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中小企业发展方略系列报道（１７） 埃及如何解决中小企业资金短缺
【本报开罗３月２１日电】（记者 王亚东）埃及是一个工业不甚发达的国
家。目前埃及共有各种工业企业２２４３９家，其中中小企业就达１９１９１家
，占全国工业企业总数的８５％。
１９９２年埃及经济改革步骤加快，国家经济由中央控制经济逐步向市场经
济转轨，这种大气候为中小企业的发展提供了契机。加之，埃及政府采取了一系
列具体扶持措施，从而使中小企业的发展出现良好势头。解决中小企业面临的资
金短缺问题是埃及政府采取的重要措施之一。
首先是通过１９９１年成立的社会发展资金会向中小企业发放贷款。除政府
拨款外，该基金会的资金来源还接受非政府组织和外国政府和机构的赠款。毕业
后未找到工作的大学生、社会青年和有专业技术的人员想自谋职业开一家小工厂
，只要找到担保人就可以向社会发展基金会申请一笔贷款，以作为启动资金。已
经建成的中小企业也可以从基金会申请一笔贷款来扩大再生产。根据规定一人开
办的企业可申请一笔５万埃镑（１美元合３.４埃镑）的贷款，多人合伙的企业每
人都可申请贷款，但一个企业申请的贷款总数不得超过２０万埃镑。由于基金会
提供贷款手续简便利率低而受到中小业主的欢迎。
其次是埃及政府鼓励银行打破传统的条条框框，向中小企业敞开大门为它们
提供贷款。为了保证银行贷款能按期收回，埃及政府鼓励在银行和企业之间建立
一种联络交流机制，便于银行对申请贷款企业的资产、经营管理、产品销路、经
济效益作出评估。银行向企业提供贷款后有权对贷款的使用进行监督和管理，甚
至可通过合股的方式直接参与企业的管理。
设立信贷保险基金和信贷保险公司，为银行提供的贷款担保是埃及政府鼓励
银行向中小企业提供贷款的又一措施。１９９８年初，埃及９家商业银行与一家
保险公司联手成立了专为银行向中小企业提供的贷款进行担保的信贷保险公司。
成立不到一年，该保险公司就为银行向中小企业提供的８７４５笔总额达９.７３
亿埃镑的贷款投了保，解除了银行的后顾之忧。
为了进一步扶持中小企业，埃及政府于１９９８年还决定将向中小企业提供
贷款的年利率由原来的８％降到７％。新建的中小企业享受的免税期限由原来的
５年延长到１０年。
为了加强对中小企业的管理，埃及经济部还设立了中小企业管理司，负责制
定中小企业管理的规章制度，帮助中小企业提高技术管理水平，加强中小企业内
部合作与交流，建立信息库和出版发行介绍中小企业发展的刊物。
家。目前埃及共有各种工业企业２２４３９家，其中中小企业就达１９１９１家
，占全国工业企业总数的８５％。
１９９２年埃及经济改革步骤加快，国家经济由中央控制经济逐步向市场经
济转轨，这种大气候为中小企业的发展提供了契机。加之，埃及政府采取了一系
列具体扶持措施，从而使中小企业的发展出现良好势头。解决中小企业面临的资
金短缺问题是埃及政府采取的重要措施之一。
首先是通过１９９１年成立的社会发展资金会向中小企业发放贷款。除政府
拨款外，该基金会的资金来源还接受非政府组织和外国政府和机构的赠款。毕业
后未找到工作的大学生、社会青年和有专业技术的人员想自谋职业开一家小工厂
，只要找到担保人就可以向社会发展基金会申请一笔贷款，以作为启动资金。已
经建成的中小企业也可以从基金会申请一笔贷款来扩大再生产。根据规定一人开
办的企业可申请一笔５万埃镑（１美元合３.４埃镑）的贷款，多人合伙的企业每
人都可申请贷款，但一个企业申请的贷款总数不得超过２０万埃镑。由于基金会
提供贷款手续简便利率低而受到中小业主的欢迎。
其次是埃及政府鼓励银行打破传统的条条框框，向中小企业敞开大门为它们
提供贷款。为了保证银行贷款能按期收回，埃及政府鼓励在银行和企业之间建立
一种联络交流机制，便于银行对申请贷款企业的资产、经营管理、产品销路、经
济效益作出评估。银行向企业提供贷款后有权对贷款的使用进行监督和管理，甚
至可通过合股的方式直接参与企业的管理。
设立信贷保险基金和信贷保险公司，为银行提供的贷款担保是埃及政府鼓励
银行向中小企业提供贷款的又一措施。１９９８年初，埃及９家商业银行与一家
保险公司联手成立了专为银行向中小企业提供的贷款进行担保的信贷保险公司。
成立不到一年，该保险公司就为银行向中小企业提供的８７４５笔总额达９.７３
亿埃镑的贷款投了保，解除了银行的后顾之忧。
为了进一步扶持中小企业，埃及政府于１９９８年还决定将向中小企业提供
贷款的年利率由原来的８％降到７％。新建的中小企业享受的免税期限由原来的
５年延长到１０年。
为了加强对中小企业的管理，埃及经济部还设立了中小企业管理司，负责制
定中小企业管理的规章制度，帮助中小企业提高技术管理水平，加强中小企业内
部合作与交流，建立信息库和出版发行介绍中小企业发展的刊物。
澳大利亚羊毛业陷入困境
【英国《金融时报》３月４日报道】澳大利亚羊毛业的出口量和出口值都出
现猛烈下跌，羊毛的实际价格降至有史以来的最低点，而日本和西欧的毛线库存
也居高不下。
１５％以上的生产厂家已经破产，专业羊毛生产厂家的数量在９０年代的头
７年中减少了一半。
尽管澳大利亚羊毛产量大幅下降，但这种情况还是发生了。未脱脂羊毛近１
０年来的产量已经下降了４３％，降至大约每年６３.５万吨。绵羊的数量为１.
１７亿只，又回到了５０年代的水平。
甚至在亚洲经济危机的影响开始波及澳大利亚以前，澳大利亚羊毛业就已经
在错误的国内营销政策和巨大的海外市场——苏联——丧失的共同影响下步履蹒
跚。
现在困扰羊毛业的是对较低的价格缺乏需求反应。现在负责管理澳大利亚剩
余羊毛贮备的国际羊毛组织负责人鲍勃·理查德森说，价格已经持续５年走低，
但需求仍在下降。
根据最近公布的一个羊毛行业机构的数据，在截至１月底的１２个月里，澳
大利亚未脱脂羊毛的出口额与一年前的水平相比下降了１９.４％，降至６.３２
７７亿公斤，出口值减少２９％，减至２７.７亿澳元。
澳大利亚的官方价格预测机构ＡＢＡＲＥ在它的《澳大利亚商品》季刊中写
道：“预计疲软的需求和来自廉价的合成纤维的强有力的竞争是造成１９９８—
１９９９年澳大利亚羊毛价格降低的主要因素。”
现猛烈下跌，羊毛的实际价格降至有史以来的最低点，而日本和西欧的毛线库存
也居高不下。
１５％以上的生产厂家已经破产，专业羊毛生产厂家的数量在９０年代的头
７年中减少了一半。
尽管澳大利亚羊毛产量大幅下降，但这种情况还是发生了。未脱脂羊毛近１
０年来的产量已经下降了４３％，降至大约每年６３.５万吨。绵羊的数量为１.
１７亿只，又回到了５０年代的水平。
甚至在亚洲经济危机的影响开始波及澳大利亚以前，澳大利亚羊毛业就已经
在错误的国内营销政策和巨大的海外市场——苏联——丧失的共同影响下步履蹒
跚。
现在困扰羊毛业的是对较低的价格缺乏需求反应。现在负责管理澳大利亚剩
余羊毛贮备的国际羊毛组织负责人鲍勃·理查德森说，价格已经持续５年走低，
但需求仍在下降。
根据最近公布的一个羊毛行业机构的数据，在截至１月底的１２个月里，澳
大利亚未脱脂羊毛的出口额与一年前的水平相比下降了１９.４％，降至６.３２
７７亿公斤，出口值减少２９％，减至２７.７亿澳元。
澳大利亚的官方价格预测机构ＡＢＡＲＥ在它的《澳大利亚商品》季刊中写
道：“预计疲软的需求和来自廉价的合成纤维的强有力的竞争是造成１９９８—
１９９９年澳大利亚羊毛价格降低的主要因素。”
电话价格战席卷欧洲
【美国《国际先驱论坛报》３月１２日报道】从欧盟要求所有成员国开放电
话市场至今已一年有余，电信竞争在欧洲大陆愈演愈烈。
长途电话价格猛降了７０％，因特网服务也爆发新的价格战。分析家们估计
，德国电信公司已经丧失了大约３０％的长途电话市场份额，今年可能将失去更
多。
事实上，并不单单是德国，从西班牙到荷兰，甚至奥地利，整个欧洲处处爆
发价格大战。一些新的竞争对手常常是以电力公司和铁路公司为首的大财团。其
中一些是正冉冉上升的新星，如移动通信公司。
新竞争在欧洲各地造成不同影响。一些国家，如英国和芬兰在几年前已经开
放了市场。在另外一些国家，如西班牙和意大利，政府规定使新进入市场的公司
日子难过，从而放慢了变革速度。在荷兰、奥地利和德国，竞争已经变得很残酷
。
话市场至今已一年有余，电信竞争在欧洲大陆愈演愈烈。
长途电话价格猛降了７０％，因特网服务也爆发新的价格战。分析家们估计
，德国电信公司已经丧失了大约３０％的长途电话市场份额，今年可能将失去更
多。
事实上，并不单单是德国，从西班牙到荷兰，甚至奥地利，整个欧洲处处爆
发价格大战。一些新的竞争对手常常是以电力公司和铁路公司为首的大财团。其
中一些是正冉冉上升的新星，如移动通信公司。
新竞争在欧洲各地造成不同影响。一些国家，如英国和芬兰在几年前已经开
放了市场。在另外一些国家，如西班牙和意大利，政府规定使新进入市场的公司
日子难过，从而放慢了变革速度。在荷兰、奥地利和德国，竞争已经变得很残酷
。
世界大豆生产过剩商情专递
【法国《论坛报》３月１６日报道】世界大豆市场已陷入生产过剩危机。美
国农业部最近公布的数字证实了这一点。美国的大豆产量估计为７５００万吨，
相当于２７.５７亿蒲式耳。已经上市的巴西大豆的供应量也高达３１００万吨。
据美国农业部的估计，巴西的大豆出口将达到９５０万吨。世界主要大豆出口国
的实有大豆数量已达到了创纪录的１.５８７亿吨。此外还需加上１９９６—１９
９７年度尚未售出的大豆数量。据德国《油料世界》杂志估计，本年度大豆的供
应量已超过了１.８７亿吨。
油料作物果实产量的增加已经严重影响了芝加哥市场上大豆的市价。在不到
一年的时间里，１蒲式耳大豆的价格已下降了２美元。上星期，市价已降到了２
３年来的最低点——１蒲式耳４.７６美元。
亚洲和俄罗斯的危机已导致美国肉类出口下降。由此，美国油料渣饼的消费
量也有所下降，从而影响了大豆的价格。此外，还有巴西大豆的竞争。
国农业部最近公布的数字证实了这一点。美国的大豆产量估计为７５００万吨，
相当于２７.５７亿蒲式耳。已经上市的巴西大豆的供应量也高达３１００万吨。
据美国农业部的估计，巴西的大豆出口将达到９５０万吨。世界主要大豆出口国
的实有大豆数量已达到了创纪录的１.５８７亿吨。此外还需加上１９９６—１９
９７年度尚未售出的大豆数量。据德国《油料世界》杂志估计，本年度大豆的供
应量已超过了１.８７亿吨。
油料作物果实产量的增加已经严重影响了芝加哥市场上大豆的市价。在不到
一年的时间里，１蒲式耳大豆的价格已下降了２美元。上星期，市价已降到了２
３年来的最低点——１蒲式耳４.７６美元。
亚洲和俄罗斯的危机已导致美国肉类出口下降。由此，美国油料渣饼的消费
量也有所下降，从而影响了大豆的价格。此外，还有巴西大豆的竞争。