1999 年 11 月 23 日 · 第 2 版

【共同社东京１１月２０日电】题：“东盟首脑会议”专辑
    摸索二十一世纪新共同体
    东南亚国家联盟将从２４日起在马尼拉举行东盟财长会议及首脑会议等一系
列会议。２８日，日本、中国和韩国也将参加首脑会议。自柬埔寨加盟后，东盟
已经变成了拥有５亿人口的十国集团。但是，东盟的“不干涉内政”原则在发生
动摇，还有安全保障等方面的问题，东盟现在正站在十字路口，它将不断摸索如
何建立一个新共同体。
    印度尼西亚是东盟的盟主，但是因为最近国内的民主化运动高涨，其本身面
临变革，使东盟地区的政治面临急剧动荡。印度尼西亚总统瓦希德希望会见老挝
民主化运动活动家，使不干涉内政的原则也开始出现变化的征兆。
    在东帝汶问题上，尽管东盟反对在澳大利亚主导下建立多国部队，但是因为
自己经验不足，东盟又派不出能够成为多国部队核心的部队。地区安全问题将成
为首脑会议的中心议题之一。
    在经济方面，东盟秘书长塞韦里诺认为，亚太经合组织偏向于讨论与发达国
家利害相关的特定领域的贸易自由化问题，所以，没有必要举行亚太经合组织首
脑会议。要求重新建立以往那种框架的呼声越来越高。
    贸易自由化前途多艰
    东南亚国家联盟的经济已经进入恢复阶段，今年许多东盟国家的经济都将实
现增长。不过，各国以“经济危机还存在后遗症”为由，推迟贸易和投资自由化
的动向明显，首脑会议如何改变这种局面，是投资家们关注的问题。
    中国是与东盟相邻的巨大市场，中国将加入世贸组织，中国的投资环境将得
到改善。东盟在同中国争夺来自发达国家的投资，对于东盟来说，进一步加快自
由化的压力将增大。
    根据东盟自由贸易区计划，东盟决定把应该降低关税的所有对象商品的关税
都降到５％以下。在去年的河内首脑会议上决定，除越南以外，实现上述目标期
限提前到２００２年。在今年９月举行的东盟自由贸易区部长协商会议上，各国
一致同意到２０１８年使所有对象商品的关税降为零。
    拟定暂时除外商品目录的工作本来是“到２０００年为止”，但是，２００
０年马上就要到了，这项工作根本没有进展。因为担心对国内产业的影响，各国
在自由化方面越来越犹豫。
    马来西亚表示，要推迟将成品汽车列入降低关税对象商品的时间。据参加东
盟会议的人士说：“其他国家有可能跟着马来西亚这样做。”除汽车外，在其他
商品方面要求作例外处理的动向也越来越明显。在设定大米的区域内贸易最终关
税方面，各国也存在分歧。通往自由贸易区的道路布满荆棘。
    加强同日中韩安全合作
    这次的东盟首脑会议将提出加强同日本、中国和韩国的合作，寻求建立把政
治和安全保障问题置于重要地位的新的对话体制。东盟以不干涉内政为原则，作
为东盟探讨处理纠纷具体对策的一个尝试，它将引起人们的关注。
    其背景是，东盟地区论坛被看成是东盟地区唯一的协商安全问题的机构，但
在建立东盟地区论坛方面发生了危机，而东盟方面又拿不出对策，人们对此感到
担心。东盟地区论坛是环太平洋２２个国家和机构参加的大型国际论坛，所以谈
论的议题容易分散，而且有人认为“容易受美国和中国等大国想法的左右”，对
其实际效果表示怀疑。
    此外，没有安全对话机构的东盟在眼前发生东帝汶问题时不能采取统一行动
，仅仅是根据联合国决议，由泰国等４国个别参加了多国部队。
    菲律宾外长西亚松说，加强同日、中、韩的合作是为了与“对亚洲有更大影
响的国家”形成集团，从而使东盟摆脱“在安全方面无能为力”的局面。菲律宾
作为主席国，想通过这种合作，将来使其发展为地区性机构。

【美国《华盛顿邮报》１１月１４日文章】题：业已建立起来的东西必须拆
除（作者　南加利福尼亚大学国际研究中心访问学者、麦克阿瑟基金会国际安全
问题研究员克里斯托弗·莱恩）
    美国冷战后的总战略的核心内容是希望在世界上永久发挥至高无上的作用。
然而，在一个真实的世界上，这种单边的主导地位——也就是政治学家所谓的霸
权主义——是不攻自破的。首先，霸权主义是不能持久的。其次，试图持久保持
霸权主义的尝试最终将证明对美国利益是有害而不是有益的。
    霸权主义从来没有被证明是一项能够获胜的战略。原因非常简单，那就是，
当一个国家变得十分强大时，其它国家就会感到害怕，就会团结起来与之“抗衡
”。
    本月早些时候，法国外长韦德里纳吐露出这样一种担心：必须采取某种行动
来遏制美国。如果欧盟有朝一日实现了政治和军事一体化并成为世界政坛上一个
独立的战略角色，那么美国为首的北约在科索沃采取的行动可能就会被人视为促
使这种情况发生的一种催化剂。这场战争产生了一种具有讽刺意味的后果，戏剧
性地突出了美国的军事力量与欧洲的军事力量之间存在的巨大差异。与此同时，
在日本，越来越多的人支持下述主张：东京需要加强其军事力量，可能还想获得
核武器，以便在战略上摆脱对美国的依赖。
    这些事态的发展并非没有引起华盛顿的注意。国家安全顾问伯杰上月在外交
关系委员会发表讲话时已经清楚表示了美国的极度不安。他承认，美国在欧洲、
俄罗斯和中国的眼里是“一个盛气凌人的霸主”，是一个“单边主义和权力太大
的”国家。
    无论是看看欧洲、中国，还是看看俄罗斯，不祥之兆是，美国的超级大国战
略正在引起一种地缘政治方面的强烈反应，这种反应将同它的利益相抵触。考虑
不周的北约扩大政策已经加剧了俄罗斯的战略不安全感，同时向莫斯科强调了美
国强权的危险。美国在台湾问题上的立场和它在人权问题上的政策也被北京看成
是没有正当理由地干涉中国的内政。其他国家认为美国“扩大”自由市场民主国
家社会的武断政策不是善意的理想主义，而是利用思想意识来掩盖实行强权的意
愿。
    现在是展开一场新的辩论，以摆脱超级大国的模式和设法使美国发挥一种更
加富有成果的作用的时候了。下面是几条建议：
    一、华盛顿应该鼓励并且接受欧洲成为世界政治中的一个平等的——独立的
——参与者。
    二、美国应该不再企图把它的价值观和它的制度强加于世界其余国家。
    三、最后一点是，美国不应该这么迅速地对海外进行干预，相反，它应该让
其他国家和机构来承担保持那些美国的安全利益没有遇到危险的地区的安全的主
要责任。
    我们必须面对现实：过去１０年中只有一个超级大国的现象是不能持久的。
企图延长“单极时期”的做法将不会起作用。相反，一个更为小心谨慎的美国将
会比一个过于自信地谋求保持老大地位的美国更有安全保障。

【美联社巴基斯坦拉合尔１１月２１日电】支持已遭罢黜的巴基斯坦总理纳
瓦兹·谢里夫的好斗分子今天声称对东部旁遮普省首府拉合尔的炸弹爆炸事件负
责，这次爆炸造成６人死亡。
    昨天，一枚威力巨大的炸弹在谢里夫的家乡拉合尔的老城区一个人口密集的
市场爆炸。警方说，死者中包括两名儿童，另外还有１８人受伤。
    一个自称为“纳瓦兹集团”的组织在一份声明中说：“爆炸旨在抗议纳瓦兹
·谢里夫的政府遭到颠覆。我们将继续开展此类活动，直到我们领袖的政府得以
恢复。”

【法新社伦敦１１月２１日电】据今天公布的民意调查显示，英国首相布莱
尔及其夫人又将得到一个孩子的消息使首相本人及其政府的受欢迎程度都有了提
高。
    据国际市场和民意调查公司代表英国《星期日邮报》进行的民意调查显示，
布莱尔的受欢迎率上升了５个百分点，由５３％升至５８％。他的工党政府同样
感受到了“婴儿”效应的好处，其受欢迎率由４２％升至４６％。
    媒体对切丽·布莱尔怀孕的报道主要集中在她的年龄上（４５岁），还有他
们的孩子将是１５０年来第一位在首相任职期间降生的婴儿。这个婴儿将是布莱
尔家中的第四个孩子。

【路透社罗马１１月２１日电】倾盆大雨袭击了意大利，威尼斯今天沦为泽
国，其水位达到了１４个月以来的最高点。
    历史名城威尼斯超过１／３的地区淹在水下，水位比正常潮位高出了１.２１
米，这是自去年９月份以来从未发生过的情况。那些冒险前往著名的圣·马可广
场的人发现自己走在了齐大腿深的水中。

【路透社东京１１月２２日电】一架日本军用喷气式飞机今天撞到了供电线
上，造成东京大面积断电，飞机上的两名机组人员死亡。
    据飞机坠毁地附近的目击者说，他们听到了一声巨大的爆炸声，随后看到那
架喷气式飞机尾巴拖着火焰坠落到一所学校附近的田地里。东京电力供应公司的
一位负责人说，东京中部和西部的大约８０万住户受到了这次断电的影响。东京
交易所的债券交易暂时中断。一些路线的铁路运输也短时间的停止。