1999 年 4 月 8 日 · 第 6 版

【（因特网）英国广播公司４月１日报道】题：英国卫生部门试图打破医疗的
区域限制
    英国政府已正式批准成立国家诊疗标准化研究所。该机构将代替国家卫生局
制订医疗保健服务的质量标准。作为卫生部的特别机构，它将于明天开始行使职
权。
    英国现有医疗制度的弊端之一是，病人只能在指定的地区接受治疗，不能跨
区。而成立国家诊疗标准化研究所的目的就是制订全国医疗保健的质量标准，对
业内人员进行培训，打破该行业目前的区域限制。
    虽然英国政府对国家诊疗标准化研究所寄予很高的希望，但医生和行业管理
人员还是警告说，该机构不可能在一夜之间解决英国面临的所有医疗保健问题。
不过，他们普遍支持成立这样一个机构。
    国家诊疗标准化研究所的三项主要工作是：评估新的和现有的医疗保健技术
；制订临床指导原则；加强诊疗审核和暗访制度。今天宣布该机构成立的英国卫
生大臣弗兰克·多布森说：“我们承诺，病人可以随时随地得到国家卫生部门的
帮助。”英国大多数医生和医疗机构认为该研究所将对英国医疗保健服务产生积
极影响。
    【（因特网）英国广播公司３月３１日报道】根据新的基本医疗保健团体制
，普通医师、护士和其它人员将负责委派医疗保健任务。这意味着，病人将同有
权决定他们得到何种治疗的人有更密切的接触。
    这些团体的出现意味着，上届政府任期内实行的由能够控制自己预算的普通
医师委派医疗保健任务的制度行将结束。
    过去，一些普通医师组织起来以便雇用专家和提供其它医疗服务。另一些普
通医师则依靠卫生当局委派医疗保健服务。劳工团体说，这样一来就形成一种有
两个层次的保健制度。它意味着，有支付能力的病人往往会优先得到治疗，因为
他们有现金。
    基本医疗保健团体制度３月２５日在英国问世。但它将经历４个阶段才会完
善起来。根据这一制度，一些各由５０名左右的普通医师组成的团体将同其它由
政府挑选出的专业医护人员和社会服务人员一道决定国家卫生局的预算应该用在
何处。
    预料基本医疗保健团体将受国家服务标准的约束，还将受地方卫生当局规定
的只在地区范围内有效的指导原则的限制。英国医师公会普通医师委员会副会长
西蒙·弗拉德说：“基本医疗保健团体制根本不可能起多大的作用。在国家卫生
局的预算已削减到捉襟见肘的情况下，从病床的角度说，现在根本没有能力应付
预料中的需求的增长，比如说发生流感。”弗拉德希望，公众代表参加基本医疗
保健团体会议将会增加对政府的压力，迫使政府增加国家卫生局的预算。

天津市卫津南路读者袁庆孪：自北约无视国际法和违背联合国宪章对南联盟
实施空袭以来，《参考消息》及时作了大量客观的报道，特别是第二版以“今日
聚焦”为题组织的专版作了大容量、全方位、多层次的报道。它给人们的启示是
：一方面是侵略者的疯狂与失算；一方面是抗议空袭、反对空袭的呼声高涨。中
国有句俗话，叫“搬起石头砸自己的脚”。北约的空袭终将“搬起石头砸自己的
脚”。

江西弋阳叶任涛：北约轰炸南联盟，证明了毛泽东主席讲的话是对的：帝国
主义的侵略本性是不会改变的。读了贵报头版《北约狂轰滥炸　国际公理何存》
后，感到十分愤怒！美国说炸谁就炸谁，随心所欲，横行霸道，到了无法无天的
地步。但是，得道多助，失道寡助，侵略必败，正义必胜。

珠海市离休干部谈镇嘉：你报３月２６日所载《反贪倡廉下的“五九”现象
》一文，触及国企改革的一个重大问题，值得深思。我个人认为，要使绝大多数
企业主要领导勤政廉洁，除了加强教育，加大组织监督和财务管理的力度外，还
必须解决国企干部的贡献和企业盈利状况与其收入成正比问题。一个国企主要领
导干部的担子是很重的，特别是在原来经营不善，负债累累的国企工作的干部。
当他们为企业扭亏增盈，在市场竞争中站稳了脚跟，企业发展壮大了，自己也成
名了，此时，单给一些政治荣誉是不够的。

中国社科院研究生院读者邓晓华：你报３月１３日七版刊载了《霍金在白宫
描绘人类未来》一稿日期有误，此事发生在１９９８年３月。
    编者：经查，确实有误，这是由于我们操作错误所致。谢谢指正。特向邓晓
华先生和广大读者致歉，我们将防止类似错误发生。

【（因特网）英国广播公司３月２１日报道】鸟类学家们说，如今很少能在
英国各地听到鸟叫了。
    英国皇家鸟类保护协会说，农村地区目前的鸟类数量比２５年前至少减少２
７００万只。黄褐森鸫的数目减少了一半，槲鸫减少三分之一。
    除了开垦耕地造成的鸟类数量减少以外，罪魁祸首是欧洲联盟共同实施的农
业政策对集约型农业予以鼓励和奖励。皇家鸟类保护协会负责人马克·埃弗里说
，集约型农业使耕地变成了“无野生动物区域”。他说，“本星期在柏林举行的
欧盟首脑会议必须为实施新的一揽子政策采取初步措施。必须制定明确的奖励措
施鼓励农民保护环境，保持耕地的可持续使用，创造农村的就业机会。其核心就
是实行对野生动物有益的耕作方式。”

【美国《洛杉矶时报》３月１４日文章】题：美国医疗保健业潜伏着财务危
机（作者　迈克尔·希尔齐克和达旺·马哈拉杰）
    美国私人医疗保健体制濒临数十亿美元的财务危机，可能导致数以百计的医
疗团体破产或关闭，其余的接受政府监督，并使数以百万计的美国人暂时面临就
医混乱的局面。
    加利福尼亚州参议院保险委员会最近举行了一次听证会，估计该州有５０％
—９０％的医疗保健部门面临财务困难。去年，设在圣迭戈的医生管理组织联邦
职业协会医务人员管理委员会事先未声明就垮了，致使４０多万病人无处看病。
    医疗保健经济学专家说，从医院到医疗团体，全国范围内提供医疗保健的部
门，其财务能力都受到严重削弱。去年，由国家接管管理不善的保健组织和医务
人员管理组织现象渐趋普遍。最近，佛罗里达州、亚利桑那州、马里兰州和密西
西比州资金短缺的医疗保健公司要么申请破产，要么已经被州管理者接管。
    随着危机进一步加深，必然会有数以千计——如果不是数以百万计——的病
人由于他们所在的现有医疗团体关闭，或失去保险合同而被迫寻找新的医生，出
现严重的就医混乱；必然会对州议员和联邦议员产生重大压力，迫使他们改进各
类医疗保健公司和规章条例；必然会使美国医疗行业的经济情况发生重大变化，
令９０年代因管制性医疗保健而引起的变化相形见绌。保健专家说，由于财务状
况良好的医疗团体购并破产的医疗团体，以期提高它们与类似的走合并之路的管
制性保健计划进行讨价还价的砝码，因此这场危机可能导致美国医疗保健结构发
生重大变化。
    保健计划方面认为，医疗团体之所以遭受财务困难是因为它们的管理体制陈
旧过时，无法应对医疗行业作为一个竞争性行业的需求。加利福尼亚州蓝十字会
主席罗恩·威廉斯说：“如果存在危机的话，那就是管理危机。”

在白天里，她还要充当搬运工。她说：“他们把我们的鞋子拿走，让我们赤
脚穿过长达４０公里的丛林。东西太重了，我站都站不稳。如果胆敢口出怨言，
或者停下脚步，就会饱受拳脚之苦。”被反政府武装绑架的姑娘中有一些穿上军
装成为战士，有几位甚至得到晋升，当上班长。不过，姑娘们基本上都充当以下
角色：搬运工、烧火做饭的厨子、抢劫者和性奴隶。她们中的许多人经常是集４
个角色于一身。
    １９９７年１２月，政府军攻克叛军基地。在这个时候，Ｉ　最亲密的女友
马里亚姆已经身怀六甲。Ｉ说：“他们称马里亚姆是叛军的老婆，说必须在她为
叛军留后之前杀了她。他们切开了她的肚子。我永远都不会忘记她的惨叫。他们
取出胎儿扔掉，然后在我面前杀死了她。”
    Ｉ被关押了整整一个月，胳膊每天都被紧紧地反绑在背后。她挽起衣袖，给
我看胳膊上勒出的伤痕。她说：“我们共有１０个女孩和１２个男孩。他们说，
既然我们曾为叛军做事，就必须受到惩罚。６个男孩被处死了。”他们不给这些
孩子东西吃，然后把饿得半死的Ｉ交给一家社会福利机构。这家机构发现她已染
上两种性病，是什么病她自己都记不清了。由于缺少政府拨款，她从未接受过艾
滋病病毒检验，尽管塞拉利昂的艾滋病患病率比美国高两倍以上。（四）

上海愚园路读者吴子清：读了你报３月２４日增刊所载《美国是如何策动智
利政变的》一文深感震惊！萨尔瓦多·阿连德是当时智利按宪法产生的总统，因
不合美国政府的心意，就非拔去眼中钉不可，用经济、外交、军事等各种手段对
智利新政府加以封杀，最后竟策动军事政变把阿连德杀害。真叫人毛骨悚然。然
而，美国政府对外标榜的一块“金字招牌”——“民主”、“人权”曾经使许多
善良的人们上当受骗。此文有力地揭露了美国政府的假民主、真专制，假人权、
真霸权的实质，值得人们深思。

大量科索沃阿族难民涌往邻国阿尔巴尼亚首都地拉那，图中六岁小孩透过铁
丝网，凝望外面世界。（美联社）