2000 年 10 月 11 日 · 第 8 版

【法国《论坛报》9月28日文章】题：北京想要创建国家社会保障基金
    原文提要　现有的社会保障制度、主要是地方的社会保障制度无法解决百姓的需求。失业和人口老化速度的加快迫切需要建立一种更稳固的制度。
    中国即将加入世界贸易组织将会推动全球数量最多的人口进入现代化。在等待的过程中，数百万中国职工也在为自己的退休金和身体健康担忧。据中国《金融时报》9月27日透露的一则消息说，中央政府已宣布，将推出国家社会保障基金，以应付因为人口快速老化而要支付的退休金上涨和对失业和疾病的补助上涨。设在香港的法国当代中国研究中心研究人员让-弗朗索瓦·于歇解释说，将由国务院经济体制改革办公室管理的这个基金有可能获准购买股票。
    让-弗朗索瓦·于歇强调指出，从现在起到2030年，中国年逾60岁的人数将占总人口的22％，而目前为10％。所需要的退休金有可能达到大约2170亿美元，占国内生产总值的22％。
    在失业方面，储蓄及信托银行指出，1997年至1999年间，调整使国有企业和政府部门有3000万人下岗。官方并没有在农村地区统计失业人员。但当局承认，东南地区各发达城市里雇用大约1200万"流动人口"。专家们预测，中国加入世贸组织将导致下岗人员增加。北京在1994年已率先采取主动行动，以统一和开始推广社会保障网。这些社会保障过去都是由国有企业负担的。然而，20年来的激烈竞争使得许多企业难以承受这个社会负担。
    今天，不仅是国有企业，即便是个人从理论上来说也应该负担养老保险金，只要个人的财政条件允许。而从目前的情况来看，还远没有达到这种水平。各省、市采取的一系列社会保证措施还是很不够的。让-弗朗索瓦·于歇解释说："近两三年来，许多地方社会保障系统都长期处于亏损中，进而伸手向北京要钱。"新的社会保障基金是市政基金的补充，还是贫富地区之间的平衡基金，一些细节问题只有在以后才能知道。

【中央社北京10月7日电】德国8月推出一项名为"绿卡工程"的吸收资讯科技（IT）人才计划后，即允许两万名非欧盟国家的外国专业人士赴德工作，而其中的目标也对准了素有大陆"硅谷"之称的北京中关村科技园区。
    据悉，德国为了在中国大陆实施挖人才计划，已为此建立了北京"中德在线"，为那些希望到德国工作的大陆IT人才提供服务。德国商会驻北京代表处更直言透露，"绿卡工程"自8月推出以来，印度有5000多人提出申请，其中已有750人获准前往德国工作，不过德国仍把目光放在中关村。
    《深圳商报》今天报道，大陆资讯科技业界部分专家对此表示担忧，认为德国此举将引起大陆IT人才的流失，影响到大陆电脑和信息产业在21世纪的发展，这些专家希望有关单位能重视这一问题的严重性。
    不过大陆IT业内另外一派人士认为，随着大陆综合国力的提升，一批到国外留学的高科技资讯人才纷纷回大陆，选择在大陆发展或创业；另外大陆IT产业迅速发展，也吸引了不少外国IT人才到大陆寻找机会。所以这些专家认为，IT人才国际化流动将为大陆带来先进的技术和管理经验，也将为大陆的信息产业注入新的活力，因此并不需要担心"绿卡工程"对大陆的危害。

【法新社文莱10月8日电】东盟交通部长近日在文莱召开会议，他们在会上一致接受了马来西亚提出的一项建议，即修建一条连结东盟和中国的能够跨越亚洲的铁路，以促进东盟经济的发展。
    马来西亚媒体当日报道，马来西亚的这一建议是由总理马哈蒂尔在1995年提出的。根据此建议，这条铁路长5500公里，从新加坡一直到中国昆明，其间跨越马来西亚、泰国、柬埔寨、越南、老挝和缅甸，中间有部分线段为支线。预计总造价将达25亿美元。
    马来西亚交通部长林良实说，马哈蒂尔今后还将在有东盟成员国参加的国际会议上提出这一建议，以期得到对有关该建议的进一步反馈信息。
    林良实早些时候曾表示，东盟领导人将在11月于新加坡召开的东盟首脑会议上讨论这一计划，如果所有有关各方接受该计划，前期准备工作将很快开始，预计整个工程可在2006年完工。他还说，这条铁路跨越的所有国家将使用相同轨距；该铁路将可极大促进沿线地区的经济发展，对东盟"将非常有好处"。

【中央社新加坡10月5日电】新加坡内阁资政李光耀预料，中国大陆在10到20年内，将能够以中国人的智慧、所受的教育和所掌握的专门技术，开始生产和出口足以和诺基亚或摩托罗拉等公司竞争的移动电话等高科技产品。
    正在欧洲访问的李光耀最近接受英国广播公司访问时作出以上的预测。
    他表示，随着大陆提升本身的教育系统，使工人掌握更复杂和精致的技术，能操作精密的机器和电脑之后，它将能在20至40年内，在亚洲扮演更具支配性和占有优势的角色，并从目前按西方的式样生产纺织品、成衣等，朝制造电脑芯片、软件、电子产品和通信器材等方面发展。
    他在受访时针对随着大陆的经济增长，它将在亚洲产生怎样的影响力，发表看法。他指出，大陆加入世界贸易组织之后，将向美国、欧洲和日本输出更多的产品，如耐克等名牌运动鞋、牛仔裤、手表、照相机等，这是因为大陆有着大量的勤劳和工资低廉的劳动力，吸引这些名牌产品的制造商到大陆发展，生产技术含量较低的产品。

【台湾《自由时报》10月8日报道】田弘茂昨日说，在美国总统大选结束后，政府将推动成为有富裕国家俱乐部之称的"经合发展组织"的观察员，这列入对美工作重点项目之一，若获有美国的支持，将来进去会比较容易。
    田弘茂表示，民主与共和两党因都必须遵守与中共签订的上海公报、建交公报与八一七公报，以及美国国会通过的台湾关系法等，所以任何一位美国新总统，对华政策要有立即的急转弯，可能性并不大：他并强调，虽然传统上我们或许认为共和党与我关系较佳，但其实我方与这两位候选人的关系都相当好。
    田弘茂认为，美国两岸政策基本上是采取平衡的政策，我们在北京、华府、台北三角之间虽是最小的一方，但对台海方面任何问题的解决，我们是拥有"否决权"的一方。所以克林顿就不止一次提到台海必须和平解决，以及尊重台湾人民的意愿，因此不管美国与大陆关系如何演变，若说台湾就因而受制，恐怕也是过虑的想法。
    田弘茂分析说，值得我方注意的是，在美国总统大选结束，明年元月新总统上任后，尤其是共和党，也许会对中国政策或对华政策有新评估的工作
    他认为，美国两党均会想到美国在未来的国家利益中，如何定位中共是敌是友，是竞争者还是伙伴关系等的大战略问题，克林顿总统过去几年一直强调要与中共建立伙伴关系，但共和党候选人小布什身边的人也曾公开发表文章，主张把中共当成"战略上的竞争者"，这与前者相较，就意味非正面的意义。

【台湾《中央日报》10月9日报道】台湾电力公司表示，核四工程已成多项工程发包，如果停建，依据合约，台电应给予承包厂商部分补偿费用，包括终止外购设备合约、工程顾问等合约的补偿费用，到8月底止，会计终止各项契约产生的补偿费用共约285.55亿元，而最高契约应付款则为437.4亿元。
    台电指出，若核四停建，除需与得票厂商协商解约事宜外，得票厂商也需要与分包厂商协商个别解约事宜，很可能形成贸易纠纷。
    不过，虽然厂商可借协商减少商业损失，但国际上可能认为政府推行的公共建设，政策有随时停建的风险，而不再参与大型公共建设投标。

【台湾《中国时报》10月7日报道】题：美有意向台湾移转核废处理技术
    美国高度关切台湾核四案的后续发展，日前秘密派遣高级专家小组来台，了解经济部核四再评估委员会所提的技术资料内容。美国能源部有意将美、日两国处理核废料的研发技术转移给台湾，并高度质疑经济部为台湾不建核四厂的困境解套所提的替代方案。
    美国能源部核废料管理司等三个司的司长特别助理周成康日前来台访问，在台期间他搜集了"核四再评估委员会"的总结报告，他对反核委员所提的说法大感惊讶，他认为反核人士的说法"显然有误导之嫌"。周成康昨天返美并将向美国能源部提出报告，作为高层官员近日来台访问的重要参考依据。
    经济部长林信义6日斩钉截铁地否认知道美国能源部已派员来台，了解台湾的核四争议及核废料处理情形的说法。
    经济部核四再评估委员会提出四个不建核四的重点分别是，一、兴建核四违反国际能源发展趋势；二、台湾地理环境缺乏发展核电的安全条件；三、建核四会使核废料问题更加严重；四、核电厂除役等于增加核坟场。但周成康以数据质疑反核人士的说法。
    周成康说，日本能源缺乏，为因应能源危机，向大陆购买大量燃煤储存在近海的海水中以备不时之需。而台湾的处境更加艰难。他由再评估委员会的报告得知，台湾天然气储备量只有14天，但燃气发电容量却占台湾电力的36％，数字"真令人怵目惊心"，如何增加化石燃料的储备是台湾的要务。