1995年1月21日 · 第1版

省市区短讯

本报乌鲁木齐１月２０日电记者祝谦报道：新疆下功夫狠抓农业综合生产能力的提高，逐步实现了灌溉渠系化、农田林网化、耕作机械化、品种优良化，去年赢得第１７个农业丰收年。

截至１９９３年底，新疆用于水利建设资金约１１０亿元，建成水库４６６座，总库容近６０亿立方米。目前，新疆拥有拖拉机和与之配套的作业机械３４万余台，耕地机械化程度达到８５％，播种达到７４％，农业劳动量的６０％已由机械代替。新疆农业的４大主导作物小麦、棉花、玉米、甜菜基本实现良种化。１０年间，全区农业总产值由４８．２３亿元，增长到２７７．５亿元。

省市区短讯

本报广州１月２０日电记者郑德刚报道：广东省各地公安机关抽调大批警力，从去年１２月中下旬起在全省各地展开了一场“冬季行动”，严厉打击各种社会犯罪活动，确保节日平安。到目前为止，全省公安部门已破获各种重大刑事案件７６５６宗，抓获各类刑事犯罪分子１．１万多名。

为确保节日平安，广东各地公安机关在行动中注意打防结合，主动出击，各地普遍组织开展了区域性的清查行动。

为搞好这次“冬季行动”，广东省公安厅日前向全省公安机关发出通知，要求各地公安机关主要领导和广大公安干警要集中精力，再接再厉，为确保人民群众过一个平安、祥和的春节而全力以赴。

新华社通讯员曾志军郎波新华社记者刘建新

伴随着经济的高速发展，汕头特区人的爱国拥军热情也日益高涨。中央军委领导到这里考察后，高度称赞汕头人民“拥军优属动真情，办实事，是爱国拥军的典范。”

特区在变，但拥军优属的传统没有变

去年台风季节，一个风雨交加的清晨，市八一菜市场的十多名员工像往常一样，踩着满载新鲜蔬菜的三轮车奔向了军营。青年工人杨基炎在泥泞的道路上往返十六趟，将一千五百多公斤蔬菜分别送到了二十多艘舰艇上。看着一身汗、一身泥的他，官兵们感激不已，知道他从不收取报酬，只得端上了一碗热腾腾的面条。

驻汕陆海空部队大都驻守在高山海岛和偏远地区，长期以来，市物资供应部门和船运大队坚持义务为部队送菜送柴。据不完全统计，自解放以来到改革开放前的一九七九年，他们为部队送菜所走的路程就超过了两个“二万五千里”。汕头成为经济特区后，他们义务为部队送菜送柴，跋山涉水又走了一个“二万五千里”。

多么令人敬佩的三个“二万五千里”啊。汕头驻军指战员说，特区在变，但拥军优属的传统没有变。

“猪呀羊呀送到哪里去？送给那亲人解放军。”多年来，每逢年节，市支前办、民政局，总要组织群众将鱼肉蛋菜、香烟、水果等物资送到军营。实行市场经济后，各种物资取消了财政补贴，但汕头人民这种拥军慰问活动一直没有中断。

汕头市工人文化宫自六十年代起就开展了“舰艇流动图书馆”活动，每月为驻汕头舰艇部队官兵更换一百本新图书阅读。汕头建立特区后，文化宫自负盈亏，有段时期经济窘困，又裁减了人员。还要不要为水兵送图书？文化宫的员工们说：“海军战士以海为家，生活艰苦，我们境况再难也难不过他们，这书一定要坚持送！”就这样，“舰艇流动图书馆”——水兵的精神食堂一顿也没有断炊。

汕头人说：“当兵卫国是尽义务，我们做好拥军优属工作同样也是尽义务。”

麦贤得，这位闻名全国的战斗英雄是汕头人民的骄傲。尽管“八·六”海战的硝烟早已逝去，但汕头人民对这位为保卫祖国英勇负伤的战士并没忘怀。英雄家所在的孔庙后街的“拥军服务小组”长年为他家做好事。市万年青制药厂研制出补脑新药品时，首先想到的就是麦贤得，药厂坚持八年为麦贤得免费提供“脑益宝”补脑药；去年，一位名叫郭文旭的装饰公司老板一次就拿出八万元钱，将麦贤得家装修一新。

在汕头，拥军优属蔚成风气，拥军优属社会化名副其实。全市从城市到农村、从工厂到学校的三千多个“拥军优属服务小组”形成网络，一千多个“拥军优属帮工队”活跃在特区乡村，帮助军烈属排忧解难。全市帮助军烈属、伤残军人修建住房一百六十九间。升平区有十五户军烈属住房破损，区建筑公司在建筑任务繁忙的情况下，主动派工派料，义务为他们翻修了住房。金园区的一等伤残军人吴会进退伍后，街道群众义务帮他洗衣做饭，操持家务，市房管部门特别优先为他安排了住房，市妇联牵线搭桥帮他娶了媳妇，市劳动人事部门为他妻子上了户口，找了工作，使这位伤残军人处处感受到汕头人民对子弟兵的深情与厚爱。

用政策法规定军心

在发展社会主义市场经济的过程中，汕头特区特别注重建立健全拥军优属的政策法规，依法解决拥军优属工作中出现的新情况、新问题，让保卫祖国无私奉献的军人们在政策上得到优待和照顾。近十年来，先后制订了十多项拥军优属地方性政策法规。

依据有关政策法规，汕头市为军烈属调高民优抚金，由国家规定的人均收入的７０％上调到９０％以上；为全市３５５１名义务兵办理了养老保险，投保金额达１５０万元；为全市１００多名住房困难的军烈属安置了廉价解困房；市大中小学一律免收驻军干部子女的择校费。

去年７月，空军某飞行团转场驻守汕头特区，１６名飞行员的妻子需就地安排工作。汕头市劳动人事部门接到飞行团的报告后，立即拿着市关于优先安排随军家属的“红头文件”，找到全市效益好的单位做安置工作。两个月之内，这１６名飞行员妻子全部到满意的单位上了班。

潮汕平原物华天宝，汕头市人口密度高于全国平均密度的１５倍。为此，广东省先后两次冻结汕头经济特区调入干部。但对军转干部和随军家属却坚持做到“随来随办”。仅近两年来，汕头市就妥善安置了４４５名军转干部和３５６名随军家属，基本上做到了部队、本人、地方“三满意”。最近，海军有关部门对去年安置在汕头的３３名军转干部作了调查，１００％的感到满意。影响军队干部安心服役的家属就业、子女上学、转业安置的三大难题，在汕头都得到了圆满解决。汕头驻军干部说：“在这里工作生活，我们无须后顾，哪有忧？”

“对从事特殊职业的军人，特区就是要给予他们特殊的优待政策。”汕头市在拥军优属工作上把政策用足用活，满腔热忱地支持军队的建设。多年来，汕头市对驻军部队每年供应１万担引火柴、７０００吨煤。汕头成为特区后，引火柴涨到了１２元钱一担，煤价也涨到了１５０多元钱一吨，但汕头市政府仍按过去的４．５元钱一担柴、３５元一吨煤的价钱供应部队。汕头市驻军还在用电用水上享受“政策性补贴”。地方的电价已涨到０．６０元钱一千瓦时，供应给部队的电仍按每千瓦时０．２９元收费。此外，汕头市还给驻军部队每人每天０．２元钱的水电补助费。

具备强烈的爱国拥军意识才称得上是合格的特区人

汕头经济特区把爱国拥军作为特区建设之魂来营造。汕头市领导明确提出：“只有同时具备强烈的爱国拥军意识和商品经济意识的人，才能称得上是一名合格的特区人”。在这里，大中小学每学期开学的第一周为国防教育周，每一名学生都要完成一篇“我心中的长城”的作文，每年寒、暑假期间，市教育部门都要组织优秀学生到少年军校、少年警校集训。

在这里，每一座军营都成为地方进行国防教育的基地和场所，从市委书记、市长到许多普通公民，都经历过“艇上一日生活”、“军营一周生活”的教育活动。

在这里，“国防教育一条街”、“国防教育灯谜会”、“国防与我”征文活动、“国防之声”卡拉ＯＫ大奖赛等丰富多彩的国防教育活动举办得有声有色，“军人好妻子、好母亲”、“为国分忧奖”的评选活动开展得轰轰烈烈。

爱国拥军意识在潜移默化的教育中不断得到强化，汕头特区人十分关注和支持部队的建设。去年初，国家筹建一项国防工程急需用地１６０亩，社会各界闻讯后给予了大力支持，群众毫无怨言地将他们的致富田地让出来。某团驻地离汕头市较远，３５名随军家属如安排到市区工作很不方便。市益智宝保健品公司得知后，专门召开董事会作出一项“拥军决策”：投资在部队营区附近建立一个分厂，安排部队这３５名随军家属的工作，使她们能在家门口上班。

汕头经济特区建设１５年，特区人的生活达到了小康水平，“参军热”却历久不衰，富裕之家争当“光荣之家”，领导干部带头送子参军，个体户积极应征，港商携全家赶回来为戎装卫国的儿子送行，全市年年圆满完成征兵任务。

汕头经济特区人民爱国拥军的模范行动，成为驻地部队官兵爱军习武、为国奉献的强大精神动力。广州军区某海防守备团被上级评为“全面建设先进单位”，驻汕航空兵某团连续三年超指标完成训练飞行任务，海军某水警区被上级树为“军事训练先进集体”，并被评为“全军军民共建先进单位”。部队官兵正以军队现代化建设的丰硕成果，报答特区人民的深情厚爱。

本报北京１月２０日讯新华社记者邹爱国、本报记者杨振武报道：江泽民、李鹏、刘华清等中央领导同志今天下午在中南海怀仁堂，又一次出席中共中央举办的社会主义法制建设讲座，听取法学专家对国际、国内法制情况的介绍和法学理论的讲述。

江泽民总书记在讲话中强调，领导干部学习法律知识具有两重意义，既是适应领导工作和管理工作的需要，也是带领广大人民群众学法、用法和自觉遵守法律的需要。在我国建立和健全完备的社会主义法制，还要经过全党和全国各族人民的长期努力，决非一日之功。

６３岁的中国社会科学院法学研究所研究员王家福在今天的讲座上，讲述了第二讲：社会主义市场经济法律制度建设问题。　王家福共讲了四个问题：一、建立社会主义市场经济法律制度是一场深刻的法制改革；二、建立社会主义市场经济法律制度应当解决的理论问题；三、健全适应社会主义市场经济发展需要的法律制度；四、完善社会主义市场经济的实施制度。

王家福说，社会主义市场经济法律制度的建立，并非仅仅对过去的法律制度的修补，而是法律体制上的一场深刻改革。它把社会主义与市场经济结合起来，加以法制化，在世界上建立起第一个社会主义市场经济法律制度，具有划时代的意义。

王家福说，从世界各国特别是发达国家的经验来看，也从我国社会主义市场经济健康发展的需要来看，一个健全而完备的社会主义的市场经济法律制度，主要应该包括和涉及五个法律部门的法律：民法和商法、经济法、社会法、行政法、刑法。他强调，社会主义市场经济法律的实施自然需要一切公民、所有法人的遵守，但是关键在于各级领导的守法，执法机关的严格执法，司法机关的严格司法。

在讲座中，江泽民、李鹏、刘华清等同志，不时记下要点，不时提出一些问题和大家探讨，气氛十分热烈。

讲座结束时，江泽民作了重要讲话。他说，根据司法部党组的建议，预定的两次法制讲座今天结束了。中央政治局、书记处和国务院的领导同志及有关部门的负责同志，听取了法学专家的讲座这对贯彻邓小平同志关于加强社会主义法制建设的思想，运用法律手段更好地管理国家和社会事务是很有意义的。

江泽民指出，我们党的领导主要是政治、思想、组织领导。而政治领导的主要方式就是：使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众，实现党的路线、方针、政策。党领导人民制定的宪法和法律是人民意志的体现，是党的主张的体现。执行宪法和法律，是对人民意志的尊重，是贯彻党的路线、方针、政策的重要保障。党既要领导宪法和法律的制定，又要自觉地在宪法和法律的范围内活动，严格依法办事，依法管理国家，对实现全党和全国人民意志的统一，对维护法律的尊严和中央的权威关系十分重大。这就要求我们党和国家的各级领导干部，必须不断地学习和掌握法律知识，具备较高的依法管理经济管理社会的能力。

江泽民说，为了适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求，我国法制建设的进程正在不断加快，提高领导干部的法律素质已成为一项紧迫要求。各级领导干部一定要增强学习法律知识的自觉性，并且要形成制度，除了每年集中听一两次法制课外，还要充分发挥各级党校、干校在传授法律知识中的作用。小平同志关于加强社会主义民主与法制建设的思想以及法律的基本知识，应该成为党校、干校的必设课程。通过多种途径的学习和实践，务必使各级领导干部的法律知识和依法管理经济社会事务的水平，尽快地有一个较大的提高。

江泽民强调，搞好法制教育，提高法律意识，增强法制观念，也是加强社会主义精神文明建设所必需的。我们在全体公民中开展普及法律常识教育，已经进行了近十年，“三五”普法工作还要继续搞下去，这是坚持贯彻“两手抓、两手都要硬”方针的重要内容。抓好这项工作，对加快我国的法制建设，深入开展反腐倡廉，维护社会稳定，促进改革开放和经济发展大有好处。

田纪云、李铁映、吴邦国、邹家华、姜春云、温家宝、王汉斌、任建新、迟浩田、宋健、李贵鲜、陈俊生、彭珮云、张思卿等领导同志和有关部门负责人，也听取了今天的讲座。（附图片）

江泽民、李鹏、刘华清等中央领导同志在北京中南海怀仁堂听取了中国社会科学院法学研究所研究员王家福所作的《社会主义市场经济法律制度建设问题》的讲座。新华社记者刘宇摄

省市区短讯

奋战在死亡之海——新疆塔克拉玛干大沙漠腹地的石油工人，抗风沙、冒严寒、艰苦作业，使1994年原油总产量达195万吨，创塔里木石油开发以来的最高纪录。王立华摄

本报北京１月２０日讯中共中央纪律检查委员会第五次全体会议今天在北京开幕。这次全会的主要任务是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，按照党中央关于深入开展反腐败斗争的要求，回顾总结中央纪委三次全会以来反腐败斗争进行情况，研究部署１９９５年深入开展反腐败斗争的工作。

中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行代表中央纪律检查委员会常委会作了题为《深入工作狠抓落实努力取得反腐败斗争新成效》的报告。

尉健行指出，中央纪委三次全会以来，各级党委、政府特别是党政主要领导同志，贯彻执行“两手抓、两手都要硬”方针的自觉性、主动性进一步增强，普遍加强了领导，反腐败斗争继续保持了健康发展的势头，中央部署的反腐败各项工作不同程度地取得了阶段性成果，有些地方和部门在一些方面的成果较为明显。这对维护改革、发展和稳定的大局起到了积极作用。各地各部门的党组织普遍按照中央要求，召开了专题民主生活会，对照两个“五条规定”进行检查，廉洁自律的意识有所增强。案件查处工作有了较大进展。群众举报保持了良好势头，１９９４年全国纪检监察和检察机关受理来信来访总量与１９９３年比较，都有增加；立案、结案的数量明显增加，查处大案要案有了新的突破。去年１至１１月，全国纪检监察机关共立案１１．６万多件，结案９．５万多件，给予党纪处分６．５万多人，给予政纪处分３．７万多人，挽回经济损失１７亿多元。全国检察机关立案侦查的各类案件、全国法院系统审结的经济犯罪案件，与上年比较都有上升。纠正部门和行业不正之风工作不同程度地取得了成效。乱收费有所遏制，用公款出国（境）旅游基本上得到控制，党政机关无偿占用企业财物的问题初步得到清理和清退，重点部门、重点行业纠正不正之风的工作取得成效。

尉健行指出，１９９４年反腐败工作仍然存在进展不平衡的问题；有的工作还没有落实；群众还不满意。反腐败斗争的任务还十分繁重。

尉健行强调，１９９５年是深入贯彻党的十四届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。党的建设以及改革、发展都面临好的形势和机遇，也给反对腐败、加强党风廉政建设提出了新的更高的要求。

尉健行提出，１９９５年的反腐败工作总的要求是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和三项工作的大格局，以及中央提出的新的要求，继续落实中央纪委二次全会以来部署的各项任务，着重在深入上下功夫，逐步建立、健全党内监督约束机制，使斗争取得新的成效，为党的建设和经济发展提供良好的社会政治环境，为维护“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的全党全国工作大局服务。

按照中央要求，１９９５年反腐败的任务是：在领导干部廉洁自律方面，要继续落实两个“五条规定”，同时就其中几个方面作出补充规定，即：不准违反规定参加集资建房，不准违反规定建私房；不准违反规定使用军警车号牌、外籍车号牌，未经批准不准用公款和单位的车辆学习驾驶技术；不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会和其他场所的高消费娱乐活动；在同国内的单位和个人的交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请。要继续坚持以党政机关县（处）级以上领导干部为重点，同时对县（处）级以下基层领导干部和国有企业及事业单位领导干部的廉洁自律分别提出具体要求。对县（市）直属机关的科级干部和基层站所负责人，要求他们参照县（处）级以上领导干部廉洁自律的各项规定进行对照检查。对国有企业领导干部廉洁自律作出以下规定，并要求他们在专题民主生活会上进行对照检查：（１）不准把经营、管理活动中收取的折扣、中介费、礼金据为己有；不准违反规定领取兼职职务的工资、奖金。（２）不准个人私自经商办企业；不准利用职权为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件。（３）不准违反规定多占住房；不准用公款购买、建造超标准住宅。（４）不准在企业非政策性亏损、拖欠职工及教师工资期间购买小汽车；不准购买奔驰、林肯、卡迪拉克、公爵王等进口豪华小汽车。事业单位领导干部的廉洁自律，参照国有企业领导干部廉洁自律的规定执行。

在查办案件方面，要继续重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中的违法违纪案件，重点查办县（处）级以上领导干部的案件。同时要对发案率高、大案要案比较多的金融、证券、基建、房地产、土地批租等领域，加大案件查处的力度。

在纠正部门和行业不正之风方面，各级党委、政府要进一步加强领导，条块紧密结合，各行业主管部门切实负责，确定重点目标，提出治理办法，继续刹风整纪。对于已经部署的工作，凡没有落实的，要采取有力措施，狠抓落实；要从建立和健全制度、加强管理等方面加以巩固，力求抓出实效。今年在纠风和专项治理上，要以纠风为重点，要在全国范围内集中狠刹三股不正之风：在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款；中小学乱收费；向农民乱摊派、乱收费。一些行业和部门要继续抓好自身存在的突出的不正之风。各地区各部门在抓好以上工作的同时，还可从实际出发，把清理“小金库”，清理党政机关干部违反规定用公款安装住宅电话或群众反映强烈的其他突出问题作为专项治理的任务。

尉健行指出，各级党组织和纪检监察机关要继续全面贯彻十四届四中全会精神，把维护民主集中制，严格执行政治纪律作为十分重要的任务，切实抓紧抓好。监督检查的重点对象是县及其以上各级党政领导机关和领导干部，重点内容是：有令不行、有禁不止，为了地方、部门和小团体的利益，损害全局利益的行为；弄虚作假、虚报浮夸，骗取各种荣誉和利益的行为；选拔任用干部任人唯亲，拉关系、走后门、伸手要官，个人或少数人决定领导干部职务任免的行为；个人专断，压制民主，打击报复，侵犯党员和群众民主权利的行为；严重官僚主义、失职渎职、造成重大经济损失和人身伤亡事故的行为。对反对四项基本原则、搞资产阶级自由化的行为，对抵制和反对改革开放的行为，一经发现，必须严肃处理。各级党政机关的党组织，１９９５年都必须召开一次专题民主生活会，就遵守、执行民主集中制和政治纪律的情况进行检查。

尉健行强调，今年的各项工作都要在深入上下功夫，狠抓落实，并注意抓好以下基础性工作：加强思想政治建设，加强权力监督制约的力度，用改革的精神加强纪检监察机关的自身建设。尉健行最后指出，在新的一年里，继续加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，任务相当艰巨。

今天的会议由中央纪委副书记侯宗宾主持。中央纪律检查委员会委员１０２人出席会议，各省、自治区、直辖市，中央和国务院各部门纪检监察机关的负责人及出席全军纪检工作会议的代表列席了会议。

本报北京１月２０日讯１９９４年１２月各省（区、市）商品零售价格指数排列表

（以上年同月价格为１００）全国平均１２３．２

序号　　地区　指数

（１）　湖南　１３０．３

（２）　广西　１３０．０

（３）　陕西　１２８．４

（４）　四川　１２７．４

（５）　江西　１２６．３

（６）　新疆　１２６．１

（６）　青海　１２６．１

（８）　山西　１２５．３

（８）　甘肃　１２５．３

（１０）　宁夏　１２５．０

（１１）湖北　１２５．０

（１２）河南　１２４．５

（１３）河北　１２４．１

（１４）贵州　１２３．５

（１５）黑龙江１２３．０

（１６）内蒙古１２２．９

（１７）福建　１２２．５

（１８）山东　１２２．０

（１９）江苏　１２０．６

（２０）云南　１２０．３

（２１）吉林　１１９．１

（２２）广东　１１９．０

（２３）浙江　１１８．４

（２４）辽宁　１１８．２

（２５）上海　１１７．２

（２６）海南　１１６．３

（２７）天津　１１５．８

（２８）安徽　１１４．９

（２９）北京　１１４．０

西藏　缺

（国家计委国家统计局）

今日谈征文

袁仕平

最近，辽宁省建设系统开展了冬季服务“创优评差”竞赛活动。《辽宁日报》发表了“创优评差”活动的要求，公开了监督电话，目的是让全省人民监督冬季供暖、供水、公交、除雪、房屋管理、动迁户回迁、住宅小区管理等服务工作。这项活动既有创优胜单位的条件，又有评最差单位的标准。活动一开始，就受到群众的赞扬。

近些年来开展的评比活动、各种先进多如牛毛，到处可见先进奖状、先进牌匾。如果真正是先进，那倒也无可非议，可现在的先进单位和个人不乏假冒者，群众对此颇有非议。造成这种状况的原因主要是先进与落后标准不清，先进不香，后进不臭。你好我也好，大家一律先进。这就失去了评比的意义，人们对这样的先进也不服气。

为了纠正这种现象，不妨学一学辽宁，在开展为人民群众排扰解难的活动中，既评优，也评差。

本报南昌１月２０日电记者余清楚报道：江西省政府全力实施的“万户安居工程”使全省１２８９６户灾民在春节前全部搬进新居。据统计，省委、省政府在境内外筹措资金５０００多万元，安排建设灾民新村１７０个，帮助７０１７个分散全倒房户重新建房。

去年６月，江西遭受了建国以来罕见的严重自然灾害，１００多个自然村被山洪夷为平地，１万多户农民成为全倒房户。省长吴官正在灾区现场办公时明确提出要“保证倒房户灾民在春节前搬进新居”。在中央有关部委支持下，江西省以最快速度实施了旨在帮助灾区人民的“万户安居工程”。

为用好管好资金，江西省民政厅实行专项资金项目管理，视工程进度拨款。各地市均成立了灾民建房领导小组，建立建房责任状。重灾区赣州地区明确了灾民重建日程安排，自筹资金２０００多万元，集中财力物力人力，以最好质量、最快速度建好新房，保证灾民在春节前全部迁入新居。

省市区短讯

本报福州１月２０日电记者潘帝都报道：日前，记者从福建省财政厅获悉，１９９４年，福建财政收入达１４７亿元，比上年增加３７亿元，增幅达３３．６％，是１９８４年财政收入２５亿元的５．８倍，实现了财政持续１０年收支平衡和“两税”任务完成、工资改革兑现的奋斗目标。

１０年来，福建省委、省政府和财政部门领导，为保证全省财政收入年年有较大幅度的增长和实现年年财政收支平衡，一直坚持财政收支“不打赤字”的指导思想，严格要求各地从制订预算开始就注意把关，并通过完善财政预算管理体制和实行“划分收支，核定基数，定额缴补，增收多留，分类包干，自求平衡”的办法，多方调动各地、市、县发展经济、培植财力的积极性，为实现财政收支平衡奠定良好的基础。

福建省还十分注意不断完善管理监督机制。他们建立健全重点税源“专户专控”制度，加强重点行业的管理力量，保证“大鱼”不漏网；强化对个体、私营、外资企业和农特产税等季节性、流动性强的零散税源的控、管，保证“小虾”不散失；坚持年年开展财税大检查，堵漏增收，严肃财经纪律等。

省市区短讯

本报天津１月２０日电记者王学孝报道：天津市１９９４年国民生产总值达７００亿元，以１３％的增速首次超过全国平均增长速度，步入全国发展较快省市行列。

１９９４年天津工业总产值完成１５５３亿元，增长２４％。财政收入完成９０亿元，增长２３％，是改革开放以来第二个高速增长年。职工工资和城乡居民收入是历史上增长最多的一年，农民纯收入增加２８３元，超过了预定２００元的目标。去年，天津利用外资规模大、层次高、领域宽，协议外资额达３５亿美元，比上年增长５５％，增幅居全国首位。大项目明显增多，项目平均外资额增长１．８倍，全年实际利用外资逾１０亿美元，是前１５年总和的８０％，有１２０多家跨国公司、大财团在天津落户。