2000 年 5 月 5 日 · 第 8 版

【路透社罗马5月3日电】设在罗马的全球最大的粮食援助机构联合国世界粮食计划署说，它和中国政府正在共同实施的一个将耗资9亿美元的五年项目。该项目旨在向中西部地区的160万贫困人口提供粮援，培训当地人员和制订微观经济计划。
    目前在北京的世界粮食计划署发言人彼得·斯默登说，该项目包括捐赠国将向中国秦岭山区的九个县提供的8万吨小麦。
    他说：“我们不会在国际谷物市场上进行这批小麦的招标活动。过去这种项目的主要捐赠国一直是澳大利亚和加拿大。我们希望这些捐赠国能够一如既往。”
    该项目将帮助陕西和湖北两省的40万贫困家庭提高生产技术和粮食产量，改善当地的基础设施和环境。约40万最贫困人口将在每年生活最艰难的几个月里从世界粮食计划署得到粮援。
    斯默登说，中西部地区容易遭受干旱和洪涝灾害，那里的农业和基础设施因此遭到破坏。
    世界粮食计划署的项目希望帮助华中地区那些不能种植或购买足够粮食的人口每年能有两到五个月达到最低营养要求，特别是在1月到5月这些没有收成的月份。
    斯默登说：“该项目旨在将该地区人口的生活水平提高到贫困线以上。”

【美联社底特律5月3日电】联邦官员今天说，有6人因阴谋将几百名来自中国的非法移民偷渡到美国而被起诉。他们试图通过向一名美国高级移民检查官行贿来达到这一目的。
    美国律师索尔·格林说，这6人被指控阴谋组织来自中国福建省的偷渡者乘坐客机经由底特律机场到达美国。
    格林说，这些外国人在进入美国时手持中国护照，上面的入境签证是通过向一名伪装腐败官员的美国高级移民官员行贿而获得的。这次他总计收到425份护照，为此受贿26万美元。
    据这名美国律师的发言人吉娜·维特拉诺说，16个中国人3月份通过同一机场进入美国，现在下落不明。如果被判有罪，这些被起诉者将可能被判入狱10—15年，罚款60万美元。

【法新社法国瑟堡5月2日电】两名英国人今天在法国北部港口瑟堡被判监禁，罪名是企图用卡车将24名中国非法移民偷运到英国。
   &nbsp44岁的布雷克斯通和38岁的夫连丹宁分别被判处2年半和2年监禁
    他们是去年9月3日在瑟堡被捕的，当时他们企图把非法移民运往英国南部港口普尔。  
    非法移民在荷兰的鹿特丹上车前往英国，每人支付350美元的车费。
    法庭要求两名英国人在法国服刑，服刑期满后三年内不得进入法国。

【美国《华盛顿邮报》4月24日文章】题：军火和台湾（作者  加里·施密特  托马斯·唐纳利）
    克林顿政府决定不向台湾出售它今年要求购买的武器，不仅是自治的台湾岛的一次失败，而且也是保卫美国的全球领导地位的斗争的一个挫折。
    中国日益增长的弹道导弹和巡航导弹实力，正在迅速而且深刻地改变着海峡两岸的军力对比。在5年内中国人民解放军将拥有大约800枚短程和中程弹道导弹和数量越来越多的巡航导弹。它们都有很高的精度，足以在第一次打击中解除敌人的武装。
    中国人民解放军一直在密切研究美军的作战方式，而且吸取了一些教训。中国的军事战略杂志上有很多此类分析性文章。中国人民解放军中有很多人认为，如果中国决定发动袭击，它可以用导弹发动大规模袭击，使台湾首府台北陷于瘫痪状态。
    这些中国人还认识到，光靠导弹袭击还不足以使台湾屈服。尽管此类打击具有毁灭性，它们真正的意义在于使台湾在随后而来的轰炸机和战斗机的打击面前毫无防御能力。导弹袭击很可能会把台湾的空军力量消灭在机库里，并使台湾的军用机场在相当长的时间里毫无用处，这就抵消了台湾现在对中国人民解放军的主要优势，同时增大了美军的再补给和增援行动的难度。由于台湾大部分先进飞机都集中在3个空军基地，不要50枚导弹就可以使台湾空军丧失作战能力。其它导弹就可以以台湾的指令控制网络和防空雷达为目标。由于中国军事情报部门对这些固定设施中的大部分都了如指掌，它们极易受到打击。这样的先发制人的袭击，还将使美国在保卫台湾的问题上没有什么有吸引力的军事选择。
    台湾的领导人很清楚他们面临的这一重大威胁，他们的武器采购计划表明了这一点。特别是，采购装备有“宙斯盾”雷达和防空导弹的先进军舰的要求，反映出他们理解中国导弹的威力和长期的空中和导弹打击的威胁。“宙斯盾”导弹系统的价值，不仅在于它的拦截导弹的能力（它防御导弹的能力有限，而且永远不足以保护台湾使之免遭中国可能发动的饱和打击），而且在于军舰赋予它的机动性和生存能力。
    相反，美国政府作为替代品出售给台湾的巨型“铺路爪”远程雷达系统，虽然能力很强，但却会成为固定的目标。人们不应忘记，“铺路爪”在美国的作用是在苏联发动核打击时提供预警，以便发动报复性打击，而不是提供有用的防御。实际情况是，美国并没有向台湾提供它最需要的防御能力。鉴于中国的导弹威胁越来越大，将需要很多年的时间才能恢复海峡两岸的均势。然而，要是美国政府卖给台湾最近要求购买的所有东西，那原本是会使两岸的军力趋于平衡的。  
    军力对比的变化，不仅关系到台湾的生存，而且对美国也有严重的后果
    台湾所处的中心位置，也使它对美国作为东亚稳定的保证人的地位具有关键意义。美国现在保护着台湾的航海通道，但中国占领台湾，或者是台湾同美国的竞争对手中国实现统一，都会使美国在这些水域作战的能力受到威胁。
    反过来，这种情况又会很快削弱范围更广的地区安全体系，并使人对美国在东亚的联盟关系和战略伙伴关系的效用产生疑虑。日本、韩国以及我们的其它友邦和伙伴国，已经在怀疑我们有没有能力约束日益强大的中国。
    同中国的长期竞争，注定是21世纪国际政治中具有决定意义的特征。中国的势力日益强大，并对目前的世界秩序不满——它没完没了地抱怨美国的“霸权主义”就反映出这一点——使它成为唯一一个既有动机、又有手段对美国发起挑战的大国。在从目前的“单极运动”走向长期的美国强权之下的世界和平的道路上，中国是近在眼前的最大障碍。
    因此，克林顿政府有关向台湾出售武器的决定，越来越像从根本上倾向于适应北京的要求，同时却背弃了保卫台湾的义务。

【中央社台北5月3日电】总统当选人陈水扁今天首度提出5.20总统就职演说有关两岸问题的三大原则：保证要做到让美国方面满意、让国际社会肯定、让中共找不到借口；陈水扁强调，他对两岸问题不悲观。
    陈水扁今天接见前美国在台协会理事主席白乐崎夫妇时，再度对两岸问题发表看法，他表示，除非我们选择投降，否则中国大陆永不会满意。他会坚持台湾主权、安全与尊严，并展现诚意、善意；5.20就职演说的重点，他会放在内政改革、民主发展、经济进步及繁荣。
    陈水扁今天首度透露就职演说中，处理两岸问题的三大原则与重要指标为：一、要做到至少美国方面一定满意；二、国际社会一定肯定；三、纵使中国大陆不满意，但至少也要让大陆找不到借口来说我们挑衅、制造麻烦。
    陈水扁表示，他会以这三个原则作为面对、不回避两岸问题的重要指标
    上午陈水扁与中央研究院院长李远哲会面，两人都表示，对两岸问题都不悲观，陈水扁说，虽然两岸走出的第一步可能不满意，但是接着还要走出第二步、第三步，两岸问题随着时间会迎刃而解。
    陈水扁特别指出，5.20演说中有关两岸问题比例不高，并不等于不重视两岸问题或者回避两岸问题，我们也正在与各界集思广益、交换意见，希望以智慧化解冲突，也希望两岸关系有所进展和突破。

▲中央社报道，针对我钓鱼岛列屿近日再度掀起紧张局势，香港《太阳报》二日派遣记者远赴钓鱼岛采访，拍摄到岸边一块巨石上重新画上日本国旗，但环岛一周，并没有见到日本青年社声称新建的‘神社’，但采访不久，该报记者即被日本军舰驱逐离开。

▲中央社四日报道，台内定‘法务部长’陈定南当天上午指出，扫除黑金，必须事先预防重于事后惩处，因此，如能透过政党严格把关、立法规范、单一选区制度等三原则规划，相信必能自制度面根绝台湾人所厌恶的黑金政治现象。

【《日本农业新闻》4月26日社论】题：处于转折点的中国乡镇企业
    乡镇企业是中国经济的巨大支撑力量。迄今虽然一直发展顺利，但在经济结构发生变化的情况下，为了在竞争中求生存，必须加强自身的素质。而且城市的污染也开始扩大到农村，这又成了乡镇企业的新课题。
   &nbsp80年代，中央政府把乡镇企业看作“与国有企业同等重要，进行必要的支援”，此后乡镇企业急剧发展。从1984年到1989年5年中，企业数从481万增加到774万，从业人员也从3600万增加到5700万。工业产值增加260％。
   &nbsp90年代提出了“调整、整顿、改革、提高”的方针，乡镇企业进入了全面发展的阶段。1997年，乡镇企业的产值占中国农村产值的3／5，在农民的收入中约占1／3。在整个社会劳动人口中，在乡镇企业就业的占23％。乡镇企业成了促进市场经济的重要力量。
    中国经济到90年代后期迎来了巨大转折。中国清华大学教授顾树华不久前在庆应大学举办的讨论会上说，从1998年以后，经济开始发生变化，由供给不足变成了供给过剩，乡镇企业也开始面临严峻挑战。
    问题之一是，乡镇企业在很大程度上是模仿国有企业的产品和技术。在市场竞争中处于劣势。技术水平低，产品的质量和附加价值低。
    第二是经营不规范，有的乡镇企业债务负担沉重。
    第三，有人指出，乡镇企业农民意识严重，稍微赚了点钱就感到满足，缺乏继续发展的动力。
    第四，城市的污染扩大到农村，而且越来越严重。1998年乡镇企业的能源消耗量占全国的28％。二氧化碳的排放量占全国的1／3。废弃物急剧增加。以1994年为例，污水的排放量为43亿吨，工业粉尘的排放量为580万吨，固体工业废弃物排出量为1．2亿吨。能否取得与环境协调的发展开始成为很大的课题。
   &nbsp3月召开的九届人大三次会议上讨论了如何解决这些问题。会议决定对乡镇企业进行结构调整，指导和支持它们提高管理和技术水平。中国经济在保持高速增长的情况下，推进国有企业改革，农村过剩劳动力向城市转移等，经济和社会开始发生巨大变化。可以说，乡镇企业为了寻求新的发展，已经进入了调整局面。

【日本《东京新闻》5月1日报道】题：陈水扁在为就职演说而苦恼（记者仓知哲也发自台北）
   &nbsp5月20日即将就任台湾总统的陈水扁，正在为拟定就职演说的内容而苦恼，因为台湾居民中对演说存在着不同看法。有人希望陈水扁的演说能够使一直处于紧张状态的两岸关系得到缓和。但也有人表示，希望总统不屈服于中国大陆方面的压力。对中国方面要求接受“台湾是中华人民共和国一部分”的“一个中国”的原则怎样进行答复？如何对待上述两种意见？新总统对备受世界关注的就职演说很苦恼。
   &nbsp4月30日台湾部分报纸所作的民间舆论调查结果显示，希望陈水扁在就职演说中表明对“一个中国”原则的理解，认为这将有助于营造和平气氛，恢复两岸对话的人数明显增加，已占33．2％。
    从主张加强“台湾人”意识的代表陈水扁来说，是不能承认“一个中国”的。但是，如果采取强硬态度予以拒绝，那么必然导致中国采取武力威胁措施，而且当选以来对中国表明的灵活路线也将成为泡影。因此，陈水扁一直在努力降低人们对他就职演说的期望值。4月29日他在其母校台湾大学发表演讲时再次强调：“要想通过一次演讲使现状发生戏剧性变化是不现实的。国民党政权花了半个世纪的时间也没能做到这一点。”表明了不要对就职演说期望过高的愿望。
    关于新总统就职演说的内容，台北出现了各种猜测。有人认为，陈氏正在考虑如何避免使用“‘一个中国’的提法而又能让中国大陆方面接受的表述”。据陈水扁身边的人士透露，演说的最终稿将在充分听取各界权威人士意见的基础上，在5月10日前后敲定。