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世界贫困现象仍未缓解
【英国《经济学家》7月1日一期社论】题：穷人始终与我们为伴
 5年前，联合国召开了一次有关社会变革的大会，各国政府在会上庄严许诺要在2015年之前让贫困人口减少一半。本周世界银行、国际货币基金组织和经济合作与发展组织联合发表了一份中期报告，所述情况无法令人乐观。
 1998年，全世界有12亿人生活在悲惨的贫困状况之中；这个数字与1990年的贫困人数相同，尽管在世界人口中的比例略有缩小。穷人在撒哈拉以南的非洲人口仍占将近一半，就像10年前一样；南亚的贫困人口超过5.5亿，所占比例与1990年相比略有下降。在前苏联国家中，贫困人口占人口总数的5％，而10年前，这个比例只有2％。尽管中小学的入学率略有提高，但是女童入学率（一种灵敏的对贫困程度的衡量标准）自1990年以来几乎没有增加。
这种情况应该怪谁呢？毫无疑问，富国应该承担一部分责任，因为它们的许诺多于行动。自1990年以来，全球的援助资金从一年600多亿美元降到了一年550亿美元。更糟糕的是，许多援助是“捆绑式的”（受援国必须从援助国购买产品或服务），因而效果不很理想。经合组织最近召开过一次会议，但是未能替向最贫穷国家提供的援助松绑。深受欢迎的减免债务的许诺没有兑现；英国的慈善组织牛津饥荒救济委员会说，迄今为止，只有5个国家信守了诺言。
正如东亚的成功所表明的，贸易远远比长期发展的援助资金来得重要。穷国需要向富国出售自己劳动密集型产品和农产品。但是它们被高关税拒之门外。穷国的农民拼命与欧洲和美国享受大量补贴的农场主竞争——但他们甚至眼见自己的市场被倾销的剩余粮食挤垮。联合国说，贸易上的失败每年给穷国造成损失约7000亿美元，这个数字让援助资金相形见绌。
缓解这一现象的努力（例如上周在贝宁续签了欧盟与70多个穷国的洛美协定）很难带来大的变化。据联合国发展计划负责人马克·马洛赫·布朗说，在第一份洛美协定签订后的25年期间，穷国和富国的官僚机构在帮助穷人方面起着阻碍作用。
穷国的政府常常是腐败的。当然也有例外：毛里求斯是一个值得称颂的样板，它削减了国防开支，并将这些资金投入了医疗卫生和教育。但是世界上的许多穷国，尤其是非洲的穷国，仍然将钱投入战争和参战的军队。根据联合国最新的人类发展指数，世界最穷的24个国家都在非洲，其中有一半在过去10年中遭受过战争和政变的蹂躏。
当国家避开战争、清除腐败和实现经济稳步增长时，穷人的命运总能有所改善。有两种政策经证明，除了对整个经济发展有影响之外，还能对消除贫困产生重要影响。其中一种是降低通货膨胀率。该政策能促进经济发展，也能不按比例地减少贫困（因为穷人尤其容易受到物价上涨的影响）。另一项政策是减少政府开支。它起着相同的作用。
 5年前，联合国召开了一次有关社会变革的大会，各国政府在会上庄严许诺要在2015年之前让贫困人口减少一半。本周世界银行、国际货币基金组织和经济合作与发展组织联合发表了一份中期报告，所述情况无法令人乐观。
 1998年，全世界有12亿人生活在悲惨的贫困状况之中；这个数字与1990年的贫困人数相同，尽管在世界人口中的比例略有缩小。穷人在撒哈拉以南的非洲人口仍占将近一半，就像10年前一样；南亚的贫困人口超过5.5亿，所占比例与1990年相比略有下降。在前苏联国家中，贫困人口占人口总数的5％，而10年前，这个比例只有2％。尽管中小学的入学率略有提高，但是女童入学率（一种灵敏的对贫困程度的衡量标准）自1990年以来几乎没有增加。
这种情况应该怪谁呢？毫无疑问，富国应该承担一部分责任，因为它们的许诺多于行动。自1990年以来，全球的援助资金从一年600多亿美元降到了一年550亿美元。更糟糕的是，许多援助是“捆绑式的”（受援国必须从援助国购买产品或服务），因而效果不很理想。经合组织最近召开过一次会议，但是未能替向最贫穷国家提供的援助松绑。深受欢迎的减免债务的许诺没有兑现；英国的慈善组织牛津饥荒救济委员会说，迄今为止，只有5个国家信守了诺言。
正如东亚的成功所表明的，贸易远远比长期发展的援助资金来得重要。穷国需要向富国出售自己劳动密集型产品和农产品。但是它们被高关税拒之门外。穷国的农民拼命与欧洲和美国享受大量补贴的农场主竞争——但他们甚至眼见自己的市场被倾销的剩余粮食挤垮。联合国说，贸易上的失败每年给穷国造成损失约7000亿美元，这个数字让援助资金相形见绌。
缓解这一现象的努力（例如上周在贝宁续签了欧盟与70多个穷国的洛美协定）很难带来大的变化。据联合国发展计划负责人马克·马洛赫·布朗说，在第一份洛美协定签订后的25年期间，穷国和富国的官僚机构在帮助穷人方面起着阻碍作用。
穷国的政府常常是腐败的。当然也有例外：毛里求斯是一个值得称颂的样板，它削减了国防开支，并将这些资金投入了医疗卫生和教育。但是世界上的许多穷国，尤其是非洲的穷国，仍然将钱投入战争和参战的军队。根据联合国最新的人类发展指数，世界最穷的24个国家都在非洲，其中有一半在过去10年中遭受过战争和政变的蹂躏。
当国家避开战争、清除腐败和实现经济稳步增长时，穷人的命运总能有所改善。有两种政策经证明，除了对整个经济发展有影响之外，还能对消除贫困产生重要影响。其中一种是降低通货膨胀率。该政策能促进经济发展，也能不按比例地减少贫困（因为穷人尤其容易受到物价上涨的影响）。另一项政策是减少政府开支。它起着相同的作用。
读者与编者
檄文
辽宁海城驻军某部刘立成：你报6月28日增刊刊登的《邪教教主只在乎权与钱》是一篇针对性和战斗性很强的檄文。该文从“邪教的特点”、“邪教的牺牲品”、“警惕圈套”等5个方面，对邪教作了深刻的剖析和揭露，起了很好的警示作用。
山东栖霞市一中刘宏：把“法轮功”的所作所为和上文揭露的邪教组织的特点、手法相对照，真是何其相似！虽然我们取得了揭批“法轮功”的胜利，但它的余毒仍在，我们绝不可掉以轻心。
山东日照市军分区王心甫：我们用这篇文章做教材，在全市民兵预备役人员中开展一次自我教育，对转化法轮功练功者、防止法轮功死灰复燃起到了很好的教育效果。
警钟
汉口边防检查站白浒山中队马冬林：读了贵报6月25日《不堪回首的偷渡之旅》一文，我仿佛听到了58个冤魂的哭泣，它给那些偷渡者再一次敲响了警钟。大多数偷渡者是受“蛇头”的欺骗宣传，抱着到异国他乡淘金的美梦，但等待他们的是不归之路。
江西弋阳叶任涛：希望我国有关部门吸取教训，亡羊补牢，采取切实有效的办法，加强政治思想工作，加强法制法规教育，加强管理和出入境严格检查，严厉打击“蛇头”犯罪分子，使此类悲剧不再重演。
评报
辽宁铁岭驻军某部谢君贤：6月13日至17日，贵报对朝韩首脑历史性的会晤进行了全方位的报道，有消息、文章、评论和花絮，独到的观点让人耳目一新。当读者认真阅读每一篇文章时，自然而然地进行理性的思考。朝韩经历了长达55年的对抗，终于又坐在了一起，共商民族发展大计。这说明，再高的山隔不断血脉相连，再长的岁月抹不去同胞情谊。
辽宁海城驻军某部刘立成：你报6月28日增刊刊登的《邪教教主只在乎权与钱》是一篇针对性和战斗性很强的檄文。该文从“邪教的特点”、“邪教的牺牲品”、“警惕圈套”等5个方面，对邪教作了深刻的剖析和揭露，起了很好的警示作用。
山东栖霞市一中刘宏：把“法轮功”的所作所为和上文揭露的邪教组织的特点、手法相对照，真是何其相似！虽然我们取得了揭批“法轮功”的胜利，但它的余毒仍在，我们绝不可掉以轻心。
山东日照市军分区王心甫：我们用这篇文章做教材，在全市民兵预备役人员中开展一次自我教育，对转化法轮功练功者、防止法轮功死灰复燃起到了很好的教育效果。
警钟
汉口边防检查站白浒山中队马冬林：读了贵报6月25日《不堪回首的偷渡之旅》一文，我仿佛听到了58个冤魂的哭泣，它给那些偷渡者再一次敲响了警钟。大多数偷渡者是受“蛇头”的欺骗宣传，抱着到异国他乡淘金的美梦，但等待他们的是不归之路。
江西弋阳叶任涛：希望我国有关部门吸取教训，亡羊补牢，采取切实有效的办法，加强政治思想工作，加强法制法规教育，加强管理和出入境严格检查，严厉打击“蛇头”犯罪分子，使此类悲剧不再重演。
评报
辽宁铁岭驻军某部谢君贤：6月13日至17日，贵报对朝韩首脑历史性的会晤进行了全方位的报道，有消息、文章、评论和花絮，独到的观点让人耳目一新。当读者认真阅读每一篇文章时，自然而然地进行理性的思考。朝韩经历了长达55年的对抗，终于又坐在了一起，共商民族发展大计。这说明，再高的山隔不断血脉相连，再长的岁月抹不去同胞情谊。
贪酒误事 应该节制
【德新社柏林7月17日电】据德国卫生部在柏林发布的消息，德国大约有160万人酗酒成瘾，这个数字占其18岁以上人口的2.4％。
德国现在有超过260万人（占德国人口的4％）存在着饮酒过量的问题。德国政府呼吁所有德国人在饮酒上保持节制。政府发言人说，在生活的某些阶段，无论如何也不能喝酒。不要酒后驾车，不要在工作场所饮酒，也不要在怀孕期和服用药物后饮酒。
德国现在有超过260万人（占德国人口的4％）存在着饮酒过量的问题。德国政府呼吁所有德国人在饮酒上保持节制。政府发言人说，在生活的某些阶段，无论如何也不能喝酒。不要酒后驾车，不要在工作场所饮酒，也不要在怀孕期和服用药物后饮酒。