2000 年 4 月 17 日 · 第 6 版

【美国《国际先驱论坛报》3月22日文章】题：争夺高技术人才之战（作者  季米特里奥斯·帕帕季米特里乌）
    美国以外的发达国家已经清醒地认识到这样一个事实，即美国招募国际技术人才将使它具备巨大的竞争优势，而且如果这种情况没有遭受到其他国家的挑战，这一优势可能会无限期地扩大美国在信息技术方面的主导地位。
    这些国家正在对此采取行动。在这些国家之中，德国、加拿大、英国和澳大利亚已经进入、或准备进入争夺高科技人才的竞争市场。
    在结束了长达25年的几乎不招募外籍工人的历史之后，德国于本月表示，它将到全球人才资源库发掘人才，以满足其信息和通信部门对劳动力的需求。
    德国总理施罗德及其重要的内阁成员承诺，支持从欧盟以外的其他国家招募多达3万名外国高科技人才，但雇用必须要有时间限制。
    同样，加拿大准备进一步放开招募高科技人才的途径，并废除了1998年对美国雇主在招募人才方面设置的大部分限制。
    澳大利亚也向它的企业界发放了大量引进高级人才的临时签证，以致公司根本无法用完所有的名额。英国在高素质的外国暂时性移民方面也出现了异乎寻常的增长现象，表明英国正在考虑是否向这一类工人及其家属敞开它的永久性移民制度的大门。
    出现这种状况大致有三个原因。首先，在信息时代，对罗伯特·赖克所谓的“知识工人”的需求大大超过了所提供的这类工人的数量——部分原因是因为发达国家的教育和培训体制在适应新经济方面一直反应迟钝。
    同时，一些国家正在培养受过良好训练并有一技之长的毕业生，至少它们的部分目的是“为了输出”（譬如印度），或只是由于市场上的残酷竞争和其它方面的失败（譬如在俄罗斯，以及最近在爱尔兰），使得这类工人暂时出现了过剩的情况。
    第二，在信息革命的强烈影响之下，像德国的学徒制度这种要求极其严格的培训过程目前已无法满足对大量毕业生的需求。
    过去一直培训的是那些适应生产资本货物部门需要的工人。但是，当这些工业在国外寻求较有利的关税和管理环境的时候，被它们抛弃的这些工人却没有做好在后工业经济中参与竞争的准备，而在后工业经济中，价值的灵活性和终生的学习看来比其他任何东西都重要。
    因此才有了高失业率（这经常发生在那些受过良好训练和教育的人的身上）同信息（产业）工人严重短缺并存的这种极为矛盾的现象。
    第三，以“当即聘用”的方式来招募某一类具有聪明才智的外籍工人，这在美国有着长期实践的历史，这种做法目前已经在普遍实行了——就像10多年前用它来解决制造业的库存管理问题一样。

【中央社美国达拉斯4月13日电】题：面临人才荒美国众院提案取消H1B限额（记者  张蕙燕）
    美国众议院司法委员会移民小组委员会日前通过的法案，在未来两年半内，取消H1B非移民短期工作签证名额上限。但为防范发生滥竽充数的现象，委员会提高了H1B签证的申请门槛。
   &nbspH1B签证由美国移民局专门发给具有特殊专长的外国人，有效期限3年。随着科技不断推陈出新，尤其是电脑、网络技术的飞速发展，美国对高科技人才的需求与日俱增，近年均发生H1B签证配额不足的问题。
   &nbsp1998年美国国会通过，将1999和2000年的H1B签证名额，从6.5万名增至11.5万名。如果没有新的法案通过，在2001年时这个名额将降到10.7万人，并在2002年回到6.5万个名额。
    由于到今年9月底为止，申请2000年度H1B签证名额已满，移民局已在3月21日宣布停止本年度的新申请案。但在H1B签证配额明显不足的情况下，4月12日美国众议院司法委员会移民小组委员会，提案通过自2000会计年度起三年，无限额发放H1B签证，以满足企业界人才短缺的要求。
    虽然这项议案有助于人才引进，但也提高了H1B签证的申请门槛。其中，H1B  的申请费用将从目前的500美元提高到600美元，而且H1B签证持有者须全职工作，最低年薪须为4万美元。同时，为避免雇主解聘美籍员工转雇H1B人士，凡是申请H1B签证的雇主，必须证明已增聘美籍员工及增加美籍员工的福利。
    同时，美国大学、学术研究机构雇用者以及在过去6个月内取得美国博士或硕士学位者，都不受配额限制。此案还允许持H1B签证者自由换工作，不受只为同一雇主工作的限制。
    据美国全国科学基金会估计，1996年美国短缺4.5万个科技人才，到2000年急速攀升到45万个，预计在2006年时将缺少67万个专业人才。
    另据美国劳工部统计，美国将有100万个新岗位需要软件技能，而且在今后5年内每年至少需要9.5万名电脑专家。
    外国人才造就了美国新经济的起飞，今年度获得H1B  签证的外国专业人士中，以印度人占46％最高，中国10％居次，加拿大占4％，菲律宾占3％。
    这些专业人才特别补充了美国电脑领域的不足，在加州硅谷工作的高级工程师中，有33％是外国人；美国电脑博士中超过一半以上是外国人。

【《日本经济新闻》3月27日报道】题：经团联为搞活经济而就教育问题提出建议
    经团联拟定教育制度改革草案。该草案指出，为了培养能够导致加强日本产业竞争力的国际性人才，“必须在学校和教师方面引进竞争原理”。
    该草案还提出起用民间人士为中小学校长，从而搞活学校工作；录用英语教师时采用国际性的考试方式。要求新设包括产业界在内的第三者机构，以便评价大学的教育和研究工作。
    在经济面临日新月异的技术革新和全球化的情况下，产业界主张：“培养各种各样的人才需要进行多种多样的教育。”关于大学教育，改革草案提出：在由学生进行评价的同时，设立第三者评价机构，对整个大学的教育和研究的水准进行评定。因此要求大学方面公开信息，促进竞争。
    改革草案还要求企业大批录用学生，从而取消挑选和重新进行教育的余地。同时要求大学方面提高学生的能力。
    改革草案强调，为了加强在国际竞争中不可缺少的英语能力，因此“要从小学阶段”开始进行英语教育。所有的初中和高中至少应有一位外籍教师。与此同时，在录用日本人做英语教师时，要进行国际性的英语考试，以此来促进教师水平的提高。

【美联社新加坡4月7日电】环太平洋地区的教育官员今天说，教师必须提高自己的计算机技能，否则有可能被自己的学生甩在后面。
    智利教育部代理副部长比阿特丽斯·达瓦洛斯说，教师急需更多地接触计算机，并在使用过程中多加练习。
    达瓦洛斯在谈到计算机时说：“教师害怕这些事物。孩子们走在了他们前面。＂
    达瓦洛斯是在新加坡举行的亚太经济合作论坛亚太经合组织教育部长会议结束后对记者说这番话的。约有200名教育部长和高级官员参加了此次会议。
    达瓦洛斯说：“新加坡、韩国、日本及其他一些国家正在全力争取给教师发计算机。”她指出，在亚太经合组织中，较发达国家与欠发达国家之间的计算机教育水平“参差不齐”。

【路透社巴黎4月11日电】联合国教科文组织10年前开始实施一个旨在推广基础教育的25年计划，但是计划第一阶段的执行情况令人失望，一些国家的失学儿童数量不但没有下降反而有所上升。本月晚些时候联合国教科文组织将开始执行25年计划的第二阶段，以使所有人都有机会接受基础教育。
    教科文组织总干事松浦晃一郎今天在介绍将于4月26—28日在达喀尔举行的世界教育论坛会议上宣布的第二阶段计划指出，1998年全世界仍有8800万成人文盲。
    教科文组织10年前开展此项计划时世界成年人中的文盲比例为25％，第一阶段计划结束后已经降至20％。但是女性人口中文盲的比例仍为2
    松浦指出，发展中国家的教育事业正在遭受资金长期匮乏的困扰，有一半的发展中国家拨给教育事业的预算在国民生产总值中所占的比重一直低于1.7％，同时国际性援助也在缩减。
    第二阶段计划将致力于将新的信息技术带来的益处传播到最贫穷的国家中去，以防止工业化国家和发展中国家之间的知识差距越拉越大，最终变得无法弥补。

【俄罗斯《消息报》3月10日文章】题：大学毕业生如何能够找个好工作（作者  柳·索博列娃）
    一个有抱负的大学生应当具备哪些素质和知识呢？哪些学校和专业的毕业生会找到高收入的工作呢？
    国家的经济形势决定了对财经人才的需求比较大，因此经济院校的毕业生最受欢迎，他们占劳动力市场需求的40％以上。财经专业的毕业生必须要符合市场的需要，应当会使用电脑，会英语、会熟练利用网上资源，而最主要的一点是应当具有工作经验。大学生从二三年级起就应当边学习，边工作。可以去当商业经理的助手，总会计师助理或收银员等等。
    在人才需求中占第二位的是那些与电脑软件设计有关和了解远程通讯手段的大学生，他们约占人才市场需求的30％。这部分年轻人从大学二年级起就应当在劳动力市场上试试身手。在劳动力市场上需求量占第三位的是涉及商品流通过程的人才，目前最紧俏的是懂运输、海关手续和货物贮存知识的人才。
    法律专业的毕业生不可能找到高收入的工作，他们从大学一年级起就应当到公司或律师事务所打工去，学航空和铁路专业的毕业生将很难找到工作
    再过两三年学理科的毕业生可能会重新有需求，需要这方面的人才来研究远程通讯和无污染生产等先进技术。