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费用惊人为哪般
【巴西《阅读》周刊１月６日一期报道】题∶最终费用达１０３亿美元
普里马韦拉港水电站定于１月７日正式投入商业运行，这是巴西军政府时期
开始修建的最后一项大型工程，也是浪费公共资金的典型。该水电站原定６年完
工，但是用了１８年才建成。原定的建设费用为１４亿美元，最终却花费了１０
３亿美元。工程中断了６次，同承建公司重新谈判合同数十次。另外由于一再延
期，利息使成本急剧增加。
将最初的预算同最终的费用进行比较，人们都可以得出结论认为造成这种浪
费的唯一原因是腐败。不在这儿或那儿付出额外的费用，成本就不可能增加这么
多。但并不仅仅如此，成本增加７倍还由于一系列如同腐败一样难以容忍的原因
，其中之一是经济不稳定。在施工的１８年内，巴西共换了５位总统，１４位财
政部长，发行了６种货币和实施了５项经济计划。工程时而得到大量资金，时而
又没有资金。当预算资金不足时，工程就暂停。共发生过６次这种情况。每次停
工，承包工程的卡马科·科雷亚公司得不到资金就辞退数千名工人，并要求联邦
政府给予赔偿。当政府决定复工时，该公司重新招聘人员。
价格上升也是因为统治者的慷慨。由于那时的法律是很宽容的，工程负责人
对最初的计划进行了无数次修改。同卡马科·科雷亚公司签署的合同重新谈判了
３２次。每次谈判价格都上涨一些。另一个原因是估算错误和没有按照工程进度
施工。征用土地的最终费用超出计划５亿美元。一些发电机组是１９８９年从法
国进口的，但是在去年年底才安装。储存和经常检查这些设备每个月就要花费２
０００万美元，总共花费了２０亿美元。由于拖延工期而导致支付利息增加是造
成最终费用剧增的一个重要原因∶共支付利息５０亿美元。建筑费用剧增造成的
后果是：普里马韦拉港水电站生产的每千瓦小时电力是巴西最贵的，达１００美
元，比巴西其它水电站要贵４倍。
过去巴西修建的大型工程都有类似的情况。
巨型的伊泰普水电站预计要花费５０亿美元，最终开支达到１６０亿美元。
安格拉核电站预算为３０亿美元，现已花了１２０亿美元，但是仅完成了原计划
的三分之一。
普里马韦拉港水电站定于１月７日正式投入商业运行，这是巴西军政府时期
开始修建的最后一项大型工程，也是浪费公共资金的典型。该水电站原定６年完
工，但是用了１８年才建成。原定的建设费用为１４亿美元，最终却花费了１０
３亿美元。工程中断了６次，同承建公司重新谈判合同数十次。另外由于一再延
期，利息使成本急剧增加。
将最初的预算同最终的费用进行比较，人们都可以得出结论认为造成这种浪
费的唯一原因是腐败。不在这儿或那儿付出额外的费用，成本就不可能增加这么
多。但并不仅仅如此，成本增加７倍还由于一系列如同腐败一样难以容忍的原因
，其中之一是经济不稳定。在施工的１８年内，巴西共换了５位总统，１４位财
政部长，发行了６种货币和实施了５项经济计划。工程时而得到大量资金，时而
又没有资金。当预算资金不足时，工程就暂停。共发生过６次这种情况。每次停
工，承包工程的卡马科·科雷亚公司得不到资金就辞退数千名工人，并要求联邦
政府给予赔偿。当政府决定复工时，该公司重新招聘人员。
价格上升也是因为统治者的慷慨。由于那时的法律是很宽容的，工程负责人
对最初的计划进行了无数次修改。同卡马科·科雷亚公司签署的合同重新谈判了
３２次。每次谈判价格都上涨一些。另一个原因是估算错误和没有按照工程进度
施工。征用土地的最终费用超出计划５亿美元。一些发电机组是１９８９年从法
国进口的，但是在去年年底才安装。储存和经常检查这些设备每个月就要花费２
０００万美元，总共花费了２０亿美元。由于拖延工期而导致支付利息增加是造
成最终费用剧增的一个重要原因∶共支付利息５０亿美元。建筑费用剧增造成的
后果是：普里马韦拉港水电站生产的每千瓦小时电力是巴西最贵的，达１００美
元，比巴西其它水电站要贵４倍。
过去巴西修建的大型工程都有类似的情况。
巨型的伊泰普水电站预计要花费５０亿美元，最终开支达到１６０亿美元。
安格拉核电站预算为３０亿美元，现已花了１２０亿美元，但是仅完成了原计划
的三分之一。
日本专家为遭危机打击国家开药方——财政刺激要慎重 稳定金融是根本
【《日本经济新闻》１月１９日文章】题：扩大财政支出要慎重（作者 日
本经济研究中心研究员中村洋一）
日本经济研究中心开发出了亚洲经济的多国间计量模式。据说，经济急剧收
缩的最重要的原因在于，伴随着短期资本的外流，经济体制发生了混乱。
据分析，尽管货币升值和日本经济低迷等国民经济的基本条件存在问题，但
经济急剧下滑的主要原因在于短期资本外流导致了金融和经济体制的混乱。
另外，这种混乱通过东亚区域内的经济互相依赖机制而波及到各个国家和地
区。这种“紧缩影响”总的来说并不太大。不过，因情况而异，也有的国家和地
区受到了很大的影响。
关于在２００３年以前的正常情况下的恢复过程，据认为，在经济危机越来
越严重的东亚５国（韩国、泰国、印尼、马来西亚和菲律宾）中，除了印尼之外
，其它４国经济将从２０００年开始重归稳定增长的轨道。印尼经济则必须等到
２００１年才能重归稳定增长的轨道。
但是，即使经济从２０００年开始恢复，这次危机的伤痕也不会消除。如果
按照从８０年代末到１９９６年的实际经济增长率的发展趋势进行预测，那么，
韩国、印尼、马来西亚和泰国，在中期内将继续脱离发展趋势线１０％到３０％
，并产生大幅度的供求不平衡。
总的说来，亚洲国家一直维持健全的财政收支，因此，可以设想，亚洲国家
将采取这样的战略：针对供求关系的严重失衡，通过扩大财政支出来促进经济发
展。
这一区域内的国家协调一致地扩大财政支出，可望通过区域内贸易产生互相
促进景气扩大的最佳效果。
因此，上述５国在从１９９９年到２００３年的这段时期内，将持续不断
地追加财政支出，其追加的金额将分别相当于各国实际国内生产总值的２％。因
此，从上述５国的实际国内生产总值将增加多少来看，印尼和泰国在２００３年
同正常情况相比，国内生产总值将扩大４％左右，财政支出的收益增殖率（使财
政支出增加一个单位时国内生产总值增加的比率）约为２％。
但是，其它三国财政支出的收益增殖率则处于较低的水准。其原因在于，这
些国家的出口依赖程度同日本等国相比非常高。因此，形成了这样一种体制：通
过财政支出扩大国内需求易于导致进口的增加，其效果易于“遗漏”给国外。
另外，这种政策也存在副作用。５国合计的经常项目收支因进口增加而形成
赤字，尽管赤字幅度不大，但是，对外债务余额因此比在正常情况下增加６００
亿美元左右。
但是，上述的情况暗示出，对采取通过扩大财政支出来刺激经济的战略应持
非常慎重的态度。
据认为，在正常的情况下，上述５国的货币会逐步恢复到发生危机以前的水
准。不过，在目前货币贬值的水准继续保持下去的情况下，如果简单地以经济的
多国间计量模式进行计算，那么，上述５国经济的增长率就会大幅度地提高。
但是，因货币贬值而导致进口价格上升的效果比较明显，净出口将低于正常
情况下的净出口。
结果，上述５国的债务增加额在２００３年以前将达到近１２００亿美元。
因货币贬值而导致的通货膨胀加速将进一步引起货币贬值，国际上的信誉问题可
能会越来越严重。如果考虑到这一点，那么，就可以说，１２００亿美元决不是
一个小数额。
不可否认，为了适应经济的过分下滑，因而要扩大财政支出。但是，因过分
地急于恢复经济而不讲效率地进行支出，或者轻易地依赖于恢复以货币贬值为基
础的出口主导型经济，都会产生严重的问题。
归根结底，亚洲国家作为最优先要解决的课题而应该认真对待的是：恢复金
融体制的稳定性，金融体制的稳定性问题是造成国内经济混乱的最重要原因。在
提高金融体制职能的同时，应以经济上的合理性为标准来寻求国内投资的重点。
本经济研究中心研究员中村洋一）
日本经济研究中心开发出了亚洲经济的多国间计量模式。据说，经济急剧收
缩的最重要的原因在于，伴随着短期资本的外流，经济体制发生了混乱。
据分析，尽管货币升值和日本经济低迷等国民经济的基本条件存在问题，但
经济急剧下滑的主要原因在于短期资本外流导致了金融和经济体制的混乱。
另外，这种混乱通过东亚区域内的经济互相依赖机制而波及到各个国家和地
区。这种“紧缩影响”总的来说并不太大。不过，因情况而异，也有的国家和地
区受到了很大的影响。
关于在２００３年以前的正常情况下的恢复过程，据认为，在经济危机越来
越严重的东亚５国（韩国、泰国、印尼、马来西亚和菲律宾）中，除了印尼之外
，其它４国经济将从２０００年开始重归稳定增长的轨道。印尼经济则必须等到
２００１年才能重归稳定增长的轨道。
但是，即使经济从２０００年开始恢复，这次危机的伤痕也不会消除。如果
按照从８０年代末到１９９６年的实际经济增长率的发展趋势进行预测，那么，
韩国、印尼、马来西亚和泰国，在中期内将继续脱离发展趋势线１０％到３０％
，并产生大幅度的供求不平衡。
总的说来，亚洲国家一直维持健全的财政收支，因此，可以设想，亚洲国家
将采取这样的战略：针对供求关系的严重失衡，通过扩大财政支出来促进经济发
展。
这一区域内的国家协调一致地扩大财政支出，可望通过区域内贸易产生互相
促进景气扩大的最佳效果。
因此，上述５国在从１９９９年到２００３年的这段时期内，将持续不断
地追加财政支出，其追加的金额将分别相当于各国实际国内生产总值的２％。因
此，从上述５国的实际国内生产总值将增加多少来看，印尼和泰国在２００３年
同正常情况相比，国内生产总值将扩大４％左右，财政支出的收益增殖率（使财
政支出增加一个单位时国内生产总值增加的比率）约为２％。
但是，其它三国财政支出的收益增殖率则处于较低的水准。其原因在于，这
些国家的出口依赖程度同日本等国相比非常高。因此，形成了这样一种体制：通
过财政支出扩大国内需求易于导致进口的增加，其效果易于“遗漏”给国外。
另外，这种政策也存在副作用。５国合计的经常项目收支因进口增加而形成
赤字，尽管赤字幅度不大，但是，对外债务余额因此比在正常情况下增加６００
亿美元左右。
但是，上述的情况暗示出，对采取通过扩大财政支出来刺激经济的战略应持
非常慎重的态度。
据认为，在正常的情况下，上述５国的货币会逐步恢复到发生危机以前的水
准。不过，在目前货币贬值的水准继续保持下去的情况下，如果简单地以经济的
多国间计量模式进行计算，那么，上述５国经济的增长率就会大幅度地提高。
但是，因货币贬值而导致进口价格上升的效果比较明显，净出口将低于正常
情况下的净出口。
结果，上述５国的债务增加额在２００３年以前将达到近１２００亿美元。
因货币贬值而导致的通货膨胀加速将进一步引起货币贬值，国际上的信誉问题可
能会越来越严重。如果考虑到这一点，那么，就可以说，１２００亿美元决不是
一个小数额。
不可否认，为了适应经济的过分下滑，因而要扩大财政支出。但是，因过分
地急于恢复经济而不讲效率地进行支出，或者轻易地依赖于恢复以货币贬值为基
础的出口主导型经济，都会产生严重的问题。
归根结底，亚洲国家作为最优先要解决的课题而应该认真对待的是：恢复金
融体制的稳定性，金融体制的稳定性问题是造成国内经济混乱的最重要原因。在
提高金融体制职能的同时，应以经济上的合理性为标准来寻求国内投资的重点。
美严防包装材料携带害虫入境
【美国《商业日报》１月２５日报道】已经对实木包装材料和亚洲天牛实行
遏制的美国政府正在研究对来自其他国家的进口实行限制的问题。
美国农业部动植物卫生检验局说：“我们正在寻求最大限度地保护我们、以
防通过实木包装材料引进外来植物害虫而又不过于影响国际贸易或环境的办法。
”
动植物卫生检验局说，从１９９５年８月到１９９８年３月，港口的检验员
们发现了将近５００船带有各种威胁森林的害虫的货物；这些发现物中９７％同
实木包装材料有关。该检验局的报告说：“这些发现物是从来自包括欧洲、非洲
、南美洲和亚洲国家在内的全世界的货物中发现的。”
它举例说，威胁美国阔叶树和果树的亚洲天牛躲藏在硬木中，当货物运到美
国时便在美国出现。而这种害虫在美国还没有已知的天敌。
中国的出口商们历来使用未经处理的硬木材制作包装箱和木质托板。自从１
２月１７日动植物卫生检验局的规定开始生效以来，中国出口商们不得不寻找别
的包装材料或用化学方法对这些托板进行处理。他们要么用烟熏、用药液浸泡这
些木材，要么对这些木材进行加热和加压处理。他们还必须向美国进口商提供这
些木材已经经过处理的文件证据。
动植物卫生检验局在它发出的通知中说：“我们现在发布这项预先通知，以
寻求信息和就从任何国家进口的实木包装材料中的植物害虫的普遍问题提出管理
方案。”
遏制的美国政府正在研究对来自其他国家的进口实行限制的问题。
美国农业部动植物卫生检验局说：“我们正在寻求最大限度地保护我们、以
防通过实木包装材料引进外来植物害虫而又不过于影响国际贸易或环境的办法。
”
动植物卫生检验局说，从１９９５年８月到１９９８年３月，港口的检验员
们发现了将近５００船带有各种威胁森林的害虫的货物；这些发现物中９７％同
实木包装材料有关。该检验局的报告说：“这些发现物是从来自包括欧洲、非洲
、南美洲和亚洲国家在内的全世界的货物中发现的。”
它举例说，威胁美国阔叶树和果树的亚洲天牛躲藏在硬木中，当货物运到美
国时便在美国出现。而这种害虫在美国还没有已知的天敌。
中国的出口商们历来使用未经处理的硬木材制作包装箱和木质托板。自从１
２月１７日动植物卫生检验局的规定开始生效以来，中国出口商们不得不寻找别
的包装材料或用化学方法对这些托板进行处理。他们要么用烟熏、用药液浸泡这
些木材，要么对这些木材进行加热和加压处理。他们还必须向美国进口商提供这
些木材已经经过处理的文件证据。
动植物卫生检验局在它发出的通知中说：“我们现在发布这项预先通知，以
寻求信息和就从任何国家进口的实木包装材料中的植物害虫的普遍问题提出管理
方案。”
日本拟建立新型金融监督系统
【日本《朝日新闻》１月２７日报道】日本金融监督厅将建立防止金融机构
破产的新系统。这种新系统利用因特网可以在事前掌握金融机构筹措资金时出现
的危机征兆。这种系统能够在检查金融的同时，收集银行频繁发出的资料，监督
经营，并使之适应激烈变化的金融市场动向。这种系统预定在１９９９年度内开
始运转。
新系统能够在金融机构破产前要求它改进经营和在向民间企业等供应资金方
面发挥作用。新系统视情况可以每天监督各家银行通过电子邮件发往监督厅的数
据，并在此基础上分析可能筹措不到资金的“流动性风险”、显示不良债权情况
的“信用风险”和资产受行情变动影响的“市场风险”，监督经营情况的变化。
破产的新系统。这种新系统利用因特网可以在事前掌握金融机构筹措资金时出现
的危机征兆。这种系统能够在检查金融的同时，收集银行频繁发出的资料，监督
经营，并使之适应激烈变化的金融市场动向。这种系统预定在１９９９年度内开
始运转。
新系统能够在金融机构破产前要求它改进经营和在向民间企业等供应资金方
面发挥作用。新系统视情况可以每天监督各家银行通过电子邮件发往监督厅的数
据，并在此基础上分析可能筹措不到资金的“流动性风险”、显示不良债权情况
的“信用风险”和资产受行情变动影响的“市场风险”，监督经营情况的变化。
百舸争流 尽显英雄本色（十二）
乏味的戴尔
迈克尔·戴尔的业绩是如此令人瞠目，以至于有必要造出一个新词来解释这
个３３岁的首席执行官是如何一直令竞争对手、分析家和股东们震惊不已的，这
个词就是：戴尔速度。
这个词现在还未收入充斥着行话的计算机辞典之中，但迟早会的。戴尔速度
指的是始终以最快的速度向前推进的企业经营术。戴尔公司做每一件事都孜孜以
求最高的效率——从制造个人电脑，到在两周内运货，再到通过万维网提供即
时用户服务。
戴尔公司的财务业绩同样展示了与它的经营方式一样快的速度。其１９９７
年的销售收入从７７亿美元跃升至１２３亿美元，预计到１月３１日１９９８财
政年度结束时，其销售收入将达１８５亿美元。
这些成就要比戴尔本人更令人兴奋得多。商业杂志的人物介绍用“乏味”一
词来形容戴尔。迈克尔·戴尔本性乏味无趣，常常与其公司的工程师们在一起，
大多通过电子邮件来管理他的企业王国——晚上在家发几个小时的邮件是常事
。他那建在山顶之上的价值１０００万美元的豪宅距公司总部只有几分钟的车程
，这完全是典型的工作狂风格。
但这种风格的确成效显著。在以最快速度进行交易的电子商务时代，戴尔公
司的因特网销售额飙升至惊人的每天１０００万美元以上。（十二）
迈克尔·戴尔的业绩是如此令人瞠目，以至于有必要造出一个新词来解释这
个３３岁的首席执行官是如何一直令竞争对手、分析家和股东们震惊不已的，这
个词就是：戴尔速度。
这个词现在还未收入充斥着行话的计算机辞典之中，但迟早会的。戴尔速度
指的是始终以最快的速度向前推进的企业经营术。戴尔公司做每一件事都孜孜以
求最高的效率——从制造个人电脑，到在两周内运货，再到通过万维网提供即
时用户服务。
戴尔公司的财务业绩同样展示了与它的经营方式一样快的速度。其１９９７
年的销售收入从７７亿美元跃升至１２３亿美元，预计到１月３１日１９９８财
政年度结束时，其销售收入将达１８５亿美元。
这些成就要比戴尔本人更令人兴奋得多。商业杂志的人物介绍用“乏味”一
词来形容戴尔。迈克尔·戴尔本性乏味无趣，常常与其公司的工程师们在一起，
大多通过电子邮件来管理他的企业王国——晚上在家发几个小时的邮件是常事
。他那建在山顶之上的价值１０００万美元的豪宅距公司总部只有几分钟的车程
，这完全是典型的工作狂风格。
但这种风格的确成效显著。在以最快速度进行交易的电子商务时代，戴尔公
司的因特网销售额飙升至惊人的每天１０００万美元以上。（十二）