1999 年 2 月 28 日 · 第 2 版

【英国《情报文摘》周刊２月１９日一期文章】题：英国为何总是如此靠近
美国
    原文提要　英国已故右翼政治家伊诺克·鲍威尔生前总是抱怨英国的对外政
策似乎只是看美国的眼色行事，看看美国需要它干什么，然后它就干什么。鲍威
尔当然是反美的，但他的断言是有些道理的。同样，这一政策的长处比他所承认
的要多。
    英国不论是在顺利的时候，还是在困难的时候，总是乐意同美国站在一起。
在同伊拉克旷日持久的冲突中，英国尤其愿意与美国站在一起。去年１２月空袭
伊拉克期间，除英国坚决支持美国外，当时整个反伊拉克联盟几乎其他所有成员
都渐渐离去。现在，在科索沃问题上，英国再度坚决支持美国的政策。不仅在声
明中，而且是在行动上，它说它愿意投入一支８０００人的部队参加旨在解决科
索沃问题的、拟议由北约领导的部队。
    英国一直在积极准备中，一声令下，就会立即投入军事行动。然而，它的战
略利益，比如说在巴尔干地区或者波斯湾地区的战略利益，与西方其他中等国家
不相上下。全球稳定对所有国家普遍有好处。对英国来说也不过如此而已。既然
如此，那英国又为何如此积极地靠近美国呢？
    部分原因在于英国作为帝国这样的历史。它习惯于殖民战争，舆论也喜欢如
此，特别是在伤亡不大或者不存在伤亡的情况下。英国的军威也是当代英国的几
件能使英国人有理由感到自豪的事情之一。
    当联合王国的其他一切——从曾经是秉公廉洁的警察部队形象到联合王国本
身的继续存在——受到怀疑或者被打破的时候，坚持不放的是继续保持英国武装
部队的战斗力。
    再就是如下这样的事实：现任工党政府有很强的干预倾向，这在国内外都是
一项鲜明的政策。它越来越多地干预国内生活的每一个角落，还谆谆教导外国人
如何循规蹈矩。如果他们没能遵守那些标准的话，就迫使他们去遵守。
    然而，这一切都不足以解释目前英国为何追随美国去冒种种风险。真正的原
因（必定对反欧洲联盟的鲍威尔有吸引力）在于英国为避免被纳入一个欧洲超级
国家而进行的具有战略意义的斗争。
    打从欧洲联盟成立，英国就是一个不大情愿的和棘手的成员国。欧洲联盟已
经建立起经济和货币联盟，现在正向最终目标正式的政治联盟迈进。关键是政治
联盟成立后，成员国的外交政策与防务政策将一体化。
    反欧洲联盟的玛格丽特·撒切尔政府和比较同情欧洲联盟的梅杰政府都认为
，避免这种命运的最佳途径就是尽可能地靠近美国。现任工党政府也这么认为。

【法新社波恩２月２６日电】欧盟首脑会议今天在这里陷入僵局后闭幕，在
下月最后期限之前达成协议的希望破灭。举行这次会议原是为了消除在预算改革
和重大政策上的深刻分歧。
    正好相反，这次非正式会谈只是加深了北南双方在德国提出的要求上的分歧
。德国要求在２００６年前实际冻结开支。这次首脑会议也受到德国及其传统盟
国法国之间冲突的影响。两国在共同农业政策的前途问题上发生了冲突。欧盟的
共同农业政策目前消耗欧盟高达１０００亿美元的年度预算的将近一半。
    这些分歧的规模和深刻程度使官员们怀疑欧盟是否能实现其目标，即制定改
革的一揽子计划，以便在３月２４日至２５日在柏林举行的首脑会议上使这个集
团做好从１５个成员国扩大到２０个或更多成员国的准备。但是德国总理施罗德
警告说，如果在柏林达不成协议就可能给欧盟的单一货币带来“困难”。
    在１５方的谈判中达成协议的任务已由于法德两国在农业改革问题上的分歧
而复杂化。德国由于坚持其把欧盟的一部分农业开支转回各国政府的建议而激怒
了最亲密的盟国法国。
    欧盟的穷国如希腊、葡萄牙、西班牙和爱尔兰仍坚决抵制德国的建议，根据
德国的这些建议，在２００６年之前只允许欧盟的开支根据通货膨胀率增加。波
恩得到了英国、奥地利、荷兰和瑞典等国的支持。

【法新社华盛顿２月２６日电】此间官员今天说，美国已批准包括墨西哥在
内的２２个国家为全球范围内打击非法毒品的盟国。
    官员说，柬埔寨、海地、尼日利亚和巴拉圭四个国家因不符合标准未获批准
，理由是美国的重要利益受到威胁。
    官员说，美国认为包括哥伦比亚和秘鲁在内的２２个国家在反毒品战中与美
国全面合作，各自还采取了足够措施，打击全球毒品交易。
    缅甸和阿富汗未获批准。这意味着它们将继续遭受美国的经济和贸易制裁。
    美国每年都发放这类反毒证书，凡被列为不合作、产毒和贩毒美将二十二
国列为反毒盟国国家均无法获得美国的贸易、援助及其它优惠待遇。

【美国《华盛顿邮报》２月２５日报道】题：俄罗斯的导弹不可阻挡（记者
戴维·霍夫曼发自莫斯科）
    俄罗斯新型洲际弹道导弹的设计者在２４日发表的一次谈话中说，白杨—Ｍ
导弹能够“有效地穿透任何国家”的反导弹系统。
    白杨—Ｍ导弹的制造者、莫斯科热技术研究所总设计师尤里·所罗门诺夫的
这番话把其它俄罗斯专家以前私下说的话公开了。这些专家说，这种导弹有一些
目前仍然保密的设计，使它能穿透反弹道导弹防御系统。
    所罗门诺夫在同《独立报》记者的一次长篇谈话中没有提供有关该导弹的突
破防御能力的详细情况，而且他的说法也无法核实。
    但他的话可能会给围绕建立一个有限导弹防御系统的可行性进行的辩论火上
加油。目前美国正在研制这种导弹防御系统。他的讲话也可能意在警告美国，因
为美国曾建议修改１９７２年的反弹道导弹条约，以便建立一个有限的导弹防御
系统。俄罗斯一直坚决反对修改该条约，尽管它曾暗示，作为一项范围更广的军
备控制协议的一部分，它也许会同意对该条约做某些修改。
    用固体燃料推进的白杨—Ｍ导弹只携带一个弹头。俄罗斯把在今后一些年代
中保持核威慑能力的主要希望寄托在这种导弹上，因为此时此刻，它的许多服役
多年的导弹、潜艇、飞机和指令控制系统都由于已经过时但又无钱更换而面临退
役的命运。头１０枚新型白杨—Ｍ导弹已在去年１２月进入战斗值勤状态。

【美联社东京２月２６日电】美国财政部副部长劳伦斯·萨默斯今天说，美
国正在竭尽全力帮助世界从亚洲金融危机中恢复过来，但是现在需要一个更为强
大的日本担负更多的责任。萨默斯在此间日本全国新闻俱乐部发表演讲时说：“
美国将尽其所能使我国经济保持增长。但是我们不能想当然地认为全球经济能够
永远只依靠一台发动机来飞行。”萨默斯再次要求日本更快地采取行动，使本国
经济摆脱战后最严重的衰退，“今天日本政策的首要挑战是创造由强劲的国内需
求带动的增长”。
    【路透社马尼拉２月２６日电】国际货币基金组织第一副总裁费希尔今天说
，日本应该实行通货再膨胀政策，以缓和困扰该国的衰退局面。
    费希尔在接受路透社电视台专访时说，尽管如此，日本没有必要规定一个正
式的通胀指标。东京的财政刺激已经到了力所能及的限度，现在可能是采取更为
松动的货币政策的时候了。费希尔说，亚洲复苏依赖于美国和日本的经济状况。

【俄罗斯《今日报》２月２３日文章】题：杜马和克里姆林宫沿着不同的道
路走向和谐（记者　叶夫根尼·尤里耶夫）
    在起草政治和睦草案的艰苦工作中，正在出现一份同普里马科夫总理最初的
主张相去甚远的文件。问题不仅仅在于已经改变的名称——“确保公民和睦和国
家政治稳定”，而在于文件多半将不包括重新分配总统权限的内容，也不包括杜
马不再讨论弹劾总统问题的义务。参与宣言草案起草小组工作的议会党团的代表
们昨天就这份文件的三个主要方面达成了协议。
    第一，所有分支权力机关应当承认，现行宪法需要进行某些修改，而这些修
改应得到各方同意。建议组建制宪委员会，以便起草宪法修正案。
    第二，建议向普里马科夫政府提供一定的保障。在不经过彼此协商的情况下
，任何一方都不能提出内阁辞职的问题。
    第三，考虑到即将举行的议会和总统大选结果，现在就应当解决组建议会多
数派的政府的问题。
    杜马议员打算３月２日在总统饭店举行的下次工作小组会议上提出自己的政
治和睦宣言草案，总统、政府和联邦委员会的代表将参加此次会议。司法部没有
因俄共违反总统关于禁止在企业成立党支部的命令而对它提出警告，而杜马也没
有将弹劾叶利钦列入议事日程，因而所提出的草案完全有可能得到各方高层人士
的赞同。
    文件在此之后的前景则不太明朗。当提出宪法的具体修正案时，必然会产生
分歧。总统未必会在削减自己的权限、扩大议会和政府权限的问题上改变观点。
而杜马议员也不能无休止地拖延弹劾总统的程序。久加诺夫也没有表现出建设性
精神，在最后的时刻曾拒绝在协议上签字。

【路透社汉城２月２３日电】题：韩国总统金大中在执政头一年里实行经济
改革（记者　比尔·塔兰特）
    ２５日将是韩国总统金大中执政一周年，在这一年里他巩固了政权，进行了
经济改革，使经济恢复了活力。
    一年前为筹集急需的硬通货而在出售黄金，因为韩国这个世界上第１１个经
济大国当时处在全国崩溃的边缘。
    为换取创记录的５８３.５亿美元的紧急救济，韩国已处在国际货币基金组织
的控制之下。国际货币基金组织的高利率方案导致了一连串的破产，失业率现在
为前一年的三倍。
    曾经是亚洲主要持不同政见者之一的金大中领导一个反对派组织接管了政权
，这在韩国５０年来是第一次，但在国会是处于微弱的少数地位。金大中今年７
２岁。高丽大学政治学教授金先生指出：“考虑到他去年２月才开始执政，他在
过去的一年里所做的一切给人留下非常深刻的印象。他取得的成就远远超出许多
人所预期的。”
    他是以韩国的传统方式行事：声色俱厉地迫使韩国家族大企业缩小规模，对
大的工会组织施加压力，要其接受大规模解雇工人，并以引诱国会反对派议员倒
戈这种方式来打破国会的阻挠。
    金大中２１日在一次会议上发表讲话说：“作为一位领导人，我不像玛格丽
特·撒切尔（英国前首相）那样伟大，但是在经济改革方面我做得要比她彻底。
”电台向全国转播了他的这次讲话。金大中所带来的最大的变化可能是使韩国改
变了存在已久的仇视外资的态度，去年外国在韩国的投资达８９亿美元，预计今
年会增加将近一倍。据官方预测，韩国的经济今年将增长２％至４％；１９９８
年，韩国的经济紧缩了５.５％。韩国的外汇储备目前已达创记录水平，为５５０
亿美元。往来帐户出现了顺差，通货膨胀率降了下来。
    大财团在进行改组。大型公司中实际上已有１１家解体，金大中鞭策最大的
５家财团削减不盈利的单位和过剩的能力。
    金融系统也得到了整顿。５家商业银行已被关闭，它们的资产被出售给５家
比较富有的银行；另外７家银行处在合并之中，两家大的银行——汉城银行和韩
国第一银行——已被出售给外国公司。现在最令人担心的是失业问题。失业率已
经从一年前的不足３％升为将近９％。由于大型公司正在经受改组，失业人数肯
定还会增加。
    通过国会议员倒戈，金大中在国会取得了微弱的多数地位。
    不少韩国人对金大中奉行的与北朝鲜保持接触的政策持怀疑态度。反对派领
导人李会昌对这一政策不屑一顾：“其中只有胡萝卜，而没有大棒。”不过韩国
和北朝鲜这两个国家之间为恢复政府间的对话开始采取试验性的步骤。金大中总
统在推进其一种全面的“一揽子解决方案”，以缓和两国的关系。韩国与北朝鲜
之间的边界是冷战的最后一道边界。如果金大中的方案行之有效的话，那将是他
最为持久的遗产。

【法新社联合国２月２６日电】英国大使杰里米·格林斯托克说，美国和英
国今天规定利比亚在一个月之内交出涉嫌１９８８年洛克比空难案的两名人员。
    然而，这名外交官说，这两个国家未能获得安理会其它成员国的支持，未能
由有１５个成员国的安理会来确定这个期限。
    格林斯托克在联合国安理会进行秘密磋商之后向记者承认，安理会没有在“
任何日期”问题上作出决定。他说，但是，“英国和美国对在下个月作出这种决
定极为关注”。格林斯托克要求利比亚立即交出这两名嫌疑人，他说：“现在就
交，而不是几个月或几周之后再交，现在是要按天算。”