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中国亟需建立专业反倾销队伍
【香港《亚洲周刊》7月31日一期文章】题:富国反倾销 中国反指控(作者 纪硕鸣)
原文提要 中国出口商品被发达国家指控倾销,但在加入世贸后同样面对外国货品倾销威胁,中国已加强法律研究和人才建设,在与国际接轨的同时学会避免触雷、保护自己。
今年4月,欧盟向中国彩色电视机征收44.6%的高额反倾销税刚到期,这项导致中国彩电长期不能出口欧洲的税率,期满复审还将重开。5月17日,欧盟委员会又发出公告,宣布接受以飞利浦为代表的三家欧盟节能灯厂家4月4日提出的起诉,对来自中国的节能灯泡进行反倾销调查。消息传出,引起了大陆节能灯泡厂家的震惊。
每年销往欧盟市场的中国节能灯泡达4500多万只,约为欧盟节能灯泡三成市场占有率。利安电光源(香港)有限公司是一家新加坡投资企业,是中国大陆节能灯泡出口欧盟的最大企业,占欧盟市场一成左右。利安董事胡安华告诉《亚洲周刊》:“中国的节能灯泡被公认为价廉质优,公司经营正常,盈利也不错,怎么能说是倾销?”
据统计,中国改革开放以来,已成为被反倾销案件总计为373起,涉及出口金额约100亿美元。美国在案件总数中占第一位,欧盟占第二位。欧盟对中国的第一起反倾销案发生于1979年,中国糖精被提为倾销产品,至今,中国产品在欧洲遭受反倾销调查近80起,是遭受反倾销调查最频繁的国家。其中60%以上的涉案产品因被征收高额反倾销税不得不退出多年开拓出来的海外市场,包括彩电、箱包、自行车等中国传统的出口大项产品,减少出口金额达30多亿欧元。遭到反倾销成为中国外贸出口的重要障碍。
反倾销是世贸组织条款中允许不多的保护性措施,专门研究欧共体法的布鲁塞尔VBB律师事务所执业中国籍律师傅东辉指出,世界自由贸易化的程度越高,倾销与反倾销的案例就会越多,反倾销的措施也会使用频繁。中国被控倾销案增多,从另外一个角度也说明中国出口产品数量和总量的增加,表明中国已是一个出口大国。但傅东辉表示,和世界上其他贸易大国的反倾销力量相比,中国的对外反倾销无论是在法律的实施、机构的建设、经验的积累以及相关企业的自我保护意识等方面都有不小的差距。
 1996年,在长沙召开的全国纸张订货会议上,全国的新闻纸有1/3没有被订购,原因是这年国外以比国产新闻纸每吨便宜1000至1500元人民币的价格向中国倾销,中国造纸业受到冲击。吉林造纸厂等9家企业联名申诉美、加、韩等国倾销新闻纸,1997年正式向外经贸部送交了申请书,揭开了中国首个反倾销案的帷幕,至今中国处理了5个案件,平均每年才一两件。
中国加入世贸组织后,随着关税降低,外国商品必然会以更大数量和速度进入中国,可能会有一些外国公司出于占领中国市场的目的,对中国进行低价倾销,这也需要中国的企业和国家有关部门拿起反倾销武器。中国需要建立一支一定数量的专业反倾销队伍,并在尽可能快的时间内达到国际水平。傅东辉强调,让中国的反倾销水平达到国际标准至关重要,入世后,中国的对外贸易受到世贸组织的监督和管理,中国对每个反倾销案的裁决,都可能不是最终裁决,如果被告方向世贸组织提出上诉,最终的裁决者是世贸组织。
中国在1994年颁布的“对外贸易法”,其中有条款强调了防止国外产品的倾销问题。香港城市大学法学院助理教授顾敏康指出,1997年国务院又颁布的“反倾销反补贴条例”,对倾销界线、如何调查及反倾销措施等都作了详细规定,说明中国政府开始注意到倾销与反倾销的问题。
顾敏康认为,中国加入世贸组织,市场开放,关税减让,外国产品必然纷纷进入,而目前中国企业还十分弱小,要在这个全球一体化的市场中继续保持地位,更需要企业家熟悉法律,培养防范意识。在国际市场的竞争中充分了解对手,既不要去触倾销的雷区,又要有反倾销的意识,才能有效地在国际市场的竞争中筑起防护墙。
原文提要 中国出口商品被发达国家指控倾销,但在加入世贸后同样面对外国货品倾销威胁,中国已加强法律研究和人才建设,在与国际接轨的同时学会避免触雷、保护自己。
今年4月,欧盟向中国彩色电视机征收44.6%的高额反倾销税刚到期,这项导致中国彩电长期不能出口欧洲的税率,期满复审还将重开。5月17日,欧盟委员会又发出公告,宣布接受以飞利浦为代表的三家欧盟节能灯厂家4月4日提出的起诉,对来自中国的节能灯泡进行反倾销调查。消息传出,引起了大陆节能灯泡厂家的震惊。
每年销往欧盟市场的中国节能灯泡达4500多万只,约为欧盟节能灯泡三成市场占有率。利安电光源(香港)有限公司是一家新加坡投资企业,是中国大陆节能灯泡出口欧盟的最大企业,占欧盟市场一成左右。利安董事胡安华告诉《亚洲周刊》:“中国的节能灯泡被公认为价廉质优,公司经营正常,盈利也不错,怎么能说是倾销?”
据统计,中国改革开放以来,已成为被反倾销案件总计为373起,涉及出口金额约100亿美元。美国在案件总数中占第一位,欧盟占第二位。欧盟对中国的第一起反倾销案发生于1979年,中国糖精被提为倾销产品,至今,中国产品在欧洲遭受反倾销调查近80起,是遭受反倾销调查最频繁的国家。其中60%以上的涉案产品因被征收高额反倾销税不得不退出多年开拓出来的海外市场,包括彩电、箱包、自行车等中国传统的出口大项产品,减少出口金额达30多亿欧元。遭到反倾销成为中国外贸出口的重要障碍。
反倾销是世贸组织条款中允许不多的保护性措施,专门研究欧共体法的布鲁塞尔VBB律师事务所执业中国籍律师傅东辉指出,世界自由贸易化的程度越高,倾销与反倾销的案例就会越多,反倾销的措施也会使用频繁。中国被控倾销案增多,从另外一个角度也说明中国出口产品数量和总量的增加,表明中国已是一个出口大国。但傅东辉表示,和世界上其他贸易大国的反倾销力量相比,中国的对外反倾销无论是在法律的实施、机构的建设、经验的积累以及相关企业的自我保护意识等方面都有不小的差距。
 1996年,在长沙召开的全国纸张订货会议上,全国的新闻纸有1/3没有被订购,原因是这年国外以比国产新闻纸每吨便宜1000至1500元人民币的价格向中国倾销,中国造纸业受到冲击。吉林造纸厂等9家企业联名申诉美、加、韩等国倾销新闻纸,1997年正式向外经贸部送交了申请书,揭开了中国首个反倾销案的帷幕,至今中国处理了5个案件,平均每年才一两件。
中国加入世贸组织后,随着关税降低,外国商品必然会以更大数量和速度进入中国,可能会有一些外国公司出于占领中国市场的目的,对中国进行低价倾销,这也需要中国的企业和国家有关部门拿起反倾销武器。中国需要建立一支一定数量的专业反倾销队伍,并在尽可能快的时间内达到国际水平。傅东辉强调,让中国的反倾销水平达到国际标准至关重要,入世后,中国的对外贸易受到世贸组织的监督和管理,中国对每个反倾销案的裁决,都可能不是最终裁决,如果被告方向世贸组织提出上诉,最终的裁决者是世贸组织。
中国在1994年颁布的“对外贸易法”,其中有条款强调了防止国外产品的倾销问题。香港城市大学法学院助理教授顾敏康指出,1997年国务院又颁布的“反倾销反补贴条例”,对倾销界线、如何调查及反倾销措施等都作了详细规定,说明中国政府开始注意到倾销与反倾销的问题。
顾敏康认为,中国加入世贸组织,市场开放,关税减让,外国产品必然纷纷进入,而目前中国企业还十分弱小,要在这个全球一体化的市场中继续保持地位,更需要企业家熟悉法律,培养防范意识。在国际市场的竞争中充分了解对手,既不要去触倾销的雷区,又要有反倾销的意识,才能有效地在国际市场的竞争中筑起防护墙。
外电外报评美军舰访问青岛
【美联社青岛8月2日电】一艘美国海军的巡洋舰今天抵达青岛,这是美国战舰在北约去年轰炸中国驻南斯拉夫使馆后首次访问中国港口。
美舰“钱瑟勒斯维尔”号的来访是中美军事关系逐渐恢复的一部分,其中还包括美国国防部长科恩上月初对北京的访问。
目前,尽管中美举行了一些类似的高层互访,但双方的军事接触仍然有限。双方尚未举行任何联合军事演习或训练。
【路透社青岛8月2日电】美国一艘导弹巡洋舰今天驶入青岛港并受到热烈欢迎,这是美国战舰两年来首次访问中国,它象征双方的军事关系最近得到恢复。
美国太平洋舰队司令托马斯·法戈说,此次访问是80年代中期双方开始互访以来,美国战舰第9次访问中国大陆,它是使两国军方建立信任的重要一步。
【日本《产经新闻》8月3日报道】美巡洋舰访问青岛象征中美恢复军事交流
美国海军以横须贺为母港的导弹巡洋舰2日访问了中国海军北海舰队司令部所在地的青岛基地。这次访问是美中两国恢复军事交流的一环,同时,美国海军太平洋舰队司令也访问了青岛,他倡议在两国海军间建立信任关系
“钱瑟勒斯维尔”号访问青岛被认为是中美重新开始军事交流的象征。中国方面的军舰也预定不久访问美国的夏威夷和西雅图。
据认为,这种交流是为了在海上安全、通信、搜索救援等问题上加深美中两国海军的相互理解。
美舰“钱瑟勒斯维尔”号的来访是中美军事关系逐渐恢复的一部分,其中还包括美国国防部长科恩上月初对北京的访问。
目前,尽管中美举行了一些类似的高层互访,但双方的军事接触仍然有限。双方尚未举行任何联合军事演习或训练。
【路透社青岛8月2日电】美国一艘导弹巡洋舰今天驶入青岛港并受到热烈欢迎,这是美国战舰两年来首次访问中国,它象征双方的军事关系最近得到恢复。
美国太平洋舰队司令托马斯·法戈说,此次访问是80年代中期双方开始互访以来,美国战舰第9次访问中国大陆,它是使两国军方建立信任的重要一步。
【日本《产经新闻》8月3日报道】美巡洋舰访问青岛象征中美恢复军事交流
美国海军以横须贺为母港的导弹巡洋舰2日访问了中国海军北海舰队司令部所在地的青岛基地。这次访问是美中两国恢复军事交流的一环,同时,美国海军太平洋舰队司令也访问了青岛,他倡议在两国海军间建立信任关系
“钱瑟勒斯维尔”号访问青岛被认为是中美重新开始军事交流的象征。中国方面的军舰也预定不久访问美国的夏威夷和西雅图。
据认为,这种交流是为了在海上安全、通信、搜索救援等问题上加深美中两国海军的相互理解。
中国将成为世界经济主角之一
【埃菲社北京8月2日电】哥伦比亚外长费尔南德斯·德索托今天在中国外交部说:“拉美和中国应该共同努力,通过在各种世界性问题上的相互支持、磋商和合作,建立一种国际政治—经济新秩序。”
正与墨西哥和智利两国外长一同访问中国的费尔南德斯·德索托是在昨天与江泽民主席和朱镕基总理会晤后发表上述谈话的。
他说:“21世纪来临之际,在解决人类仍在遭受的营养不良、文盲、恐怖主义和国际犯罪等重大问题方面,出现了中国与拉美更密切合作的条件。”
里约集团“三驾马车”来访的目的是,利用双边关系建立10周年之际,探索拉美与中国之间政治和贸易合作的新领域。
墨西哥外长罗萨里奥·格林对埃菲社说:“朱镕基认为中国与拉美的接近非常重要。他希望双边贸易有更大的发展(目前为80亿美元),中国企业能更多地出现在拉美。”
格林说,她与朱镕基总理谈到了中国加入世界贸易组织的问题。她还说,北京与墨西哥之间可望最近能够达成协议,以使这个亚洲巨人成为这一国际贸易调节机构的全权成员国。
为完成与世贸组织的谈判,中国只需与墨西哥和瑞士达成协议了。因为,在近几个月来与美国和欧盟签署协议后,主要障碍已经消除。
智利外长索莱达·阿尔韦亚尔强调了中国的巨大经济潜力。她确信,中国“将很快成为世界经济的主角之一”。
正与墨西哥和智利两国外长一同访问中国的费尔南德斯·德索托是在昨天与江泽民主席和朱镕基总理会晤后发表上述谈话的。
他说:“21世纪来临之际,在解决人类仍在遭受的营养不良、文盲、恐怖主义和国际犯罪等重大问题方面,出现了中国与拉美更密切合作的条件。”
里约集团“三驾马车”来访的目的是,利用双边关系建立10周年之际,探索拉美与中国之间政治和贸易合作的新领域。
墨西哥外长罗萨里奥·格林对埃菲社说:“朱镕基认为中国与拉美的接近非常重要。他希望双边贸易有更大的发展(目前为80亿美元),中国企业能更多地出现在拉美。”
格林说,她与朱镕基总理谈到了中国加入世界贸易组织的问题。她还说,北京与墨西哥之间可望最近能够达成协议,以使这个亚洲巨人成为这一国际贸易调节机构的全权成员国。
为完成与世贸组织的谈判,中国只需与墨西哥和瑞士达成协议了。因为,在近几个月来与美国和欧盟签署协议后,主要障碍已经消除。
智利外长索莱达·阿尔韦亚尔强调了中国的巨大经济潜力。她确信,中国“将很快成为世界经济的主角之一”。
唐飞称台商投资大陆要‘谨慎评估’
【中央社台北8月2日电】行政院长唐飞今天与国内高科技产业主举行座谈时指出,由于中国大陆到目前为止并无明确的保障台商投资政策,唐飞提醒高科技产业赴大陆投资或进行合作计划,仍要谨慎评估。
对企业质疑政府过去的“戒急用忍”政策,使台湾丧失很多经济利益,新政府应该有所调整,唐飞表示,大陆地区这几年经济发展,确实有目共睹,某些科技发展甚至已经超越台湾的水准,如继续禁止与大陆间的经济往来,长期是会使台湾利益受损。
不过,唐飞仍提醒业界,中国大陆至今没有很明确的保障台商投资政策,业者一切赴大陆的重大投资,仍然要谨慎评估。
唐飞又说,目前台湾在高科技产业已经建立独特的产业群聚,如果厂商赴大陆投资过于积极,不仅会带给国内资金排挤效应,而且还可能松动整个产业群聚基础,对台湾经济发展将造成冲击。
唐飞表示,虽然如此,政府仍会随着新科技时代的潮流谋取平衡点,积极评估,订定赴大陆投资产品项目的审查标准。
对企业质疑政府过去的“戒急用忍”政策,使台湾丧失很多经济利益,新政府应该有所调整,唐飞表示,大陆地区这几年经济发展,确实有目共睹,某些科技发展甚至已经超越台湾的水准,如继续禁止与大陆间的经济往来,长期是会使台湾利益受损。
不过,唐飞仍提醒业界,中国大陆至今没有很明确的保障台商投资政策,业者一切赴大陆的重大投资,仍然要谨慎评估。
唐飞又说,目前台湾在高科技产业已经建立独特的产业群聚,如果厂商赴大陆投资过于积极,不仅会带给国内资金排挤效应,而且还可能松动整个产业群聚基础,对台湾经济发展将造成冲击。
唐飞表示,虽然如此,政府仍会随着新科技时代的潮流谋取平衡点,积极评估,订定赴大陆投资产品项目的审查标准。
台湾国民党走出败选阴影
(续昨)但经过这一阵子的沉淀后,连战思考他自己和国民党失败的原因,除了国民党的分裂外,李登辉一些台独倾向的朋友挺扁,以及李登辉选前的一些言论,让国民党在眷村苦心经营几十年的票开不出来,使得连战的票往两边流失,这才是最后国民党大败的主因。
这位人士表示,现在连战对宋楚瑜不再有那么深的恨意,为未来国、亲两党合作提供了很好的基础。毕竟国民党与亲民党“本是同根生”,而李登辉又已经退出权力圈,未来连、宋再度合作的机会很大。这位人士说,这次总统大选,让国、亲两党深刻体会到,只要国民党一分裂就注定失败,因此未来如果国民、亲民两党都不想让有台独倾向的政党继续执政,唯一办法就是合作。拥李派对宋马仍有敌意
不过一位国民党高层人士则指出,虽然李登辉已卸下主席职位,但国民党内少部分“拥李派”仍对宋楚瑜及马英九有很大的敌意,这些人虽然目前不动声色,但如果处理不好,也容易“败事有余”,要特别注意。
国民党一位中常委也坦白指出,马英九确实是国民党未来是否重掌政权的希望,而连战对马英九也的确非常喜爱与照顾,虽然过去马英九的出走曾使连战相当难堪,但连战就是有看大局的气度,仍旧相当支持马英九。这位人士表示,虽然“拥李派”一直有意阻挠马英九进入中常会,但后来连战的力挺,以及基层的民意,让拥李派知难而退。新政府自乱阵脚难施政
国民党一位中常委表示,目前国民党在立法院拥有多数席位,和亲民党的关系也算不错,国民党的确有主导政策的能力,因此,立法院长王金平成为国民党内最重要的人士之一。虽然外界普遍将王金平划为李登辉的人马,但这阵子以来,王金平和连战及国民党中央配合得相当好,目前国民党内基本上已经没有所谓“拥李派”及“拥连派”对立的问题。
这位人士表示,国民党能在短期内走出败选的阴影,并不完全是国民党自己的努力,新政府的自乱阵脚才是国民党很快重新站起来的力量。这位人士表示,陈水扁当选总统后,选择降低姿态处理两岸关系,并选择唐飞担任行政院长,让国民党一度以为没有再站起来的机会。但两个多月以来,新政府的政策摇摆不定,各部会施政步调混乱,让国民党有机可乘,国民党的智库现在每天都有研究不完的议题与材料,可以好好“监督”执政党。
此外,这位人士也指出,连战日前一再要求,要多做妇女及青年工作。这位人士指出,未来如果国民党真要夺回政权,关键可能就在妇女及青年选票,而这也是他们未来工作应加强的重点。总而言之,国民党的这次败选,算是真正受到了教训。但危机也有可能是重生的契机,而这几个月来国民党的表现,充分表示“我将再起”的企图心。(下)
这位人士表示,现在连战对宋楚瑜不再有那么深的恨意,为未来国、亲两党合作提供了很好的基础。毕竟国民党与亲民党“本是同根生”,而李登辉又已经退出权力圈,未来连、宋再度合作的机会很大。这位人士说,这次总统大选,让国、亲两党深刻体会到,只要国民党一分裂就注定失败,因此未来如果国民、亲民两党都不想让有台独倾向的政党继续执政,唯一办法就是合作。拥李派对宋马仍有敌意
不过一位国民党高层人士则指出,虽然李登辉已卸下主席职位,但国民党内少部分“拥李派”仍对宋楚瑜及马英九有很大的敌意,这些人虽然目前不动声色,但如果处理不好,也容易“败事有余”,要特别注意。
国民党一位中常委也坦白指出,马英九确实是国民党未来是否重掌政权的希望,而连战对马英九也的确非常喜爱与照顾,虽然过去马英九的出走曾使连战相当难堪,但连战就是有看大局的气度,仍旧相当支持马英九。这位人士表示,虽然“拥李派”一直有意阻挠马英九进入中常会,但后来连战的力挺,以及基层的民意,让拥李派知难而退。新政府自乱阵脚难施政
国民党一位中常委表示,目前国民党在立法院拥有多数席位,和亲民党的关系也算不错,国民党的确有主导政策的能力,因此,立法院长王金平成为国民党内最重要的人士之一。虽然外界普遍将王金平划为李登辉的人马,但这阵子以来,王金平和连战及国民党中央配合得相当好,目前国民党内基本上已经没有所谓“拥李派”及“拥连派”对立的问题。
这位人士表示,国民党能在短期内走出败选的阴影,并不完全是国民党自己的努力,新政府的自乱阵脚才是国民党很快重新站起来的力量。这位人士表示,陈水扁当选总统后,选择降低姿态处理两岸关系,并选择唐飞担任行政院长,让国民党一度以为没有再站起来的机会。但两个多月以来,新政府的政策摇摆不定,各部会施政步调混乱,让国民党有机可乘,国民党的智库现在每天都有研究不完的议题与材料,可以好好“监督”执政党。
此外,这位人士也指出,连战日前一再要求,要多做妇女及青年工作。这位人士指出,未来如果国民党真要夺回政权,关键可能就在妇女及青年选票,而这也是他们未来工作应加强的重点。总而言之,国民党的这次败选,算是真正受到了教训。但危机也有可能是重生的契机,而这几个月来国民党的表现,充分表示“我将再起”的企图心。(下)