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腐败的帮凶
西报文章揭示,拉美地区腐败现象猖獗与发达国家姑息并提供方便条件有关。文章呼吁,发达国家应该加强对其银行和跨国公司的管理。这些银行在提供贷款时至少可以要求接受国政府在公共资金的运用方面负起责任,并“了解顾客”,拒绝吸纳可疑的存款等
【西班牙《国家报》5月22日文章】题:腐败的帮凶
最近几天,拉美大多数报纸都在谈论同样的问题:腐败丑闻。腐败震撼了整个拉美地区,并牵扯到许多国家的政要,其中包括阿根廷前总统梅内姆、秘鲁前总统藤森及其情报部门负责人蒙特西诺斯、巴西前议长卡洛斯·马加良斯以及墨西哥前总统萨利纳斯的哥哥劳尔·萨利纳斯等。
尽管这些人来自不同国家,但他们的腐败行为都差不多。这些前政要或其同伙的腐败行为几乎都是他们在瑞士、美国或加勒比地区令人咋舌的银行帐户被发现后揭穿的。这些银行帐户激起了民众的愤怒,这可能会成为该地区许多国家民主的主要威胁。腐败的政客与贩毒分子不费多大力气,就可以利用美国和欧洲的大银行或大企业来支付贿赂或隐藏其来历不明的金钱。劳尔·萨利纳斯在1995年被捕后承认,他曾经将180多亿比塞塔(约1.15亿美元)汇入纽约的花旗银行。该银行的负责人埃米·埃利奥特为他设计了将其存款隐藏于美国、英国和瑞士银行的秘密帐户中的“全套办法”。不久之后,瑞士认为劳尔·萨利纳斯存在瑞士银行里的钱可能来源于贩毒。在对案件进行调查之后,美国国会于1998年宣布,花旗银行的行为帮助萨利纳斯有效地隐藏了这笔资金的来源和去向。
巴拉圭前独裁者阿尔弗雷多·斯特罗斯纳、已故的尼日利亚独裁者萨尼·阿巴查、加蓬前总统奥马尔·邦戈、巴基斯坦前总理贝·布托的丈夫阿西夫·阿里·扎尔达里、墨西哥城前市长汉克·冈萨雷斯只不过是美国参议院调查委员会调查花旗银行350多个“政治帐户”时查出的一小部分人而已。
这些银行帐户中存款的来历几乎都解释不清,而且存款的数额惊人。例如,萨尼·阿巴查的儿子就在纽约的花旗银行拥有200亿比塞塔(约1.28亿美元)的存款。萨尼·阿巴查死后,他的继任者指控他聚敛了7200亿比塞塔(约46.15亿美元)的财富。阿根廷一位法官指出,IBM公司为了获得与阿根廷国家银行(阿根廷最大的国有银行)一项价值450亿比塞塔(约2.88亿美元)的合同,共行贿66.6亿比塞塔(约4260万美元)。这笔钱中的一部分于1994年经周转进入阿根廷一些政府官员在纽约花旗银行、瑞士布鲁塞尔朗贝尔银行的帐户中。
尽管不应该将拉美、前苏联和非洲国家腐败风气的蔓延归咎于那些富国,但现在的确是这些发达国家加强对其银行和跨国公司的管理,共同打击腐败的时候了。它们至少可以要求这些银行和公司更严格地遵守自己国家的法律。例如,应该要求银行“了解顾客”,并拒绝吸纳可疑的存款等。
美国民主党参议员卡尔·莱文于1999年11月和2001年2月主持了美国参议院对花旗银行的听证会,他指出:“美国不应该两面三刀。我们不应该一面谴责国际腐败行为———官员接受贿赂也好,挥霍公款也好,一面放任美国的银行通过这些腐败行为获得资金。”
 90年代中期,世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构由于担心得罪其成员国,还没有勇气谈论腐败问题,而现在它们已经加入了打击腐败的行列。现在,这些机构在提供贷款时,要求接受国政府在公共资金的运用方面负起责任,并要求它们努力打击腐败现象。
现在是在全球范围内推广正派作风的时候了。因为当某位总统的亲属或朋友走入纽约一家银行,不费多少口舌就可以存入巨额资金的时候,发展中国家打击腐败仍是一项艰苦的斗争。
美国警察给维和部队抹黑
【美国《华盛顿邮报》5月29日文章】题:美国警察的行为不端、贪污腐败玷污了波黑维和部队的名声(作者 科拉姆·林奇)
自国际警官五年前被派往波黑,帮助恢复那里的法治以来,驻扎在那里的联合国警察部队多次面临行为不端、贪污腐败和性行为不当的指控。但根据联合国内部报告以及对美国和欧洲官员的采访,事实上,这些指控每次都以遣送有关人员回国而不了了之,经常连全面的调查都没有。
联合国驻波黑维和警察所制造的麻烦对布什政府产生了重要的影响。美国国防部长拉姆斯菲尔德急于减轻美国所承担的军事义务,因此坚持要减少在波黑执行维和任务的3350名美国士兵的人数,代之以文职警察。一些联合国和欧洲官员认为,这支国际警察部队存在诸多不足,其中包括征募水准低下、指挥机构混乱以及每个警官能够在几乎不受任何惩罚的情况下肆意妄为。
联合国在波黑的1832名维和警察中,有161人来自美国。美国一些高级官员承认,美国在挑选和训练驻波黑警官方面存在严重的问题。这一工作交由得克萨斯州的一个名为动力技术服务公司完成,该公司与国务院签署了一项独家代理合同,年涉及金额1500万美元。据联合国官员说,仅去年一年,至少有三名美国警察因性行为不端和越权行为被波黑维和部队除名。在此之前,其他一些美国警官也因涉嫌强奸未成年少女、教唆卖淫和收受波黑官员赠送的价值不菲的礼物而被迫辞职。然而,这些人中没有一个受到起诉。美国警官所受到的最严重的惩罚不过是被开除和损失4600美元的奖金。
在被问及美国警官所受到的这些指控时,动力技术服务公司发表一项声明,对“某些人行为不端,影响了2000多名在实现联合国重建驻在国的目标上发挥了作用的维和警察的名誉”表示失望。该公司说:“在得知联合国官员作出的指控后,我们迅速采取了负责任的行动,开除了有关人员,并将他们调回国内。”但它拒绝透露已有多少美国警官被遣返回国。国际警察在波黑享有不受起诉的外交豁免权,联合国对违法警官所能作出的最严厉的惩罚也就是将他们遣返回国。
美国驻波黑大使托马斯·米勒承认,在努力寻找愿意到国外服役的美国警察这一过程中,美国维和小分队接受了一些不适合在国际警察特遣部队中服役的警官。米勒说:“就美国在国际警察特遣部队中服役的警官而言,我的确听说一些人表现不太好。坦率讲吧,确实有一些不怎么样的。”
克林顿总统2000年2月发布一项指示,承认“我国政府目前针对文职警官维和行动所做的征兵、准备、培训以及部署文职警官的工作过程不当”。
自国际警官五年前被派往波黑,帮助恢复那里的法治以来,驻扎在那里的联合国警察部队多次面临行为不端、贪污腐败和性行为不当的指控。但根据联合国内部报告以及对美国和欧洲官员的采访,事实上,这些指控每次都以遣送有关人员回国而不了了之,经常连全面的调查都没有。
联合国驻波黑维和警察所制造的麻烦对布什政府产生了重要的影响。美国国防部长拉姆斯菲尔德急于减轻美国所承担的军事义务,因此坚持要减少在波黑执行维和任务的3350名美国士兵的人数,代之以文职警察。一些联合国和欧洲官员认为,这支国际警察部队存在诸多不足,其中包括征募水准低下、指挥机构混乱以及每个警官能够在几乎不受任何惩罚的情况下肆意妄为。
联合国在波黑的1832名维和警察中,有161人来自美国。美国一些高级官员承认,美国在挑选和训练驻波黑警官方面存在严重的问题。这一工作交由得克萨斯州的一个名为动力技术服务公司完成,该公司与国务院签署了一项独家代理合同,年涉及金额1500万美元。据联合国官员说,仅去年一年,至少有三名美国警察因性行为不端和越权行为被波黑维和部队除名。在此之前,其他一些美国警官也因涉嫌强奸未成年少女、教唆卖淫和收受波黑官员赠送的价值不菲的礼物而被迫辞职。然而,这些人中没有一个受到起诉。美国警官所受到的最严重的惩罚不过是被开除和损失4600美元的奖金。
在被问及美国警官所受到的这些指控时,动力技术服务公司发表一项声明,对“某些人行为不端,影响了2000多名在实现联合国重建驻在国的目标上发挥了作用的维和警察的名誉”表示失望。该公司说:“在得知联合国官员作出的指控后,我们迅速采取了负责任的行动,开除了有关人员,并将他们调回国内。”但它拒绝透露已有多少美国警官被遣返回国。国际警察在波黑享有不受起诉的外交豁免权,联合国对违法警官所能作出的最严厉的惩罚也就是将他们遣返回国。
美国驻波黑大使托马斯·米勒承认,在努力寻找愿意到国外服役的美国警察这一过程中,美国维和小分队接受了一些不适合在国际警察特遣部队中服役的警官。米勒说:“就美国在国际警察特遣部队中服役的警官而言,我的确听说一些人表现不太好。坦率讲吧,确实有一些不怎么样的。”
克林顿总统2000年2月发布一项指示,承认“我国政府目前针对文职警官维和行动所做的征兵、准备、培训以及部署文职警官的工作过程不当”。