1999 年 3 月 29 日 · 第 5 版

【俄罗斯《消息报》３月２日文章】题：俄罗斯的军事基地在减少
    苏联的解体曾一度使国家安全保卫体系陷入瘫痪。这是完全合乎情理的，因
为统一的苏联出人意料地分裂成１５个新的、独立的国家。而且，当时它们甚至
还不太清楚应该成为一个什么样的国家。
    与此同时，在奄奄一息的苏联帝国的边远地区——卡拉巴赫、德涅斯特河沿
岸地区、阿布哈兹、南奥塞梯和北奥塞梯及塔吉克斯坦一个又一个的冲突接连而
起，边界保卫体系也摇摇欲坠。幸亏当时有两项独联体国家间的多边协定，才使
局势没有陷入无法控制的混乱境地，这两项协定是１９９２年５　月１５日签署
的集体安全条约和１９９２年１０月９日签署的独联体成员国关于确保外部边界
稳定的合作协定。
    然而，由于俄罗斯在后苏联“热点”地区一如既往地保持着军事存在，莫斯
科招致了邻国的大量指责，指责其推行新的帝国政策。
    格鲁吉亚和阿塞拜疆利用俄罗斯在其境内的军事存在向莫斯科施加压力。俄
罗斯国防部只是在前不久才开始着手改组自己的驻外部队体系，这已明显严重滞
后。有关在亚美尼亚和白俄罗斯驻军的法律问题近几个月里才得到彻底解决。在
俄乌友好条约得到批准后，有关黑海舰队的磋商开始取得进展。还准备签署一系
列关于赋予驻塔吉克斯坦的第２０１摩托化步兵师军事基地地位的文件。
    然而，由于未能及时地调整同拉脱维亚的协定，俄罗斯失去了在斯克伦达的
雷达站（于去年９月１日关闭），再也“看不到”来自西北方向的导弹进攻威胁
了。这对国家防御能力造成了不可弥补的损失。驻扎在阿塞拜疆塔巴林斯克的雷
达站目前也面临着同样的问题，该雷达站负责监测整个南部直到波斯湾地区。从
格鲁吉亚和吉尔吉斯斯坦撤出联邦边防部队，这会使莫斯科再失去两个军事基地
。
    最后，如果“塔什干的倡议”导致独联体范围内共同维和行动体系的彻底崩
溃，那么在其他地区俄罗斯的军队也将不得不开始撤退。

【美联社３月２５日电】（原电无发报地点）北约在针对南斯拉夫的战斗中
动用的意大利领土上的基地包括：
    阿维亚诺——威尼斯以北；
    伊斯特拉纳——威尼斯西北部，特雷维索附近；
    维琴察——意大利北部；
    皮亚琴察——意大利北部；
    盖迪——米兰附近；
    切尔维亚——里米尼附近；
    阿门多拉腊——福贾附近的亚得里亚海海岸；
    格拉赞尼塞——罗马以南；
    焦亚—德尔科莱——意大利南部的巴里附近；
    布林迪西——意大利南部；
    锡戈内拉——西西里岛。

【俄罗斯《消息报》３月２日报道】题：俄罗斯在独联体境内的基地
    俄罗斯在大多数后苏联国家都保持着某种形式的军事存在，只有波罗的海国
家和乌兹别克斯坦除外。截至去年底，俄罗斯在前苏联境内其他共和国的驻军总
数约为１２.５万人，其中２.５万人属于俄联邦边防部队的驻外部队，还有近１
０万人驻扎在俄国防部的军事基地或属于独联体国家维和部队的编成。
    俄罗斯驻扎在乌克兰，即俄联邦黑海舰队的官兵最多，近两万人。其次是在
哈萨克斯坦的驻军规模，在拜科努尔航天发射场、恩巴和萨雷沙甘试验场以及巴
尔喀什导弹攻击预警站服役的俄军官兵达１.５万多人。此外，在阿塞拜疆、白俄
罗斯、吉尔吉斯斯坦及塔吉克斯坦境内的俄罗斯战略体系的军事设施也驻扎着军
队，不过服役人数都不是很多。
    俄罗斯在国外还有几个部署着陆军部队的军事基地。它们是德涅斯特河沿岸
地区（在摩尔多瓦境内，约２５００人）、外高加索（在格鲁吉亚和亚美尼亚境
内，约５５００人）以及中亚的塔吉克斯坦（独联体集体维和部队编成的第２０
１摩托化步兵师，有６０００多名官兵）。在塔吉克斯坦和亚美尼亚的驻军中，
还包括负责从空中掩护俄罗斯基地的航空部队。
    目前，共有７个独联体成员国驻有俄罗斯的边防部队。不过，在其中３国—
—白俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦只驻扎着联邦边防局的“作战组”。这意
味着，俄罗斯军人在这里仅仅是顾问的角色。在亚美尼亚、格鲁吉亚、吉尔吉斯
斯坦和塔吉克斯坦部署着直接参与独联体外部边界保卫工作的部队。

【英国《泰晤士报》３月２６日文章】题：轰炸比道义上的狂热逊色（作者
　联合国驻波黑维和部队前司令官迈克尔·罗斯将军）
    战斗力由３个要素构成：武器、军事理论和作战的愿望，即道义上的成分。
北约显然在火力和军事理论上占压倒优势。实际上，一位北约官员最近在提到塞
尔维亚人的时候说：“对他们有利的唯一事情是爱国热情。”他的话是值得注意
的：历史上已经有太多的战场上丢满武器和士兵的遗骸，只因其军事领导人未能
明白，最终的决胜因素正是道义成分。二战结束以来的实例包括越南、阿富汗和
索马里。
    我们的电视屏幕上再次充满了精确制导武器袭击目标的录像，以及国防部关
于战绩的胸有成竹的报告。但是，在这些图像从我们的屏幕上消失之前，一件无
疑将变得清楚的事情是，这些袭击并不像最初报道的那样成功。
    很显然，轰炸所能产生的效果是有限的。北约急需制订一项能够在塞尔维亚
实现预期的政治目标的、合理的长期战略。
    在我看来，正确的看法是，北约部队在科索沃部署，以发挥干预性的作战作
用，从政治上讲，这种可能性已经被从未来的军事选择中排除。
    不论制订出的战略如何，保持参战北约国家的人民的支持都是性命攸关的。
决胜的意志主要取决于人民对战争的法律和道义上的正当理由的相信程度。联合
国宪章承认所有国家主权平等的第二款显然已经被北约的行动所破坏。北约在行
动之前若获得联合国批准本来肯定要好一些。这样它就能够避免被指责为公报私
仇了。

【美联社华盛顿３月２７日电】题：克林顿的军事风格：说话很多，喜用大
棒
    克林顿总统在指挥美国军队参加北约对南斯拉夫空袭的时候，他并不是待在
一间四壁挂着地图、身边围着一群身着戎装满脸严肃的将军的作战室中。
    他喜欢的地点是白宫椭圆形办公室，他的那些西装革履的对外政策顾问们—
—至少一人身穿军装——舒舒服服地坐在黄色的沙发里。
    由于没有从军的经历，克林顿避免给人留下一种耀武扬威的总司令的印象。
    罗彻斯特大学政治学家约翰·米勒出版过一些有关总统与战争的著作。他说
：“这种风格似乎就是把两个方面叫到一起，然后拿起一根大棒。希望威胁一下
就够了。如果他们表示屈从，这种威胁就算发挥了作用。如果他们不屈从，那你
就会陷入一种两难的境地：要么动用武力，要么傻呆呆不知所措。”
    袭击已经进行了两天，克林顿总统昨天通过卫星向南斯拉夫传送了他的录像
讲话，并且上了因特网。对一个国家的人民表示友好，同时采取主要针对它的领
导人的军事行动，这种战术克林顿以前在伊拉克身上用过。
    克林顿还让国务卿奥尔布赖特——二次世界大战前她的父亲是捷克驻贝尔格
莱德的一名大使——用塞尔维亚人自己的语言发表讲话。
    她说：“大家好。我很高兴在这个关键时刻能有这样一次机会直接对塞尔维
亚人说几句话。你们看，我还记得一点塞尔维亚语，尽管带有捷克的口音。”
    克林顿是美国半个世纪以来第一个没有从军经历的总统。在他第一任期间，
他似乎对此感到很不自在，甚至到了跟着前国家安全顾问托尼·莱克学习敬礼的
地步。
    在克林顿首任期间担任过国家安全委员会欧洲事务部主任的伊冯·达尔德尔
说：“由于他没有从军的经历，由于他是二次世界大战之后越战一代的第一个总
统，与其他一些人相比，他往往更加顺从军方的意见。”
    “他一直不愿同军方对着干，即使明显这样做也许能够达到他的目的，能够
满足对外政策和其他方面的要求。”
    但是，当他发表敏感的对外政策讲话时，克林顿从来不是拿着安全顾问们交
给他的讲稿照本宣科。他常常要对讲话稿重做修改。
    在他第一任期间，克林顿派兵到索马里进行干预，１５名美国军人死在那里
，接着美国军队灰头土脸地撤出那里。他派兵进入海地，成功地重新扶植民选总
统让·贝特朗·阿里斯蒂德上台执政，然后把指挥大权交给了多国维和部队。
    １９９５年，美国对波斯尼亚进行了空袭，美国军人没有伤亡。
    第二任已经干了很长一段时间，克林顿开始比较自如了。去年秋天，他命令
对阿富汗和苏丹进行空袭，以报复美国在肯尼亚和坦桑尼亚使馆遭到的爆炸。与
伊拉克发生了几次冲突，今年早些时候几乎天天轰炸伊拉克的目标。
    国家安全委员会发言人戴维·利维说，身为总司令，克林顿“非常注意细节
问题。他总是提出许多问题，要求做出大量的回答。他告诉大家，他希望事无巨
细，都要向他汇报。他希望在棋盘上多看两三步”。
    助手们说，遇到眼下这种情况，克林顿总是事必躬亲——但是还没有婆婆妈
妈到他感到他应该选择轰炸目标的程度，可是约翰逊总统在越战中有时就是这么
干的。