的情况，必将使摆脱了前苏联势力范围的所有国家惊慌不安。
因为事情已表明，西方简直是鼓励一切可能的战争发动者和捣乱者采取行动。例如，从巴尔干充满紧张的状况直到阿塞拜疆和亚美尼亚之间的战争，还有莫斯科同基辅之间围绕黑海舰队发生的冲突。甚至得到西方支持的叶利钦最近都要求联合国认可俄罗斯在前苏联的整个地区充当裁判，其结果将是新成立的独联体各国的主权受到严重的限制。北约因考虑到俄罗斯的态度，现在就已经拒绝波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利和波罗的海国家参加北约的愿望。
西方在巴尔干的失败也会在内部造成后果。美国不再愿意单独采取行动，英法两国已无能力采取大国的行动。如果说美国支持德国拥有安理会常任理事国的席位，甚至俄罗斯也支持这一愿望，那么阻力偏偏来自巴黎和伦敦，这同德国重新统一时一样。而德国本身则在自我折磨，似乎它没有理解给予自己当一个“正常的”欧洲国家的难得机会。在原来的敌人（暂时或最终）自我解体之后，难道西方的联盟北约不应当在这个日益混乱的世界上成为维持秩序的因素吗？北约已显出瘫痪的样子，这必将对北约组织的自信产生影响。现在不再有有普遍约束力的目标，不再有采取行动的明确标准。谁还在保持西方的团结呢？危险的疏远正变得日益严重。
袭击、纵火和格斗以及经济衰退、数百万人的失业大军和对前途的普遍担心，都会使我们的目光变得狭窄。在过去的几星期里，西方尽管信誓旦旦，但实际上还是认可了塞族的占领，抛弃了波黑国家，而且费了很大的劲才掩饰了西方阵营的严重分歧。美国暂时推掉了世界大国的角色，同英国和法国一起从对波黑战争的立场上后退，使北约其他大小成员国感到不满。因为这三个安理会常任理事国似乎在不同德国、意大利和其他国家商量的情况下代表北约所有国家讲话。波罗的海各国和中、东欧各国在有问题时都不能希望西方会保护它们辛苦争来的主权。受过塞尔维亚人袭击的克罗地亚和现在正被塞尔维亚人和克罗地亚人瓜分的波黑的情况，必将使摆脱了前苏联势力范围的所有国家惊慌不安。
因为事情已表明，西方简直是鼓励一切可能的战争发动者和捣乱者采取行动。例如，从巴尔干充满紧张的状况直到阿塞拜疆和亚美尼亚之间的战争，还有莫斯科同基辅之间围绕黑海舰队发生的冲突。甚至得到西方支持的叶利钦最近都要求联合国认可俄罗斯在前苏联的整个地区充当裁判，其结果将是新成立的独联体各国的主权受到严重的限制。北约因考虑到俄罗斯的态度，现在就已经拒绝波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利和波罗的海国家参加北约的愿望。
西方在巴尔干的失败也会在内部造成后果。美国不再愿意单独采取行动，英法两国已无能力采取大国的行动。如果说美国支持德国拥有安理会常任理事国的席位，甚至俄罗斯也支持这一愿望，那么阻力偏偏来自巴黎和伦敦，这同德国重新统一时一样。而德国本身则在自我折磨，似乎它没有理解给予自己当一个“正常的”欧洲国家的难得机会。在原来的敌人（暂时或最终）自我解体之后，难道西方的联盟北约不应当在这个日益混乱的世界上成为维持秩序的因素吗？北约已显出瘫痪的样子，这必将对北约组织的自信产生影响。现在不再有有普遍约束力的目标，不再有采取行动的明确标准。谁还在保持西方的团结呢？危险的疏远正变得日益严重。
抑制经济发展的大墙
【埃菲社巴拿马城６月１９日电】据巴拿马政府顾问说，美国驻巴拿马运河沿岸的军队已成为抑制该国经济发展的一道大墙。
运河事务管理特别委员会成员冈萨雷斯说，美国在巴拿马运河两岸占地１６７６平方公里，使该国损失无法估价经济利益。
他说，美国的占领实际上起到了一道抑制发展大墙的作用，它阻碍在沿岸开展任何商业和工业活
动。
驻运河两岸的全套军事设施包括各种建筑、工厂、码头和机场等，总价值为３００亿至４００亿美元，这一整套设施如果利用得当，在运河航运和国际贸易中可以发挥巨大潜力。
驻守在这里的一万名美国士兵从今年开始部分撤走，以履行１９７７年两国关于最终交还运河主权的协议。
目前巴拿马国民总产值的２０％来自海洋运输活动。运河委员会统计，１９９２年过往船只共１２４５４船次，收费为３．６６亿美元，比２年前减少６００万美元。
运河事务管理特别委员会成员冈萨雷斯说，美国在巴拿马运河两岸占地１６７６平方公里，使该国损失无法估价经济利益。
他说，美国的占领实际上起到了一道抑制发展大墙的作用，它阻碍在沿岸开展任何商业和工业活
动。
驻运河两岸的全套军事设施包括各种建筑、工厂、码头和机场等，总价值为３００亿至４００亿美元，这一整套设施如果利用得当，在运河航运和国际贸易中可以发挥巨大潜力。
驻守在这里的一万名美国士兵从今年开始部分撤走，以履行１９７７年两国关于最终交还运河主权的协议。
目前巴拿马国民总产值的２０％来自海洋运输活动。运河委员会统计，１９９２年过往船只共１２４５４船次，收费为３．６６亿美元，比２年前减少６００万美元。
政策协定出笼
【共同社东京６月２０日电】自民党羽田派现已确定下述方针：在６月２３日组建新党后，将面向大选为缔结实现政治改革为核心的政策协定，在本周内与社会党、公明党以及其他在野党进行磋商。这是羽田派干部６月２０日透露出的消息。
关于重视政治改革的问题，羽田派断定，该派与各在野党的差距不大。但是，在另一个重要政策问题，即安全保障问题上，该派认为，“安全保障问题将是协定能否缔结之关键”。其制定的战略是，以缔结政策协定为基础，“迫使自民党在大选中获得的席位不能过半数，从而在大选后向建立联合政权迈进”。
关于政治改革问题，羽田派对在野党方面拟定的联合修改方案“小选举区比例代表并用制”表示理解。
关于在野党方面，极力主张限制政治资金问题，可以预料，在协定中将写进比成为废案的自民党政治资金限制法修改案还要更加深入的内容。
另外，关于同在野党方面进行选举合作的问题，羽田派认为，每个选区的调整是有限度的。如果非自民党势力能缔结以“实现政治改革”为核心的政策协定，在大选中非自民党势力就可能获得过半数的席位，从而建立联合政权。
关于重视政治改革的问题，羽田派断定，该派与各在野党的差距不大。但是，在另一个重要政策问题，即安全保障问题上，该派认为，“安全保障问题将是协定能否缔结之关键”。其制定的战略是，以缔结政策协定为基础，“迫使自民党在大选中获得的席位不能过半数，从而在大选后向建立联合政权迈进”。
关于政治改革问题，羽田派对在野党方面拟定的联合修改方案“小选举区比例代表并用制”表示理解。
关于在野党方面，极力主张限制政治资金问题，可以预料，在协定中将写进比成为废案的自民党政治资金限制法修改案还要更加深入的内容。
另外，关于同在野党方面进行选举合作的问题，羽田派认为，每个选区的调整是有限度的。如果非自民党势力能缔结以“实现政治改革”为核心的政策协定，在大选中非自民党势力就可能获得过半数的席位，从而建立联合政权。