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《新闻周刊》载文称 美对华政策应“接触与威慑”并进
【美国《新闻周刊》３月２２日一期文章】题：爱我，还是不爱我（作者
法里德·扎卡里亚）
原文提要 头一天我们与北京还是朋友，可是第二天便成了敌人。这不是超
级大国处理对外政策之道。
华盛顿与北京的关系开始像坐环形滑车似的，具有神志不清和晕车的后果。
就在去年春天，江泽民主席首次对美国作国事访问时，他受到克林顿总统、共和
党人控制的国会和哈佛大学的款待。去年６月，克林顿访华时表示，欢迎两国“
建立战略伙伴关系”。可是上周，情况恶化了。国务卿奥尔布赖特承认中国盗窃
洛斯阿拉莫斯实验所的核机密是“严重问题”。由于没有提到战略伙伴关系，因
此，美国对华政策成为最近新闻界反应极其灵敏和感到困扰的问题。
每出现一个新的危机都将促使我们去寻找根源，并再次对我们对这个亚洲大
国的态度产生疑问。
解决办法何在呢？我们需要采取双管齐下的办法。我们的对华政策应当坚持
两个主要前提——接触与威慑。对于前者，克林顿政府干得不错；而对后者却是
运气不好。
进行接触的依据是：实事求是地承认中国是正在崛起的大国，我们必须和一
个那么大、那么重要的国家打交道。同时也承认，开展贸易和商务以及实行资本
主义给亿万中国人带来很大的好处。现在他们不但比过去富有，也比过去自由。
经济自由化促使中国采取一些小小的步骤制定公平的法律制度，甚至举行地方选
举。当然，这些政治上的开放是有限的。尽管如此，这些开放还是实实在在的。
对中国的出口实行制裁，只会削弱那个国家内部不断要求变革的最富有生气的动
力。
但是威慑是同样重要的。中国必须认识到，它不可能依靠其实力取得大国地
位。在过去几年里，克林顿政府在这个问题上总是含糊其词。它没有做出足够的
努力制止中国经常向巴基斯坦出售核技术。克林顿总统去年的中国之行似乎削弱
了美国长期来暗中支持台湾的态度。中国也许是由于正确理解克林顿所说的话的
含义，所以把部署在南部的、针对台湾的弹道导弹增加了两倍。此举使该地区的
均势发生令人不能接受的变化。克林顿政府应当有力而且坦率地说出其看法并采
取军事措施加以纠正。如果北京继续加强针对台湾的“相应力量”，华盛顿应当
增加它对这个岛的民主所承担的义务。
美国的对华政策也必须和这个地区的情况相适应。只有我们的亚洲朋友支持
威慑，威慑才会起作用，否则看起来像是美国在称霸。而去年的大部分时间里，
美国高级官员盛赞中国而谴责日本。
我们必须牢记，日本是我们最坚定的地区性盟友：它为美国军事基地提供地
方和费用；亚洲面临困境的经济体获得援助的钱大半是日本提供的；它现在的国
内生产总值仍然为中国的７倍左右。
保持接触和威慑并不矛盾。事实上，它们表达的是相同的观念。美国必须谋
求使中国加入工业化世界。但是它也必须确保中国走向大国地位的标志是和平与
自由化，而不是侵略和征服。
法里德·扎卡里亚）
原文提要 头一天我们与北京还是朋友，可是第二天便成了敌人。这不是超
级大国处理对外政策之道。
华盛顿与北京的关系开始像坐环形滑车似的，具有神志不清和晕车的后果。
就在去年春天，江泽民主席首次对美国作国事访问时，他受到克林顿总统、共和
党人控制的国会和哈佛大学的款待。去年６月，克林顿访华时表示，欢迎两国“
建立战略伙伴关系”。可是上周，情况恶化了。国务卿奥尔布赖特承认中国盗窃
洛斯阿拉莫斯实验所的核机密是“严重问题”。由于没有提到战略伙伴关系，因
此，美国对华政策成为最近新闻界反应极其灵敏和感到困扰的问题。
每出现一个新的危机都将促使我们去寻找根源，并再次对我们对这个亚洲大
国的态度产生疑问。
解决办法何在呢？我们需要采取双管齐下的办法。我们的对华政策应当坚持
两个主要前提——接触与威慑。对于前者，克林顿政府干得不错；而对后者却是
运气不好。
进行接触的依据是：实事求是地承认中国是正在崛起的大国，我们必须和一
个那么大、那么重要的国家打交道。同时也承认，开展贸易和商务以及实行资本
主义给亿万中国人带来很大的好处。现在他们不但比过去富有，也比过去自由。
经济自由化促使中国采取一些小小的步骤制定公平的法律制度，甚至举行地方选
举。当然，这些政治上的开放是有限的。尽管如此，这些开放还是实实在在的。
对中国的出口实行制裁，只会削弱那个国家内部不断要求变革的最富有生气的动
力。
但是威慑是同样重要的。中国必须认识到，它不可能依靠其实力取得大国地
位。在过去几年里，克林顿政府在这个问题上总是含糊其词。它没有做出足够的
努力制止中国经常向巴基斯坦出售核技术。克林顿总统去年的中国之行似乎削弱
了美国长期来暗中支持台湾的态度。中国也许是由于正确理解克林顿所说的话的
含义，所以把部署在南部的、针对台湾的弹道导弹增加了两倍。此举使该地区的
均势发生令人不能接受的变化。克林顿政府应当有力而且坦率地说出其看法并采
取军事措施加以纠正。如果北京继续加强针对台湾的“相应力量”，华盛顿应当
增加它对这个岛的民主所承担的义务。
美国的对华政策也必须和这个地区的情况相适应。只有我们的亚洲朋友支持
威慑，威慑才会起作用，否则看起来像是美国在称霸。而去年的大部分时间里，
美国高级官员盛赞中国而谴责日本。
我们必须牢记，日本是我们最坚定的地区性盟友：它为美国军事基地提供地
方和费用；亚洲面临困境的经济体获得援助的钱大半是日本提供的；它现在的国
内生产总值仍然为中国的７倍左右。
保持接触和威慑并不矛盾。事实上，它们表达的是相同的观念。美国必须谋
求使中国加入工业化世界。但是它也必须确保中国走向大国地位的标志是和平与
自由化，而不是侵略和征服。
中美联合研究表明 中国的粮食需求影响巨大
【香港《亚洲华尔街日报》３月５日报道】题：中国的粮食需求确实很大（
记者 皮埃尔·戈德）
人们一直在就中国规模巨大的经济对全球的种种影响进行辩论，辩论得最为
激烈的问题之一是粮食问题。中国能养活自己吗？或者，它是否会把全世界的粮
食供应全部买下？中美联合进行的一个研究项目得出结论说，虽然乐观的和悲观
的看法都有些极端，但中国在今后２５年里确实需要进口粮食，而且进口数量会
越来越多。
其影响将是巨大的。中国将成为亚洲和世界农产品出口商的重要买主。数字
还表明，随着中国人民开始消耗更多的肉类，北京需要就粮食安全问题作出一些
重要的决定。
粮食供应在全世界都是个容易使人激动的问题。许多国家的政府都把它视为
国家安全问题。中国的粮食需求是个尤其热门的话题，因为它涉及的数量巨大。
当世界１／５的人口开始吃更多的鸡肉的时候，情况就大不一样了。
华盛顿的智囊机构世界观察研究所所长莱斯特·布朗１９９５年的著作《谁
来养活中国？》挑起了有关中国粮食问题的辩论。他声称，中国急剧增长的需求
将抬高全世界的粮食价格。这一令人惊恐的预言引起很多人的注意和批评。其它
一些人直截了当地驳斥了他的说法，认为中国在今后３０年里能够满足自己所需
的全部粮食。
正是这种迥然不同的预测促使中美联手研究中国的粮食供应和需求。已于本
周公布的研究报告说，中国的耕地面积几十年来一直被低估了，即少算了３０—
４０％。这意味着，每公顷的产量要比原先所认为的低得多。这说明，中国还有
通过改进耕作技术增加产量的余地。
但该报告也得出结论说，中国的一些重要农业地区面临潜在的严重水资源短
缺和其它问题。该报告说，这样一些因素和政府今后几年内的决策将有助于确定
中国对世界农产品市场究竟有多大的影响。这一研究报告是在弗吉尼亚州阿林顿
的智囊机构千年研究所的协调下完成的。
研究人员研讨了过去用来预测中国粮食供求情况的７种模式。该报告的主要
研究重点是水稻、小麦和玉米等粮食作物，因为它们是直接用来消费的，而且也
是牲畜的主要饲料。
现有的模式导致相去甚远的预测。所预测的中国２０２０年的粮食进口数量
从２４００万吨到２.５８亿吨不等。近年来世界粮食交易数量平均为每年两亿吨
。研究人员得出的结论是，正确的粮食进口数字在每年５０００万吨到两亿吨之
间，从而使中国成为世界市场上的重要角色。
这些数字还表明， 北京还必须权衡自给自足和不断增长的需求之间的关系
，并作出重要的决策。中国目前的政策目标是基本上实现农业自给自足，把粮食
进口数量限制在平均占国内需求的５％的水平上。一些专家认为，中国将来必定
会修改这一政策，主要是因为随着收入的增长，肉类消费也会增长。生产一公斤
肉类将需要两公斤或更多的饲料粮。中国必须在要不要满足和如何满足人们对食
粮、饲料粮和肉类的需求方面作出选择。
世界银行农村开发部主任亚历克斯·麦卡拉说：“中国不大可能在食粮、饲
料粮和肉类方面都实现自给自足。到一定时候，中国将不得不在肉类方面作出决
策。”
从光明一面着眼，中国需求的不断增长意味着，中国将成为其它地区的农产
品出口商的重要市场。泰国和巴西的鸡肉生产商、越南种植水稻的农民、加拿大
和澳大利亚种植小麦的农场主都将因中国的需求不断增长而获利。不利的一面是
，中国的需求增长可能会抬高国际粮食价格，从而可能会伤害其它国家、特别是
穷国的消费者。
记者 皮埃尔·戈德）
人们一直在就中国规模巨大的经济对全球的种种影响进行辩论，辩论得最为
激烈的问题之一是粮食问题。中国能养活自己吗？或者，它是否会把全世界的粮
食供应全部买下？中美联合进行的一个研究项目得出结论说，虽然乐观的和悲观
的看法都有些极端，但中国在今后２５年里确实需要进口粮食，而且进口数量会
越来越多。
其影响将是巨大的。中国将成为亚洲和世界农产品出口商的重要买主。数字
还表明，随着中国人民开始消耗更多的肉类，北京需要就粮食安全问题作出一些
重要的决定。
粮食供应在全世界都是个容易使人激动的问题。许多国家的政府都把它视为
国家安全问题。中国的粮食需求是个尤其热门的话题，因为它涉及的数量巨大。
当世界１／５的人口开始吃更多的鸡肉的时候，情况就大不一样了。
华盛顿的智囊机构世界观察研究所所长莱斯特·布朗１９９５年的著作《谁
来养活中国？》挑起了有关中国粮食问题的辩论。他声称，中国急剧增长的需求
将抬高全世界的粮食价格。这一令人惊恐的预言引起很多人的注意和批评。其它
一些人直截了当地驳斥了他的说法，认为中国在今后３０年里能够满足自己所需
的全部粮食。
正是这种迥然不同的预测促使中美联手研究中国的粮食供应和需求。已于本
周公布的研究报告说，中国的耕地面积几十年来一直被低估了，即少算了３０—
４０％。这意味着，每公顷的产量要比原先所认为的低得多。这说明，中国还有
通过改进耕作技术增加产量的余地。
但该报告也得出结论说，中国的一些重要农业地区面临潜在的严重水资源短
缺和其它问题。该报告说，这样一些因素和政府今后几年内的决策将有助于确定
中国对世界农产品市场究竟有多大的影响。这一研究报告是在弗吉尼亚州阿林顿
的智囊机构千年研究所的协调下完成的。
研究人员研讨了过去用来预测中国粮食供求情况的７种模式。该报告的主要
研究重点是水稻、小麦和玉米等粮食作物，因为它们是直接用来消费的，而且也
是牲畜的主要饲料。
现有的模式导致相去甚远的预测。所预测的中国２０２０年的粮食进口数量
从２４００万吨到２.５８亿吨不等。近年来世界粮食交易数量平均为每年两亿吨
。研究人员得出的结论是，正确的粮食进口数字在每年５０００万吨到两亿吨之
间，从而使中国成为世界市场上的重要角色。
这些数字还表明， 北京还必须权衡自给自足和不断增长的需求之间的关系
，并作出重要的决策。中国目前的政策目标是基本上实现农业自给自足，把粮食
进口数量限制在平均占国内需求的５％的水平上。一些专家认为，中国将来必定
会修改这一政策，主要是因为随着收入的增长，肉类消费也会增长。生产一公斤
肉类将需要两公斤或更多的饲料粮。中国必须在要不要满足和如何满足人们对食
粮、饲料粮和肉类的需求方面作出选择。
世界银行农村开发部主任亚历克斯·麦卡拉说：“中国不大可能在食粮、饲
料粮和肉类方面都实现自给自足。到一定时候，中国将不得不在肉类方面作出决
策。”
从光明一面着眼，中国需求的不断增长意味着，中国将成为其它地区的农产
品出口商的重要市场。泰国和巴西的鸡肉生产商、越南种植水稻的农民、加拿大
和澳大利亚种植小麦的农场主都将因中国的需求不断增长而获利。不利的一面是
，中国的需求增长可能会抬高国际粮食价格，从而可能会伤害其它国家、特别是
穷国的消费者。
一位贸易专家说 世行应帮助中国加入世贸组织
【英国《金融时报》３月１８日报道】一位贸易专家说，世界银行应为中国
提供财政帮助，以使其顺利加入世界贸易组织。
多伦多大学研究员、前经济合作与发展组织首席经济学家西尔维娅·奥斯特
里说，世界银行和世贸组织有着相似的议事日程，世界银行不仅在亚洲，而且在
从拉美到中欧的广泛地区做了大量工作，以推动贸易自由化进程。
她在皇家国际问题研究所说，在中国加入世界贸易组织问题上进行协作将有
利于这两大机构建立一种更为紧密的关系。
世界银行不仅可以向中国提供财政支持，为中国进行机构改革提供便利，还
可以提供专业技术。但世界贸易组织增加自己的预算也很重要，其目前预算金额
仅相当于国际货币基金组织的差旅费预算。
如不增加预算，世贸组织将无力帮助像中国这样的国家实行管理制度和法律
制度改革，以及经济结构的调整。而这些改革和调整都是加入世贸组织不言而喻
的条件。
提供财政帮助，以使其顺利加入世界贸易组织。
多伦多大学研究员、前经济合作与发展组织首席经济学家西尔维娅·奥斯特
里说，世界银行和世贸组织有着相似的议事日程，世界银行不仅在亚洲，而且在
从拉美到中欧的广泛地区做了大量工作，以推动贸易自由化进程。
她在皇家国际问题研究所说，在中国加入世界贸易组织问题上进行协作将有
利于这两大机构建立一种更为紧密的关系。
世界银行不仅可以向中国提供财政支持，为中国进行机构改革提供便利，还
可以提供专业技术。但世界贸易组织增加自己的预算也很重要，其目前预算金额
仅相当于国际货币基金组织的差旅费预算。
如不增加预算，世贸组织将无力帮助像中国这样的国家实行管理制度和法律
制度改革，以及经济结构的调整。而这些改革和调整都是加入世贸组织不言而喻
的条件。
香港又爆发报纸减价战
【中央社香港３月１８日电】香港《东方日报》集团创办的《太阳报》今天
创刊，香港报业减价战随即爆发。
今天创刊的《太阳报》售价仅为港币２元，低于香港各报５元的统一售价。
为了迎战《太阳报》，东方报业集团的劲敌《苹果日报》随即将售价减为３元。
此外，《成报》已于日前率先将售价减为３元。同属东方报业集团的《东方
日报》则于日前表示，如果《苹果日报》售３元，该报可能售３元或２元。其他
多份报章则未有减价计划，维持每份售价５元。但多份报章今天开始随报附送各
式各样的赠品，以广招徕。
香港报业在１９９５年１２月曾爆发一场减价战。在那次减价战中，《快报
》、《香港联合报》和《电视日报》相继宣布停刊，导致７００多人失业。
创刊，香港报业减价战随即爆发。
今天创刊的《太阳报》售价仅为港币２元，低于香港各报５元的统一售价。
为了迎战《太阳报》，东方报业集团的劲敌《苹果日报》随即将售价减为３元。
此外，《成报》已于日前率先将售价减为３元。同属东方报业集团的《东方
日报》则于日前表示，如果《苹果日报》售３元，该报可能售３元或２元。其他
多份报章则未有减价计划，维持每份售价５元。但多份报章今天开始随报附送各
式各样的赠品，以广招徕。
香港报业在１９９５年１２月曾爆发一场减价战。在那次减价战中，《快报
》、《香港联合报》和《电视日报》相继宣布停刊，导致７００多人失业。
短讯
中央社报道，第四届台湾与以色列「次长级」经济技术合作会议十五日起在
台北举行，双方完成贸易、投资等二十三项议题的讨论，原计划互设研发基金的
目标，因台欲洽签自由贸易协定，遭以色列以时机不宜为由婉拒。
中央社报道，香港特别行政区与瑞士十五日签署协定，同意在涉及刑事的司
法问题上互相协助。香港保安局长叶刘淑仪说，该协定显示瑞士和香港共同致力
打击国际犯罪，并在刑事司法事宜和国际执法方面紧密合作。
台北举行，双方完成贸易、投资等二十三项议题的讨论，原计划互设研发基金的
目标，因台欲洽签自由贸易协定，遭以色列以时机不宜为由婉拒。
中央社报道，香港特别行政区与瑞士十五日签署协定，同意在涉及刑事的司
法问题上互相协助。香港保安局长叶刘淑仪说，该协定显示瑞士和香港共同致力
打击国际犯罪，并在刑事司法事宜和国际执法方面紧密合作。
华盛顿一贸易组织负责人认为 中国加入世贸组织美国将得益
【美国《商业日报》３月１９日文章】题：如果中国加入世界贸易组织，美
国将得益（作者 华盛顿全国对外贸易理事会副主席丹尼尔·奥弗莱厄蒂）
中国争取加入世界贸易组织的努力在同克林顿政府进行两年断断续续的讨论
之后再次加强了。美国和中国的谈判代表现在往返奔波于太平洋两岸之间，尽力
在对美国公司非常重要的关键问题上取得进展。
我们两国政府遇到使中国完全加入国际贸易大家庭的历史性机会。对美国企
业的潜在好处是巨大的。中国经济是世界上增长最快的经济之一，它已经是美国
的第四大贸易伙伴，如果允许它在世界贸易组织的框架内运作，它将为显著的增
长做好准备。由于美国总统竞选的时期日益临近，由于修改世界贸易组织的条例
可能会使今年晚些时候提出的申请更加复杂，现在是我们达成协议的最好时机。
在关上窗户之前，美国和中国应该抓住使中国根据一项在商业上能接受的议
定书加入世界贸易组织的机会，这项议定书将为美国的商品、劳务和农产品开辟
新的市场。任何协议应该包括在合理时限内的市场准入和注意中国遵守国际贸易
规则。
由于总的来说能获得那么多好处，所以双方应该尽一切努力不让细节问题妨
碍达成一项令人满意的协议。
对美国来说，（中国）加入世界贸易组织意味着随着时间的推移真正地进入
中国快速发展的市场。那意味着平均关税率降到８％（几年前平均关税率为４５
％），意味着取消所有非关税壁垒，其中包括数量的限制和许可证的规定，而对
出口商来说，那意味着直接同中国的客户接触。最重要的是，（中国）加入世界
贸易组织对美国人来说意味着就业机会，对美国公司和美国工人来说意味着更好
的交易。在中美两国建立外交关系后，美国同中国的贸易猛增。我们可以预期，
随着中国开始加入世界贸易组织，将会取得类似的成果。
由于中国同别国的经济交往按照世界贸易组织的政策和程序进行，可能将加
强中国的政治和经济稳定，从而使得商业环境不论在全球还是在中国更加可以预
测。
我非常同意国务卿奥尔布赖特的评估，那就是我们不应该把我们关于人权的
谈判和贸易问题联系在一起。
不仅中国和另一些国家已经表明它们在制订人权和军事政策时不受经济威胁
的影响，而且我们从如韩国或巴西等另一些国家（我们同这些国家在社会问题上
有分歧）那里取得的经验也证明接触是进行改革的最可靠道路。
美国和中国应该非常艰苦地努力，在朱先生访问美国时达成一项扎扎实实的
世界贸易组织协议。显然，中国必须作出让步。如果双方能达成一项协议，那么
我们应该要求国会使我们的贸易关系完全恢复正常，制定法律以同中国建立永久
的正常贸易关系——以前的最惠国贸易地位。
正常贸易关系是世界贸易组织的基本原则之一。为了保持对世界贸易组织领
导下的贸易体系的信任和让两国充分享受世界贸易组织关系的好处，使中国的正
常贸易地位成为永久，是至关重要的。
国将得益（作者 华盛顿全国对外贸易理事会副主席丹尼尔·奥弗莱厄蒂）
中国争取加入世界贸易组织的努力在同克林顿政府进行两年断断续续的讨论
之后再次加强了。美国和中国的谈判代表现在往返奔波于太平洋两岸之间，尽力
在对美国公司非常重要的关键问题上取得进展。
我们两国政府遇到使中国完全加入国际贸易大家庭的历史性机会。对美国企
业的潜在好处是巨大的。中国经济是世界上增长最快的经济之一，它已经是美国
的第四大贸易伙伴，如果允许它在世界贸易组织的框架内运作，它将为显著的增
长做好准备。由于美国总统竞选的时期日益临近，由于修改世界贸易组织的条例
可能会使今年晚些时候提出的申请更加复杂，现在是我们达成协议的最好时机。
在关上窗户之前，美国和中国应该抓住使中国根据一项在商业上能接受的议
定书加入世界贸易组织的机会，这项议定书将为美国的商品、劳务和农产品开辟
新的市场。任何协议应该包括在合理时限内的市场准入和注意中国遵守国际贸易
规则。
由于总的来说能获得那么多好处，所以双方应该尽一切努力不让细节问题妨
碍达成一项令人满意的协议。
对美国来说，（中国）加入世界贸易组织意味着随着时间的推移真正地进入
中国快速发展的市场。那意味着平均关税率降到８％（几年前平均关税率为４５
％），意味着取消所有非关税壁垒，其中包括数量的限制和许可证的规定，而对
出口商来说，那意味着直接同中国的客户接触。最重要的是，（中国）加入世界
贸易组织对美国人来说意味着就业机会，对美国公司和美国工人来说意味着更好
的交易。在中美两国建立外交关系后，美国同中国的贸易猛增。我们可以预期，
随着中国开始加入世界贸易组织，将会取得类似的成果。
由于中国同别国的经济交往按照世界贸易组织的政策和程序进行，可能将加
强中国的政治和经济稳定，从而使得商业环境不论在全球还是在中国更加可以预
测。
我非常同意国务卿奥尔布赖特的评估，那就是我们不应该把我们关于人权的
谈判和贸易问题联系在一起。
不仅中国和另一些国家已经表明它们在制订人权和军事政策时不受经济威胁
的影响，而且我们从如韩国或巴西等另一些国家（我们同这些国家在社会问题上
有分歧）那里取得的经验也证明接触是进行改革的最可靠道路。
美国和中国应该非常艰苦地努力，在朱先生访问美国时达成一项扎扎实实的
世界贸易组织协议。显然，中国必须作出让步。如果双方能达成一项协议，那么
我们应该要求国会使我们的贸易关系完全恢复正常，制定法律以同中国建立永久
的正常贸易关系——以前的最惠国贸易地位。
正常贸易关系是世界贸易组织的基本原则之一。为了保持对世界贸易组织领
导下的贸易体系的信任和让两国充分享受世界贸易组织关系的好处，使中国的正
常贸易地位成为永久，是至关重要的。