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美学者为美对台政策出谋划策
【美国《国际先驱论坛报》８月１６日文章】题：平静下来为面临的有关中
国——台湾问题的辩论作准备（作者 布什和里根政府中的亚洲问题专家、现为
华盛顿亚太政策中心主任道格拉斯·帕尔）
随着台湾与中国大陆之间的紧张关系进一步加剧，美国政策中早就存在的矛
盾便逐步显现出来了。它们迫使美国在避免与中国发生长期冲突的战略利益与支
持台湾的民主所体现的美国价值观之间作出艰难的抉择。
在过去几周，美国一直寻求平息这场争端。一些外交使者和高级官员支持中
国宣称的“一个中国的政策”。他们一直在促使台湾总统李登辉修改他所谓的台
湾与北京的关系应该建立在“特殊的国与国关系”的基础上的说法。华盛顿一再
警告中国不要动用武力。
近来，北京似乎倾向于推迟对台湾采取任何直接的行动，其中包括军事行动
，直到１０月１日中华人民共和国成立５０周年之后。由于这种显而易见的推迟
，华盛顿才得以获得加紧进行外交活动，并阻止发生冲突的机会。
在过去１０年中，随着台湾实现民主化和冷战的结束，置美中关系于美台关
系之前的战略考虑也逐步退于次要地位。中国经济的增长和军事现代化、谈论“
中国的威胁”，以及它与美国在贸易、人权、军备控制等问题上不断出现的争端
，已经破坏了克林顿政府为建立“建设性的战略伙伴关系”而作出的不太明智的
努力。
此外，台湾政治改革的步伐已经对下述看法提出了疑问，即中国与台湾统一
的问题可以推后几十年来解决。美国对台湾采取走向实际上独立的行动感到不快
，因为这意味着中美关系的恶化。不过，它同时因在争端中站在北京一边而感到
越来越大的不快。
这种状况已经促使人们提出通过未能对台湾海峡的任何一方表示支持的临时
解决办法，来冻结现有关系的权宜之计。
在今后６周中解决当前紧张关系的任何办法，都不大可能得以持久。用不了
多长时间，另一个问题就会出现，而且将突出表明，７０年代制订的政策框架多
么不适用于世纪之交的台湾。
尽管如此，平息目前这场危机，并使所有三方之间的关系建立在一个更加牢
固的基础之上以迎接下一场风暴，还是可能的。
首先，一年来中美关系一直处于下降趋势。当务之急是重新回到正常的国与
国之间的关系上来。华盛顿应该对北京最早作出愿意就加入世界贸易组织的条件
恢复双边谈判的表示作出反应，应该采取直截了当的态度，放弃今年４月那种损
害交易的要求。北京则应该坚守它当时提出的一些建议。
克林顿总统和江泽民主席计划下月在新西兰举行的亚太经合组织论坛首脑会
议期间举行会谈。他们应该寻求共同点，并同意恢复在北约５月份轰炸中国驻贝
尔格莱德使馆之后中断的对话渠道。美国坚持认为，这是一次意外事件。它已经
一再为此作出道歉，并答应作出赔偿。
与此同时，克林顿政府应该在中国大陆与台湾的这场争端中停止公开、象征
性地支持中国。美国的这种做法，已经令人对美国向台湾作出的安全承诺产生怀
疑，同时也减少了促使台湾变得容易妥协的动力。美国对于同双方保持良好的实
质性的关系，而不是通过支持某一方来解决它们的问题具有利害关系。
华盛顿应该在私下鼓励台北继续对它提出的“特殊国与国关系”的方案作出
解释，可以朝着不拒绝最终可能实现统一的方向加以解释。已经朝着这一方向采
取了一些行动，再采取一些行动可能会是有益的。
克林顿总统应该派遣一个高级别的政治特使去会见李登辉，向他说明，美国
对台湾安全作出的承诺是以尊重该地区的稳定而不是破坏稳定的政治姿态为前提
的。上述特使可以是帮助通过《与台湾关系法》的一两位参议员。
美国官员还应该在私下向中国作出如下澄清：美国作出的保卫台湾免受攻击
的承诺绝非模棱两可。美国在军事上支持台湾人民的政治意愿是不容置疑的。与
此同时，美国应该停止官方对中国军方的批评，它正在一头愤怒的公牛面前舞动
着一面红旗。
通过确立值得保留的鼓励采取温和立场并反对先发制人行动的能力，美国、
中国大陆和台湾将来都能够比今天更好地面对在统一问题上产生的越来越大的分
歧。
国——台湾问题的辩论作准备（作者 布什和里根政府中的亚洲问题专家、现为
华盛顿亚太政策中心主任道格拉斯·帕尔）
随着台湾与中国大陆之间的紧张关系进一步加剧，美国政策中早就存在的矛
盾便逐步显现出来了。它们迫使美国在避免与中国发生长期冲突的战略利益与支
持台湾的民主所体现的美国价值观之间作出艰难的抉择。
在过去几周，美国一直寻求平息这场争端。一些外交使者和高级官员支持中
国宣称的“一个中国的政策”。他们一直在促使台湾总统李登辉修改他所谓的台
湾与北京的关系应该建立在“特殊的国与国关系”的基础上的说法。华盛顿一再
警告中国不要动用武力。
近来，北京似乎倾向于推迟对台湾采取任何直接的行动，其中包括军事行动
，直到１０月１日中华人民共和国成立５０周年之后。由于这种显而易见的推迟
，华盛顿才得以获得加紧进行外交活动，并阻止发生冲突的机会。
在过去１０年中，随着台湾实现民主化和冷战的结束，置美中关系于美台关
系之前的战略考虑也逐步退于次要地位。中国经济的增长和军事现代化、谈论“
中国的威胁”，以及它与美国在贸易、人权、军备控制等问题上不断出现的争端
，已经破坏了克林顿政府为建立“建设性的战略伙伴关系”而作出的不太明智的
努力。
此外，台湾政治改革的步伐已经对下述看法提出了疑问，即中国与台湾统一
的问题可以推后几十年来解决。美国对台湾采取走向实际上独立的行动感到不快
，因为这意味着中美关系的恶化。不过，它同时因在争端中站在北京一边而感到
越来越大的不快。
这种状况已经促使人们提出通过未能对台湾海峡的任何一方表示支持的临时
解决办法，来冻结现有关系的权宜之计。
在今后６周中解决当前紧张关系的任何办法，都不大可能得以持久。用不了
多长时间，另一个问题就会出现，而且将突出表明，７０年代制订的政策框架多
么不适用于世纪之交的台湾。
尽管如此，平息目前这场危机，并使所有三方之间的关系建立在一个更加牢
固的基础之上以迎接下一场风暴，还是可能的。
首先，一年来中美关系一直处于下降趋势。当务之急是重新回到正常的国与
国之间的关系上来。华盛顿应该对北京最早作出愿意就加入世界贸易组织的条件
恢复双边谈判的表示作出反应，应该采取直截了当的态度，放弃今年４月那种损
害交易的要求。北京则应该坚守它当时提出的一些建议。
克林顿总统和江泽民主席计划下月在新西兰举行的亚太经合组织论坛首脑会
议期间举行会谈。他们应该寻求共同点，并同意恢复在北约５月份轰炸中国驻贝
尔格莱德使馆之后中断的对话渠道。美国坚持认为，这是一次意外事件。它已经
一再为此作出道歉，并答应作出赔偿。
与此同时，克林顿政府应该在中国大陆与台湾的这场争端中停止公开、象征
性地支持中国。美国的这种做法，已经令人对美国向台湾作出的安全承诺产生怀
疑，同时也减少了促使台湾变得容易妥协的动力。美国对于同双方保持良好的实
质性的关系，而不是通过支持某一方来解决它们的问题具有利害关系。
华盛顿应该在私下鼓励台北继续对它提出的“特殊国与国关系”的方案作出
解释，可以朝着不拒绝最终可能实现统一的方向加以解释。已经朝着这一方向采
取了一些行动，再采取一些行动可能会是有益的。
克林顿总统应该派遣一个高级别的政治特使去会见李登辉，向他说明，美国
对台湾安全作出的承诺是以尊重该地区的稳定而不是破坏稳定的政治姿态为前提
的。上述特使可以是帮助通过《与台湾关系法》的一两位参议员。
美国官员还应该在私下向中国作出如下澄清：美国作出的保卫台湾免受攻击
的承诺绝非模棱两可。美国在军事上支持台湾人民的政治意愿是不容置疑的。与
此同时，美国应该停止官方对中国军方的批评，它正在一头愤怒的公牛面前舞动
着一面红旗。
通过确立值得保留的鼓励采取温和立场并反对先发制人行动的能力，美国、
中国大陆和台湾将来都能够比今天更好地面对在统一问题上产生的越来越大的分
歧。
中国的网上业务迅猛发展
【《日本经济新闻》８月１８日报道】题：中国的网上业务迅猛发展（记者
后藤康浩发自北京）
目前在中国，与因特网相关的商务活动迅速增多。截至６月底，因特网用户
已突破４００万，在半年间增加了一倍。人们积极利用ＩＰ电话（网上电话）和
响应网上银行业务。中国政府也开始把网络业务作为新的经济增长点，积极予以
支持。
中国信息产业部已经允许中国电信、中国联通、中国吉通公司等三家公司经
营ＩＰ电话业务。它们目前在北京、上海等１２个主要城市之间开通了这项业务
，并打算在今年内把它扩展到９０个城市。中国的长途电话费较之发达国家高出
不少，因此比一般长途电话的费用便宜将近６０％的ＩＰ电话自然大受欢迎。据
中国信息产业部预计，到２００２年，ＩＰ电话将带来１０００亿元的年销售额
。
中国银行则在６月底推出了“网上银行业务”，客户可以上网查询账户余额
、转账或结清购买商品的货款。中国建设银行也于本月初开始了同类服务。由于
在中国不是所有银行分行都实行了联机操作，客户需要到指定的分行才能确认存
款余额，因此许多有关人士认为，人们对网上银行业务的需求很大。
当初，中国政府对因特网的态度非常谨慎，担心它被用来宣传反政府言论，
但现在政府已开始采取促进因特网发展的政策。上个月，全国的中小学已配备上
网所需设备，而且政府还出台了让网络供应商降低费用等新政策。
后藤康浩发自北京）
目前在中国，与因特网相关的商务活动迅速增多。截至６月底，因特网用户
已突破４００万，在半年间增加了一倍。人们积极利用ＩＰ电话（网上电话）和
响应网上银行业务。中国政府也开始把网络业务作为新的经济增长点，积极予以
支持。
中国信息产业部已经允许中国电信、中国联通、中国吉通公司等三家公司经
营ＩＰ电话业务。它们目前在北京、上海等１２个主要城市之间开通了这项业务
，并打算在今年内把它扩展到９０个城市。中国的长途电话费较之发达国家高出
不少，因此比一般长途电话的费用便宜将近６０％的ＩＰ电话自然大受欢迎。据
中国信息产业部预计，到２００２年，ＩＰ电话将带来１０００亿元的年销售额
。
中国银行则在６月底推出了“网上银行业务”，客户可以上网查询账户余额
、转账或结清购买商品的货款。中国建设银行也于本月初开始了同类服务。由于
在中国不是所有银行分行都实行了联机操作，客户需要到指定的分行才能确认存
款余额，因此许多有关人士认为，人们对网上银行业务的需求很大。
当初，中国政府对因特网的态度非常谨慎，担心它被用来宣传反政府言论，
但现在政府已开始采取促进因特网发展的政策。上个月，全国的中小学已配备上
网所需设备，而且政府还出台了让网络供应商降低费用等新政策。
日报报道 中韩将磋商军事交流问题
【日本《朝日新闻》８月２０日报道】题：中韩将就军事交流进行磋商（记
者小菅幸一发自汉城）
韩国国防部长官赵成台将从２３日到２９日以韩国国防部长官身份首次对中
国进行访问。这是韩国政府１９日宣布的。
据认为，赵成台长官２３日将同中国国防部长迟浩田举行首次中韩国防部长
之间的会谈，就朝鲜民主主义人民共和国开发弹道导弹和准备发射等问题交换意
见。韩国方面希望以这次赵成台长官访华为契机，加强中韩之间的军事交流，并
将向中国方面提出这样的建议：像本月上旬韩国同日本海上自卫队首次联合实施
训练那样，韩国同中国也联合进行海上搜索和救援训练。
对外起国家元首作用的北朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南今年６
月访华，从而在时隔７年后重新恢复了中朝领导人之间的互访。此后中朝军事当
局人士之间的互访越来越频繁。正因为如此，赵成台长官的首次访华非常引人注
目。
在国防部长会谈中，韩国方面将以“阳光政策”为中心，说明旨在使朝鲜半
岛局势越来越趋向稳定的政策，特别是将要求中国在阻止北朝鲜再次发射导弹方
面施加影响，也将就两国国防部长会谈的例行化和舰艇互访等问题进行磋商。另
外，日美共同研究战区导弹防御系统问题和目前正在实施的、而中国方面表示担
心的美韩联合军事训练也将会成为会谈议题。
者小菅幸一发自汉城）
韩国国防部长官赵成台将从２３日到２９日以韩国国防部长官身份首次对中
国进行访问。这是韩国政府１９日宣布的。
据认为，赵成台长官２３日将同中国国防部长迟浩田举行首次中韩国防部长
之间的会谈，就朝鲜民主主义人民共和国开发弹道导弹和准备发射等问题交换意
见。韩国方面希望以这次赵成台长官访华为契机，加强中韩之间的军事交流，并
将向中国方面提出这样的建议：像本月上旬韩国同日本海上自卫队首次联合实施
训练那样，韩国同中国也联合进行海上搜索和救援训练。
对外起国家元首作用的北朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南今年６
月访华，从而在时隔７年后重新恢复了中朝领导人之间的互访。此后中朝军事当
局人士之间的互访越来越频繁。正因为如此，赵成台长官的首次访华非常引人注
目。
在国防部长会谈中，韩国方面将以“阳光政策”为中心，说明旨在使朝鲜半
岛局势越来越趋向稳定的政策，特别是将要求中国在阻止北朝鲜再次发射导弹方
面施加影响，也将就两国国防部长会谈的例行化和舰艇互访等问题进行磋商。另
外，日美共同研究战区导弹防御系统问题和目前正在实施的、而中国方面表示担
心的美韩联合军事训练也将会成为会谈议题。
小布什竞选顾问阿米蒂奇宣称 中国是战略性竞争对手
【《日本经济新闻》８月１８日报道】题：阿米蒂奇说中国是战略性的竞争
对手（记者春原刚发自华盛顿）
在２０００年美国总统竞选的有力候选人、得克萨斯州州长布什的周围，聚
集着一大批里根和布什总统时代的很有影响的智囊人物。据说他们正在加紧酝酿
外交和国防领域的有关政策。前（负责东亚和太平洋事务）助理国防部长理查德
·阿米蒂奇就是其中一位颇具影响力的顾问。日前他在接受记者采访时，就有关
对华政策问题发表了基本看法。
记者：从中台关系日趋紧张这一事实中可以看出，克林顿政府的“对华接触
政策”已经行不通。
阿米蒂奇：在克林顿政府之前，美国的对华政策是“同意两岸的看法”，并
没有提“一个中国”。但是，克林顿总统却直接提到这一点，这是一个很大的错
误。
在我们的竞选班子中，很多人打算坚决支持台湾。
记者：克林顿总统把中国称作“战略伙伴”……。
阿米蒂奇：我们希望继续同中国保持接触。但另一方面，我同意布什州长的
看法，即“中国是朋友还是敌人，尚难断定”。现在可以肯定的是，中国不是伙
伴，而是“战略性的竞争对手”。
记者：美国与日本、中国、韩国这三个东北亚国家的关系将如何运转？
阿米蒂奇：在同中国发展战略伙伴关系方面，我们没有任何共同之处。而与
日本发展战略伙伴关系，我们却拥有很多可以共享的东西。从理性的角度来讲，
如果美国希望亚洲的安全保障合作体制更加富有成效，希望亚洲在经济和政治方
面得到进一步发展，那么就应该同日本保持良好的关系。
记者：布什州长也这样认为吗？
阿米蒂奇：当然是这样。如果共和党在竞选中获胜，那么日本在美国战略中
的地位将会变得更加重要。两国的同盟关系会比冷战时代更加重要。
对手（记者春原刚发自华盛顿）
在２０００年美国总统竞选的有力候选人、得克萨斯州州长布什的周围，聚
集着一大批里根和布什总统时代的很有影响的智囊人物。据说他们正在加紧酝酿
外交和国防领域的有关政策。前（负责东亚和太平洋事务）助理国防部长理查德
·阿米蒂奇就是其中一位颇具影响力的顾问。日前他在接受记者采访时，就有关
对华政策问题发表了基本看法。
记者：从中台关系日趋紧张这一事实中可以看出，克林顿政府的“对华接触
政策”已经行不通。
阿米蒂奇：在克林顿政府之前，美国的对华政策是“同意两岸的看法”，并
没有提“一个中国”。但是，克林顿总统却直接提到这一点，这是一个很大的错
误。
在我们的竞选班子中，很多人打算坚决支持台湾。
记者：克林顿总统把中国称作“战略伙伴”……。
阿米蒂奇：我们希望继续同中国保持接触。但另一方面，我同意布什州长的
看法，即“中国是朋友还是敌人，尚难断定”。现在可以肯定的是，中国不是伙
伴，而是“战略性的竞争对手”。
记者：美国与日本、中国、韩国这三个东北亚国家的关系将如何运转？
阿米蒂奇：在同中国发展战略伙伴关系方面，我们没有任何共同之处。而与
日本发展战略伙伴关系，我们却拥有很多可以共享的东西。从理性的角度来讲，
如果美国希望亚洲的安全保障合作体制更加富有成效，希望亚洲在经济和政治方
面得到进一步发展，那么就应该同日本保持良好的关系。
记者：布什州长也这样认为吗？
阿米蒂奇：当然是这样。如果共和党在竞选中获胜，那么日本在美国战略中
的地位将会变得更加重要。两国的同盟关系会比冷战时代更加重要。
短讯
台湾中央社十八日报道，香港大学医学院生理学系进行为期四年的研究结果
发现，退黑激素能有效抑制生殖系统肿瘤细胞分裂，减慢癌细胞的正常生长速度
，具有防癌作用。报道指出，香港大学这项研究具国际领先优势，也被国际学术
机构承认。
发现，退黑激素能有效抑制生殖系统肿瘤细胞分裂，减慢癌细胞的正常生长速度
，具有防癌作用。报道指出，香港大学这项研究具国际领先优势，也被国际学术
机构承认。
台当局通过台加入ＴＭＤ施政报告 日舆论认为将使两岸关系更加恶化
【日本《每日新闻》８月２０日报道】题：台湾积极加入战区导弹防御系统
将使两岸关系更加恶化
台湾行政院在１９日拟定的即将提交给立法院的施政报告中指出：“为了对
抗中国的导弹威胁，必须建构防御系统”，对加入日美两国正在联合推进的战区
导弹防御系统表现出了积极的态度。李登辉１８日在国民党中央常委会议上也作
了积极的发言。在此之前，台湾当局对加入该系统一直未作明确表态。李总统的
“两国论”已经导致了两岸关系的紧张，而台湾方面的这一态度无疑将使两岸关
系进一步恶化。
施政报告说：“为了对付中国导弹的威胁，应尽快确立适应防空需要的预警
系统”，“应依据国家财政情况，建构导弹防御系统”。虽然报告没有直接提战
区导弹防御系统，但是台湾各大报纸都认为当局所指的正是这一系统。
在战区导弹防御系统问题上，美国国会等方面主张台湾也应该加入。不过，
克林顿政府对是否把台湾纳入其中，并没有明确表态。
【法新社台北８月１９日电】台湾今天迈出了加入美国导弹防御系统的又一
关键步伐。与此同时，台湾总统李登辉再次强调了台湾成为一个国家的要求。
台湾行政院批准了一项报告草案，明确表示它希望得到一套导弹防御系统，
“以对付中共的导弹威胁”。
它呼吁尽快建立一套能够给予台湾更多时间来为任何来自大陆的进攻作出准
备的预警系统，并逐步建立“一套全面的导弹防御系统”。
【中央社台北８月１９日电】行政院院会今天通过将向立法院下会期提出的
施政报告初稿，担任政府发言人的新闻局长程建人说，在这份初稿中并没有明写
ＴＭＤ（战区导弹防御系统），但从文字上看得出我们有这一方面的研发。
针对我方有意加入ＴＭＤ的构想，未来会不会以具体文字显示在行政院向立
法院下会期提出的施政报告初稿中，备受外界瞩目。
在行政院院会今天通过的向立法院下会期提出的施政报告初稿第２８页“规
划整体防空”部分说明，为因应中共导弹威胁及未来空防需求，将尽速建立早期
预警系统，及早侦测敌空中攻击，增加预警时间，并将依国家财力逐次筹建完整
导弹防御系统。
将使两岸关系更加恶化
台湾行政院在１９日拟定的即将提交给立法院的施政报告中指出：“为了对
抗中国的导弹威胁，必须建构防御系统”，对加入日美两国正在联合推进的战区
导弹防御系统表现出了积极的态度。李登辉１８日在国民党中央常委会议上也作
了积极的发言。在此之前，台湾当局对加入该系统一直未作明确表态。李总统的
“两国论”已经导致了两岸关系的紧张，而台湾方面的这一态度无疑将使两岸关
系进一步恶化。
施政报告说：“为了对付中国导弹的威胁，应尽快确立适应防空需要的预警
系统”，“应依据国家财政情况，建构导弹防御系统”。虽然报告没有直接提战
区导弹防御系统，但是台湾各大报纸都认为当局所指的正是这一系统。
在战区导弹防御系统问题上，美国国会等方面主张台湾也应该加入。不过，
克林顿政府对是否把台湾纳入其中，并没有明确表态。
【法新社台北８月１９日电】台湾今天迈出了加入美国导弹防御系统的又一
关键步伐。与此同时，台湾总统李登辉再次强调了台湾成为一个国家的要求。
台湾行政院批准了一项报告草案，明确表示它希望得到一套导弹防御系统，
“以对付中共的导弹威胁”。
它呼吁尽快建立一套能够给予台湾更多时间来为任何来自大陆的进攻作出准
备的预警系统，并逐步建立“一套全面的导弹防御系统”。
【中央社台北８月１９日电】行政院院会今天通过将向立法院下会期提出的
施政报告初稿，担任政府发言人的新闻局长程建人说，在这份初稿中并没有明写
ＴＭＤ（战区导弹防御系统），但从文字上看得出我们有这一方面的研发。
针对我方有意加入ＴＭＤ的构想，未来会不会以具体文字显示在行政院向立
法院下会期提出的施政报告初稿中，备受外界瞩目。
在行政院院会今天通过的向立法院下会期提出的施政报告初稿第２８页“规
划整体防空”部分说明，为因应中共导弹威胁及未来空防需求，将尽速建立早期
预警系统，及早侦测敌空中攻击，增加预警时间，并将依国家财力逐次筹建完整
导弹防御系统。