本页目录（3 篇）
美国按自己的想法塑造２１世纪的世界
【德国《明星》画刊３月３１日一期文章】题：世界警察
比尔·克林顿领导着专横独断的美国，而美国在按它自己的想法塑造２１世
纪的世界。为此，这最后一个超级大国在北约聘用欧洲的司法长官助手。
克林顿总统最近强调：“北约不仅能抵御对其领土的侵略，而且还要应付我
们的安全在北约边界以外所受到的骚扰。”
因此，对南斯拉夫的空袭成了新的北约的彩排，成了北约“从一个４０多年
里卓有成效的防御性联盟向进攻性战争机器发展的转折点”。华盛顿认为，欧洲
人没有能力维持自己“后院”的秩序。波黑战争就是一个典型的例子：欧洲的外
交人员在冲突各方之间斡旋了好多年，把没有得到射击命令的联合国欧洲士兵变
成了人像靶，而种族屠杀则在他们眼前继续。只有在美国关于北约对塞族权力中
心进行空袭的主张得以贯彻的时候，通向１９９５年代顿和平协议的道路才打开
。华盛顿的一位政府人士说：“波黑问题说明，不能让欧洲人在没有领导的情况
下磨洋工。”
炸弹不是政治上的万灵药
并不是所有的美国人都对他们国家扮演霸权角色感到舒服，虽然据有线新闻
电视公司的一项调查，赞成对南斯拉夫进行空袭的人略多于反对的人（４６％对
４３％）。政论家帕特里克·布坎南说：“在普里什蒂纳上空飘扬什么样的旗帜
，对美国来说并没有生命攸关的意义。”想成为克林顿后继人的参议员罗伯特·
史密斯更是说：“美国不应当干预一个主权国家的内战。如果我们到处都用这个
尺子去衡量，那么我们就必须向世界所有的地方发射巡航导弹了。”
一些塞裔美国人问道：“为什么没有人向安卡拉扔炸弹？”土耳其多年来用
西方的武器残酷镇压库尔德人的起义，拒绝让库尔德人享有连贝尔格莱德都不禁
止阿尔巴尼亚族人享有的那些人权。答案是：北约成员国土耳其是美国在一个关
键地区的最重要盟国。《外交》季刊发行人法里德·扎卡里亚写道：“能够用炸
弹解决的冲突我们迅速地去处理，而不能用这种方式解决的问题，我们就置之不
理。”炸弹不是政治上的万灵药。１９９４年克林顿针对海地残忍的军人政权派
去了２万名美国士兵。这些士兵虽然保持了局势的安定，可是在他们撤走后，这
个可怜的岛屿又遭到了野蛮的统治。对巴格达的空袭并没有阻止独裁者萨达姆更
严厉地压制本国人民。
北约新战略：自我授权
对南斯拉夫的空袭是美国进攻伊拉克的翻版。欧洲人在空袭中只起到弥补空
缺的作用，例如德国派出了可干扰雷达的ＥＣＲ旋风战斗轰炸机。否则北约的各
个伙伴就拿不出可以与美国的Ｂ—２轰炸机、宙斯盾驱逐舰或得到空中支持的巡
航导弹等相提并论的东西。
美国人多年来在敦促其伙伴们，尤其是敦促德国人改组他们的武装力量，并
要他们为购买和开发武器拿出更多的钱。美国现在为新的战争技术花的钱是所有
欧洲盟国总和的四倍。
但是，首先是政治模式发生了变化：在科索沃，北约放弃了德国联邦议院和
联邦政府直到不久前还坚持的在北约地区以外采取军事行动的前提，即得到对在
世界上动武拥有垄断权的联合国安理会的国际法授权。汉堡和平问题研究所的一
份研究报告说，一个“公开的秘密”是，美国打算在北约成立５０周年的时候把
一种新的战略强加于它，这个战略就是：联盟按自己的判断作出动武的“自我授
权”。美国曾多次采取了这种做法——在格林纳达、巴拿马或利比亚。
美国扩大自己的势力范围
许多迹象说明，北约的欧洲盟国将不得不同意这种新的战略，正如已经同意
了北约东扩，增加了波兰、匈牙利和捷克成员国，以及同意了同不包括俄罗斯在
内的几乎所有前东方集团国家建立伙伴关系一样。华盛顿的战略问题教授斯蒂芬
·布兰克认为，实行这种“门户开放”政策就是“扩大我们的势力范围”，直到
中国的国界边上。在这个问题上，德国将军克劳斯·瑙曼告诫说，北约必须更加
注意自己的周边线，例如在高加索的“世界政治风暴区”，俄罗斯人、美国人和
欧洲人对石油和实力的贪欲会在那里发生冲撞。
华盛顿已经对新的北约必须对２１世纪的哪些危险做好准备作出了明确的预
先规定。克林顿不久前在旧金山作的一次重要讲话中描绘了一幅恐怖的画面：很
可能发生“大规模的地区战争”；“印度和巴基斯坦在进行军备竞赛”；大规模
杀伤性的生物和化学武器“控制在恐怖主义分子或像北朝鲜这样的叛逆国家手中
”；“恐怖主义分子、毒品贩子和有组织的犯罪集团在结成杀人犯联盟”。
北约的最高司令韦斯利·克拉克警告说，北约周边不久将有“足够多的不友
好国家”有能力向北约地区发射“携带威力越来越大的弹头的精确导弹”。
此外，俄罗斯也可能重新成为西方的对手。不久前德国总理施罗德警告说：
“对欧洲来说，采取牺牲俄罗斯利益的外交行动的任何企图都必然失败。”可是
，这并不妨碍他不顾俄罗斯的抗议同美国一起去打科索沃战争。但是，为了成为
可以同美国平起平坐的伙伴，德国必须同欧洲共同体一道作出巨大的努力，以形
成自己的“安全特性”。在这个问题上迄今缺少钱和政治意志。欧洲盟军最高司
令部的德国将军汉斯·许布纳说：“北约内的任何国家不会被迫去做什么事情，
除了共同防御之外，一切都是自愿的。”但这还要有顶住那个世界警察的勇气。
比尔·克林顿领导着专横独断的美国，而美国在按它自己的想法塑造２１世
纪的世界。为此，这最后一个超级大国在北约聘用欧洲的司法长官助手。
克林顿总统最近强调：“北约不仅能抵御对其领土的侵略，而且还要应付我
们的安全在北约边界以外所受到的骚扰。”
因此，对南斯拉夫的空袭成了新的北约的彩排，成了北约“从一个４０多年
里卓有成效的防御性联盟向进攻性战争机器发展的转折点”。华盛顿认为，欧洲
人没有能力维持自己“后院”的秩序。波黑战争就是一个典型的例子：欧洲的外
交人员在冲突各方之间斡旋了好多年，把没有得到射击命令的联合国欧洲士兵变
成了人像靶，而种族屠杀则在他们眼前继续。只有在美国关于北约对塞族权力中
心进行空袭的主张得以贯彻的时候，通向１９９５年代顿和平协议的道路才打开
。华盛顿的一位政府人士说：“波黑问题说明，不能让欧洲人在没有领导的情况
下磨洋工。”
炸弹不是政治上的万灵药
并不是所有的美国人都对他们国家扮演霸权角色感到舒服，虽然据有线新闻
电视公司的一项调查，赞成对南斯拉夫进行空袭的人略多于反对的人（４６％对
４３％）。政论家帕特里克·布坎南说：“在普里什蒂纳上空飘扬什么样的旗帜
，对美国来说并没有生命攸关的意义。”想成为克林顿后继人的参议员罗伯特·
史密斯更是说：“美国不应当干预一个主权国家的内战。如果我们到处都用这个
尺子去衡量，那么我们就必须向世界所有的地方发射巡航导弹了。”
一些塞裔美国人问道：“为什么没有人向安卡拉扔炸弹？”土耳其多年来用
西方的武器残酷镇压库尔德人的起义，拒绝让库尔德人享有连贝尔格莱德都不禁
止阿尔巴尼亚族人享有的那些人权。答案是：北约成员国土耳其是美国在一个关
键地区的最重要盟国。《外交》季刊发行人法里德·扎卡里亚写道：“能够用炸
弹解决的冲突我们迅速地去处理，而不能用这种方式解决的问题，我们就置之不
理。”炸弹不是政治上的万灵药。１９９４年克林顿针对海地残忍的军人政权派
去了２万名美国士兵。这些士兵虽然保持了局势的安定，可是在他们撤走后，这
个可怜的岛屿又遭到了野蛮的统治。对巴格达的空袭并没有阻止独裁者萨达姆更
严厉地压制本国人民。
北约新战略：自我授权
对南斯拉夫的空袭是美国进攻伊拉克的翻版。欧洲人在空袭中只起到弥补空
缺的作用，例如德国派出了可干扰雷达的ＥＣＲ旋风战斗轰炸机。否则北约的各
个伙伴就拿不出可以与美国的Ｂ—２轰炸机、宙斯盾驱逐舰或得到空中支持的巡
航导弹等相提并论的东西。
美国人多年来在敦促其伙伴们，尤其是敦促德国人改组他们的武装力量，并
要他们为购买和开发武器拿出更多的钱。美国现在为新的战争技术花的钱是所有
欧洲盟国总和的四倍。
但是，首先是政治模式发生了变化：在科索沃，北约放弃了德国联邦议院和
联邦政府直到不久前还坚持的在北约地区以外采取军事行动的前提，即得到对在
世界上动武拥有垄断权的联合国安理会的国际法授权。汉堡和平问题研究所的一
份研究报告说，一个“公开的秘密”是，美国打算在北约成立５０周年的时候把
一种新的战略强加于它，这个战略就是：联盟按自己的判断作出动武的“自我授
权”。美国曾多次采取了这种做法——在格林纳达、巴拿马或利比亚。
美国扩大自己的势力范围
许多迹象说明，北约的欧洲盟国将不得不同意这种新的战略，正如已经同意
了北约东扩，增加了波兰、匈牙利和捷克成员国，以及同意了同不包括俄罗斯在
内的几乎所有前东方集团国家建立伙伴关系一样。华盛顿的战略问题教授斯蒂芬
·布兰克认为，实行这种“门户开放”政策就是“扩大我们的势力范围”，直到
中国的国界边上。在这个问题上，德国将军克劳斯·瑙曼告诫说，北约必须更加
注意自己的周边线，例如在高加索的“世界政治风暴区”，俄罗斯人、美国人和
欧洲人对石油和实力的贪欲会在那里发生冲撞。
华盛顿已经对新的北约必须对２１世纪的哪些危险做好准备作出了明确的预
先规定。克林顿不久前在旧金山作的一次重要讲话中描绘了一幅恐怖的画面：很
可能发生“大规模的地区战争”；“印度和巴基斯坦在进行军备竞赛”；大规模
杀伤性的生物和化学武器“控制在恐怖主义分子或像北朝鲜这样的叛逆国家手中
”；“恐怖主义分子、毒品贩子和有组织的犯罪集团在结成杀人犯联盟”。
北约的最高司令韦斯利·克拉克警告说，北约周边不久将有“足够多的不友
好国家”有能力向北约地区发射“携带威力越来越大的弹头的精确导弹”。
此外，俄罗斯也可能重新成为西方的对手。不久前德国总理施罗德警告说：
“对欧洲来说，采取牺牲俄罗斯利益的外交行动的任何企图都必然失败。”可是
，这并不妨碍他不顾俄罗斯的抗议同美国一起去打科索沃战争。但是，为了成为
可以同美国平起平坐的伙伴，德国必须同欧洲共同体一道作出巨大的努力，以形
成自己的“安全特性”。在这个问题上迄今缺少钱和政治意志。欧洲盟军最高司
令部的德国将军汉斯·许布纳说：“北约内的任何国家不会被迫去做什么事情，
除了共同防御之外，一切都是自愿的。”但这还要有顶住那个世界警察的勇气。
北约正在玩最后一场计算机游戏
【英国《星期日泰晤士报》４月４日文章】题：北约正在玩最后一场计算机
游戏（作者 前联合国驻波黑部队司令杰纳勒尔·罗斯）
在北约对塞尔维亚的战争中，还有更多比任何眼前的政治和军事目标更为重
要的东西，那就是这个联盟的全部信誉。冷战结束后，北约一直在试图把它的目
标扩展到保卫它的盟国领土以外的地方。因此，它决不会对塞尔维亚领导人米洛
舍维奇完成他的要把阿尔巴尼亚族人赶出科索沃的计划袖手旁观。
在冷战时期，每到冬季北约都要检验它的战略和决策在复杂的计算机操作的
战争游戏中的运作情况。这些游戏的规则是建立在这样的基础之上：苏联的作战
原则，并对北约和华约的军事能力进行了科学的计算。其中包括军队调动的时机
，力量对比，可能还有交战会产生的后果。
从北约今天发表的新闻公报来看，联盟似乎并没有做好应付突然情况的心理
准备。我们的政治和军事领导人为什么一再重复这一符咒：轰炸最终将实现所期
望的目标，米洛舍维奇最终将乞求和平？因为，这就是计划者所说的将要发生的
情况。
不幸的是，米洛舍维奇并没有按照这一设计好的计划行事。他把科索沃作为
这一战争而不是空袭的中心。他已经处于主动地位，即迅速、全部将阿尔巴尼亚
族人赶出科索沃，他知道，他可以在空袭进行到使南斯拉夫无法承受之前完成这
一任务。
北约的反应是坚持按照它最初制定的计划行事。这表明布鲁塞尔的决策出现
了某种瘫痪，他们曾假定北约的空袭任务能够在贝尔格莱德全部完成。
应得到的一个清楚的教训是，在“人道主义的战争”中，军事干预只能在这
种框架内才能成功：即充分认识到所涉及的人道主义问题的重要性。北约在科索
沃尚未取得这种平衡。
今天，难民像潮水一样地逃出科索沃，到达邻国的每一批难民都会对实现北
约的战略构成威胁。因为，最初宣布的这场战争的目的是制止发生这种人道主义
的灾难。
难民以每小时４０００人的速度在边境地区流动，这就给北约的空中打击蒙
上了阴影。因为正在进行一场“人道主义的战争”，它可以拒绝接受这些难民。
但是，它有义务照顾这些平民百姓，就像它有义务发动这次军事行动一样。
防止这场战争蔓延到南斯拉夫边界以外是这场战争的另一个中心目的。但是
，邻国马其顿现在已经处于不稳定之中。由于阿族难民的大量涌入，马其顿已经
对本来就是脆弱的民族关系问题产生了深深的不安。在马其顿的总人口中，斯拉
夫人占了约７０％，他们现在变得好斗起来。每个少数民族都认为自己是受害者
。
一些人用石头袭击停在首都斯科普里大街上的那些属于北约组织、联合国使
团和欧洲安全与合作组织的车辆。为了避免遭到袭击，一些外交人员被迫搬到他
们的使馆区去。如果这场战争真的蔓延到马其顿，那么北约将遭到无法挽回的损
失。
在战争进行了１０天之后，所有必须执行的战略任务集中在这样一点上：北
约必须沿科索沃、马其顿和阿尔巴尼亚边界部署一支地面作战部队。
这一行动所表明的是威慑的升级，人们希望这种升级将不会带来更多的屠杀
和猜疑，而是可能提高北约的信誉。
游戏（作者 前联合国驻波黑部队司令杰纳勒尔·罗斯）
在北约对塞尔维亚的战争中，还有更多比任何眼前的政治和军事目标更为重
要的东西，那就是这个联盟的全部信誉。冷战结束后，北约一直在试图把它的目
标扩展到保卫它的盟国领土以外的地方。因此，它决不会对塞尔维亚领导人米洛
舍维奇完成他的要把阿尔巴尼亚族人赶出科索沃的计划袖手旁观。
在冷战时期，每到冬季北约都要检验它的战略和决策在复杂的计算机操作的
战争游戏中的运作情况。这些游戏的规则是建立在这样的基础之上：苏联的作战
原则，并对北约和华约的军事能力进行了科学的计算。其中包括军队调动的时机
，力量对比，可能还有交战会产生的后果。
从北约今天发表的新闻公报来看，联盟似乎并没有做好应付突然情况的心理
准备。我们的政治和军事领导人为什么一再重复这一符咒：轰炸最终将实现所期
望的目标，米洛舍维奇最终将乞求和平？因为，这就是计划者所说的将要发生的
情况。
不幸的是，米洛舍维奇并没有按照这一设计好的计划行事。他把科索沃作为
这一战争而不是空袭的中心。他已经处于主动地位，即迅速、全部将阿尔巴尼亚
族人赶出科索沃，他知道，他可以在空袭进行到使南斯拉夫无法承受之前完成这
一任务。
北约的反应是坚持按照它最初制定的计划行事。这表明布鲁塞尔的决策出现
了某种瘫痪，他们曾假定北约的空袭任务能够在贝尔格莱德全部完成。
应得到的一个清楚的教训是，在“人道主义的战争”中，军事干预只能在这
种框架内才能成功：即充分认识到所涉及的人道主义问题的重要性。北约在科索
沃尚未取得这种平衡。
今天，难民像潮水一样地逃出科索沃，到达邻国的每一批难民都会对实现北
约的战略构成威胁。因为，最初宣布的这场战争的目的是制止发生这种人道主义
的灾难。
难民以每小时４０００人的速度在边境地区流动，这就给北约的空中打击蒙
上了阴影。因为正在进行一场“人道主义的战争”，它可以拒绝接受这些难民。
但是，它有义务照顾这些平民百姓，就像它有义务发动这次军事行动一样。
防止这场战争蔓延到南斯拉夫边界以外是这场战争的另一个中心目的。但是
，邻国马其顿现在已经处于不稳定之中。由于阿族难民的大量涌入，马其顿已经
对本来就是脆弱的民族关系问题产生了深深的不安。在马其顿的总人口中，斯拉
夫人占了约７０％，他们现在变得好斗起来。每个少数民族都认为自己是受害者
。
一些人用石头袭击停在首都斯科普里大街上的那些属于北约组织、联合国使
团和欧洲安全与合作组织的车辆。为了避免遭到袭击，一些外交人员被迫搬到他
们的使馆区去。如果这场战争真的蔓延到马其顿，那么北约将遭到无法挽回的损
失。
在战争进行了１０天之后，所有必须执行的战略任务集中在这样一点上：北
约必须沿科索沃、马其顿和阿尔巴尼亚边界部署一支地面作战部队。
这一行动所表明的是威慑的升级，人们希望这种升级将不会带来更多的屠杀
和猜疑，而是可能提高北约的信誉。
英国内对干预科索沃意见不一
【英国《情报文摘》周刊４月２日一期文章】题：英国不愿对科索沃大打出
手
本刊一位与英国政界高层关系亲密的人士说，英国政界精英在北约对科索沃
进行干预这一问题上有分歧。
北约对科索沃的轰炸使得执政的工党中尚存的左翼势力和保守党右翼残余势
力团结起来。两者都反对北约干预。老派的右翼孤立主义者（如前国防大臣、撒
切尔夫人的密友艾伦·克拉克）认为，英国在科索沃没有重大利益。
诸如托尼·本这样的左翼与右翼的意见一致。他们对轰炸的合法性有疑问。
然而，一些左翼人士同意政府的说法：英国不应该在塞尔维亚人对科索沃进行侵
扰和种族清洗时袖手旁观。
所有党派的大多数中间主义者勉强接受了干预行动，但他们仍然对一系列问
题有很大的疑问，特别是不经联合国批准就开始进行轰炸是否合法。
尽管反对党保守党的领导人威廉·黑格支持政府的立场，许多保守党人士感
到，反对党应该对布莱尔首相所实行的政策的潜在困难加以利用，特别是应该提
出其中的法律和道德标准问题。
他们还怀疑单单进行轰炸是否能解决问题，甚至连强烈支持干预行动的自由
民主党都对只进行轰炸和导弹攻击是否能赶走塞尔维亚人表示怀疑。
手
本刊一位与英国政界高层关系亲密的人士说，英国政界精英在北约对科索沃
进行干预这一问题上有分歧。
北约对科索沃的轰炸使得执政的工党中尚存的左翼势力和保守党右翼残余势
力团结起来。两者都反对北约干预。老派的右翼孤立主义者（如前国防大臣、撒
切尔夫人的密友艾伦·克拉克）认为，英国在科索沃没有重大利益。
诸如托尼·本这样的左翼与右翼的意见一致。他们对轰炸的合法性有疑问。
然而，一些左翼人士同意政府的说法：英国不应该在塞尔维亚人对科索沃进行侵
扰和种族清洗时袖手旁观。
所有党派的大多数中间主义者勉强接受了干预行动，但他们仍然对一系列问
题有很大的疑问，特别是不经联合国批准就开始进行轰炸是否合法。
尽管反对党保守党的领导人威廉·黑格支持政府的立场，许多保守党人士感
到，反对党应该对布莱尔首相所实行的政策的潜在困难加以利用，特别是应该提
出其中的法律和道德标准问题。
他们还怀疑单单进行轰炸是否能解决问题，甚至连强烈支持干预行动的自由
民主党都对只进行轰炸和导弹攻击是否能赶走塞尔维亚人表示怀疑。