2001 年 9 月 27 日 · 第 2 版

    【日本《东京新闻》9月26日报道】题：从“派遣”到“派兵”———日本自卫队将进入危险区域（记者丰田洋一发自华盛顿）
    小泉首相表明，即使存在危险，也要坚决向海外派遣自卫队。首相设想了在美国对一系列恐怖袭击进行的报复攻击中，向有可能遭受恐怖分子攻击的地区派遣自卫队的方案。如果受到攻击，自卫队将不得不进行反击。届时，将有可能与禁止行使武力的宪法第9条发生抵触。自卫队在海外的活动迄今为止一直以“安全”为前提，首相的讲话将使这一前提发生重大变化，日本的防卫政策正站在重要的十字路口。
    小泉首相24日在华盛顿与同行的记者们谈话时指出：“如果还坚持‘不要把自卫队派到危险的地方去’这种论调，那是行不通的。在设法将日本拥有的能力用于防止恐怖活动这方面，不要吝啬。应该一面与国际社会协调，一面承担与国力相称的责任，这是非常必要的。”
    小泉首相之所以表明要向危险的地区派遣自卫队，是因为北约各成员国都相继表明要与美军一道行动，为反恐怖提供“人力支援”。在这种情况下，首相担心，如果自认为是美国同盟国的日本只能在安全的地方开展活动，那么虽然存在宪法的制约，日本也很容易在国际社会中陷入孤立境地。
    派遣到危险地区的自卫队的活动，包括医疗、援救难民、收集情报等。但是对自卫队来说，关键的问题是在多大程度上允许使用武器。
    【《日本经济新闻》9月26日报道】题：日美首脑会谈，安全条约和同盟关系面临转折（记者坂本英二发自华盛顿）
    小泉首相在25日的日美首脑会谈中向美国布什总统保证，在美军对恐怖袭击进行报复攻击时，日本自卫队将向美军提供后方支援。这是日美安全条约和日本外交政策的大转折。首相认为，在此之际，日美同盟本身将受到检验，并下决心踏进了历代内阁都极力回避的“未涉足领域”，即战时派遣自卫队。包括尽早在国会通过有关法案等，首相对美国做出的保证能很快实现吗？这取决于首相的实行能力和日美关系如何发展。
    首脑会谈结束后，首相和总统在白宫举行联合记者招待会，首相用英语强调了日美在消灭恐怖组织的过程中紧密合作及日美同盟的重要性。
    首相表明要全面与美国合作，关于与美合作的内容，他说：“除资金以外，还有外交、医护、救助难民等各种支援方法。”
    不过，因为只着眼于尽早公布对策，事实上并没有在政府和自民党内充分协调，派遣自卫队的条件，自卫队活动的区域等仍然不明确。自卫队的活动范围有可能从“日本领土和近海”扩大到“印度洋”，进而有可能扩大到“别国领土”，对此，自民党内也有人持慎重态度。
    政府和自民党的方针是，首相回国后加速制定同反恐怖活动有关法案，并尽早与民主党协商。
    图片：
    在美国准备发动军事打击之际，阿富汗北方联盟与塔利班之间冲突不断，图为被北方联盟俘虏的塔利班士兵（路透社）

【日本《读卖新闻》9月26日文章】题：美国政府内部在军事作战目标上出现意见分歧（记者林路郎发自华盛顿）
    围绕酝酿中的对塔利班的军事行动，美国政府内部的意见分歧已经表面化。国防部主张严厉打击塔利班的强硬观点占据上风，而国务院则主张把目标对准恐怖袭击事件的头号嫌疑犯本·拉丹，双方在作战目标等问题上出现了分歧。在加紧建立对阿富汗包围圈的情况下，这种意见分歧有可能对采取军事行动的时机产生影响。
    国防部长拉姆斯菲尔德24日在记者招待会上说：“维护自由的惟一方法是直接打击恐怖分子、恐怖组织及其庇护者。改变那个国家（阿富汗）的行为方式是美国的目的。”他表示，美国争取推翻塔利班政权。国家安全顾问赖斯23日也说：“阿富汗人民没有塔利班可以过上更好的生活。”
    与此相反，国务卿鲍威尔23日在电视节目中明确表示：“推翻塔利班不是我们的最优先课题。目标始终是本·拉丹及其组织。”由此可见，国务院与白宫、国防部之间出现了分歧。据说，关于美军对阿富汗的军事行动，国务院有一种警惕观点越来越强烈，担心“陷入像越南战争那样的泥潭”。
    关于作战目标问题，国防部有人主张应该包括伊拉克等阿富汗以外的国家，而国务卿鲍威尔主张应该只限于阿富汗一个国家。关于本·拉丹参与恐怖袭击事件的证据，鲍威尔说“不久的将来会公布”，而布什25日予以否认，说“不会公布机密情报”，可见两人存在分歧。
    据说，关于对塔利班的战略，美国考虑了以下几种情况：（一）歼灭塔利班在军事上不可能，建立新政府也有许多困难；（二）如果利用塔利班内部的不满分子驱逐强硬派，打击恐怖主义对策就会取得进展；（三）坚决支持反塔利班势力北方联盟，歼灭塔利班。但是，美国政府内部尚未在“削弱塔利班”之外的问题上统一意见。
    美国迄今尚未表明军事作战的明确目标。因此，占上风的观点认为，美国确定采取军事行动的前提——作战目标尚需时间。

【日本《读卖新闻》9月26日报道】题：日美携手根绝恐怖活动　首脑会谈一致同意切断本·拉丹的资金来源（记者远藤弦发自华盛顿）
    小泉纯一郎首相同美国总统布什于25日在华盛顿白宫举行了首脑会谈。基于美国同时受到多起恐怖袭击事件，两位首脑一致同意：为了实现“杜绝恐怖活动事件，消灭恐怖主义分子”这一目标，两国要团结合作，特别是要竭尽全力切断恐怖主义组织的资金来源。首相表示，将努力尽快成立新法案，以便使自卫队能够为美军的军事行动提供后方支援。因此，后方支援新法已成为国际公约。
    首相在表明要努力尽快确立新法的同时，强调了努力收集情报，两国共享情报的必要性。
    另外，首相强调了对设想会展开军事行动的阿富汗周边国家的经济和社会稳定作贡献的态度，并转告了向巴基斯坦提供约47亿日元的经济援助的方针。

    【路透社布鲁塞尔9月25日电】美国遭受的恐怖袭击震撼了欧盟，促使它走出僵局，在坚决打击洗钱活动方面接近达成协议。
    由于欧洲议会与成员国在是否应强制要求律师违背传统保密惯例，向当局汇报当事人洗钱嫌疑活动的问题上连月来争执不下，有关立法一直未能通过。
    负责这一问题的欧盟议员克劳斯—海纳·莱纳说，重要议员和轮值主席国比利时现已达成妥协性意见，因此提前达成协议的可能性增加。
    【本报综合外电报道】作为国际社会对付恐怖主义的一个手段，欧洲国家官员表示，他们正在加紧努力，切断恐怖分子的资金来源。
    法国财政部长法比尤斯说，法国政府26日下令冻结与美国公布的27名恐怖分子有关的财产。英国金融管理局建议其管辖的各公司对照美国提供的恐怖分子名单核查相关记录。卢森堡说，它已经禁止本国金融机构与被列入黑名单的恐怖分子做生意。瑞士政府也表示将对美国的反恐怖行动予以配合。
    据报道，过去两年间，法国已经冻结了属于恐怖分子本·拉丹和塔利班的390万美元资产，德国中央银行则冻结了13个据信与本·拉丹有关的帐户，价值120万美元。自美国恐怖袭击事件发生以来，法德两国又各冻结了一个帐户。

【美国《国际先驱论坛报》9月24日文章】题：巴基斯坦徘徊在历史性十字路口（作者　巴基斯坦《星期五时报》主编纳吉姆·塞蒂）
    上周在国家电台和电视台发表讲话时，焦头烂额的巴基斯坦总统穆沙拉夫将军恳请国人在这场“1971年以来最严重的危机”当中“保持冷静，不要感情用事”。
    大多数巴基斯坦人充满了反美情绪，激进的穆斯林神职人员呼吁要向美国发动圣战。但穆沙拉夫将军坚称，明智的做法是“慷慨支持”美国打击恐怖活动、尤其是阿富汗的塔利班政权。
    大多数巴基斯坦人都明白跟美国对抗的后果。例如，他们知道，他们的宿敌印度想跟华盛顿建立战略关系，那样就有可能孤立巴基斯坦并对它的国家利益构成威胁。那样一来，巴基斯坦就成了布什总统所说的继续支持恐怖活动的国家之一，就会被美国视为敌对国。
    这种处境将给摇摇欲坠的巴基斯坦经济带来不堪设想的后果。该国身受三重制裁，负债累累的经济全靠国际货币基金组织和世界银行的贷款维持生计。巴基斯坦的任何一点犹豫都将危及由美国支持的这项援助计划，导致清偿能力丧失、资本外流、贸易制裁和汇率暴跌。
    穆沙拉夫将军说，华盛顿已要求巴基斯坦提供情报、允许使用其领空和给予后勤支援。假如巴基斯坦按美国说的做，可望华盛顿立即取消某些制裁，推迟要求巴基斯坦偿付逾期未还的债务，并力促国际货币基金组织向巴基斯坦提供大笔援款。
    巴基斯坦的西北边陲容易发生宗教冲突。塔利班的许多成员都来自那里的宗教学校，边界两旁的几百万人民之间民族渊源深厚。塔利班扬言，一旦美国干预阿富汗内政，它就向巴基斯坦开战。因此，巴基斯坦西北部极有可能爆发叛乱。
    巴基斯坦徘徊在十字路口。如果穆沙拉夫将军能够跟国际反恐怖联盟站在一起、遏制塔利班势力在巴基斯坦蔓延，那么，他将顺利渡过危机，成为一个现代与进步国家的领袖。如果他失败，自立的国家恐怕将不复存在，也就没有领袖可言了。