2002 年 1 月 9 日 · 第 3 版

【美联社阿富汗1月7日电】博纳瓦什村的村民正在死亡线上挣扎。
    由于受到塔利班的围困，加上连年大旱，这个偏远山区的居民只能靠用草和少量大麦面粉掺在一起做成的面包为生。
    已经没有奶水的母亲用草汁喂养婴儿。牙齿已经脱落的老人把草磨成粉末。
    许多人死去了。更多的人病倒了。几乎每个人都患有腹泻或者干咳。许多人虚弱得站不起来。有些人走不出家门。一些孩子的腹部肿胀。在疼痛难忍的时候，母亲在孩子的肚子上裹上一块破布，以缓解他们的疼痛。一名男子身体太虚弱了，根本动不了。上周，他眼睛瞎了。
   &nbsp42岁的加拉马·拉扎患上了干咳，并伴有腹痛和肠出血，他说：“我们在等死。如果不提供食品和改变现状，我们只能吃草，直到死去。”
    博纳瓦什是偏远的阿布杜拉冈山区最容易到达的一座村庄，这个山区大约有1万名居民。
    到过博纳瓦什的救援人员和当地村民说，住在更远地方——骑驴到那里要走几天几夜——的人状况更糟。他们说，有些人甚至连用来掺和青草的大麦都没有，他们就直接把草吞到肚子里。有些人肚子鼓得像块石头。有些人就在他们面前倒下死去。
    博纳瓦什村长达乌德说：“如果这个月得不到吃的，我们就会像他们一样凄惨。”
    国际救援委员会阿富汗北方代理协调者艾哈迈德·拉赫马尼说，阿布杜拉冈到处都是“惨绝人寰”的景象。他说，其他成千上万人也在塔利班和阿富汗北方联盟以前的边境一带生活在水深火热中。
    许多人遭受天灾人祸，这使他们比其它受灾地区的人的生活还要困难。由于战乱，他们完全靠雨水灌溉，而且由于远离公路，救援工作非常困难。
    用来拯救阿布杜拉冈人的几千袋50公斤重的面粉被堆放在扎里的一座大楼里。要到扎里，就要骑着驴，沿着山间小路走4个半小时。
    就在交通联系一片混乱的情况下，世界粮食计划署在两周内向扎里（这是离公路最近的居民点）运送了1000吨面粉，但没有告诉负责分发粮食的救援机构。
    由于当地居民的报信，才使救援人员发现了这批面粉，他们匆匆赶到这个地方，计算如何分配。面粉没有得到妥善储藏。如果下雨或者下雪，大多数面粉就会被糟蹋了。
    尽管已经提供了帮助，但这可能无法解决阿布杜拉冈面临的重重难题。
    每家将分到三袋面粉——这是三个月的定量——但救援组织没法把粮食送到他们手中。要把面粉运进山里，送到博纳瓦什等最近的村庄，每袋面粉需要花大约10美元，用来租驴子。要把面粉运送到住得更远的人的手中，就要花更多的钱。
    拉赫马尼说：“粮食很难到达他们住的地方。多数人需要等待空投食品。”

    【俄罗斯《莫斯科新闻时报》12月19日文章】题：格鲁吉亚同美国的关系是各有打算的联姻（作者　俄罗斯战略研究所研究员谢·米哈伊洛夫）
    美国的政治活动家把里海地区视为能够为包括美国在内的西方经济提供能源保障的最重要的潜在地区。而当时在保障来自里海地区的石油输送渠道方面起主要作用的是俄罗斯，美国希望改变这种局面。唯一的选择是把外高加索作为从里海到西方的运输走廊。不管选择什么方案，油管肯定要经过格鲁吉亚。这就使格鲁吉亚具有了特殊的战略意义。
    格鲁吉亚领导人也十分欢迎油管方案。谢瓦尔德纳泽总统和其他政治活动家在告国民书中都提到，格鲁吉亚将来的经济繁荣是同把格鲁吉亚作为东西方运输走廊的“地缘政治职能”联系在一起的。这种“职能”的一个具体体现就是巴库（阿塞拜疆）至杰伊汉（土耳其）油管。据估计，建设油管需要5万至6万人，这对失业人数众多的格鲁吉亚来说是十分重要的。而油管投入使用后，每年平均可以带来6250万美元的收入。
    还在俄罗斯边防军撤离格鲁吉亚前，美国就开始大力协助格鲁吉亚建立高效率的边境防卫。为了这个目的，美国边防局制订了一个为格鲁吉亚边防军提供技术装备的计划。1998—2001年，美国为保卫格鲁吉亚边界出资7200万美元。2002财政年度计划再拨出1800万美元。美国2000年还拿出1200万美元资助格鲁吉亚武装力量，还将提供价值1000万美元的军事技术装备。此外，美国参议院决定为俄罗斯提供1000万美元，用作俄罗斯撤离的费用。
    美国对格鲁吉亚的财政帮助很大，从1992年起为格鲁吉亚提供各种援助共计10亿美元。其中，2000年就达1·08亿美元。2002年财政年度计划再提供1亿美元。美国还促成格鲁吉亚获得国际金融组织的贷款：截至2000年3月，格鲁吉亚从世界银行获得3·642亿美元；从国际货币基金组织获得3·25亿美元。
    美国国际开发署对美国对格鲁吉亚援助的分配与使用负有主要责任。美国国际开发署还直接参与税警改组，参与法官的挑选和任命，还可以干预税务和司法部门的人员组成。对年度预算的编制，对税法及其他一系列法规的形成提供帮助。
    根据这种种情况可以认定，美国已经建立了对格鲁吉亚的军事和民事领域的国家统治施加影响的巩固系统。

    【日本《读卖新闻》1月3日文章】题：“非对称”世界掩盖不住的差距（记者　绪方贤一　中岛慎一郎）
    去年，世界受美国同时发生多起恐怖袭击事件的冲击而发生动荡。恐怖袭击事件之后，世界依然面临着既新又旧的现实问题，这就是“北”富“南”贫问题。具体说就是，大量消耗能源的发达国家与连医药品都难以得到保障的发展中国家之间的差距问题，以及少数“有核国”与大多数“无核国”问题。能否解决在各种各样的纠纷和摩擦的背景下出现的这种世界“非对称”问题？国际社会要在2002年中努力解决上述这些难题。
    环境
    今年是联合国举行有关环境和发展首脑会议（地球首脑会议）10周年。以此为契机，8月将在约翰内斯堡举行与可持续发展相关的世界首脑会议（环境首脑会议）。
    发达国家和发展中国家在里约热内卢曾一致表示要消除贫困，保护森林。在即将举行的会议上将对上述誓言的进展情况进行检查，同时还将针对全球化和信息技术化等新课题寻找对策。
    不过，目前环境状况不断恶化，贫困问题日益严重。在近10年中，国际社会的危机感也逐渐减少。能否重振已丧失的环境意识，旨在防止地球变暖的《京都议定书》能否生效将是面临的考验。
    《京都议定书》首先要求发达国家削减二氧化碳的排放量。详细规则已于去年11月完成。如果欧洲和日本批准了议定书，该议定书就有望在举行环境首脑会议之前生效，那么这将成为近10年中惟一的重大成果。不过，二氧化碳排放量最大的美国已表示拒绝执行《京都议定书》。美国的态度将是今后所面临的最大课题。
    贫困
    世界每5人中就有1人如今仍然过着每天不足1美元的贫困生活。发达国家与发展中国家之间的收入水平差距不断扩大。世界上1%最富裕人群的收入相当于57%最贫穷人群的收入总和。
    对这种差距最为担心的是撒哈拉以南的非洲国家。因为在1960年这种差距为9比1，而1998年已经扩大至18比1。
    这种差距扩大的背景是，支撑社会和经济发展的教育和医疗等社会基础设施落后。例如，成人识字率虽然有一些改善，但截至1999年，在阿拉伯国家、非洲国家、南亚国家和后发展中国家中仍然有50%至60%的人既不会写字，也不识字。
    核
    为了使战略核弹头的数量削减1/3以上，达到2000枚左右，美国与俄罗斯将从1月开始举行专家谈判。
    在削减战略核武器问题上，推进实施导弹防御系统的美国把退出《反弹道导弹条约》作为交换条件，对俄罗斯的要求做出了让步。这对美俄恢复削减核武器谈判意义重大。但是，即使真正削减了核武器，美俄两国在核武器拥有量上占绝对优势的统治地位仍不会改变。
    美国不仅将把批准去年已签字的《全面禁止核试验条约》的问题搁置，而且为了建立旨在打击恐怖分子的包围网，事实上已经承认印度和巴基斯坦拥有核武器，冷战后日趋高涨的多边核裁军和不扩散核武器的气氛淡薄了。
    现实状况是，在日本等无核国中，越来越多的国家开始出现了无力之感。
    信息技术
    全球因特网用户的79%（2000年统计）是高收入的经济合作与发展组织的国家，而非洲和南亚等众多发展中国家已经被信息技术革命的浪潮甩在后面。上网费在月收入中所占比率情况是，美国仅占1·2%，而孟加拉占191%，尼泊尔占到了278%。
    信息技术与地理条件等无关，作为贫穷国家人们获得信息的划时代的一种手段虽然受到注目，但资金不足和识字率低等问题已经成为当前所面临的课题。
    粮食
    世界上大约有8亿人处于忍饥挨饿之中。为了解决饥饿问题，联合国粮农组织1996年首次举行“世界粮食首脑会议”，并制定了在2015年前使饥饿人口数量减半的目标。6月即将在罗马举行的世界粮食首脑会议将对上述目标的进展情况进行评价，以促进计划的实现。
    首脑会议之后，虽然发展中国家的饥饿人口每年大约减少600万人，但要达到上述目标则需要每年减少饥饿人口2200万人左右。
    饥饿人口存在的背景是很复杂的，而且涉及面也很广。贫困、纠纷、资源枯竭和灾害等自不待言，随着农产品交易的全球化，发展中国家失去竞争力也是饥饿问题日益严重的一个因素。