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港报说这次人大重要议程是修改宪法
【香港《南华早报》２月２４日报道】题：变革道路上的坎坷
此次全国人大会议的一个重要议程是修改宪法。除了把邓小平理论奉为国家
信条之外，经过修订的宪法估计将确立法治和国有部门与私营部门“共同繁荣”
等新概念。
近年来，各级人大比以往更加频繁地检查政府干部、法官、检察官和警察的
工作。
全国人大财经委员会每个季度听取一次有关部委对经济情况的汇报。人大代
表和政府干部就经济增长的速度和方向等问题展开了辩论。
据全国人大的人士说，人大代表中的资深经济学家如董辅和厉以宁等正在起
草一份关于今后１０年经济发展规划的提案，它与官方的第十个五年计划（２０
０１—２００５）大相径庭。
在下个月的会议上，代表们将就失业现象和困难重重的国有企业等社会经济
问题及教育投入不足和环保等问题向政府各部门提出质询。
除了人大以外，其它部门和政界人士一直在积极宣传北京知识分子所说的有
中国特色的开放式政府。许多省份和城市的居民可以在“接待群众日”与官员对
话，或旁听地方人大或政协的会议。
副部长和副省长及以下级别的干部，往往通过公开考试录用。许多省政府和
市政府开设了网址，并鼓励公民在因特网上讨论公共事务。
前不久在谈到上访问题时，朱?基总理说，只要是合理合法的申诉，政府会
“竭尽全力让人民满意”。
在基层，北京大力推行在村庄举行比较自由的普选来推选村委会。这种村委
会也要实行“开放式管理”。比如，收入、支出、赋税和附加税等至关重要的统
计数字必须在布告栏上张贴出来。农民在指定的“接待群众日”，有权对管理者
提出质询。
此次全国人大会议的一个重要议程是修改宪法。除了把邓小平理论奉为国家
信条之外，经过修订的宪法估计将确立法治和国有部门与私营部门“共同繁荣”
等新概念。
近年来，各级人大比以往更加频繁地检查政府干部、法官、检察官和警察的
工作。
全国人大财经委员会每个季度听取一次有关部委对经济情况的汇报。人大代
表和政府干部就经济增长的速度和方向等问题展开了辩论。
据全国人大的人士说，人大代表中的资深经济学家如董辅和厉以宁等正在起
草一份关于今后１０年经济发展规划的提案，它与官方的第十个五年计划（２０
０１—２００５）大相径庭。
在下个月的会议上，代表们将就失业现象和困难重重的国有企业等社会经济
问题及教育投入不足和环保等问题向政府各部门提出质询。
除了人大以外，其它部门和政界人士一直在积极宣传北京知识分子所说的有
中国特色的开放式政府。许多省份和城市的居民可以在“接待群众日”与官员对
话，或旁听地方人大或政协的会议。
副部长和副省长及以下级别的干部，往往通过公开考试录用。许多省政府和
市政府开设了网址，并鼓励公民在因特网上讨论公共事务。
前不久在谈到上访问题时，朱?基总理说，只要是合理合法的申诉，政府会
“竭尽全力让人民满意”。
在基层，北京大力推行在村庄举行比较自由的普选来推选村委会。这种村委
会也要实行“开放式管理”。比如，收入、支出、赋税和附加税等至关重要的统
计数字必须在布告栏上张贴出来。农民在指定的“接待群众日”，有权对管理者
提出质询。
中央社报道我即将召开政协人大会议
【中央社北京２月２８日电】中共年度政治大戏——政协九届二次会议
和九届人大二次会议，将分别于３月３日和５日，在北京揭幕。大陆国家主席江
泽民等中共领导人将出席大会，今年有海内外２２００名记者报名采访两会；目
前会议准备工作已就绪。
全国政协秘书长郑万通今天接受新闻界访问时说，将于３日揭开序幕的政协
会议，会期比去年缩短，从３月３日下午开幕到３月１１日下午闭幕，共８天半
。将安排９次大会，８次小组讨论。大会除开幕式和闭幕式外，还安排３次大会
发言，以及列席人大会议４次。
依照过去惯例，中共领导人在会期间，将到各小组参加讨论；中央机关有关
部委负责人，也将应邀听取大会发言。
负责筹办会议的郑万通表示，会议期间将举行一次新闻发布会、两次中外记
者会和一次澳门委员接受大陆记者集体采访。部分小组的讨论会也将对台湾、香
港、澳门的记者和外国记者开放。
郑万通说，这次大会的主要任务是：听取并审议政协九届常委会工作报告；
列席九届人大二次会议，听取和讨论政府工作报告、关于中共宪法修正案（草
案）的说明及其他重要报告；增选常务委员；审议通过各项决议等。
郑万通表示，政协会议将围绕国家大政方针和目标建言，协商讨论经济建设
和社会发展的重大决策以及政协工作中的重要问题。开好这次大会，对于围绕大
局建言献策、加强团结、促进发展、保持稳定非常重要。今天闭幕的九届人大常
委会八次会议，则为将于５日开幕的九届人大二次会议完成准备工作。
和九届人大二次会议，将分别于３月３日和５日，在北京揭幕。大陆国家主席江
泽民等中共领导人将出席大会，今年有海内外２２００名记者报名采访两会；目
前会议准备工作已就绪。
全国政协秘书长郑万通今天接受新闻界访问时说，将于３日揭开序幕的政协
会议，会期比去年缩短，从３月３日下午开幕到３月１１日下午闭幕，共８天半
。将安排９次大会，８次小组讨论。大会除开幕式和闭幕式外，还安排３次大会
发言，以及列席人大会议４次。
依照过去惯例，中共领导人在会期间，将到各小组参加讨论；中央机关有关
部委负责人，也将应邀听取大会发言。
负责筹办会议的郑万通表示，会议期间将举行一次新闻发布会、两次中外记
者会和一次澳门委员接受大陆记者集体采访。部分小组的讨论会也将对台湾、香
港、澳门的记者和外国记者开放。
郑万通说，这次大会的主要任务是：听取并审议政协九届常委会工作报告；
列席九届人大二次会议，听取和讨论政府工作报告、关于中共宪法修正案（草
案）的说明及其他重要报告；增选常务委员；审议通过各项决议等。
郑万通表示，政协会议将围绕国家大政方针和目标建言，协商讨论经济建设
和社会发展的重大决策以及政协工作中的重要问题。开好这次大会，对于围绕大
局建言献策、加强团结、促进发展、保持稳定非常重要。今天闭幕的九届人大常
委会八次会议，则为将于５日开幕的九届人大二次会议完成准备工作。
来自日本的消防使者
【日本《东京新闻》２月２２日报道】题：日本的消防使者
北京市消防局约有工作人员４３００人。北京市的人口约１１００万，与东
京都大体相仿，但面积相当于东京都的１０倍。因推进市场经济，北京出现了前
所未有的基建热。但煤气管道老化，危险设施管理不善和交通问题严重等，消防
方面课题堆积如山，这是实际情况。
因此，以日中的合作项目为中心，在２００１年以前，使北京的消防建立起
现代化的消防体制是最大的课题。
东京消防厅的尾崎研哉１９９７年受国际合作事业团的派遣到北京工作，对
北京市消防局的工作进行指导，他在当地被称作“头儿”。
虽然都是消防，但从行政方面说，日本的许多常识在北京是行不通的。但是
当地对被派遣的日本教官们评价很高，北京当地的报纸盛赞他们是“来自日本的
消防使者”。
尾崎到任一年半，他的主要任务是培养伙伴关系。
过去通过政府开发援助，日本也向北京无偿地提供过消防器材，但是据说因
为缺少使用方面的技术，这些消防器材没有在消防中充分发挥作用。从技术上说
，北京的消防是日本３０年前的水平。还有，中国在行政上消防属于公安部消防
局（重大灾害时人民解放军参加），救护属于卫生部，同日本的体制完全不同。
去年１１月，北京市建立了中国第一个消防训练中心，训练由日中共同完成
，中国方面提供与训练有关的设施，日本方面提供消防器材和制订训练日程。
尾崎的任期到明年春天结束，他期待“将来训练中心能成为像日本那样的消
防大学”。
北京市消防局约有工作人员４３００人。北京市的人口约１１００万，与东
京都大体相仿，但面积相当于东京都的１０倍。因推进市场经济，北京出现了前
所未有的基建热。但煤气管道老化，危险设施管理不善和交通问题严重等，消防
方面课题堆积如山，这是实际情况。
因此，以日中的合作项目为中心，在２００１年以前，使北京的消防建立起
现代化的消防体制是最大的课题。
东京消防厅的尾崎研哉１９９７年受国际合作事业团的派遣到北京工作，对
北京市消防局的工作进行指导，他在当地被称作“头儿”。
虽然都是消防，但从行政方面说，日本的许多常识在北京是行不通的。但是
当地对被派遣的日本教官们评价很高，北京当地的报纸盛赞他们是“来自日本的
消防使者”。
尾崎到任一年半，他的主要任务是培养伙伴关系。
过去通过政府开发援助，日本也向北京无偿地提供过消防器材，但是据说因
为缺少使用方面的技术，这些消防器材没有在消防中充分发挥作用。从技术上说
，北京的消防是日本３０年前的水平。还有，中国在行政上消防属于公安部消防
局（重大灾害时人民解放军参加），救护属于卫生部，同日本的体制完全不同。
去年１１月，北京市建立了中国第一个消防训练中心，训练由日中共同完成
，中国方面提供与训练有关的设施，日本方面提供消防器材和制订训练日程。
尾崎的任期到明年春天结束，他期待“将来训练中心能成为像日本那样的消
防大学”。
墨西哥对美纺织品出口额超过中国中国大地
【美国《商业日报》２月２４日报道】题：墨西哥对美国的纺织品出口额超
过中国
墨西哥对美国的纺织品出口额，去年超过了包括中国在内的其他所有国家
，不管是以美元来计算，还是以总量来计算。
墨西哥的纺织品和服装供应额，在１９９７年落在中国后面，为５９亿美元
。但去年它的供应额比１９９７年猛增了２５．７％，增至７５亿美元。
对比之下，中国纺织品和服装的出口额１９９８年降至５９亿美元，比１９
９７年的６０亿美元下降了２．５％。
总的来说，美国的纺织品和服装进口额，去年第一次超过６００亿美元大关
，同时供应额比１９９７年创纪录的５４０亿美元增加了近１２％。
１９９８年，中国的名次下降到第三位。分析家们说，从年头至年尾，中国
的出口量下降了，因为这个经济巨人在亚洲经济危机期间拒绝使其货币贬值。结
果，中国在美国市场的份额，输给了使其货币贬值的邻国生产的较廉价的产品。
美国纺织品和服装进口商协会国际贸易与政府关系部副主任朱莉娅·休斯说
：“去年中国在价格方面不像往年那样具有竞争优势……再加上它正重建它的工
业。这还可能是限制配额的问题。”
过中国
墨西哥对美国的纺织品出口额，去年超过了包括中国在内的其他所有国家
，不管是以美元来计算，还是以总量来计算。
墨西哥的纺织品和服装供应额，在１９９７年落在中国后面，为５９亿美元
。但去年它的供应额比１９９７年猛增了２５．７％，增至７５亿美元。
对比之下，中国纺织品和服装的出口额１９９８年降至５９亿美元，比１９
９７年的６０亿美元下降了２．５％。
总的来说，美国的纺织品和服装进口额，去年第一次超过６００亿美元大关
，同时供应额比１９９７年创纪录的５４０亿美元增加了近１２％。
１９９８年，中国的名次下降到第三位。分析家们说，从年头至年尾，中国
的出口量下降了，因为这个经济巨人在亚洲经济危机期间拒绝使其货币贬值。结
果，中国在美国市场的份额，输给了使其货币贬值的邻国生产的较廉价的产品。
美国纺织品和服装进口商协会国际贸易与政府关系部副主任朱莉娅·休斯说
：“去年中国在价格方面不像往年那样具有竞争优势……再加上它正重建它的工
业。这还可能是限制配额的问题。”
台拟向美购四艘宙斯盾舰
【台湾《中国时报》２月２８日报道】（记者 吕昭隆）海军以潜舰为最优
先的建军政策，出现重大调整。军方权威消息透露，由于国际情势与环境的改变
，海军迈入２１世纪的建军优先顺序，以获得具有ＡＣＳ先进战斗系统的宙斯盾
舰为当前首要建军目标。
军方权威人士透露，我计划向美采购４艘宙斯盾舰，若获同意，可望先行建
造两艘。不过军方不是以“宙斯盾”，而是以ＡＣＳ“先进战斗系统”名义向美
提出需求。至于是那一级宙斯盾舰，尚待中美双方于军售会议讨论。
消息人士指出，宙斯盾舰未来将部署于东岸，“不会放在台湾海峡第一线”
。
据了解，我已向美方提出采购宙斯盾舰需求，参谋本部与海军均持乐观态度
，“相信美方会同意这项军售案”。特别是国防部长唐飞月前以总长身份一趟美
国行，之后海军便积极着手建案事宜。
据美方告知美军预计建造约５０艘宙斯盾舰，目前已有２０余艘服役，所有
军舰预定２００２年完成。如售宙斯盾级舰给台湾，须待２００２年才能开始建
造，一艘宙斯盾级舰建造时程约４年，加两年人员训练，因此台湾最快２００８
年才能部署宙斯盾级舰。
先的建军政策，出现重大调整。军方权威消息透露，由于国际情势与环境的改变
，海军迈入２１世纪的建军优先顺序，以获得具有ＡＣＳ先进战斗系统的宙斯盾
舰为当前首要建军目标。
军方权威人士透露，我计划向美采购４艘宙斯盾舰，若获同意，可望先行建
造两艘。不过军方不是以“宙斯盾”，而是以ＡＣＳ“先进战斗系统”名义向美
提出需求。至于是那一级宙斯盾舰，尚待中美双方于军售会议讨论。
消息人士指出，宙斯盾舰未来将部署于东岸，“不会放在台湾海峡第一线”
。
据了解，我已向美方提出采购宙斯盾舰需求，参谋本部与海军均持乐观态度
，“相信美方会同意这项军售案”。特别是国防部长唐飞月前以总长身份一趟美
国行，之后海军便积极着手建案事宜。
据美方告知美军预计建造约５０艘宙斯盾舰，目前已有２０余艘服役，所有
军舰预定２００２年完成。如售宙斯盾级舰给台湾，须待２００２年才能开始建
造，一艘宙斯盾级舰建造时程约４年，加两年人员训练，因此台湾最快２００８
年才能部署宙斯盾级舰。
短讯
中央社二十六日报道，台前「经济部长」赵耀东建议台「政府」在现阶段经
济不景气时，应大刀阔斧重整经济市场，对于体制不好的金融机构应予以废除，
以避免造成整体经济的拖累。
中央社报道，国民党籍「立委」组成的台「立法院」次级问政团体「台联会
」二十六日成立。
济不景气时，应大刀阔斧重整经济市场，对于体制不好的金融机构应予以废除，
以避免造成整体经济的拖累。
中央社报道，国民党籍「立委」组成的台「立法院」次级问政团体「台联会
」二十六日成立。
台报报道宋楚瑜在美“休假”行事低调
【台湾《联合报》二月二十八日报道】（记者 陈国柱）在美国享受了两个月
「自由自在」生活的前台湾省长宋楚瑜，将在三月二日返回台北，结束他在旧金
山「休假」与家人团聚、闲暇逛伯克利加大校园、上图书馆看书的平凡日子。
宋楚瑜已经接受伯克利大学东亚研究所的邀请，担任资深访问学者，同时接
受亚洲基金会的邦克杰出学者研究工作。
在美国的宋楚瑜’除了做「阿公」以外，几乎没有公开的活动。大多数时间
是陪陪家人，偶尔到伯克利校园走走。他在伯克利大学加州校区的东亚研究所当
「杰出学者」，研究重心放在国际局势和两岸关系上。他说，除了偶尔和在台的
一两位老同事通电话外，跟国内政坛「没有什么接触」。
「深居简出」可说是这一次宋楚瑜在美国的生活写照，他自己笑称是「躲起
来」。他没有参加旧金山侨界的任何活动，连政大校友会的「醉梦溪之夜」，因
为谣传他可能出席’而创下历年来校友最高出席率，但是他仍然没有出现。
他的低调可从孙女宋孝怡出生那天看出，虽然宋楚瑜一大早就穿上西装出门
，让人以为他会公开露面，结果他坚持拒绝已经到达医院的记者进入病房采访，
并且商请记者不要写出孙女出生的方式、时间、医院、病房号码的相关资料，因
为他不想造成任何的联想。
「自由自在」生活的前台湾省长宋楚瑜，将在三月二日返回台北，结束他在旧金
山「休假」与家人团聚、闲暇逛伯克利加大校园、上图书馆看书的平凡日子。
宋楚瑜已经接受伯克利大学东亚研究所的邀请，担任资深访问学者，同时接
受亚洲基金会的邦克杰出学者研究工作。
在美国的宋楚瑜’除了做「阿公」以外，几乎没有公开的活动。大多数时间
是陪陪家人，偶尔到伯克利校园走走。他在伯克利大学加州校区的东亚研究所当
「杰出学者」，研究重心放在国际局势和两岸关系上。他说，除了偶尔和在台的
一两位老同事通电话外，跟国内政坛「没有什么接触」。
「深居简出」可说是这一次宋楚瑜在美国的生活写照，他自己笑称是「躲起
来」。他没有参加旧金山侨界的任何活动，连政大校友会的「醉梦溪之夜」，因
为谣传他可能出席’而创下历年来校友最高出席率，但是他仍然没有出现。
他的低调可从孙女宋孝怡出生那天看出，虽然宋楚瑜一大早就穿上西装出门
，让人以为他会公开露面，结果他坚持拒绝已经到达医院的记者进入病房采访，
并且商请记者不要写出孙女出生的方式、时间、医院、病房号码的相关资料，因
为他不想造成任何的联想。
美报评中泰签署经济和安全协议
【美国《华盛顿时报》２月２３日文章】题：同泰国的新协定使美国的盟国
感到不安（作者 本·巴伯）
中国和泰国这个月悄悄地签署了一项具有深远意义的经济和安全协议，这使
美国在东南亚的盟国感到不安。事实已经证明，美国的这些盟国无法阻止中国在
南中国海的有争议的岛礁上从事建设活动。分析家们说，泰中协议是一个迹象，
说明亲西方的东南亚国家联盟由于该地区发生经济和政治动荡以及对美国的承诺
吃不准而受到削弱。
中国外长唐家璇和泰国外长素林·比素万在２月５日发表的一项声明中说，
面向２１世纪行动计划是中国同一个外国签署的头一个此类计划。该计划规定了
下个世纪两国政治、安全、经济和社会合作的方向。预料中国将在下个世纪成为
世界上最大的经济强国，并将在亚洲政治舞台起支配作用。
一位国务院官员说，该计划将促进技术交流、航运业的发展和宏观经济政策
方面的合作。这位要求不透露其姓名的国务院官员说：“中泰在各个领域合作的
历史可以追溯到７０年代，没有理由认为泰中新协议会损害我们的利益。”一位
白宫官员说：“我不了解（中泰）协议的具体情况，但我不感到担心。我们预期
该地区各国将会与中国这样的地区大国发展双边关系，这很自然。”
但是，该协议签署之时正是东盟被大大削弱之时。上个星期，一位分析家在
一份只发给决策人和商界领袖的秘密报告中说，中国正在趁日本软弱无力之时利
用泰国来遏制美国在该地区的影响。
他说：“泰国的对外政策战略家们相信，美国已放弃在该地区的领导地位。
……中泰协议有可能破坏其它东盟国家的稳定。”
布什总统时代曾任国家安全委员会亚洲问题专家的道格·帕尔说：“该地区
的国家一直在观察，是美国还是中国的势力在衰落。”帕尔说，美国可能会被视
为不可靠的国家，因为我们离开了越南和柬埔寨，并减少我们在东南亚的驻军。
对外关系委员会亚洲问题专家、前驻东南亚地区记者罗伯特·曼宁说，中泰协议
可能是恢复中国在该地区的长达３０００年之久的领导作用的第一步。曼宁说，
中泰协定可能意味着泰国以及同中国签订同样协定的其它国家做任何事情之前都
要先和中国磋商。
泰国法政大学的分析家素拉畿·西里格赖本月早些时候曾在《曼谷邮报》发
表文章说：“泰国是中国在东盟内最亲密的盟友。”素拉畿认为签署中泰联合声
明是中国的一个战略举措，是为了争取盟友以抵消美国的影响。他写道：中国希
望把今天同泰国签署的协议用作接近其它东盟国家的“垫脚石”。
感到不安（作者 本·巴伯）
中国和泰国这个月悄悄地签署了一项具有深远意义的经济和安全协议，这使
美国在东南亚的盟国感到不安。事实已经证明，美国的这些盟国无法阻止中国在
南中国海的有争议的岛礁上从事建设活动。分析家们说，泰中协议是一个迹象，
说明亲西方的东南亚国家联盟由于该地区发生经济和政治动荡以及对美国的承诺
吃不准而受到削弱。
中国外长唐家璇和泰国外长素林·比素万在２月５日发表的一项声明中说，
面向２１世纪行动计划是中国同一个外国签署的头一个此类计划。该计划规定了
下个世纪两国政治、安全、经济和社会合作的方向。预料中国将在下个世纪成为
世界上最大的经济强国，并将在亚洲政治舞台起支配作用。
一位国务院官员说，该计划将促进技术交流、航运业的发展和宏观经济政策
方面的合作。这位要求不透露其姓名的国务院官员说：“中泰在各个领域合作的
历史可以追溯到７０年代，没有理由认为泰中新协议会损害我们的利益。”一位
白宫官员说：“我不了解（中泰）协议的具体情况，但我不感到担心。我们预期
该地区各国将会与中国这样的地区大国发展双边关系，这很自然。”
但是，该协议签署之时正是东盟被大大削弱之时。上个星期，一位分析家在
一份只发给决策人和商界领袖的秘密报告中说，中国正在趁日本软弱无力之时利
用泰国来遏制美国在该地区的影响。
他说：“泰国的对外政策战略家们相信，美国已放弃在该地区的领导地位。
……中泰协议有可能破坏其它东盟国家的稳定。”
布什总统时代曾任国家安全委员会亚洲问题专家的道格·帕尔说：“该地区
的国家一直在观察，是美国还是中国的势力在衰落。”帕尔说，美国可能会被视
为不可靠的国家，因为我们离开了越南和柬埔寨，并减少我们在东南亚的驻军。
对外关系委员会亚洲问题专家、前驻东南亚地区记者罗伯特·曼宁说，中泰协议
可能是恢复中国在该地区的长达３０００年之久的领导作用的第一步。曼宁说，
中泰协定可能意味着泰国以及同中国签订同样协定的其它国家做任何事情之前都
要先和中国磋商。
泰国法政大学的分析家素拉畿·西里格赖本月早些时候曾在《曼谷邮报》发
表文章说：“泰国是中国在东盟内最亲密的盟友。”素拉畿认为签署中泰联合声
明是中国的一个战略举措，是为了争取盟友以抵消美国的影响。他写道：中国希
望把今天同泰国签署的协议用作接近其它东盟国家的“垫脚石”。