1999 年 3 月 14 日 · 第 4 版

世贸组织出现信任危机
    【英国《经济学家》周刊３月６日一期文章】题：牛肉对香蕉
    美国对欧盟的耐心在３月３日终于坚持不下去了。交战的理由是：欧盟未能
按照美国满意的条件修改其进口香蕉的规定。美国的反应是：对从欧洲进口的１
４种产品进行毁灭性打击。此举表明，美国对这个被认为是世界贸易争端的仲裁
机构的世界贸易组织产生了信任危机。
    最直接的担心是，这种敌对情绪还会在其它方面爆发出来。美国正在对欧盟
禁止进口含有激素的牛肉的决定怒火中烧，对欧洲不愿接受改变了基因的食品心
怀不满，对欧洲向波音公司在航空航天业中的劲敌——空中客车公司提供补贴非
常生气。它担心，欧盟关于数据保密的规定以及拟议中的对飞机噪音的规定会歧
视美国公司。它感到恼火的是，欧盟已经要求世贸组织否决美国实施制裁的“３
０１条款”。在这些背景情况下，让美国极为愤怒的是，欧盟几乎未采取任何措
施来刺激需求，而让美国单枪匹马地担当世界经济火车头，以及成为从奋力挣扎
的新兴国家进口产品的主要承受者。
    更令它担心的是，世贸组织似乎无力执行自己的裁决。不管怎么说，世贸组
织曾两次告诉欧盟，它进口香蕉的规定是非法的。但是它未能让欧盟按其裁决行
事。
    世贸组织可能采取的一种解决方案明确规定这些国家必须做些什么来执行它
的裁决。但是美国和欧盟反对世贸组织扮演这种角色。美国和欧盟可能希望让其
它国家担负责任，而自己的手脚又不会捆得太紧。如果是这样，从严裁决只可能
保证藐视这些裁决的行为更为常见。
    真正的问题是，美国和欧盟并不总是愿意让世贸组织的裁决位于对国内政治
的考虑之上。贸易规则需要有足够的威力来阻止保护主义。但是它们也需要有足
够的灵活性来处理最复杂的问题，而且又不让这种体制经受是否会毁灭的考验。
    世界贸易体制受到损害
    【英国《金融时报》３月８日文章】题：处于危险中的伙伴关系（记者　居
伊·德容凯尔　南希·邓恩）
    美欧香蕉贸易冲突所造成的危险的严重性非同寻常。美国上周宣布了开始实
施它要对５亿多美元的欧盟出口产品进行制裁的决定，这一决定是为了报复欧盟
，理由是它所说的欧盟未能履行世贸组织关于香蕉贸易冲突的规定。美国的这种
做法激怒了欧洲人，而且有使大西洋两岸贸易关系受到损害的危险。
    更为严重的是，这次冲突还使其他国家的利益，乃至全球贸易秩序受到威胁
。美国和欧盟在世贸组织中的争端已经使这一机构裁决贸易冲突的程序受到严峻
考验。美国总统克林顿日前说，能否解决这场争端成了这一贸易体制赖以生存的
关键。华盛顿的人士普遍认为，香蕉贸易冲突是对世贸组织作为世界贸易警察作
用的孤注一掷的考验。事实上，明年将要求美国政府就支持还是反对继续作为世
贸组织的成员国问题提出报告。
    这一行动将造成的经济和政治后果将难以估量。那么是什么出了问题呢？一
个最明确的、马上可以得出的答案是冷战的结束。贸易关系紧张现在已被普遍认
为是一个导致更为激烈的争端的问题。为了全球的和平与稳定，大西洋两岸过去
都曾经采取克制态度。这就突出了这样一种怪现象：美国和欧盟显得比以往任何
时候都更加一致。一位很了解美国的欧洲外交官说，但是在平静的时候，它们的
分歧堆得就像山一样高。
    香蕉之战不属于新时代的贸易问题，在更大程度上是由于老式的贸易保护主
义产生的问题。然而事实是，这场争端已经达到相当激烈的程度，以致裂痕达到
美国—欧盟关系的深处，并使他们的贸易关系越来越复杂。
    题图说明：
    欧美爆发香蕉战，受到影响的不独是美国和欧洲国家，还会累及全球经济。
（原载香港《明报》）

美联社３月１１日报道，据美国商务部报告说，美国１９９８年的经常项目
赤字达到创纪录的２３３４亿美元，同１９９７年的１５５２亿美元相比上升了
５０.４％，原因是农场主和制造商受全球经济危机的打击，使美国的商品出口１
３年来第一次呈下降趋势。

英国《金融时报》３月８日报道，由于巴西的货币贬值和产量增加给市场造
成压力，世界糖价很可能会进一步下跌。上周在纽约，原糖期货价格跌到１２年
来的最低点，即每磅不到５.５美分，而仅仅两个月前还是８.６美分。与此同时
，伦敦的白糖期货价格跌到了每吨２０２美元，是１１年多以来最低的。

英国《金融时报》２月１７日刊登苏黎世金融服务公司首席全球经济学家戴
维·黑尔撰写的题为《美国周期理论》的文章。文章认为，美国当前的经济周期
已经持续了９５个月，主要原因是股票市场异常活跃。文章指出，如果目前美国
经济周期能够再持续１２个月的话，它将打破６０年代经济扩张创下的持续时间
１０６个月的纪录。由于亚洲金融危机的爆发抑制了全球商品的价格，并使世界
剩余的流动资产集中在美国金融市场，更使美国股价进一步飙升，大大刺激国内
消费。美国零售、住宅建筑和在计算机２０００年问题上的商业开支继续呈现非
常强劲的势头可能使今年上半年经济进一步稳定增长。文章认为，如今的股票市
场在美国经济中所发挥的作用比以往任何时候都大。事实上，美国正通过向外国
投资者出售定价较高的公司股票来实现一种新的国际收支平衡。１９９８年上半
年，外国投资者购买的美国股票达到创纪录的８２０亿美元。这种平衡状态既在
为消费筹措资金，又在为经常项目赤字筹措资金。文章还说，美国股市资本总额
已经增加到约为国内生产总值的１４０％。股票市场已经在家庭部门产生了巨额
资本收益，致使个人储蓄变成负增长，这种情况是自１９８８年以来的头一次。
资本收益税收入的迅猛增长还带来联邦预算盈余，这是自６０年代以来的第一次
。

美国《华尔街日报》２月２２日刊登该报记者戴维·韦塞尔写的题为《通货
膨胀已被制服，美国现在面临着稳定，但也令人感到不安》的文章。文章说，美
国现在接近于联邦储备委员会长期以来所设想的“价格稳定”的极乐世界。通货
膨胀已经逐渐地下降，以致美国人还没有充分地认识到世界正在发生变化。但是
世界的确是在变化。通货膨胀的消失对美国公司和股东来说会是税收的减少。美
联储官员们正在计划于１０月份举行一次内部会议，讨论１０年前根本不值得考
虑的一些问题：现在是否存在着通货膨胀太低的问题？如果短期利率下降到接近
于零，以致在经济衰退时也不能降到再低的地步，那会出现什么情况呢？在无通
胀时期，当美国人购买的商品价格稳定或下降时，人们恐怕会把这归功于他们自
己的设法买便宜货的技巧，但是如果工资提高的幅度很小，他们就会认为这证明
追求利润的老板再次在剥削工人。文章引用英国经济学家罗杰·布特尔的话说，
“企业将会发现，竞争将迫使商品价格十分容易地下降”，而且下降的速度要比
企业能够降低工资和成本的速度还要快。美联储主席格林斯潘说，这种现象虽然
对企业来说是痛苦的，但是能够带来一种最大的社会利益，即低通货膨胀或无通
货膨胀。他认为，企业由于无法提高价格，必须更加努力提高效率。他预测，由
此造成的生产率的提高将有助于提高生活水平。

【本报马德里３月１３日电】（记者　颜为民）西班牙经济的一大特色是其
中小企业星罗棋布。中小企业占全国企业总数的９０％以上，吸收全国总劳动人
口的６４％，是西班牙经济活动中不可替代的生力军。
    西班牙按照欧盟的统一标准划定大企业和中小企业的界限。全国共有３７０
多万家企业，其中职工超过２５０人的被划为大企业的只有２５００家，其余的
均属中小企业范畴。
    西班牙中小企业长期以来一直面临资金短缺的困境。据统计，只有３５％的
中小企业的资金来源有保障。２０％的中小企业靠长期贷款运行。更多的中小企
业则无资格获得长期贷款，不得不靠短期贷款维持经营。
    为了有效地扶持中小企业的发展，西班牙政府近年来采取了一系列措施。这
些措施有宏观的，也有微观的；有近期的，也有长远的。
    首先，在行政上设立了从属于经济财政部的专门机构，其中包括一个部际委
员会，负责研究和分析中小企业发展的财政制度；一个政策工作小组，该小组从
属于部际委员会，负责研究帮助中小企业协调措施；还有一个中小企业观察局，
负责研究中小企业的运行情况和出现的问题，并为制定政策的部门提供咨询。这
一机构还同时帮助中小企业走向国际，帮助中小企业寻找和评估国外的合作伙伴
。
    与此同时，西班牙政府这两年来还采取了其他几项重大措施。负责落实这些
措施的除上述专门机构以外，政府有关部门对此都有义务进行配合和协调。
    一、实行中小企业金融信贷。这项专用信贷由官方信贷协会同私人银行签约
设立。双方达成协议后，中小企业可以在相应的银行得到５—７年的长期优惠贷
款，同时享有１—２年的宽限期。贷款金额可达投资额的７０％，其中８０％可
用于不动产，２０％则用于支付技术、软件、工资等费用。
    二、建立参与贷款。这类贷款是将中小企业自己的资金同银行的长期贷款混
合使用的特殊贷款形式。它的利息由固定利息和浮动利息两部分组成。浮动利息
部分同企业的经济效益挂钩。这种贷款形式目前使用得并不普遍，但已经受到越
来越多的中小企业的重视。
    三、建立集体投资资金体系。近１５年来，西班牙金融体制经历了两次重大
变化。其中一项变化就是集体投资资金的迅速增加。官方数字显示，截止１９９
７年，此类集资达１９万亿比塞塔，相当于１３１０亿美元。这一大笔资金主要
用于生产性投资。
    四、对中小企业减税，特别是对那些进行投资和明显创造就业机会的中小企
业实行减税。
    五、加强对职工培训。西班牙在这方面有明确的法律，规定从个人所得税中
提取一定比例的培训费用。培训内容规定为设计、市场营销、质量检验和产品评
估。政府鼓励中小企业同高等院校和专业学校签定培训合同。
    六、简化行政手续，特别是简化对新企业的审批手续。强调行政管理和企业
编制的平衡。
    七、帮助中小企业走向联合与合并的道路。西班牙的合作社体制很受中小企
业的欢迎。合作社内部从股份的加入、领导的选举、生产和分配制度的协调都有
一套健全的制度。在南方的安达卢西亚地区，许多中小企业都借助合作社体制进
行发展。
    八、帮助中小企业实行“国际化”。政府中小企业行政部门不但向中小企业
提供这方面信息，而且还不定期举办各类讲座，使它们的生产和商业活动同国际
市场相适应，实行有目标地生产。政府还准备在短期内帮助中小企业建立因特网
联系，使它们能独立地同国际市场发生联系。
    九、成立专门的中小企业信息部，向中小企业提供简练的有用的信息。
    十、提倡创新活动。政府通过各种途径促使中小企业主改变只有大企业才进
行创新的传统观念。政府还根据欧盟制定的欧洲创新行动计划，为本国中小企业
制定了具体措施。
    十一、政府实行财政援助。１９９９年，政府给中小企业的财政拨款相当于
１.１４亿欧元，其中国家预算部分占很大比重。这笔资金将兴建７０００个中小
企业的项目，占预计兴建的中小企业项目的一半。

埃菲社３月１１日报道，这比去年同期２.４９％的通胀率上升了近一倍，是
实行调控宏观经济的雷亚尔计划以来最高的。这也使今年头两个月的累计通胀率
达到了５.６４％，而去年同期只有０.９％。

香港《亚洲华尔街日报》２月２６日刊登该报记者皮埃尔·戈德发自马尼拉
的一篇题为《亚洲危机给美国带来黑暗中的一线光明》的文章。文章认为，美国
经济从亚洲危机中获得了大量好处。美国的贸易平衡只是衡量亚洲危机对全球这
个最大的经济国家的影响的一个尺度，而且是令人产生误解的尺度。一些详细的
贸易数字表明，任何眼泪都应当是为石油出口国，然后是为亚洲地区而流。全球
贸易平衡的变化在给美国带来伤害的同时也对它起了帮助作用。亚洲危机使人们
对商品的需要下降，促使全球范围的商品价格下降，或者至少是把价格的增长保
持在最低水平。美国则直接和间接地受益。制造业产品和农产品与矿产品，尤其
是原油价格的下降，使得美国的经济因通货膨胀受到抑制而得到有力的发展。