1999 年 8 月 4 日 · 第 2 版

【德国《柏林日报》７月１７日文章】题：没有远见的世界大国（作者
    迪特尔·施罗德）
    比尔·克林顿在历史上肯定会有一席之地——但更多是由于他那男女私情，
而不是由于他的国际关系，虽然他在这两方面都不走运。对外政策从来不是他的
强项。对于共产主义完结后落在美国身上的唯一的、“不可缺少的世界大国”这
一角色，他有点不知所措。他的前任布什所希望的、作为一项任务交给他的“新
世界秩序”，克林顿没有接近它一步。
    相反，同俄国和中国的关系恶化了。在禁止核试验、排除地雷、建立国际刑
事法庭方面，华盛顿从中作梗，减少国际金融制度发生危机可能性的一切努力都
受阻于美国。在科索沃战争爆发前克林顿还想建立一个“和平的世界”。但是，
如果考虑到这场战争的受害者，观察一下未解决的问题，那么甚至战争的结束也
无助于达到这一目标。美国和北约勉强从战争中脱身，但现在并不知道下一步该
怎么办。
    尽管有种种政治和军事上的优势，华盛顿谋求实现美国主导下的和平的努力
一再受到限制，最终都是无能为力。
    塞尔维亚人和科索沃阿族人之间的冲突以及以色列和巴勒斯坦人之间的冲突
也是如此。美国人理解这是为了什么，知道他们要什么吗？在以色列新总理访问
华盛顿时，克林顿天真地说，近东的和平取决于以色列和巴勒斯坦人之间的谅解
，取决于所有巴勒斯坦难民返回他们的“家园”。美国轰炸了萨达姆·侯赛因和
卡扎菲，还企图用制裁手段使德黑兰的毛拉恢复理智。但他们依然存在并继续威
胁这一地区的和平。美国在近东的朋友，无论是以色列还是沙特阿拉伯，现在都
宁愿自己考虑安全问题。类似的情况也会在科索沃发生。米洛舍维奇也还在位，
而科索沃人现在在维和部队的眼皮底下违反美国明言的决心，企图实现科索沃同
塞尔维亚的分离。
    在人权问题上华盛顿也没有明确的方针。在科索沃它为此进行了战争，对中
国它一度扮演了强硬人物的角色。它因此失去了可信性。
    由于没有明确的目标、顽固坚持自己的利益以及在外交上采取不明智的做法
，美国失去了作为剩下的唯一世界大国的优势。美国不相信远见、主要支柱和原
则，而是过分相信大棒、管束别人以及威慑。仅靠这些手段是建立不起新的世界
秩序的。因此，欧洲人和中国人愿意发挥更大的作用。虽然他们还没有到这一步
，但是，２１世纪不会仅仅属于美国。

【美国《纽约时报》８月１日文章】题：越来越多的人支持禁试条约（作者
　威廉·布罗德）
    美国国内越来越多的人支持批准《全面禁止核试验条约》，这是一项旨在阻
止各种新型核武器研制的全球协议。这项条约的审议和批准进程停滞不前已近两
年，但是现在开始出现复苏的迹象。
    ３０日，美国９名高级核科学家和专家，包括参与制造首颗原子弹和氢弹的
设计人员，致信参议院，强烈要求批准这项得到联合国支持的条约。
    这项禁试条约的支持者认为，该项条约是阻止一切国家生产新的核武器和防
止这个世界陷入新的军备竞赛的一个办法。这样一种禁试办法切实可行，因为核
武器的生产国在大多数情况下必须通过实地爆破的方式引爆新型武器，藉此发现
缺点，确保武器的效力。因此，禁止爆炸试验可以作为禁止核武器研制的一个办
法。这９名科学家的信得到总部设在马萨诸塞州剑桥的民间组织“关心核问题科
学家联盟”的支持，该组织坚决支持实行武器控制。

【路透社耶路撒冷８月１日电】巴拉克就任总理还不到一个月，外交官们和
巴勒斯坦官员就已经用“危机”和“僵局”这样的字眼来形容在巴拉克领导下以
色列的和平努力。
    这位以承诺恢复和平进程而当选的工党领袖引起了人们的某种怀疑，他是否
仅仅是内塔尼亚胡的一个较为温和的翻版。
    从亚历山大到华盛顿，巴拉克已经得到了人们对他的好感，而民意测验显示
他在国内工作出色。正如美国总统克林顿的声明所鼓舞的那样，现在的气氛比内
塔尼亚胡当权时令人愉快得多了。
    中东地区调解人美国国务卿奥尔布赖特将于两周后进行访问，在此之前，双
方谈判代表进行了磋商。巴拉克已经许诺，如果别无选择的话，将执行最后的临
时协议。
    但他希望更改内塔尼亚胡和阿拉法特在美国斡旋下于去年１０月在马里兰州
怀河签署的土地换安全协议的愿望让巴勒斯坦人感到震惊，巴勒斯坦人要求完全
履行该项协议。
    在上周巴拉克和阿拉法特举行的一次首脑会议上，他提出把内塔尼亚胡在怀
河协议中同意归还的１３％的西岸土地中的７.１％的土地推迟移交给巴勒斯坦人
。巴拉克回避了“推迟”这个字眼，很明显，他不希望被看作是不肯妥协的人。
他用“一定的延长和一个时间表”来代替，有效地把怀河协议最后阶段归还７.１
％的土地与达成一项最终协议的谈判结合在了一起。
    不愿透露姓名的以色列官员说，巴拉克把怀河协议看作是一个短期成果，它
会由于移交７.１％的土地引起的“潜在的摩擦”而蒙上阴影。以色列分析人士说
，巴拉克担心由于土地归还，被隔绝的犹太人定居点会成为反对和平行动的穆斯
林好战分子的目标。分析人士说，巴拉克比他前任中左政党工党的领袖希蒙·佩
雷斯更加同情１７万生活在定居点的犹太人。

【路透社耶路撒冷８月２日电】一种人们熟悉的危机阴影今天重又笼罩以色
列和巴勒斯坦方面的和平谈判。在此之前，在实施土地换安全问题上的谈判陷入
僵局，双方不欢而散。
    以色列总理巴拉克第一次公开对巴勒斯坦方面拒绝接受他提出的建议露出不
满之意。巴拉克办公室发表的一份声明指责巴勒斯坦方面对他的计划“反应比较
死板”。巴拉克正在莫斯科进行访问，他今天一再重申他的全面实施怀河协议的
保证，但是又说，以色列希望巴勒斯坦方面考虑他的计划。
    昨天，以色列和巴勒斯坦方面的谈判小组没有达成一致意见，不欢而散。阿
拉法特说：“这是一种逃避准确、诚实地实施已经达成的协议的企图。”
    美国目前对这种迅速显现的分歧采取一种置身事外的态度。当被问及这种僵
局的时候，美国大使馆的一名发言人说，实施怀河协议的时间表“要由双方自己
谈判决定”。

【俄罗斯《生意人报》７月３１日文章】题：莫斯科背叛了米洛舍维奇（作
者　根纳季·瑟苏耶夫）
    昨天，俄罗斯总理斯捷帕申在萨拉热窝参加了《东南欧稳定公约》首脑会议
，表面上是谈南斯拉夫重建问题，而实际上这是关于欧洲战后制度的又一个波茨
坦会议。这一次俄罗斯与西方站到了一起，它在外交政策上发生了巨大的转变。
    与１９４５年的波茨坦会议一样，世界主要大国的领导人聚集在萨拉热窝。
半个世纪前莫斯科与西方分属两个不同的阵营，而这一次它们大概要共同来重建
南斯拉夫。俄罗斯希望得到自己的那一份馅饼。为了具体讨论这一问题，斯捷帕
申带着经济部长沙波瓦利扬茨和负责与“八大国”联系的总统特使利夫希茨来到
了萨拉热窝。
    西方愿意与俄罗斯讨论问题不是无缘无故的，这是因为俄罗斯对外政策最近
几天出现了变化。早在６月１８日至２０日的科隆八国会议上，西方领导人就要
求叶利钦和斯捷帕申明确表态：或是要西方的钱（国际货币基金组织的贷款和参
加重建南斯拉夫），或是继续与米洛舍维奇友好。俄罗斯总理在美国讲的一番话
被看作是莫斯科做出的回答：“使南斯拉夫人民遭受痛苦的不仅仅是轰炸，还有
米洛舍维奇的制度。”俄罗斯领导人中还没有人如此明确地谈论过南斯拉夫总统
。斯捷帕申在前往萨拉热窝之前又重复了这句话。
    西方把斯捷帕申的这种表示看作是俄罗斯态度的转变，它政策中的对峙成份
在减少。米洛舍维奇也明白了斯捷帕申的意思，他的一位助手把萨拉热窝首脑会
议称为“侵略者的聚会”，大概把俄罗斯总理也算作其中一员了。
    总理的话不仅代表他自己的意见，也代表了克里姆林宫的路线。叶利钦昨天
证实了这一点。好像有人偶然问起现在俄罗斯对外政策的重点，他回答说：“必
须缓和南斯拉夫局势，恢复与美国、德国、法国和其他国家过去曾有过的那种友
好关系。”总统讲得十分流畅，好像是有所准备的。
    俄罗斯外交政策的改变开始给它带来政治上的好处，紧接着可能还会有实实
在在的金钱。

【英国《金融时报》７月３１日文章】题：巴尔干条约表明了政策上的分歧
（记者　斯特凡·韦格斯蒂尔）
    美国、欧洲联盟和俄罗斯昨天为东南欧出台了一个稳定条约，极力呼吁巴尔
干人团结起来，可是，他们自己却没能消除政策上存在的严重分歧。
    在饱受战争破坏的萨拉热窝举行的这次会议上，美国总统克林顿、俄罗斯总
理斯捷帕申、芬兰总统兼欧洲联盟现任主席阿赫蒂萨里以及来自世界各地和巴尔
干地区的大约４０位官员共同通过了一个保证要促进东南欧的和平、安全与繁荣
的宣言。
    但是，在如何对待塞尔维亚问题上，条约的措词无法掩盖西方和俄罗斯之间
长期存在的争论。差不多直到最后一分钟，他们才就宣言中有关南斯拉夫那一段
达成一致。美国和欧洲联盟希望强烈谴责塞尔维亚领导人米洛舍维奇，但最后他
们屈从俄罗斯的反对意见，接受了这样的条文：敦促南斯拉夫人民“拥抱民主改
革和为这一地区的和解而努力工作”。文中没有点米洛舍维奇的名。
    表明俄罗斯与西方国家在如何对待米洛舍维奇一事上存在严重分歧的例子是
，首脑会议正式结束后以及俄罗斯代表团动身回国之后，欧洲联盟单独发表了谴
责米洛舍维奇的声明。声明说：“造成南斯拉夫联盟共和国目前这种孤立状态的
责任完全在米洛舍维奇先生以及其他的以反人类罪受到国际战争罪行审判法庭起
诉的领导人身上。”