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德报展望全球下世纪第一个十年 反贫困斗争任重道远
【德国《商报》２月１１日文章】题：展望２０１０年
反对贫困的起义 经济危机在导致新的贫困，增强了平衡贫富差距的压力。
当第６０亿个人出生的时候，他的生存机会将比享有今日社会幸福的人差。内战
、艾滋病、经济危机、贫困化、食品匮乏和环境污染将使他的前景变得暗淡。如
果他在一个工业国家出生，那么他的机会会好些。可是他的国界之外每天都发生
的斗争将变得日益激烈。
将来的冲突与其说来自外部，不如说会产生于国内的紧张形势。刚果（金）
是一个例子，印度尼西亚的事态也如此。巴基斯坦、印度、菲律宾和安哥拉有着
发生动荡的类似可能性。要么是老的部族矛盾激化到爆发内战或独立战争的地步
，要么是发生经济战或经济动荡。
巴西目前也在经济危机的边缘，有发展成社会危机的危险——原因同印度尼
西亚一样。拉丁美洲有三分之一的人口每天的生活费不到２美元（全世界现在有
１３亿这样的人），而消费的欲望原则上不比富裕国家的人低多少。
这些富国的发展援助是否天天给第三世界人民带来好处，使他们更有机会去
接近并在某个时候赶上较富裕的国家呢？这是有争论的，甚至是不太可能的。统
计数字只能说明，谁拿出了多少钱。２９个经合组织国家即工业国家俱乐部提供
的国家财政援助从１９９６年的８７０亿美元降到了１９９７年的７６８亿美元
；私人在第三世界的投资，即主要是企业的投资，从２８２０亿美元（１９９６
年）降为２５２０亿美元。总的说来，从富国流向穷国的资金减少了大约１１％
。
要改变公共援助的流向是成问题的。贷款不管有多优惠也不是最好办法，因
为这并非总能收到利息或得到偿还，债务被重新安排，或者最终被取消。
协调反饥饿的斗争 联合国粮农组织副总干事、德国人哈特维希·德亨指出
：“８亿人在挨饿，几亿人营养不良，这简直是件丑闻。”因为专家们几乎一致
认为，在下一个十年全世界将能生产足够的食物。
１９９２年罗马世界粮食会议虽然表明人们在克服饥饿的斗争方面取得了进
步。但同时在某些地区也出现了严重的歉收。造成歉收的原因是多方面的：有政
治动荡、自然灾害、草原荒漠化、人口增长和贸易壁垒等。罗马会议的目标是，
到２０１５年营养不良的人数应减少一半。但是，要想实现这一目标，那只有通
过在全世界范围内协调反饥饿的斗争和拥有足够的财力和物力。
从世界范围看，在过去的３０年内，世界粮食生产增长了１８％。大多数发
展中国家从中获益，尽管人口增加，营养状况却得到了改善。但是，一些国家的
状况反而进一步恶化：在撒哈拉以南的国家，饥饿对居民的威胁越来越严重。
世界居民在今后３０年或５０年内是否能得到足够的食物在很大程度上要取
决于各国政府。目前有大约８５个国家依赖粮食进口。另外，还要为长期供应状
况不佳、遭受自然灾害和人为造成的贫困提供紧急援助。１９９８年有大约４０
个国家得到了这些紧急援助。德亨认为，目前还看不到改善的迹象。
不过忍饥挨饿的人数比例在不断减少。１９７０年有三分之一的人营养不良
，今天这一比例已下降到２０％。到２０１０年，还将减少到１２％。从２０１
０年到２０１５年这段时期，粮食生产可望提高２％。这看上去算不得什么，但
对于忍受饥饿的国家来说真是久旱逢甘霖。
尽管取得了进步，消除饥饿与营养不良在今后几十年里仍是对人类的一大挑
战。
反对贫困的起义 经济危机在导致新的贫困，增强了平衡贫富差距的压力。
当第６０亿个人出生的时候，他的生存机会将比享有今日社会幸福的人差。内战
、艾滋病、经济危机、贫困化、食品匮乏和环境污染将使他的前景变得暗淡。如
果他在一个工业国家出生，那么他的机会会好些。可是他的国界之外每天都发生
的斗争将变得日益激烈。
将来的冲突与其说来自外部，不如说会产生于国内的紧张形势。刚果（金）
是一个例子，印度尼西亚的事态也如此。巴基斯坦、印度、菲律宾和安哥拉有着
发生动荡的类似可能性。要么是老的部族矛盾激化到爆发内战或独立战争的地步
，要么是发生经济战或经济动荡。
巴西目前也在经济危机的边缘，有发展成社会危机的危险——原因同印度尼
西亚一样。拉丁美洲有三分之一的人口每天的生活费不到２美元（全世界现在有
１３亿这样的人），而消费的欲望原则上不比富裕国家的人低多少。
这些富国的发展援助是否天天给第三世界人民带来好处，使他们更有机会去
接近并在某个时候赶上较富裕的国家呢？这是有争论的，甚至是不太可能的。统
计数字只能说明，谁拿出了多少钱。２９个经合组织国家即工业国家俱乐部提供
的国家财政援助从１９９６年的８７０亿美元降到了１９９７年的７６８亿美元
；私人在第三世界的投资，即主要是企业的投资，从２８２０亿美元（１９９６
年）降为２５２０亿美元。总的说来，从富国流向穷国的资金减少了大约１１％
。
要改变公共援助的流向是成问题的。贷款不管有多优惠也不是最好办法，因
为这并非总能收到利息或得到偿还，债务被重新安排，或者最终被取消。
协调反饥饿的斗争 联合国粮农组织副总干事、德国人哈特维希·德亨指出
：“８亿人在挨饿，几亿人营养不良，这简直是件丑闻。”因为专家们几乎一致
认为，在下一个十年全世界将能生产足够的食物。
１９９２年罗马世界粮食会议虽然表明人们在克服饥饿的斗争方面取得了进
步。但同时在某些地区也出现了严重的歉收。造成歉收的原因是多方面的：有政
治动荡、自然灾害、草原荒漠化、人口增长和贸易壁垒等。罗马会议的目标是，
到２０１５年营养不良的人数应减少一半。但是，要想实现这一目标，那只有通
过在全世界范围内协调反饥饿的斗争和拥有足够的财力和物力。
从世界范围看，在过去的３０年内，世界粮食生产增长了１８％。大多数发
展中国家从中获益，尽管人口增加，营养状况却得到了改善。但是，一些国家的
状况反而进一步恶化：在撒哈拉以南的国家，饥饿对居民的威胁越来越严重。
世界居民在今后３０年或５０年内是否能得到足够的食物在很大程度上要取
决于各国政府。目前有大约８５个国家依赖粮食进口。另外，还要为长期供应状
况不佳、遭受自然灾害和人为造成的贫困提供紧急援助。１９９８年有大约４０
个国家得到了这些紧急援助。德亨认为，目前还看不到改善的迹象。
不过忍饥挨饿的人数比例在不断减少。１９７０年有三分之一的人营养不良
，今天这一比例已下降到２０％。到２０１０年，还将减少到１２％。从２０１
０年到２０１５年这段时期，粮食生产可望提高２％。这看上去算不得什么，但
对于忍受饥饿的国家来说真是久旱逢甘霖。
尽管取得了进步，消除饥饿与营养不良在今后几十年里仍是对人类的一大挑
战。
六国联络小组声明
【法新社法国朗布依埃２月２０日电】以下是６国联络小组发表的声明：
两周前，南斯拉夫联盟共和国及塞尔维亚代表团和科索沃代表团应６国联络
小组的要求，同意到朗布依埃举行和谈。
和谈的目的是为了达成一项临时协议，以便让科索沃实行有实质意义的自治
，同时又尊重南斯拉夫联盟共和国的国家主权和领土完整。这样做是为了让科索
沃居民重新过上和平的生活。
我们上周在巴黎决定把谈判的时间延长一周，达成协议的期限定在今天中
午。
为达到上述目的，三方谈判代表和参加联络小组的６个国家进行了不遗余力
的努力。
今天，６国联络小组的外长们听取了各方的汇报和谈判代表们的报告。人们
已为在旨在科索沃实现和平和自治的临时协议的框架原则和政治章节上达成协议
取得非常具有实质意义的进展。
应各方的要求，我们决定将达成协议的期限推迟。我们认为，人们有理由作
出最后的努力，以便最终就临时协议和拟议中的在科索沃驻扎军事人员和文职人
员，以保障临时协议得到执行的国际安排达成一致意见。
这项工作必须在１９９９年２月２３日下午３点（格林尼治标准时间１４点
）完成。
外长们回顾了他们于１月２９日在伦敦、２月１４日在巴黎作出的决定，并
且说，导致会谈失败的人将难辞其咎。
图片说明：六国联络小组代表２０日在法国朗布依埃举行新闻发布会，宣布
科索沃和谈延长到２３日。（美联社）
两周前，南斯拉夫联盟共和国及塞尔维亚代表团和科索沃代表团应６国联络
小组的要求，同意到朗布依埃举行和谈。
和谈的目的是为了达成一项临时协议，以便让科索沃实行有实质意义的自治
，同时又尊重南斯拉夫联盟共和国的国家主权和领土完整。这样做是为了让科索
沃居民重新过上和平的生活。
我们上周在巴黎决定把谈判的时间延长一周，达成协议的期限定在今天中
午。
为达到上述目的，三方谈判代表和参加联络小组的６个国家进行了不遗余力
的努力。
今天，６国联络小组的外长们听取了各方的汇报和谈判代表们的报告。人们
已为在旨在科索沃实现和平和自治的临时协议的框架原则和政治章节上达成协议
取得非常具有实质意义的进展。
应各方的要求，我们决定将达成协议的期限推迟。我们认为，人们有理由作
出最后的努力，以便最终就临时协议和拟议中的在科索沃驻扎军事人员和文职人
员，以保障临时协议得到执行的国际安排达成一致意见。
这项工作必须在１９９９年２月２３日下午３点（格林尼治标准时间１４点
）完成。
外长们回顾了他们于１月２９日在伦敦、２月１４日在巴黎作出的决定，并
且说，导致会谈失败的人将难辞其咎。
图片说明：六国联络小组代表２０日在法国朗布依埃举行新闻发布会，宣布
科索沃和谈延长到２３日。（美联社）
前克格勃人员重返克宫
【英国《每日电讯报》２月１６日文章】题：叶利钦依靠克格勃人员继续控
制克里姆林宫
在莫斯科政治权力集团的核心，已退役的克格勃人员正在卷土重来，几十个
重要的职位都由前特工人员担任。令许多俄罗斯人感到惊恐的是，克里姆林宫和
政府、军工业和传媒方面的重要职位，最近都落到了职业的安全军官的手中，而
且这种趋势似乎仍会继续下去。
叶利钦总统最近命令克里姆林宫人事政策部门的负责人“改进工作”，让“
符合当代要求”的人去填补空缺。人们普遍预料，在苏联解体前在克格勃主管人
事工作的马卡罗夫将把总统的指示当作信号：招募更多以前的同志到克里姆林宫
担任重要的职务。他们将加入已经在克里姆林宫任职的另外一些克格勃人员的队
伍，其中包括总统办公厅主任、安全会议秘书博尔久扎，以及叶利钦的人事部门
主管奥西波夫。人们认为，叶利钦对前克格勃官员宠爱有加是特别古怪的事。从
过去的情况看，前克格勃官员充当过他的保镖，但几乎没有哪个被赋予政治责任
。
他对克格勃在１９８８年将他赶出政治局的卑鄙手段和它在１９９１年政变
中所起的作用的担忧，使得他长期以来厌恶克格勃。现在，在他总统任期的最后
一段时间里，他已不再信任他所信赖的大部分顾问，似乎觉得臭名远扬的前苏联
情报机构的人员围在他周围是安全的。
他似乎越来越认为，他继续担任总统的唯一希望取决于前克格勃官员的间谍
、反间谍活动技巧和绝对的斟酌决定权。
制克里姆林宫
在莫斯科政治权力集团的核心，已退役的克格勃人员正在卷土重来，几十个
重要的职位都由前特工人员担任。令许多俄罗斯人感到惊恐的是，克里姆林宫和
政府、军工业和传媒方面的重要职位，最近都落到了职业的安全军官的手中，而
且这种趋势似乎仍会继续下去。
叶利钦总统最近命令克里姆林宫人事政策部门的负责人“改进工作”，让“
符合当代要求”的人去填补空缺。人们普遍预料，在苏联解体前在克格勃主管人
事工作的马卡罗夫将把总统的指示当作信号：招募更多以前的同志到克里姆林宫
担任重要的职务。他们将加入已经在克里姆林宫任职的另外一些克格勃人员的队
伍，其中包括总统办公厅主任、安全会议秘书博尔久扎，以及叶利钦的人事部门
主管奥西波夫。人们认为，叶利钦对前克格勃官员宠爱有加是特别古怪的事。从
过去的情况看，前克格勃官员充当过他的保镖，但几乎没有哪个被赋予政治责任
。
他对克格勃在１９８８年将他赶出政治局的卑鄙手段和它在１９９１年政变
中所起的作用的担忧，使得他长期以来厌恶克格勃。现在，在他总统任期的最后
一段时间里，他已不再信任他所信赖的大部分顾问，似乎觉得臭名远扬的前苏联
情报机构的人员围在他周围是安全的。
他似乎越来越认为，他继续担任总统的唯一希望取决于前克格勃官员的间谍
、反间谍活动技巧和绝对的斟酌决定权。
美法缘何对科索沃危机表态一致
【法国《费加罗报》２月２１日文章】题：科索沃危机：法美态度坚定一致
克林顿和希拉克已达成一致意见：一旦和谈失败，法国和美国就毫不犹豫地
立即进行军事干预。
这一警告是在希拉克总统结束对美国的访问时举行的联合记者招待会上发出
的。克林顿总统强调说“只有达成协议”才能避免对南斯拉夫的军事惩罚。希拉
克总统则补充说，法国“毫无保留地”赞成这一立场。他还说，“现在钥匙在米
洛舍维奇的手中，他应当负起一切责任，在战争和明智之间作出选择”。
法国的表态同美国的坚定立场如此一致，这是一件新鲜事。此前，法国只是
表示如果南斯拉夫一直采取拒绝态度的话北约组织的打击将是不可避免的。
【法国《费加罗报》２月１９日文章】题：经受国家利益考验的同谋关系
当人们同美国打交道时，总会碰到金钱权力和军事霸权这两个障碍。希拉克
是带着微笑和国际新秩序计划来到美国的。他此次访问美国主要是要告诉克林顿
：法国对美国的单边主义危险感到不安。对方的答复也越来越明显：如果没有我
们，你们能干什么？
正像大西洋两岸的人们所说的那样，希拉克和克林顿之间的“个人关系”是
很好的。但是，这种良好的个人关系并不能掩盖他们的深刻分歧。在法国方面，
人们指责美国奉行“实力政策”，指责白宫眼睛不亮和没有同欧洲人进行充分磋
商。在美国方面，人们仍然认为法国采取的许多主动行动是在破坏华盛顿的领导
地位。
伊拉克问题终于表现了美国的霸权主义，即表现了美国在认为必要时就会一
意孤行的决心。希拉克并不会为萨达姆下台而表示惋惜。但是，对巴格达进行的
轰炸却使华盛顿和巴黎失去了达成任何实际谅解的余地。
科索沃的命运和朗布依埃谈判是当前最紧迫的危机。这一危机形势使此次华
盛顿会晤中的最尖锐分歧被降到第二位。到目前为止，法国、美国和它们在联络
小组中的其它伙伴国在对米洛舍维奇总统施加压力问题上，包括在角色分配问题
上（欧洲人负责挥舞谈判胡萝卜，美国人负责挥舞空中打击大棒），都一直保持
一致。
总之，伊拉克问题是一个反证例子，科索沃问题则会成为一个合作的榜样，
甚至会在北约组织首脑会议即将召开时成为一种很好的启发。从这种前景来看，
朗布依埃谈判的确关系重大。如果这一谈判取得成功，欧洲部队就会在负责实施
和平计划的北约部队中占多数地位。
如果朗布依埃谈判能够达成协议，那对北约内的欧洲防务来说就会是一种信
誉担保。但从白宫的角度来看，美国仍是解决问题的最后手段，因为如果朗布依
埃谈判失败，盟国就会一致同意使用军事力量，其中主要是指美国军事力量。而
从这种军事干预中，人们无法找到有利于加强欧洲在北约中地位的证据。
图片说明：南联盟的坦克部队在科索沃巡逻。（因特网）
克林顿和希拉克已达成一致意见：一旦和谈失败，法国和美国就毫不犹豫地
立即进行军事干预。
这一警告是在希拉克总统结束对美国的访问时举行的联合记者招待会上发出
的。克林顿总统强调说“只有达成协议”才能避免对南斯拉夫的军事惩罚。希拉
克总统则补充说，法国“毫无保留地”赞成这一立场。他还说，“现在钥匙在米
洛舍维奇的手中，他应当负起一切责任，在战争和明智之间作出选择”。
法国的表态同美国的坚定立场如此一致，这是一件新鲜事。此前，法国只是
表示如果南斯拉夫一直采取拒绝态度的话北约组织的打击将是不可避免的。
【法国《费加罗报》２月１９日文章】题：经受国家利益考验的同谋关系
当人们同美国打交道时，总会碰到金钱权力和军事霸权这两个障碍。希拉克
是带着微笑和国际新秩序计划来到美国的。他此次访问美国主要是要告诉克林顿
：法国对美国的单边主义危险感到不安。对方的答复也越来越明显：如果没有我
们，你们能干什么？
正像大西洋两岸的人们所说的那样，希拉克和克林顿之间的“个人关系”是
很好的。但是，这种良好的个人关系并不能掩盖他们的深刻分歧。在法国方面，
人们指责美国奉行“实力政策”，指责白宫眼睛不亮和没有同欧洲人进行充分磋
商。在美国方面，人们仍然认为法国采取的许多主动行动是在破坏华盛顿的领导
地位。
伊拉克问题终于表现了美国的霸权主义，即表现了美国在认为必要时就会一
意孤行的决心。希拉克并不会为萨达姆下台而表示惋惜。但是，对巴格达进行的
轰炸却使华盛顿和巴黎失去了达成任何实际谅解的余地。
科索沃的命运和朗布依埃谈判是当前最紧迫的危机。这一危机形势使此次华
盛顿会晤中的最尖锐分歧被降到第二位。到目前为止，法国、美国和它们在联络
小组中的其它伙伴国在对米洛舍维奇总统施加压力问题上，包括在角色分配问题
上（欧洲人负责挥舞谈判胡萝卜，美国人负责挥舞空中打击大棒），都一直保持
一致。
总之，伊拉克问题是一个反证例子，科索沃问题则会成为一个合作的榜样，
甚至会在北约组织首脑会议即将召开时成为一种很好的启发。从这种前景来看，
朗布依埃谈判的确关系重大。如果这一谈判取得成功，欧洲部队就会在负责实施
和平计划的北约部队中占多数地位。
如果朗布依埃谈判能够达成协议，那对北约内的欧洲防务来说就会是一种信
誉担保。但从白宫的角度来看，美国仍是解决问题的最后手段，因为如果朗布依
埃谈判失败，盟国就会一致同意使用军事力量，其中主要是指美国军事力量。而
从这种军事干预中，人们无法找到有利于加强欧洲在北约中地位的证据。
图片说明：南联盟的坦克部队在科索沃巡逻。（因特网）