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法报文章 俄罗斯核武库的恐怖和善意
【法国《解放报》5月2日文章】题：俄罗斯核武库的恐怖和善意
普京总统仅用8天时间就结束了对裁军进程具有重要影响的一些外交问题8年来一直悬而未决的状况。杜马批准了1992年以来一直没能得到通过的第二阶段战略武器条约。一个星期以后，杜马又批准了1996年签署的完全禁止核试验条约。在这两个日期之间，俄罗斯正式采纳了一种新的防御理论：在其它的办法都已用尽而又不能解决问题的情况下，俄罗斯将坚决使用自己所拥有的包括核武器在内的全部力量和手段。
这是否要回到体现冷战特点的恐怖平衡状态？关于首先使用核武器原则，这并不是什么新东西。俄罗斯早在1994年就采用了这一原则。俄罗斯的安全理论重申了这一原则，并明确指出首先使用核武器的条件是：“出现威胁到俄罗斯的生存本身的武装入侵形势。”俄罗斯打算利用核武器来使自己的领土变得神圣不可侵犯。实际上，这种威慑姿态同北约的概念和欧洲核国家（法国和英国）难以启齿的战略并没有什么差别。
如果说俄罗斯关于核战略问题的声明是暗示它仍在致力于恐怖威慑的话，那么，完全禁止核试验条约和第二阶段战略武器条约的被批准则显示了俄罗斯的一种善意。通过批准完全禁止核试验条约，俄罗斯客观上是在嘲笑和指责美国国会的奇怪态度（陷入内部争吵的美国国会在1999年秋拒绝批准这一条约）。
由于第二阶段战略武器条约的批准，执行第三阶段战略武器条约就有了可能。这样俄罗斯就会有很多核武器被裁减，俄罗斯的战略就可以向核武器“刚好够用”这一原则的方向演变。“刚好够用”原则将使俄罗斯在今后确定其核武库的合理规模。尽管这还远不是完全的核裁军，但这种演变是符合不扩散核武器条约的精神的。在这个问题上，美国应当参与这种善意的演变。
目前，普京已取得了全面胜利。在国内，他显示自己是在真正支配俄罗斯的外交和战略。在国际上，他也赢得了威望，把所有希望恢复核裁军进程的国家团结到俄罗斯周围。最后，在对付美国方面，他使美国陷入了相对的外交孤立境地。第二阶段战略武器条约的批准是附带有限制性说明的：1972年的关于严格限制部署导弹防御系统的反弹道导弹条约是不可改动和不可侵犯的。这种保留意见具有警告意义：大家都应当有善意和讲道德！如果美国像预计的那样在今夏作出部署导弹防御系统的决议，那就会促使俄罗斯的态度向不那么善意的方向演变。
所以，这一居于恐怖和善意之间的信息是不偏不倚的。它暗示，现在的俄罗斯要给自己树立在所有重大战略问题上负责任的形象，与此同时，它也要自己当家作主。莫斯科正在渐渐地确定新的国际战略游戏规则。这种变化只会使中国和印度感到满意，也有助于平息亚洲战略武器竞赛的欲望。但条件是，必须有美国配合这种变化。球显然已被踢给了美国一边。
普京总统仅用8天时间就结束了对裁军进程具有重要影响的一些外交问题8年来一直悬而未决的状况。杜马批准了1992年以来一直没能得到通过的第二阶段战略武器条约。一个星期以后，杜马又批准了1996年签署的完全禁止核试验条约。在这两个日期之间，俄罗斯正式采纳了一种新的防御理论：在其它的办法都已用尽而又不能解决问题的情况下，俄罗斯将坚决使用自己所拥有的包括核武器在内的全部力量和手段。
这是否要回到体现冷战特点的恐怖平衡状态？关于首先使用核武器原则，这并不是什么新东西。俄罗斯早在1994年就采用了这一原则。俄罗斯的安全理论重申了这一原则，并明确指出首先使用核武器的条件是：“出现威胁到俄罗斯的生存本身的武装入侵形势。”俄罗斯打算利用核武器来使自己的领土变得神圣不可侵犯。实际上，这种威慑姿态同北约的概念和欧洲核国家（法国和英国）难以启齿的战略并没有什么差别。
如果说俄罗斯关于核战略问题的声明是暗示它仍在致力于恐怖威慑的话，那么，完全禁止核试验条约和第二阶段战略武器条约的被批准则显示了俄罗斯的一种善意。通过批准完全禁止核试验条约，俄罗斯客观上是在嘲笑和指责美国国会的奇怪态度（陷入内部争吵的美国国会在1999年秋拒绝批准这一条约）。
由于第二阶段战略武器条约的批准，执行第三阶段战略武器条约就有了可能。这样俄罗斯就会有很多核武器被裁减，俄罗斯的战略就可以向核武器“刚好够用”这一原则的方向演变。“刚好够用”原则将使俄罗斯在今后确定其核武库的合理规模。尽管这还远不是完全的核裁军，但这种演变是符合不扩散核武器条约的精神的。在这个问题上，美国应当参与这种善意的演变。
目前，普京已取得了全面胜利。在国内，他显示自己是在真正支配俄罗斯的外交和战略。在国际上，他也赢得了威望，把所有希望恢复核裁军进程的国家团结到俄罗斯周围。最后，在对付美国方面，他使美国陷入了相对的外交孤立境地。第二阶段战略武器条约的批准是附带有限制性说明的：1972年的关于严格限制部署导弹防御系统的反弹道导弹条约是不可改动和不可侵犯的。这种保留意见具有警告意义：大家都应当有善意和讲道德！如果美国像预计的那样在今夏作出部署导弹防御系统的决议，那就会促使俄罗斯的态度向不那么善意的方向演变。
所以，这一居于恐怖和善意之间的信息是不偏不倚的。它暗示，现在的俄罗斯要给自己树立在所有重大战略问题上负责任的形象，与此同时，它也要自己当家作主。莫斯科正在渐渐地确定新的国际战略游戏规则。这种变化只会使中国和印度感到满意，也有助于平息亚洲战略武器竞赛的欲望。但条件是，必须有美国配合这种变化。球显然已被踢给了美国一边。
普京开始强化中央权力
【国际文传电讯社莫斯科5月12日电】题：普京开始修订中央同联邦主体的关系
叶利钦在刚登上权力宝座时对地方说：“你们能拿走多少主权就拿走多少。”普京在开始他的总统任期时则向地方说：“俄罗斯联邦每个主体将拥有宪法规定的主权。”
看来，此话正可以阐释普京就职之初签署的有关一些联邦主体与联邦中央关系的总统令。这首先指的是俄罗斯联邦总统建议巴什基尔共和国议员们要以国家基本法和联邦法律为依据制定共和国宪法。然后是废除印古什总统和政府以及阿穆尔州政府首脑发布的一系列法律文件。
巴什基尔共和国、印古什共和国和阿穆尔共和国这些主体都“承担了”过多的主权，显然中央不会再容忍这种状况。
据本社记者从克里姆林宫办公厅消息灵通人士处获悉，普京可能会在近期向国家杜马提交一系列旨在加强联邦制的法律草案。其中总统可能建议杜马审议联邦主体立法和执行权力机关体制总则法修正案。
总统国家法律总局发言人强调说，目前还没有要对鞑靼斯坦共和国提出要求他们根据联邦法律制定本共和国宪法的计划。但鞑靼斯坦共和国总统沙伊米耶夫看来是准备应对事态的发展。他说，如果建立国家权力机关的进程触犯了现有的自由程度，将会引起公开的对抗，因为“我们的社会已经不是原有的社会”。
很清楚，联邦主体领导人不会愿意自己的力量和权限被削弱。但同样清楚的是，有强大的中央在，这一进程是注定要发生的。很难说，中央和地方此次不可避免的利益冲突是否会导致公开的对抗。但“车臣模式”在俄联邦其他主体再次上演的可能性不大。但另一方面，完全可以预计，现在的利益冲突在今后几个月可能会成为许多政治事态和政治变动的基础。
叶利钦在刚登上权力宝座时对地方说：“你们能拿走多少主权就拿走多少。”普京在开始他的总统任期时则向地方说：“俄罗斯联邦每个主体将拥有宪法规定的主权。”
看来，此话正可以阐释普京就职之初签署的有关一些联邦主体与联邦中央关系的总统令。这首先指的是俄罗斯联邦总统建议巴什基尔共和国议员们要以国家基本法和联邦法律为依据制定共和国宪法。然后是废除印古什总统和政府以及阿穆尔州政府首脑发布的一系列法律文件。
巴什基尔共和国、印古什共和国和阿穆尔共和国这些主体都“承担了”过多的主权，显然中央不会再容忍这种状况。
据本社记者从克里姆林宫办公厅消息灵通人士处获悉，普京可能会在近期向国家杜马提交一系列旨在加强联邦制的法律草案。其中总统可能建议杜马审议联邦主体立法和执行权力机关体制总则法修正案。
总统国家法律总局发言人强调说，目前还没有要对鞑靼斯坦共和国提出要求他们根据联邦法律制定本共和国宪法的计划。但鞑靼斯坦共和国总统沙伊米耶夫看来是准备应对事态的发展。他说，如果建立国家权力机关的进程触犯了现有的自由程度，将会引起公开的对抗，因为“我们的社会已经不是原有的社会”。
很清楚，联邦主体领导人不会愿意自己的力量和权限被削弱。但同样清楚的是，有强大的中央在，这一进程是注定要发生的。很难说，中央和地方此次不可避免的利益冲突是否会导致公开的对抗。但“车臣模式”在俄联邦其他主体再次上演的可能性不大。但另一方面，完全可以预计，现在的利益冲突在今后几个月可能会成为许多政治事态和政治变动的基础。
改革使古巴经济大有起色
【墨西哥《至上报》5月12日文章】题：俄国共产主义倒台后古巴依然生存
在仅仅十年前，加勒比海这个昔日喧闹的都市的街头还是人烟稀少。俄罗斯撤销了对古巴的经济援助。当时，已不能得到所缺乏的天然气和食品。
菲德尔·卡斯特罗领导的社会主义革命好像已处于毁灭的边缘。但现在，海滨大道上色彩斑斓的出租车往来穿梭，运送欧洲甚至美国的游客往来于各家装饰一新的旅馆之间。整个海滨大道上都有吸引外国企业家的俱乐部。
古巴已成为欧洲和拉美资本家的投资圣地。大部分新旅馆都是通过同欧洲企业联合投资兴建的。旅游不是唯一向外国投资开放的经济部门。古巴的两种典型产品雪茄和朗姆酒，目前由有欧洲股份的企业经销。
在1989年经济危机的折磨下，古巴不得不接受了这种变革。变革除只涉及当地经济很小的范围外，还向私人企业打开了大门。农业正在从大型国营农场变成小型合作社。具有重大意义的是，收成的30％可作为个人消费而储备起来或在私营市场出售，而无需卖给政府。
也许最重要的是卡斯特罗使持有美元合法化了，并在“美元商店”中投放了拥有外汇的古巴人可以得到的外国产品。已允许房主向外国人出租房间和在自家房屋的客厅开设餐馆。10年前，拥有外币是一种犯罪。现在，旅游业的劳动者或与外国企业有接触的人已转而成为经济贵族的一部分。
改革已使1989年经济生产水平部分得到恢复。旅馆的客房已从1万间增加到3.5万间。一位西班牙企业家预计，在3年至4年内，古巴经济将达到1989年的水平。
在仅仅十年前，加勒比海这个昔日喧闹的都市的街头还是人烟稀少。俄罗斯撤销了对古巴的经济援助。当时，已不能得到所缺乏的天然气和食品。
菲德尔·卡斯特罗领导的社会主义革命好像已处于毁灭的边缘。但现在，海滨大道上色彩斑斓的出租车往来穿梭，运送欧洲甚至美国的游客往来于各家装饰一新的旅馆之间。整个海滨大道上都有吸引外国企业家的俱乐部。
古巴已成为欧洲和拉美资本家的投资圣地。大部分新旅馆都是通过同欧洲企业联合投资兴建的。旅游不是唯一向外国投资开放的经济部门。古巴的两种典型产品雪茄和朗姆酒，目前由有欧洲股份的企业经销。
在1989年经济危机的折磨下，古巴不得不接受了这种变革。变革除只涉及当地经济很小的范围外，还向私人企业打开了大门。农业正在从大型国营农场变成小型合作社。具有重大意义的是，收成的30％可作为个人消费而储备起来或在私营市场出售，而无需卖给政府。
也许最重要的是卡斯特罗使持有美元合法化了，并在“美元商店”中投放了拥有外汇的古巴人可以得到的外国产品。已允许房主向外国人出租房间和在自家房屋的客厅开设餐馆。10年前，拥有外币是一种犯罪。现在，旅游业的劳动者或与外国企业有接触的人已转而成为经济贵族的一部分。
改革已使1989年经济生产水平部分得到恢复。旅馆的客房已从1万间增加到3.5万间。一位西班牙企业家预计，在3年至4年内，古巴经济将达到1989年的水平。
美报文章 南非不愿发挥地区领导作用
【美国《华尔街日报》5月10日文章】题：南非不愿发挥地区领导作用
津巴布韦的政治和经济混乱使南非市场发生暴跌，经济学家对局势进一步恶化、成千上万名津巴布韦难民涌向南非的前景望而生畏。然而令国际观察家、政治家和外国投资者不快的是，南非总统姆贝基奉行的是一项不与津巴布韦总统穆加贝对抗的政策。
为什么非洲唯一的超级大国如此不愿在该地区行使自己的权势与影响，即便自己的安全受到威胁？答案是复杂的，从姆贝基的个人风格到对现实政治的方式经验不足都是其中的因素。但是主要原因在于南非害怕承担非洲老大哥的责任。
南非政治评论家巴尼·姆通博蒂说，执政的非洲人国民大会之所以不愿在非洲行使坚定的领导地位，其根源在于害怕被称为恶霸，尤其是因为南非有白人统治的历史。
缺乏经验是南非保持沉默的另一个原因。1997年，当卡比拉领导的反叛者准备推翻扎伊尔铁腕人物蒙博托的时候，南非曾试图调停，但遭到卡比拉的冷落。一年后，更名为刚果民主共和国的扎伊尔再度发生混乱，南非呼吁和平，但被派军队支持卡比拉的津巴布韦、纳米比亚和安哥拉所挫败。
津巴布韦的政治和经济混乱使南非市场发生暴跌，经济学家对局势进一步恶化、成千上万名津巴布韦难民涌向南非的前景望而生畏。然而令国际观察家、政治家和外国投资者不快的是，南非总统姆贝基奉行的是一项不与津巴布韦总统穆加贝对抗的政策。
为什么非洲唯一的超级大国如此不愿在该地区行使自己的权势与影响，即便自己的安全受到威胁？答案是复杂的，从姆贝基的个人风格到对现实政治的方式经验不足都是其中的因素。但是主要原因在于南非害怕承担非洲老大哥的责任。
南非政治评论家巴尼·姆通博蒂说，执政的非洲人国民大会之所以不愿在非洲行使坚定的领导地位，其根源在于害怕被称为恶霸，尤其是因为南非有白人统治的历史。
缺乏经验是南非保持沉默的另一个原因。1997年，当卡比拉领导的反叛者准备推翻扎伊尔铁腕人物蒙博托的时候，南非曾试图调停，但遭到卡比拉的冷落。一年后，更名为刚果民主共和国的扎伊尔再度发生混乱，南非呼吁和平，但被派军队支持卡比拉的津巴布韦、纳米比亚和安哥拉所挫败。
俄远东森林大火肆虐
【俄通社—塔斯社俄罗斯哈巴罗夫斯克5月13日电】俄罗斯远东共有2.2万多公顷森林遭遇森林火灾。火势最大的地方在阿穆尔州。据本社记者从该州空中防火局了解到，该州森林火灾面积达8000多公顷，还有1万多公顷茂密的灌木林也处在大火的吞噬中。
南部阿尔哈拉、新新布列伊斯克、布拉戈维申斯克地区前几天连降大雨，几十处大火被浇灭。北部大火一直持续不断。结雅、希马诺夫斯克、马格达加奇地区有8处大火还在肆虐。现在在阿穆尔州火灾地区活跃着220多名地面和空中森林防火队员，动用了49台灭火设备。几天来他们扑灭大火18处。
哈巴罗夫斯克州已经接连下了几天大雨，森林火灾面积到今天已经缩小到2970公顷。而两天前还有近4900公顷森林在燃烧。
南部阿尔哈拉、新新布列伊斯克、布拉戈维申斯克地区前几天连降大雨，几十处大火被浇灭。北部大火一直持续不断。结雅、希马诺夫斯克、马格达加奇地区有8处大火还在肆虐。现在在阿穆尔州火灾地区活跃着220多名地面和空中森林防火队员，动用了49台灭火设备。几天来他们扑灭大火18处。
哈巴罗夫斯克州已经接连下了几天大雨，森林火灾面积到今天已经缩小到2970公顷。而两天前还有近4900公顷森林在燃烧。
‘拉尼娜’为美国带来飓风和火灾
【英国《独立报》5月13日报道】题：美国的夏季将在飓风和森林大火中度过
美国的一侧发生了严重的森林大火，另一侧则遭受了洪水的袭击。随着洛斯阿拉莫斯市将被森林大火烧毁，美国今年的气候将更加糟糕。
据上周公布的年度气象预报，“拉尼娜”现象将给美国大西洋和墨西哥湾沿岸地区带来一连串严重飓风。同时，“拉尼娜”现象在某种程度上也造成了森林大火。这些森林大火席卷着美国西南部，其中包括已经给新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯市造成严重破坏的这场森林大火。消防队员们昨天仍在奋战，以遏制火势的蔓延。这场大火已经吞噬这座城市并威胁着核武器设施。
去年，“拉尼娜”现象带来了飓风和森林大火，今年这种情况可能会更加严重。冬季，太平洋急流转向美国的北方，给西北部带去大量雨水。这意味着南部和西南部的降水量大大减少，从而发生旱灾。夏季，急流的转向又引起了飓风。这些情况造成的影响已经非常明显。美国大约有1／4的地方已经发生轻度到严重旱灾，五大湖的水位已经下降到30年来的最低点。
美国的一侧发生了严重的森林大火，另一侧则遭受了洪水的袭击。随着洛斯阿拉莫斯市将被森林大火烧毁，美国今年的气候将更加糟糕。
据上周公布的年度气象预报，“拉尼娜”现象将给美国大西洋和墨西哥湾沿岸地区带来一连串严重飓风。同时，“拉尼娜”现象在某种程度上也造成了森林大火。这些森林大火席卷着美国西南部，其中包括已经给新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯市造成严重破坏的这场森林大火。消防队员们昨天仍在奋战，以遏制火势的蔓延。这场大火已经吞噬这座城市并威胁着核武器设施。
去年，“拉尼娜”现象带来了飓风和森林大火，今年这种情况可能会更加严重。冬季，太平洋急流转向美国的北方，给西北部带去大量雨水。这意味着南部和西南部的降水量大大减少，从而发生旱灾。夏季，急流的转向又引起了飓风。这些情况造成的影响已经非常明显。美国大约有1／4的地方已经发生轻度到严重旱灾，五大湖的水位已经下降到30年来的最低点。