2000 年 2 月 23 日 · 第 8 版

【香港《远东经济评论》2月3日一期报道】题：断水（作者  罗荷莲）
    北京水的供应2／3靠地下水，而去年北京西部和西南部的地下水位下降了3.47米。这是由于去年特别干旱，但也是长期抽取地下水的结果。在过去50年中，北京的人口增长了3倍，它的工业用水增长了31倍，需要灌溉的农田面积增长了23倍。
    北京的情况并非是特殊的例子。据中国科学院估计，1997年，华北平原城市缺水造成的损失高达2000亿元人民币（240亿美元），占国内生产总值的3％。
    由于没有足够的灌溉用水，大约要少收2000万吨粮食。在工业城市太原，缺水情况非常严重，以致许多居民每天只有两小时有自来水用。据科学院的一项报告说，缺水情况还在继续恶化。今后50年，中国用水量还将增加60％，达到每年8000亿立方米。
    能否解决令人担忧的华北缺水问题，已经在考验北京的政治决心。除了一项从遥远的长江引水到北方来的不大可能实现的计划外，解决华北缺水问题的唯一办法，就是更有效地利用水源，而这意味着提高水费。在水的供应有限的情况下，政府还将不得不在农业和工业之间和在落后的内地和发达的东部沿海地区之间做出选择。
    北京已注意到水资源短缺的严重后果。国家主席江泽民和各级官员们都在告诫人们，淡水可能是本世纪中国最重要的问题。一个由100来位科学家组成的特别小组，已经在研究不同的解决方案。  
    中国的水费历来人为的定得很低，对工作单位和个人节约用水，或是修理漏水管道也少有奖励措施。中文“自来水”的意思是“水自动来”，使人不大会想到水资源的实际价值。
    由于担心水费增幅过大会引起社会动荡，地方政府90年代末期（当时水的短缺已开始影响到生活用水）以来一直在小幅提高水价。去年11月，又通过了征收排污费的法令。虽然1999年曾两度提价，但北京生活用水每立方米仅收人民币1.3元，工业用水收1.6元。而据一家合资环境咨询公司的估计，要想鼓励私人投资于水源开发并满足将来对水的供应和污水处理设施的需求，水价应为每立方米5元左右。
    该咨询公司驻北京办事处负责人说：“北京地下水过去20年来一直在下降，但人们并不感到浪费水有多么可怕。这种情况同水价低有很大关系。”他指出，北京大街上的洗车行洗一辆车只收12元，而考虑到所用水的实际价值，价格应该大大提高。  
    中国科学院水资源研究中心的刘昌明（音）说，北京农民的灌溉需求占北京市水资源的1／2，这大大加剧了北京水资源的短缺。
    刘说，由于北京是国家首都，所以在用水方面有优先权。事实上，已经在从河北省向北京调水。但华北其它城市就没有这种特殊待遇了。
    世界观察研究所的布朗指出，为了发展内地的工业，上游用水量大增，导致黄河下游1997年断流226天，从而给靠近黄河出海口的产粮大省山东省带来严重影响。
    布朗说：“中国希望开发内地，这意味着它准备牺牲一些需要灌溉的农田。因为水就这么多。”

（续昨）地区间的差距仍然很大
    但是，“素质教育”还有另一个方面。这就是提高国民的整体素质。
    新中国成立时由于财源不足和混乱而没有实行义务教育制度。但是，随着经济政策的实施，中国也开始全面普及教育。1985年，中国决定实行到初中为止的九年制义务教育。
    尽管如此，由于中国国土辽阔，有很多地区还是没能实施这一制度。根据计划，到2000年，经济发展处于中等程度的所有农村和一部分贫困地区都要普及九年制义务教育，但是它所涵盖地区的人口只占全国的85％，在余下的15％的人口中完全实施是非常困难的。
    国家教育部从1995年开始实施针对山区和少数民族聚居区的特别项目，向地方提供补助金。1997年，教育部设立了针对贫困地区的义务教育奖学金，开始向学校支付经费和课本费。因此，各地方也开始把重点放到教育上。
    陕西省有107个县和市，但是只有70多个县市实行了义务教育，余下的贫困地区还没有完全实行。省教育委员会的薛副主任说：“我们希望在21世纪初在省内全部实施义务教育。”
    河南省也把教育政策放在首位，据说用于教育的补助金占到财政支出的20％。去年6月的教育工作会议结束以后，河南省迅速召开了会议，决定教育投资占财政支出的比率在今后5年内年均增长1.5个百分点，以推进学校的建设。副省长陈全国说：“在一些贫困县，教育投资占支出的60％至70％。”这显示了省政府为加强教育基础而作出的努力。
    在这次访华过程中，我没能采访贫困地区的学校，但是在旅途中发现，农村学校比城市学校的设施要落后得多，不禁感到地区间的差距仍然很大。
        中国与日本情况迥异
    培养富有创造性的人才——这确实既为日本也为中国教育改革的中心问题。中国教育部在1997年颁布了“关于在中小学积极开展素质教育的若干意见”，这份文件将“素质教育”的特点归纳为：面向所有孩子，旨在全面培养其基本素质，重点培养态度和能力，使他们在德、智、体各方面得到发展并茁壮成长。
    与此同时，日本文部省教育课程审议会在1998年提出了以下建议：要改变以往那种偏重单方面灌输知识的方式，代之以让孩子自己学习、自己思考的教育方式。（三）

【中央社曼谷2月21日电】中国国民党大陆工作会主任张荣恭在曼谷指出，中共在此时发表长达万字的“一个中国政策”白皮书，目的是在有关两岸问题方面表态，期盼发挥影响力，并对下一任总统当选后，中共的两岸立场预作声明。
    张荣恭认为，面对中共的一贯主张，以及加重对台湾问题的警告，台湾五位总统候选人的大陆政策，过激或过弱的两种极端都不利于台湾权益。
    【中央社台北2月21日电】在台湾即将进行总统大选前夕，中共国务院台湾办公室今天公布《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，在内容上虽未超脱过去中共的对台政策基调，不过在主要总统候选人陆续发表大陆政策后，中共的这项举动仍值得国人注意。
    政治大学东亚研究所教授赵春山认为，中共今天所公布全文长达1.1万余字的白皮书，内容是以过去1993年的版本为基础。而选择在台湾大选前夕发布，除了向各主要总统候选人传递“一个中国”原则不会因选后两岸情势的变化有所改变之外，在另一个层次上，则是向国际传达不得对台军售，影响中共“和平统一”的既有立场。
    台湾大学政治系教授石之瑜表示，中共所提白皮书内容，以公布时机来说，实际上已点破了中共对台政策的两项看法。
    石之瑜说，中共在白皮书中再次强调“一个中国”的涵义，是向台湾方面表示不要逃避“一个中国”，以及不要在选后间接推动“两国论”的主张
    此外，关于中共在白皮书中提出“一个中国”的核心是维护国家主权和领土完整，反对外国势力干涉台湾问题等，石之瑜认为，中共本身认为国际上许多国家支持中共在“一个中国”的立场，白皮书的公布是向国际表示，中共不会同意部分国家卖武器给台湾，将台湾纳入战区导弹防御体系（TMD）等，同时说明这项做法是行不通的。

【法新社北京2月21日电】中国和欧洲联盟谈判代表今天坐在桌前，详细讨论并敲定一项双边贸易协议的最后细节。这项贸易协议是中国加入世贸组织的最后障碍之一。
    在这次历时两至三天的技术性谈判开始前，双方都对谈判的成功表示出信心。
    尽管面临尽快达成一项“政治”协议的压力，欧盟反复坚持说，它不会仓促达成这份协议，而要使协议尽可能地对欧洲有利。
    【路透社北京2月21日电】中国和欧盟谈判代表今天开始了新一轮开放市场谈判，以图达成一项协议。欧洲人向北京发出的明确信号是，尽管中国已经与其最大的贸易伙伴美国达成协议，欧盟不会人云亦云。
    欧盟负责贸易事务的委员帕斯卡尔·拉米曾说，最短一个月就能最终达成一项协议，但他警告说，谈判也可能遇到挫折，拖上8个月或更多时间。
    【法国《论坛报》2月21日报道】题：欧盟希望中国作出更多的让步（记者瓦莱丽·塞贡发自香港）
    当一个欧洲专家代表团在欧盟负责贸易的总司长贝塞勒的率领下来中国就它加入世贸组织问题进行新的一轮谈判的时候，每一方都将会努力使中国在今年年底前加入这个多边贸易组织。目前进行的只是技术专家之间的会谈，因为欧洲贸易委员已经说了，他只有在肯定很快就能签署一项正式协议的时候才会去中国。
    但入世的日程仍是一个很难说定的问题。
    那么，中国会作出决定性的让步吗？双方在做法上的差异似乎是难以快速达成协议的主要障碍。

【台湾《中国时报》2月20日报道】最高检察署端正选风督导会报日前接获检警线报，指称数年前风靡一时的“哈达”对赌风气，趁本届总统大选再次死灰复燃，而下注的对象则针对五组总统候选人，全省不少地区已陆续有赌盘开出，其赌金动辄数千万元至上亿元，金额相当庞大。检察总长卢仁发19日已指示各地检警调单位密切注意，并依法严予查缉。
    依据最高检察署情资显示，目前候选人赌盘“行情”，以连战、宋楚瑜、陈水扁等三位候选人较为热门。部分赌风炽烈的地区，赌盘高达数千万元至上亿元。哈达赌风在销声匿迹数年后，在本届总统大选，因选情紧绷，各地哈达赌风再起。每次下注最少一万元。
    最高检察署疑有部分地方黑道、民意代表等黑金势力介入，甚至经营大型盘口、签赌站等情事，已指示各地检警调单位，全力追查黑金势力介入总统大选赌博情事。

【中央社台北2月20日电】李敖今天下午在中央选举委员会主办的首
    
    他说，1949年以来，中华民国是主权独立国家的话，不是事实的描述，1912年的中华民国包含全大陆，1949年的中华民国，已丢掉99.7％的领土了，所以中华民国的政府来到台湾，领土没有来台湾，中华民国在历史上是偏安政权，不是主权完整的国家。
    此外，大陆政见方面，他强调，请大家参考他写的《邓小平论一国两制》，唯有以“一国两制”为基础来谈，双边才有可能坐下来谈，两国论不可行，而宋楚瑜主张在美国见证下签协定，他反问，谁跟你坐下来签？

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