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港刊评人大政府工作报告 审时度势 及时调整 适应市场
【香港《亚洲周刊》３月８日一期文章】题：朱镕基要认识市场的灵魂
在北京的全国人大会议上，总理朱?基作了上任以来的第一份政府工作报告
。外界的主要兴趣是看朱如何总结政绩，有人还给他打分。但国家施政不是数学
考试，没有标准答案。
实际上，在过去一年特殊的内外形势下，中国政经没有出现乱局，就可说是
项成就。亚洲金融风暴的持续，中国去年夏天的严重洪灾，都是预料不到的。金
融风暴给北京当局稳定人民币币值带来巨大压力，出口受阻，抗灾、救灾都必然
拖慢经济增长速度，朱?基新政府本来就应该是及时调整政策，以适应形势变化
。
另外，中国当前正在推进的几项重要改革，都触动旧政经体制中最敏感的老
问题。只有揭开难题的盖子，才能知道病症与病根的严峻和深远。朱?基上任一
年来的改革成就，主要不在于这些问题是否已解决，而是他敢于揭盖子。面对各
种庞大的“既得利益集团”，这确实需要“一往无前”的精神和勇气。
要对朱?基的施政作公允评价，不能离开中国的现实。像全面打击司法腐败
和“法人走私”活动，以及由此衍生出来的停止军警和所有执法机构经商；像金
融改革“引爆”了连串“地雷”，特别是最近“广信”、“粤海”等集团巨额债
务和亏空相继曝光；像粮食流通体制改革中发现上千亿元国家资金不知去向；像
国企改革令失业大军急剧膨胀，并使陌生的“通货紧缩”突然降临，都是去年始
料不及的。但这些“地雷”若今日不引爆，可能把整个中国炸得粉碎，引发新的
全球金融风暴。
“一切从实际出发”，首先就要弄清楚实际是什么。中国当前仍处在由计划
经济向市场经济转化的过程中，决策者应该摆脱过去时代的主观思维方式。尤其
是今年中国的内外环境可能比去年更不利，北京应以安稳渡过可能出现的难关为
主要目标，稳扎稳打地继续推进已启动的重大改革，但不宜再拉长战线。要对可
能出现的最坏情况（例如美国经济由热变冷，股汇两市暴跌等等）有所准备，到
时能够及时拿出对策。
在出口受阻、国内消费市场持续疲软的情况下，北京当局今年继续把增加政
府投资当作维持经济增长速度的主要手段。但如果过于强调这一点，未能使中国
的经济结构更加适应市场波动，政府投资这条路很快就会走到尽头。不断审时度
势与调整，不过分依赖单一政策，乃市场经济的灵魂；当中国的体制能够适应这
样的需求时，市场经济才算比较像样。
在北京的全国人大会议上，总理朱?基作了上任以来的第一份政府工作报告
。外界的主要兴趣是看朱如何总结政绩，有人还给他打分。但国家施政不是数学
考试，没有标准答案。
实际上，在过去一年特殊的内外形势下，中国政经没有出现乱局，就可说是
项成就。亚洲金融风暴的持续，中国去年夏天的严重洪灾，都是预料不到的。金
融风暴给北京当局稳定人民币币值带来巨大压力，出口受阻，抗灾、救灾都必然
拖慢经济增长速度，朱?基新政府本来就应该是及时调整政策，以适应形势变化
。
另外，中国当前正在推进的几项重要改革，都触动旧政经体制中最敏感的老
问题。只有揭开难题的盖子，才能知道病症与病根的严峻和深远。朱?基上任一
年来的改革成就，主要不在于这些问题是否已解决，而是他敢于揭盖子。面对各
种庞大的“既得利益集团”，这确实需要“一往无前”的精神和勇气。
要对朱?基的施政作公允评价，不能离开中国的现实。像全面打击司法腐败
和“法人走私”活动，以及由此衍生出来的停止军警和所有执法机构经商；像金
融改革“引爆”了连串“地雷”，特别是最近“广信”、“粤海”等集团巨额债
务和亏空相继曝光；像粮食流通体制改革中发现上千亿元国家资金不知去向；像
国企改革令失业大军急剧膨胀，并使陌生的“通货紧缩”突然降临，都是去年始
料不及的。但这些“地雷”若今日不引爆，可能把整个中国炸得粉碎，引发新的
全球金融风暴。
“一切从实际出发”，首先就要弄清楚实际是什么。中国当前仍处在由计划
经济向市场经济转化的过程中，决策者应该摆脱过去时代的主观思维方式。尤其
是今年中国的内外环境可能比去年更不利，北京应以安稳渡过可能出现的难关为
主要目标，稳扎稳打地继续推进已启动的重大改革，但不宜再拉长战线。要对可
能出现的最坏情况（例如美国经济由热变冷，股汇两市暴跌等等）有所准备，到
时能够及时拿出对策。
在出口受阻、国内消费市场持续疲软的情况下，北京当局今年继续把增加政
府投资当作维持经济增长速度的主要手段。但如果过于强调这一点，未能使中国
的经济结构更加适应市场波动，政府投资这条路很快就会走到尽头。不断审时度
势与调整，不过分依赖单一政策，乃市场经济的灵魂；当中国的体制能够适应这
样的需求时，市场经济才算比较像样。
萧万长谈汪道涵访台
【中央社台北３月１２日电】（记者 张宜如）针对大陆海峡两岸关系协会长汪道
涵来访之事，民进党籍立委颜锦福认为对岸对我并无善意，政府应予拒绝；行政
院长萧万长则认为汪道涵若能尽早来访，就可延续两岸建设性的对话管道，以增
进双方对彼此基本立场的了解。
民主进步党籍不分区立委颜锦福上午在立法院质询指出，大陆一直强调“
台湾是中国的一个省份”，且最近还在沿岸布置大量飞弹，根本对台湾无任何的
善意，汪道涵只是一个麻烦制造者，因此他反对汪道涵来访，政府也应予以拒绝
。
不过萧万长答复表示，政府一直主张两岸应透过交流协商沟通，以维持两岸
和平；要改善两岸的关系，前提是两岸必须是对等且要相互尊重，而对于有利两
岸关系发展的建设性意见，我国都乐于听取，但对于否定中华民国存在的事实以
及漠视台湾２１００万人民权益的说法，我国就要予以驳斥，并予以澄清。
对于汪道涵的来访，萧万长指出，这是去年１０月辜汪会谈的共识之一，我
国也多次对汪道涵来访表达欢迎之意，他希望汪道涵能够尽早来访，以延续两岸
建设性对话管道，促进双方对彼此立场的了解。
至于海峡交流基金会秘书长许惠?日前批评大陆海协会对汪道涵来访一事“
拖拖拉拉”的说法，萧万长则指出，若有任何不敬的地方，他会予以纠正。
涵来访之事，民进党籍立委颜锦福认为对岸对我并无善意，政府应予拒绝；行政
院长萧万长则认为汪道涵若能尽早来访，就可延续两岸建设性的对话管道，以增
进双方对彼此基本立场的了解。
民主进步党籍不分区立委颜锦福上午在立法院质询指出，大陆一直强调“
台湾是中国的一个省份”，且最近还在沿岸布置大量飞弹，根本对台湾无任何的
善意，汪道涵只是一个麻烦制造者，因此他反对汪道涵来访，政府也应予以拒绝
。
不过萧万长答复表示，政府一直主张两岸应透过交流协商沟通，以维持两岸
和平；要改善两岸的关系，前提是两岸必须是对等且要相互尊重，而对于有利两
岸关系发展的建设性意见，我国都乐于听取，但对于否定中华民国存在的事实以
及漠视台湾２１００万人民权益的说法，我国就要予以驳斥，并予以澄清。
对于汪道涵的来访，萧万长指出，这是去年１０月辜汪会谈的共识之一，我
国也多次对汪道涵来访表达欢迎之意，他希望汪道涵能够尽早来访，以延续两岸
建设性对话管道，促进双方对彼此立场的了解。
至于海峡交流基金会秘书长许惠?日前批评大陆海协会对汪道涵来访一事“
拖拖拉拉”的说法，萧万长则指出，若有任何不敬的地方，他会予以纠正。
《亚洲华尔街日报》认为中国打击走私成效显著
【香港《亚洲华尔街日报》３月５日文章】题：中国打击走私的运动波及全
亚洲 （记者 亨尼·森德）
北京打击走私活动正在全亚洲——从中国的电视显像管生产商到韩国的钢厂
——形成赢家和输家的多米诺骨牌效应，有力地表明这项运动获得了成功。
自去年年中开始，中国加强了对进入中国的商品管制，一部分是为了在亚洲
金融危机造成出口下降之际，减缓硬通货流出中国的速度。北京派出检查小组监
督港口、重新任命海关官员以防止官员与走私分子勾结，并且逮捕和处决了一些
罪犯。
北京担心的是，进口商品的大量涌入——许多是通过非法渠道——会给国内
产品供大于求问题已经非常严重的那些领域，如钢铁、石化、家用电器等，增加
通货紧缩的压力。香港的摩根—斯坦利—迪安—威特公司的经济学家安迪·谢说
，据估计，１９９７年，灰色市场的进口产品总额已达到１２０亿美元，而中国
当年的贸易顺差为４２０亿美元。
打击走私活动为日本的松下电器产业公司带来了好处。该公司在中国开设了
３５个生产点，生产从移动电话到焊接机等各种产品，销售对象主要是中国买主
。负责中国业务的董事会成员少德敬雄说，就在去年，松下公司没有想到竟与自
家公司展开了竞争，最大的竞争对手是在中国以外的地方生产的松下产品，这些
产品走私到中国，以低于在中国生产的同类产品的价格出售，因为它们进入中国
时没有交纳关税。
少德说，现在走私产品的供应完全枯竭了，这帮助中国的一些松下公司的分
部最近增加了利润，而在这之前的多年中，这些分部或者利润一般，或者亏损。
他说：“我们可能是这场运动最大的受益者。”
受影响的公司各不相同。总的来说，它们说明了中国的经济是如何复杂，任
何一项政策变化对其邻国，尤其是北亚的影响是多么深远。例如，中国的钢铁生
产商和化工公司都有过因韩国价格较低的钢和化工产品大量涌入市场而得不到订
单的经历，而现在，订单纷至沓来。
摩根—斯坦利公司的谢先生说：“这个影响是巨大的。”他还说，打击走私
运动是“为什么韩国出口价格开始下跌，为什么上海化工公司的产品价格上涨的
主要原因”。他指的是中国一家最大的塑料公司，该公司生产的像乙烯这类材料
的价格上涨了２０％。
香港的ＴＣＷ亚洲公司的资金经理叶青菊（音）说，在台湾，中国的打击走
私运动造成１２月份工业产量突然下降。她预计台湾公司将在中国的加强反走私
的政策中遭受创伤。
她说：“由于中国反走私运动的深化，韩国和台湾的价格已经在下跌。”
打击走私运动给其它行业也带来了痛苦。分析家们说，一些香烟生产商过去
通过非官方进口渠道销售量一直很大，现在不得不考虑另外一种战略，例如在面
临边境管理更加严格时，与当地伙伴建立合资企业。
亚洲 （记者 亨尼·森德）
北京打击走私活动正在全亚洲——从中国的电视显像管生产商到韩国的钢厂
——形成赢家和输家的多米诺骨牌效应，有力地表明这项运动获得了成功。
自去年年中开始，中国加强了对进入中国的商品管制，一部分是为了在亚洲
金融危机造成出口下降之际，减缓硬通货流出中国的速度。北京派出检查小组监
督港口、重新任命海关官员以防止官员与走私分子勾结，并且逮捕和处决了一些
罪犯。
北京担心的是，进口商品的大量涌入——许多是通过非法渠道——会给国内
产品供大于求问题已经非常严重的那些领域，如钢铁、石化、家用电器等，增加
通货紧缩的压力。香港的摩根—斯坦利—迪安—威特公司的经济学家安迪·谢说
，据估计，１９９７年，灰色市场的进口产品总额已达到１２０亿美元，而中国
当年的贸易顺差为４２０亿美元。
打击走私活动为日本的松下电器产业公司带来了好处。该公司在中国开设了
３５个生产点，生产从移动电话到焊接机等各种产品，销售对象主要是中国买主
。负责中国业务的董事会成员少德敬雄说，就在去年，松下公司没有想到竟与自
家公司展开了竞争，最大的竞争对手是在中国以外的地方生产的松下产品，这些
产品走私到中国，以低于在中国生产的同类产品的价格出售，因为它们进入中国
时没有交纳关税。
少德说，现在走私产品的供应完全枯竭了，这帮助中国的一些松下公司的分
部最近增加了利润，而在这之前的多年中，这些分部或者利润一般，或者亏损。
他说：“我们可能是这场运动最大的受益者。”
受影响的公司各不相同。总的来说，它们说明了中国的经济是如何复杂，任
何一项政策变化对其邻国，尤其是北亚的影响是多么深远。例如，中国的钢铁生
产商和化工公司都有过因韩国价格较低的钢和化工产品大量涌入市场而得不到订
单的经历，而现在，订单纷至沓来。
摩根—斯坦利公司的谢先生说：“这个影响是巨大的。”他还说，打击走私
运动是“为什么韩国出口价格开始下跌，为什么上海化工公司的产品价格上涨的
主要原因”。他指的是中国一家最大的塑料公司，该公司生产的像乙烯这类材料
的价格上涨了２０％。
香港的ＴＣＷ亚洲公司的资金经理叶青菊（音）说，在台湾，中国的打击走
私运动造成１２月份工业产量突然下降。她预计台湾公司将在中国的加强反走私
的政策中遭受创伤。
她说：“由于中国反走私运动的深化，韩国和台湾的价格已经在下跌。”
打击走私运动给其它行业也带来了痛苦。分析家们说，一些香烟生产商过去
通过非官方进口渠道销售量一直很大，现在不得不考虑另外一种战略，例如在面
临边境管理更加严格时，与当地伙伴建立合资企业。
美限制对华出口高速计算机引起争议 美商人认为是难以接受的负担
【美国《华盛顿邮报》３月９日报道】题：美国计算机促使中国进步 副题
：美国的出口贸易与至关重要的国家安全考虑冲突（记者 刘松海发自北京）
由加州众议员克里斯托弗·考克斯担任主席的众议院一个委员会，要求加紧
控制卫星和导弹技术的出口，并严格限制向中国出售高速计算机。
但是，美国计算机公司经理们说，计算机性能指数增加已使现有的规定成为
难以接受的负担。他们警告说，如果目前的条例在今后几个月里不放宽，他们在
华生意的９０％和世界大型计算机发展最快的市场将受到不利影响。他们说，增
加限制将由于需要设立庞大的官僚机构实施新的贸易限制而在商业上造成混乱。
美国法律目前要求美国公司在出售速度超过２０００ＭＴＯＰＳ（理论上每
秒运算几百万次）的计算机时，必须先获得政府批准。这些规定的目的是防止外
国核武器设计人员获得功率强大的计算机。美国的这些规定，适用于美国认为有
核扩散危险的５０个国家，其中包括俄罗斯和以色列。但是就中国而言，这些规
定的影响已由于中国市场规模大和对中国在世界舞台的崛起及其军事意图的担忧
而扩大。
至于销售速度超过２０００ＭＴＯＰＳ的计算机，各公司必须向商务部出口
管理局提供计算机最终用户的背景，并说明该用户使用计算机的意图。政府部门
包括国务院和国防部，可在１０天内拒绝此种出售。销售速度超过１２００ＭＴ
ＯＰＳ的计算机芯片，也需要这样的许可证。对于运算速度超过７０００ＭＴＯ
ＰＳ的计算机，各公司必须申请正式许可证，这种许可证在销售前后都有更严格
的报告标准。
据商务部说，在过去１３个月中，美国政府收到向中国出口高性能计算机的
５１２项请求，其中的７０项已遭到拒绝。在遭到拒绝的项目中，有几项在提出
申诉后已改为批准。由于有几项协议成为泡影，向中国出口的实际数字大大降低
，使去年交货总数只有１９１项。
美国已集中精力控制５００种美国制造的运算速度最快的计算机出口，每种
都是价值上千万美元的超级计算机。美国商务部负责出口管理的副部长和直言不
讳地主张增加出口高技术的威廉·赖因施说，这些计算机是美国能源部用来管理
美国核武库的机器，如果掌握在外国人手中可能对美国构成最大的危险。
美国计算机公司的业务有一半以上是在国外，这些公司的负责人说，即使美
国的贸易规定加紧，美国生产的计算机仍能通过全球各地见机行事的商人之手轻
而易举地转到中国人手中。他们说，不准美国公司出售是没有用的，因为，没有
国际协议可以防止其它国家向中国出售功率强大的计算机。
计算机专家们指出，另一个问题是，物理学家不需要功率更强大的计算机也
能造出好原子弹。
赖因施说：“我不能对你说出口高性能计算机对国家安全没有影响，出口个
人计算机对国家安全有影响。我们必须权衡得失。我们也必须权衡可控性。”
批评赖因施的人说，他那种务实精神是危险的。从根本上说，美国计算机公
司更关注实际情况，而不关注国家安全。五角大楼国防部反威胁局官员彼得·莱
特纳是对赖因施提出批评的人之一。他说：“针对技术发展的情况，只是简单地
取消对这些东西的控制，结果将是由纳税人和年轻人付出真正的代价：将来他们
不必要地被一种更先进的武器系统杀死。”
莱特纳说，如果中国关键的武器试验在具有先进软件且功率强大的计算机上
进行，而不是在实际的性能试验中进行，搜集情报的许多共同工具将失效。
：美国的出口贸易与至关重要的国家安全考虑冲突（记者 刘松海发自北京）
由加州众议员克里斯托弗·考克斯担任主席的众议院一个委员会，要求加紧
控制卫星和导弹技术的出口，并严格限制向中国出售高速计算机。
但是，美国计算机公司经理们说，计算机性能指数增加已使现有的规定成为
难以接受的负担。他们警告说，如果目前的条例在今后几个月里不放宽，他们在
华生意的９０％和世界大型计算机发展最快的市场将受到不利影响。他们说，增
加限制将由于需要设立庞大的官僚机构实施新的贸易限制而在商业上造成混乱。
美国法律目前要求美国公司在出售速度超过２０００ＭＴＯＰＳ（理论上每
秒运算几百万次）的计算机时，必须先获得政府批准。这些规定的目的是防止外
国核武器设计人员获得功率强大的计算机。美国的这些规定，适用于美国认为有
核扩散危险的５０个国家，其中包括俄罗斯和以色列。但是就中国而言，这些规
定的影响已由于中国市场规模大和对中国在世界舞台的崛起及其军事意图的担忧
而扩大。
至于销售速度超过２０００ＭＴＯＰＳ的计算机，各公司必须向商务部出口
管理局提供计算机最终用户的背景，并说明该用户使用计算机的意图。政府部门
包括国务院和国防部，可在１０天内拒绝此种出售。销售速度超过１２００ＭＴ
ＯＰＳ的计算机芯片，也需要这样的许可证。对于运算速度超过７０００ＭＴＯ
ＰＳ的计算机，各公司必须申请正式许可证，这种许可证在销售前后都有更严格
的报告标准。
据商务部说，在过去１３个月中，美国政府收到向中国出口高性能计算机的
５１２项请求，其中的７０项已遭到拒绝。在遭到拒绝的项目中，有几项在提出
申诉后已改为批准。由于有几项协议成为泡影，向中国出口的实际数字大大降低
，使去年交货总数只有１９１项。
美国已集中精力控制５００种美国制造的运算速度最快的计算机出口，每种
都是价值上千万美元的超级计算机。美国商务部负责出口管理的副部长和直言不
讳地主张增加出口高技术的威廉·赖因施说，这些计算机是美国能源部用来管理
美国核武库的机器，如果掌握在外国人手中可能对美国构成最大的危险。
美国计算机公司的业务有一半以上是在国外，这些公司的负责人说，即使美
国的贸易规定加紧，美国生产的计算机仍能通过全球各地见机行事的商人之手轻
而易举地转到中国人手中。他们说，不准美国公司出售是没有用的，因为，没有
国际协议可以防止其它国家向中国出售功率强大的计算机。
计算机专家们指出，另一个问题是，物理学家不需要功率更强大的计算机也
能造出好原子弹。
赖因施说：“我不能对你说出口高性能计算机对国家安全没有影响，出口个
人计算机对国家安全有影响。我们必须权衡得失。我们也必须权衡可控性。”
批评赖因施的人说，他那种务实精神是危险的。从根本上说，美国计算机公
司更关注实际情况，而不关注国家安全。五角大楼国防部反威胁局官员彼得·莱
特纳是对赖因施提出批评的人之一。他说：“针对技术发展的情况，只是简单地
取消对这些东西的控制，结果将是由纳税人和年轻人付出真正的代价：将来他们
不必要地被一种更先进的武器系统杀死。”
莱特纳说，如果中国关键的武器试验在具有先进软件且功率强大的计算机上
进行，而不是在实际的性能试验中进行，搜集情报的许多共同工具将失效。
电脑化助香港交通一臂之力
【中央社香港３月１０日电】经常受到台湾旅客赞扬的香港交通建设将更上
层楼，香港政府计划用６年的时间把全部交通号志电脑化，以改善车辆因等候红
绿灯而导致的拥塞情况。
香港运输署计划以６年的时间，将交通号志全部电脑化，任由电脑操控，其
主要目的是透过电脑的计算，降低车辆因等候红灯而导致繁忙十字路口的交通更
加拥塞。有关方面估计，当香港的交通号志全部透过电脑联网操控后，车辆在路
面行走时将更加顺畅，在交通号志前停车的机会将减少约三成。
运输署总工程师汤乃标向媒体指出，目前香港约有１４００个主要交通号志
路口，部分已由电脑联接。但仍有部分没有电脑相联，至今还是个别运作，以致
在不太繁忙的环境下，也无法确保车辆行车畅顺。
他指出，当香港的交通号志全部由电脑连接后，各路口之间的绿灯时间可以
配合得更好，车辆停车等候号志转换的机会也将缩短，行车更加顺畅。
汤乃标表示，在香港岛及九龙的实施经验显示，部分交通号志纳入由电脑操
控红绿灯时间的电脑系统后，交通情况比以前大大改善，车辆行车时间可缩减三
成，在号志前停车的机会也减少２８％。
层楼，香港政府计划用６年的时间把全部交通号志电脑化，以改善车辆因等候红
绿灯而导致的拥塞情况。
香港运输署计划以６年的时间，将交通号志全部电脑化，任由电脑操控，其
主要目的是透过电脑的计算，降低车辆因等候红灯而导致繁忙十字路口的交通更
加拥塞。有关方面估计，当香港的交通号志全部透过电脑联网操控后，车辆在路
面行走时将更加顺畅，在交通号志前停车的机会将减少约三成。
运输署总工程师汤乃标向媒体指出，目前香港约有１４００个主要交通号志
路口，部分已由电脑联接。但仍有部分没有电脑相联，至今还是个别运作，以致
在不太繁忙的环境下，也无法确保车辆行车畅顺。
他指出，当香港的交通号志全部由电脑连接后，各路口之间的绿灯时间可以
配合得更好，车辆停车等候号志转换的机会也将缩短，行车更加顺畅。
汤乃标表示，在香港岛及九龙的实施经验显示，部分交通号志纳入由电脑操
控红绿灯时间的电脑系统后，交通情况比以前大大改善，车辆行车时间可缩减三
成，在号志前停车的机会也减少２８％。