1989 年 4 月 2 日 · 第 1 版

挫伤民心
    【澳门《华侨报》３月２２日评论】如果对今天的问题和困难稍加分析，便可以发现一个急待解决的关键问题是党风与政风的问题，是党风和政风的不正，已经对社会造成恶劣的影响和后果，引发了不少经济问题和社会问题。其最严重者莫过于打击了人民的积极性，挫伤了人民对国家的信心。而党风与政风的不正，反映了政治体制的严重缺憾，权力缺乏严格的制衡和监督。
    【香港《华人》月刊３月号文章】（作者辛启白）今年元旦《北京日报》主办１９８８年北京十大新闻人物，其中选出两个“为政清廉”的干部。当官本该清廉，这是起码的条件，若是手脚不干不净，必受政纪或国法惩治。为官仅仅做到不贪污受贿、不损人肥私就得到大赞大唱，说明两袖清风的官员在大陆难能可贵。
    【《香港虎报》１月１日文章】（作者兰忠）共产党和中国的中央政府已表明决心解决贪污腐败问题。它们已采取一些严厉的措施。中央领导人也已宣布，解决贪污腐败问题是１９８９年和１９９０年最紧迫的任务之一。
    权力、特权和经济利益是同官员的级别紧密相连的，这是中国政治的传统。这也正是贪污腐败的温床。如果现在的中国领导人想要杜绝贪污腐败，他们就必须设法打破这个传统，而且必须是从上到下他这么做。权是可以用来额外赚钱的。用权的机会很多，诱惑力很大，而风险却很小。
    【纽约《中报》文章】计划经济和市场经济的交叉，私有制和公有制的混合，使一些贪欲膨胀的干部有机可乘。在这种混合制度下，他们得以去钻多种经济和多种调节手段的空子，以达其混水摸鱼，变相出售手中权力以自肥的目的。综合治理
    【香港《华人》月刊２月号报道】去年底，中共中央书记处专门讨论过保持廉洁问题，提出综合治理办法，即运用法律的、行政的、制度的、纪律的、教育的手段，五管齐下。
    但是，廉政问题并没有好转的迹象。克服此一顽症的办法，最重要的是政治制度上的有效制约、行政和法制上的严肃处置和舆论上的强有力监督。说空话、做官样八股文章是无济于事的。
    【香港《快报》３月２５日报道】港区政协要员黄梦花昨在政协七届二次会议第二日的大会上发言，强调共产党员必须放弃不受国法制裁的特权。
    他称，国内很多贪污渎职，证据确凿的共干，大都在“留党察看”、“停职”、“调职”、“降级任用”，最多是“开除出党”就算了。
    党纪处理宽容，不受国法制裁，变成了“国法于我何有哉”的特权阶层，助长了贪污与腐化，同时严重损害民众对执政党的信心。共干犯罪，除受党纪处分之外，应同受国法裁判
    。
    最后，他表示，共产党应不断自我纯化，保持革命党的活力。
    【香港《文汇报》３月２３日报道】全国人大港澳区代表奥康民和郑耀棠等２１日联合发起向大会提交题为《建议迅速制订廉政法规》的提案。提案
    说
    ：
    我们认为，应迅速拟订一个廉政法规，表示作为最高权力机构的全国人民代表大会，有决心推行廉政，克服行政机关的某些腐败现象，并使人民有监督干部，特别是高级干部的法律依据。
    法规可包括下列若干内容：
    （一）、局级以上干部，在当选或任命后，应公布其个人财产（包括不动产和存款），个人享受公家生活待遇标准（住房、用车等），以便监督及审查其超标准的财产来源。（二）、规定领导干部公费宴请的标准和制度，严格压缩公费吃喝的“集团消费”。（三）、通过有关规定，增强各级行政机关运作的透明度，防止弄权谋私。（四）、规定有关办事的规章，时限及公开结果的办法。（五）、加强政府各级监察部门的权力，密切各级监察部门与群众的联系。

【《日本经济新闻》３月３１日报道】题：中国经济特区没有后退（记者北原发自北京）
    中国打算给经济特区之一的深圳市以省一级的立法权。该市将参考香港的法律体系，健全适合开放政策的经济法规。加强该市的权限一事，将在正在召开的第七届全国人民代表大会第二次会议上正式作出决定。可以说这表明中国政府在人们担心由于紧缩政策的实行，特区有关政策有可能后退的情况下，对继续推进开放政策仍然有着高昂的热情。
    预定深圳市在加强立法权之后，将于今明两年公布一百多项条例。其中包括投资保护条例、商品买卖条例等许多经济法规。另外，据说在立法过程中，将系统地考虑香港和外国的经济和行政法规，建立符合国际惯例的法律体系。
    特区拥有省级的立法权，除了本来就作为省而设立的海南省外，这还是第一次。
    有人担心，在从去年秋天开始实行的经济整顿政策过程中，以５个经济特区为核心的沿海开发战略会不会被搁置。可以认为，在这种情况下，加强具有代表性的经济特区——深圳市的立法权，从而进一步明确了继续推进开放政策的方向。

【香港《南华早报》３月２９日文章】（作者威利·吴）当北京在制定关于经济的紧缩和重新中央集权化政策的时候，沿海地区，包括经济特区，成了中国共产党争论的问题。
    中国南部和东部沿海的开放城市和经济特区希望继续发展经济，尽管目前正在“治理整顿”经济。
    沿海省份为争取实行一个特别体制而斗争，它们发动了一场宣传闪电战宣传特区的成就。
    据国务院的特区负责人何先生说，特区已经走上了以工业和工商业一体化为基础的对外开放经济轨道。这些特区同外国企业家签订了３３００多个合同，外国投资超过了２４亿美元，即占这个国家外国总投资的１／４。
    海南岛去年已成为中国第一个“开放省”，它在为甚至更为雄心勃勃的目标辩解。另一方面党和政府内以中央计划为方向的干部认为沿海地区的经济发展应当受到限制。一个西方外交官说：“总之，经济欠佳的情况在很大程度上起源于沿海地区。”
    还有些人反对把一些地区的部分地方“租”给外国人和对外国人开放一些地区的计划。

【共同社东京３月３１日电】题：竹下首相处境更加艰难
    由于３１日查明里库路特公司曾花２０００万日元购买竹下首相的“鼓励会”的宴会券，政府和自民党被推入更加艰难的境地。
    竹下首相在同一天的参议院预算委员会上承认了这个事实，并且为难地说：“数额是不小。”这表明他认识到事态严重。
    各在野党必然会把这件事作为首相本人的问题而进一步严加追究。官房长官小渊３１日说：“由于处在政府新闻发言人的地位，所以不想对此表态。”这表明政府内部对如何对待这件事深感为难。
    里库路特事件的搜查工作继续迅速展开，对政界的搜查也已进入正式开始阶段。
    在国会上，以传讯中曾根作证问题为焦点，执政党与在野党的斗争迎来关键时刻。正当政府和自民党打算顺利地处理传讯中曾根问题来渡过眼下的难关的时候，田于竹下首相本人出现问题，而被迫采取新的对策。
    【日本《朝日新闻》３月３１日报道】在竹下首相１９８７年５月担任自民党干事长时曾举行一次“鼓励会”。３月３０日获悉，有关人士证明里库路特公司当时购买了２０００万日元的“鼓励会”宴会券。作为一次购买宴会券的金额，２０００万日元是一个庞大的数额，它实际上近似于政治捐款。
    因此，已有舆论认为应该根据政治资金法处理此事。人们认为，实际上的“巨额捐款”是里库路特公司为了接近竹下而来取的行动。竹下当时是下一届首相的强有力的候选人。
    这次宴会是竹下及田中派内的竹下支持者为竞选总裁筹集资金而决定举行的。
    有关人士证明，竹下周围的人士曾通过多种途径要求里库路特公司购买宴会券。
    根据《政治资金法》，１９８７年５月份里库路特公司的资本为１６．２亿日元，按政治资金法规定，它一年对政党、政治资金团体和政治家的捐款最多为１５００万日元，对其它政治团体的捐款最多为７５０万日元。
    政治资金法还规定，一位捐款人对“公职候选人”及“其他政治团体”的捐款总额，一年最多为１５０万日元。
    里库路特公司对“鼓励会”的捐款大大超过了这个规定。

【日本《每日新闻》３月３０日文章】（记者上村幸治发自香港）中国人民解放军海军副司令张序三中将在２９日以前说，中国海军的战略是“近海防卫”。中国海军的远洋舰队最近举行大规模演习，引起了人们的关注。在这种情况下，有人认为，这将导致中国修正过去的“沿岸防卫”战略的轨道。
    最近张序三中将在接受中国《瞭望》杂志记者采访时说，“近海”范围包括“国际海洋法规定的”归中国管辖的全部海域，包括这一海域中的中国固有的领土东沙、西沙、中沙和南沙群岛。似乎可以说，中国海军当前将把力量集中于“保卫”南沙群岛。

【塔斯社列宁格勒３月３１日电】在３月２６日举行的苏联人民代表选举过程中没有取得必需数量选票的列宁格勒州党委第一书记尤里·索洛维约夫认为：“不值得过分渲染所发生的事情，应当成为现实主义者并从业已形成的局势中得出正确结论。”
    他说，“某些共产党员担心，选举结果是否会影响到列宁格勒党组织的威信。这些担心是多余的。第一，州委第一书记或另一名党的工作者——这并不代表全部党组织。第二，在改革条件下，党自觉地接受严厉批评，因此，党的威信只能提高。”
    他还指出，选举结果首先证明，许多人对列宁格勒改革进程不满。这意味着应加速改革，纠正失误。

【法新社新德里３月３１日电】泰国总理差猜今天在这里说，泰国正试着安排金边总理洪森和柬埔寨抵抗运动领袖西哈努克会晤。
    差猜在记者招待会上说：“会晤将于何时何地举行，现在尚未作出决定。”他说，会晤可能在９月３０日前举行；如找到解决办法，越南军队预定在那时撤出柬埔寨。差猜说，但是“我们仍等着瞧越南是不是履行它的诺言”，到９月３０日撤出军队。在记者招待会上公布的泰印两国联合声明说，曼谷和新德里都认为，在冲突各方最近进行接触之后，早日政治解决柬埔寨危机的前景已变得光明起来。