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拉姆斯菲尔德：NMD的助推手
【英国《金融时报》7月12日文章】题：保守派决心为建立美国导弹防御系统而奋斗不息（记者 斯蒂芬·菲德勒）
据说里根总统是在22年前的这个月，视察位于科罗拉多州的一个空间防御指挥部下属基地时下决心要建立导弹防御系统来保卫美国本土的。他视察完基地返回华盛顿时说了一句令所有美国人都感到震惊的话：美国无法防御苏联的导弹。里根随即于1993年采取了一个不但使全世界而且使美国军队都同样感到意外的行动，即宣布实施他的战略防御计划。
里根当时确定的敌人眼下已不复存在。但是建立导弹防御系统已经成为许多共和党人的一种信念了。
《华盛顿邮报》记者布拉德利·格雷厄姆说，布什今年1月上台伊始就致力于建立导弹防御系统，但他当时几乎没有多少具体设想。另一些专家说，当时有的一点点想法也仅是政府内部的一个班子设想出来的。这个班子的成员同里根和老布什的政府都有千丝万缕的关系。
里根当初的构想随着时间的推移已经所剩无几了。当里根离开白宫时，老布什看起来是想让战略防御计划夭折了。可是，随着即使是10年之后的今天听起来也非常熟悉的一阵鼓噪，战略防御计划以不同形式被重新提了出来。而且它还具有了几分新意。
首先，它已不再是用来对付苏联的导弹，而是为了防御“无赖国家”发起的攻击和意外及未经授权发射的导弹。它被用来对付最多100至200枚来袭弹头发起的有限攻击。而且这项防御系统还将扩大到美国以外地区。
具体制订这项耗资高达410亿美元的导弹防御计划———所谓“全面防御有限攻击计划”———细节的人是时任国防部副部长、现任白宫副国家安全顾问的斯蒂芬·哈德利。
里根政府的官员弗兰克·加夫尼主持的安全政策中心10年来一直坚持鼓吹美国要建立导弹防御系统。
当克林顿1993年入主白宫时，“全面防御有限攻击计划”便胎死腹中了。它后来之所以复活，主要得益于少数议员死心塌地的努力以及共和党人1994年在参众两院占据了多数。
据卡内基基金会的约瑟夫·西林西恩说，一个重大的发展事态是，金里奇提出的美国契约中承诺要建立导弹防御系统。这位前议长把此项决定称作共和党人为加强整个美国防御体系而作出的努力的一部分。他说，这是一个共和党人区别于民主党人的问题。
当被问及在90年代一直咬着这一问题不放的功劳应该归于谁时，加夫尼说，应该归功于现任国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德。1998年，以他为首的一个两党委员会认为，美国在2005年之前“可能”将面临来自一个敌对无赖国家弹道导弹袭击的威胁。
他说：“如果存在一个我认为在激活导弹防御计划设想问题上功劳最大的人的话，那就是拉姆斯菲尔德，这是一个由他领导的委员会努力奋斗的结果。”
图片：
韩国人13日在汉城的美国大使馆外高呼反美口号，要求布什政府中止导弹防御计划。（路透社）
据说里根总统是在22年前的这个月，视察位于科罗拉多州的一个空间防御指挥部下属基地时下决心要建立导弹防御系统来保卫美国本土的。他视察完基地返回华盛顿时说了一句令所有美国人都感到震惊的话：美国无法防御苏联的导弹。里根随即于1993年采取了一个不但使全世界而且使美国军队都同样感到意外的行动，即宣布实施他的战略防御计划。
里根当时确定的敌人眼下已不复存在。但是建立导弹防御系统已经成为许多共和党人的一种信念了。
《华盛顿邮报》记者布拉德利·格雷厄姆说，布什今年1月上台伊始就致力于建立导弹防御系统，但他当时几乎没有多少具体设想。另一些专家说，当时有的一点点想法也仅是政府内部的一个班子设想出来的。这个班子的成员同里根和老布什的政府都有千丝万缕的关系。
里根当初的构想随着时间的推移已经所剩无几了。当里根离开白宫时，老布什看起来是想让战略防御计划夭折了。可是，随着即使是10年之后的今天听起来也非常熟悉的一阵鼓噪，战略防御计划以不同形式被重新提了出来。而且它还具有了几分新意。
首先，它已不再是用来对付苏联的导弹，而是为了防御“无赖国家”发起的攻击和意外及未经授权发射的导弹。它被用来对付最多100至200枚来袭弹头发起的有限攻击。而且这项防御系统还将扩大到美国以外地区。
具体制订这项耗资高达410亿美元的导弹防御计划———所谓“全面防御有限攻击计划”———细节的人是时任国防部副部长、现任白宫副国家安全顾问的斯蒂芬·哈德利。
里根政府的官员弗兰克·加夫尼主持的安全政策中心10年来一直坚持鼓吹美国要建立导弹防御系统。
当克林顿1993年入主白宫时，“全面防御有限攻击计划”便胎死腹中了。它后来之所以复活，主要得益于少数议员死心塌地的努力以及共和党人1994年在参众两院占据了多数。
据卡内基基金会的约瑟夫·西林西恩说，一个重大的发展事态是，金里奇提出的美国契约中承诺要建立导弹防御系统。这位前议长把此项决定称作共和党人为加强整个美国防御体系而作出的努力的一部分。他说，这是一个共和党人区别于民主党人的问题。
当被问及在90年代一直咬着这一问题不放的功劳应该归于谁时，加夫尼说，应该归功于现任国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德。1998年，以他为首的一个两党委员会认为，美国在2005年之前“可能”将面临来自一个敌对无赖国家弹道导弹袭击的威胁。
他说：“如果存在一个我认为在激活导弹防御计划设想问题上功劳最大的人的话，那就是拉姆斯菲尔德，这是一个由他领导的委员会努力奋斗的结果。”
图片：
韩国人13日在汉城的美国大使馆外高呼反美口号，要求布什政府中止导弹防御计划。（路透社）
瓦希德继续施压 梅加瓦蒂不妥协 印尼局势麻烦大了
【法新社雅加达7月13日电】印度尼西亚总统瓦希德今天公开宣称，除非反对派放弃弹劾他的努力，否则他将于20日下午6时宣布印尼进入紧急状态。
瓦希德是在政界领导人9日拒绝他讨论妥协的邀请后，将7月20日定为最后期限的。他在西爪哇省的井里汶市拜谒一位穆斯林学者的墓时，宣布了更为具体的最后期限。
瓦希德说，他仍在同包括专业集团党主席阿克巴尔·丹戎和建设团结党主席哈姆扎·哈兹在内的政党领导人谈判，以达成妥协。
【路透社雅加达7月12日电】印度尼西亚副总统梅加瓦蒂·苏加诺今天说，同瓦希德总统达成妥协是困难的。在弹劾他的听证会举行前，瓦希德看上去越来越孤立。
当有人问及同瓦希德总统达成妥协的可能性时，梅加瓦蒂说，她发现同这位性格古怪的穆斯林神职人员合作是很棘手的。
印尼最高评议院主席艾哈迈德·蒂托苏迪罗援引梅加瓦蒂的话说：“我很高兴能够在信任和明确政策的基础上进行合作。但是，到目前为止，这似乎有些困难。”他是在今天同梅加瓦蒂举行会晤后对记者讲这番话的。
瓦希德对权力的控制越来越不牢固，下个月初，印尼最高立法机构将就他20个月来动荡的统治及两起金融丑闻举行弹劾听证会。
梅加瓦蒂所在的政党控制着国会中的大多数席位，如果瓦希德被赶下台，她很可能取代他的位置。她的支持对挽救瓦希德的政治生涯来说至关重要。
瓦希德是在政界领导人9日拒绝他讨论妥协的邀请后，将7月20日定为最后期限的。他在西爪哇省的井里汶市拜谒一位穆斯林学者的墓时，宣布了更为具体的最后期限。
瓦希德说，他仍在同包括专业集团党主席阿克巴尔·丹戎和建设团结党主席哈姆扎·哈兹在内的政党领导人谈判，以达成妥协。
【路透社雅加达7月12日电】印度尼西亚副总统梅加瓦蒂·苏加诺今天说，同瓦希德总统达成妥协是困难的。在弹劾他的听证会举行前，瓦希德看上去越来越孤立。
当有人问及同瓦希德总统达成妥协的可能性时，梅加瓦蒂说，她发现同这位性格古怪的穆斯林神职人员合作是很棘手的。
印尼最高评议院主席艾哈迈德·蒂托苏迪罗援引梅加瓦蒂的话说：“我很高兴能够在信任和明确政策的基础上进行合作。但是，到目前为止，这似乎有些困难。”他是在今天同梅加瓦蒂举行会晤后对记者讲这番话的。
瓦希德对权力的控制越来越不牢固，下个月初，印尼最高立法机构将就他20个月来动荡的统治及两起金融丑闻举行弹劾听证会。
梅加瓦蒂所在的政党控制着国会中的大多数席位，如果瓦希德被赶下台，她很可能取代他的位置。她的支持对挽救瓦希德的政治生涯来说至关重要。
美如违反条约 俄美关系冷却
【美联社华盛顿7月12日电】美国国防部副部长保罗·沃尔福威茨今天说，国防部计划明年4月开始建造用于进行新的导弹防御试验的设施，新的试验活动可能违反1972年的一项禁止国家导弹防御系统的条约。
他说，很可能存在有关此类活动是否违反《反弹道导弹条约》的法律文件，但他又说政府打算很快与俄罗斯达成新的谅解，以便解决这些问题。
美国国务院已经正式通知世界各地的美国外交官，这些试验将违反与莫斯科在1972年达成的条约。
俄罗斯政府对国务院的这一通知作出了迅速反应。据国际文传电讯社报道，普京总统的安全会议秘书弗拉基米尔·鲁沙伊洛在白俄罗斯对记者说：“俄罗斯和其他许多国家一样，认为美国单方面退出反导条约会导致战略稳定的毁灭、新一轮军备竞赛的恶性循环，以及对付国家导弹防御系统的手段的研制。”
【日本《朝日新闻》7月13日报道】美国国防部副部长沃尔福威茨12日在参议院军事委员会上发表讲话说，将继续就日前举行的美俄首脑会谈中与俄罗斯达成共识的“新战略框架”进行对话，同时强调继续就修改和废除《反弹道导弹条约》向俄罗斯方面做说服工作。另一方面他又强调，即使是说服工作失败，也要“跨越（条约）障碍”，再次重申了不惜单方面废除该条约的想法。
关于导弹防御问题，在布什总统与普京总统6月初举行的首脑会谈中达成了共识，将继续举行国务卿和国防部长级磋商。尽管如此，由于美国方面表现出强硬态度，因此美俄关系变冷将不可避免。
他说，很可能存在有关此类活动是否违反《反弹道导弹条约》的法律文件，但他又说政府打算很快与俄罗斯达成新的谅解，以便解决这些问题。
美国国务院已经正式通知世界各地的美国外交官，这些试验将违反与莫斯科在1972年达成的条约。
俄罗斯政府对国务院的这一通知作出了迅速反应。据国际文传电讯社报道，普京总统的安全会议秘书弗拉基米尔·鲁沙伊洛在白俄罗斯对记者说：“俄罗斯和其他许多国家一样，认为美国单方面退出反导条约会导致战略稳定的毁灭、新一轮军备竞赛的恶性循环，以及对付国家导弹防御系统的手段的研制。”
【日本《朝日新闻》7月13日报道】美国国防部副部长沃尔福威茨12日在参议院军事委员会上发表讲话说，将继续就日前举行的美俄首脑会谈中与俄罗斯达成共识的“新战略框架”进行对话，同时强调继续就修改和废除《反弹道导弹条约》向俄罗斯方面做说服工作。另一方面他又强调，即使是说服工作失败，也要“跨越（条约）障碍”，再次重申了不惜单方面废除该条约的想法。
关于导弹防御问题，在布什总统与普京总统6月初举行的首脑会谈中达成了共识，将继续举行国务卿和国防部长级磋商。尽管如此，由于美国方面表现出强硬态度，因此美俄关系变冷将不可避免。
基辛格专论 普遍司法管辖权的弊端
迎合政治时尚
另一个严重问题是在这类案件中采用了针对一般刑事犯的引渡程序。如果皮诺切特的案件成了一个先例，那么任何一个国家的法官都将可以在不向被告提出警告、并且无视被告所属国可能已经为解决受到指控的问题采取了政策的情况下提出引渡要求。而接到引渡要求的国家则将面临一种选择，这种选择貌似法律意义上的决定，但实际是一种政治上的抉择———是否接受引渡要求。
引渡程序一旦启动，它们就会自动形成一种势头。不允许被告对案件的实质提出质疑，只能提程序方面存在的问题。同时，在提出引渡要求的国家的司法系统考虑被告提出的此类问题期间，被告仍然处于某种形式的拘押之中，可能会长达数年。在被告能为自己进行辩护之前的很长时间，这种程序为对被告进行政治折磨创造了机会。如果一种本应超越政治程序的原则沦为一种迫害政敌、而不是谋求普遍公正的手段，那将成为一种讽刺。在任何情况下，都不应该以这样一种观点作为一种普遍公正标准的基础，即为了正义的目的可以采取非正义的手段。或者说政治时尚高于公正的司法程序。
公诉人权限大
普遍司法管辖权的原则基于这样一种看法：以这种方式审理的个人或案件都已确定。在某些情况下，一个国际法庭能对何种人物提起诉讼，以及在何种情况下提起诉讼，定义是不言而喻的。但是有许多问题则模糊得多，需要借助对历史和政治背景的了解。正是这种模糊性可能使起诉人和法官在事件发生数年后采取武断的行动，这一点在现存法庭中已经变得很明显。
国际刑事法庭的独立检察官有权提起诉讼，而且只有由三名法官组成的陪审团有权对此进行审核。根据在罗马规定的章程，安理会有权否决任何起诉。但是，由于安理会的否决又可能被安理会的任何一个常任理事国否决，还由于公诉人提起一项起诉背后不可能没有至少一个常任理事国的支持，因此，公诉人实际上拥有无限的自由处理权。另一项规定允许其公民受到指控的国家进行调查和审判，但国际刑事法庭有权最后裁定这两项职能是否得到恰当履行。如果它认为履行不当，它便可自己行使司法权。在这些程序的进行期间———可能需要好几年———被告将受到某种形式的拘管，从而肯定会受到政府严重的监视。（下）
另一个严重问题是在这类案件中采用了针对一般刑事犯的引渡程序。如果皮诺切特的案件成了一个先例，那么任何一个国家的法官都将可以在不向被告提出警告、并且无视被告所属国可能已经为解决受到指控的问题采取了政策的情况下提出引渡要求。而接到引渡要求的国家则将面临一种选择，这种选择貌似法律意义上的决定，但实际是一种政治上的抉择———是否接受引渡要求。
引渡程序一旦启动，它们就会自动形成一种势头。不允许被告对案件的实质提出质疑，只能提程序方面存在的问题。同时，在提出引渡要求的国家的司法系统考虑被告提出的此类问题期间，被告仍然处于某种形式的拘押之中，可能会长达数年。在被告能为自己进行辩护之前的很长时间，这种程序为对被告进行政治折磨创造了机会。如果一种本应超越政治程序的原则沦为一种迫害政敌、而不是谋求普遍公正的手段，那将成为一种讽刺。在任何情况下，都不应该以这样一种观点作为一种普遍公正标准的基础，即为了正义的目的可以采取非正义的手段。或者说政治时尚高于公正的司法程序。
公诉人权限大
普遍司法管辖权的原则基于这样一种看法：以这种方式审理的个人或案件都已确定。在某些情况下，一个国际法庭能对何种人物提起诉讼，以及在何种情况下提起诉讼，定义是不言而喻的。但是有许多问题则模糊得多，需要借助对历史和政治背景的了解。正是这种模糊性可能使起诉人和法官在事件发生数年后采取武断的行动，这一点在现存法庭中已经变得很明显。
国际刑事法庭的独立检察官有权提起诉讼，而且只有由三名法官组成的陪审团有权对此进行审核。根据在罗马规定的章程，安理会有权否决任何起诉。但是，由于安理会的否决又可能被安理会的任何一个常任理事国否决，还由于公诉人提起一项起诉背后不可能没有至少一个常任理事国的支持，因此，公诉人实际上拥有无限的自由处理权。另一项规定允许其公民受到指控的国家进行调查和审判，但国际刑事法庭有权最后裁定这两项职能是否得到恰当履行。如果它认为履行不当，它便可自己行使司法权。在这些程序的进行期间———可能需要好几年———被告将受到某种形式的拘管，从而肯定会受到政府严重的监视。（下）
排场
【德新社哈拉雷7月12日电】利比亚领导人卡扎菲今天以一副摆阔的样子开进津巴布韦，其排场之大是南部非洲人以前从未见识过的。
非洲次大陆有史以来最长的车队经过与赞比亚接壤的奇龙杜桥驶入津巴布韦，带来了在卢萨卡参加完非统组织首脑会议的卡扎菲。
这次访问看来是卡扎菲与津巴布韦总统穆加贝在首脑会议结束时临时决定的。随同卡扎菲来访的是他有100多名成员的代表团。
由100多辆汽车组成的长约两公里的车队由摩托车开道，车队中包括卡扎菲从的黎波里空运至卢萨卡的数辆豪华轿车、五辆利比亚装甲运兵车和一辆救护车。一路上，军用直升机在空中呼啸着盘旋。
卡扎菲的车队把津巴布韦北部的主干道占用了差不多一整天。
津巴布韦为此实施了自1980年独立以来规模最大的戒严行动，有数千名警察在这条从边境到首都哈拉雷的350公里长的公路上担任警戒，除每个岔口和农庄大门有警察把守外，沿途每隔50米还设一名警察。
非洲次大陆有史以来最长的车队经过与赞比亚接壤的奇龙杜桥驶入津巴布韦，带来了在卢萨卡参加完非统组织首脑会议的卡扎菲。
这次访问看来是卡扎菲与津巴布韦总统穆加贝在首脑会议结束时临时决定的。随同卡扎菲来访的是他有100多名成员的代表团。
由100多辆汽车组成的长约两公里的车队由摩托车开道，车队中包括卡扎菲从的黎波里空运至卢萨卡的数辆豪华轿车、五辆利比亚装甲运兵车和一辆救护车。一路上，军用直升机在空中呼啸着盘旋。
卡扎菲的车队把津巴布韦北部的主干道占用了差不多一整天。
津巴布韦为此实施了自1980年独立以来规模最大的戒严行动，有数千名警察在这条从边境到首都哈拉雷的350公里长的公路上担任警戒，除每个岔口和农庄大门有警察把守外，沿途每隔50米还设一名警察。
俄祖国运动与团结党结成联盟
【俄通社—塔斯社莫斯科7月12日电】俄罗斯祖国运动和团结党今天宣布成立联盟。卢日科夫与绍伊古当选为联盟主席。同时，在成立大会上还通过了中央联盟宪章，并选举产生了由9人组成的联盟领导机构——总理事会。
卢日科夫在致词中指出，成立联盟的目的是为俄罗斯、全国人民和公民服务。两股中派力量的联合应该成为总统在建设统一富强国家时的“支柱”。他相信，这一联盟也有助于俄罗斯国际威望的提高。联盟的主要任务是支持俄罗斯民主的进程，争取言论自由和“公正清白的选举”。他同时指出，祖国运动与团结党虽然组成联盟，但它们仍然是独立的政治组织，因此，联盟有两位主席。
普京总统给成立大会发来贺电，称两党联盟是在巩固和完善国家政党体制之路上迈出的重要一步，“这是社会生活的重要因素，希望两党合作在国家杜马的工作中有所体现”。共有396名代表出席了本次联盟的成立大会。联盟的正式名称尚待商定。
卢日科夫在致词中指出，成立联盟的目的是为俄罗斯、全国人民和公民服务。两股中派力量的联合应该成为总统在建设统一富强国家时的“支柱”。他相信，这一联盟也有助于俄罗斯国际威望的提高。联盟的主要任务是支持俄罗斯民主的进程，争取言论自由和“公正清白的选举”。他同时指出，祖国运动与团结党虽然组成联盟，但它们仍然是独立的政治组织，因此，联盟有两位主席。
普京总统给成立大会发来贺电，称两党联盟是在巩固和完善国家政党体制之路上迈出的重要一步，“这是社会生活的重要因素，希望两党合作在国家杜马的工作中有所体现”。共有396名代表出席了本次联盟的成立大会。联盟的正式名称尚待商定。
巴以冲突再起 沙龙扬言报复
【德新社加沙7月13日电】有关人士说，以色列部队和巴勒斯坦枪手在西岸进行的枪战一直持续到今天凌晨，造成至少50名巴勒斯坦人和9名以色列人受伤。希伯伦市长穆斯塔法·安纳特谢赫对本社记者说，他所在的城市到午夜已变成了战场，以色列坦克轰炸了巴勒斯坦人的家。
【法新社罗马7月13日电】在西岸的暴力活动再次爆发之后，以色列总理沙龙在这里宣布，以色列将从现在开始“从地面”向巴勒斯坦武装的进攻展开报复行动。沙龙在会晤意大利领导人后于昨天晚上举行的记者招待会上说：“从现在开始，政府的政策是从地面回击巴勒斯坦人的进攻。”
图片：
以色列坦克在希伯伦轰炸巴勒斯坦人的家园。（美联社）
【法新社罗马7月13日电】在西岸的暴力活动再次爆发之后，以色列总理沙龙在这里宣布，以色列将从现在开始“从地面”向巴勒斯坦武装的进攻展开报复行动。沙龙在会晤意大利领导人后于昨天晚上举行的记者招待会上说：“从现在开始，政府的政策是从地面回击巴勒斯坦人的进攻。”
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以色列坦克在希伯伦轰炸巴勒斯坦人的家园。（美联社）