1998 年 12 月 16 日 · 第 8 版

【共同社东京１２月７日电】题：日本啤酒公司扩大投资为占领中国市
场作准备
    鉴于中国已成为世界第二大啤酒生产国，日本厂家正在积极地制定投资
计划，以扩大在中国当地的生产。
    １９８４年率先在中国投资的日本啤酒生产企业三得利公司，预计将于
年底之前获得在上海近郊昆山兴建啤酒厂的许可证。工厂投产后，该公司在
中国的总产量将达到３０万千升，其目标是占领大部分上海市场。
    朝日啤酒公司在杭州、泉州、烟台、北京开办了合资企业，并已开始生
产。该公司还在深圳设立了合资企业，将于１９９９年正式投产，除了面向
中国南方销售之外，还将出口到东南亚。
    麒麟啤酒公司在沈阳和珠海南北两地建有生产基地。为了打入华中市场
，该公司收购了新西兰一家啤酒公司在苏州开办的工厂。
    姗姗来迟的札幌啤酒公司，也于今年５月在南通开始了生产。
    ４家日资企业跃跃欲试，把目光一同瞄准了中国市场。据麒麟公司公布
的１９９７年世界啤酒产量统计，中国当年的啤酒产量比上年增长了１０.９
％，达到１８６６万千升，成为仅次于美国的第二大啤酒生产国。产业界人士
认为：“今后中国的啤酒市场将继续增长，在不久的将来可望超过美国。”

负担沉重
    从国有企业的利润总额和赤字总额的变化来看，１９７８年至１９９５
年期间，利润总额的变化不太大，而赤字总额却在不断扩大。尤其是在１９
９０年以后，赤字总额急剧上升，已开始逼近利润额。
    造成国有大中型企业出现赤字的主要原因是，设备投资资金不足，支付
利息的负担增加，重复投资，以及经营方面软弱无力等。
    中国国家财政收入中，来自国有企业的收入约占７０％。不过，１９９
１年至１９９５年，国家对国有赤字企业提供的财政补贴平均达到财政收入
的１０％。尽管这种比率在逐年缩小，但援助赤字企业的任务却从国家财政
转移到了国有商业银行，从而导致了国有商业银行的不良债权增加。目前，
在中国的１.６万家国有大中型企业中，有６０００家企业为赤字企业。
    从８０年代初期开始的大约１０年间，中国一直采取的是“双重价格制
度”，这实际上也制约了国有企业的行动。
    国有企业不仅要承担企业职工的住宅和孩子教育设施的建设，还要对地
区的社会福利（教育基金、城市开发、能源开发等）作贡献。这些费用成为
国有企业的沉重负担。
    到１９９７年底，国有企业剩余劳动力数量约达到２０００万人。如今
，解决这部分剩余劳动力问题，对于国有企业提高生产率来说是很重要的一
个课题。
    结构改革
    中国实行改革开放的目的，就是要利用注重效益的市场经济的力量来提
高经济增长率。而要获得市场经济效益，就必须对国有企业进行改革，要改
革国有企业又不能不对其它领域的结构进行改革。可以说，改革的难点正在
于此。
    首先，要创造一个适应进行改革的宏观环境。没有一个健全的体系和社
会保障制度，那么国有企业的改革就不可能顺利进行。
    与国有企业改革相关的其它改革主要有，行政改革、金融体制改革、培
育具有流动性的劳动市场，以及健全社会保障制度等。总之，对于向市场经
济转移的中国来说，可以说这是一场前所未有的改革。
    在数年前，中国就曾提出了“政企分离”这样的行政改革口号，但实际
上却迟迟没有实现政企完全分离。其原因在于，政府的行政改革滞后。显而
易见，作为产业监管部门的政府机关不进行改革，国企与政府的密切关系就
无法切断。
    今年３月通过的政府机构改革方案提出，把现有的４９个部委缩减至２
９个，裁员一半。这是中国建国以来规模最大的一次行政改革。国有企业与
政府部门将因此而完全分离。
    其次是金融体制改革。日本依赖国内民间储蓄使经济取得了高速发展。
与日本不同，中国改革开放以来，是依靠外国资本使经济增长率保持在平均
两位数水平上的。对于中国来说，由于民间金融资产余额几乎是从零开始发
展起来的，因此要实行改革开放，还必须依赖外国资金。
    改革开放以来，中国的金融体制逐渐开始适应市场经济。尤其是１９８
５年设立了中央银行以后，中国开始着手完善金融机构以适应市场经济。此
后，政府对中国银行等４家国有银行给予了商业银行的职能，并先后创立了
股份制商业银行和政策银行。
    因为这些银行都是公有的金融机构，所以如何使这些银行发展成为效益
好，而且稳定性强的金融机构，已经成为中国今后要解决的课题。
    金融机构的改革将使国有企业不得不与其它企业通过平等竞争来获取资
金。这与提高国有企业竞争力这一改革的目的是一致的。但是，金融体制改
革成功与否，依然取决于政府行政改革的成功与否。
    在向市场经济转移的过程中，劳动力的变动是不可忽视的，培育劳动市
场已经成为改革的重要课题。对于国有企业来说，如果有了成熟的劳动市场
，那么就可以通过裁减剩余劳动力来减轻企业的风险。
    另一方面，要加快劳动力的流动步伐，就要在短期内完善社会保障机能
，使国有企业基金向全国性的社会保障基金转换。尽管这种改革不是轻而易
举的，但却是必要的。

【台湾《联合报》１２月１４日报道】据了解，在总统府、行政院、国民
党中央党部表明立场后，党政高层已达成初步共识，行政院长萧万长近期内将
率同内阁阁员总辞；在行政院提出总辞后，李登辉总统虽可能重新提名阁揆，
萧万长留任的可能性仍高。
    高层人士说，目前李总统并不排除循“著毋庸议”模式留任萧万长，但也
可能另行提名阁揆，国民党秘书长章孝严、经建会主委江丙坤、总统府资政吴
伯雄、考试院长许水德及台湾省长宋楚瑜都在考量之列；但宋楚瑜的意愿如何
，以及他和李的心结，使宋的优先序不致太高。
    消息来源指出，萧万长提出总辞的时间应该在１月底前，以表示对李总统
及新国会的尊重；确切时间仍在高层商议中，应该不会超过１月底，如果快的
话，这一两周萧揆就会有动作。高层认为，萧万长强调要尊重总统职权，因此
不可能不提出总辞；因为只有在萧万长提出总辞之后，才谈得上尊重李总统职
权与否，而李总统也才能据以做出决定。消息人士说，以总统大选的任务需要
来看，未来的阁揆要能积极任事，而且能全力辅选国民党总统、副总统提名人
，因此，萧万长也符合条件；而如果萧万长无法留任，接任的人选以章孝严呼
声较高，章孝严的行政资历完备也是受到青睐之处。
    据了解，李登辉对章孝严在此次“三合一”选战总绾兵符打胜仗颇为满意
。虽然丢了高雄市，对国民党而言是“大赢小输”；但立委抢下实质过半，层
峰甚感欣慰。消息人士说，如果高雄市也保住，行政院长非章孝严莫属，因此
，目前若以总统大选胜选考量，章孝严出任阁揆也在决策高层盘算中。
    另一位阁揆可能人选则是经建会主委江丙坤，据了解，江丙坤在选前已接
获决策人士告知准备接任阁揆，江丙坤也积极投入经建会主导的法案清仓工作
；他也深获层峰赏识，代表出席亚太经合会的表现让李总统更为欣赏。

【中央社台北１２月７日电】行政院长萧万长今天提请总统任命行政院政
务委员赵守博为台湾省主席。新闻局长程建人晚上表示，萧万长昨天下午先召
见赵守博，确定赵守博同意接任后，再向李登辉总统报告。这项人事案将送国
民党中常会通过。
    萧万长今天依据“台湾省政府功能业务与组织调整暂行条例”做出上述任
命，其自１２月２１日起生效。
    赵守博，民国３０年３月１日生，毕业于中央警官学校，并取得美国伊利
诺伊大学法学博士。曾任台湾省新闻处长、台湾省政府委员、社会处长、国民
党中央社会工作会主任、行政院劳工委员会主委与行政院秘书长。

首轮全国联合巡展（１９９８年１２月２日～１２月２４日）
    主办单位：参考消息报社、经济日报社信息中心、北京金报兴图信息工
程技术有限公司
    数据库收录了自《参考消息》、《经济日报》创刊以来的所有内容。采用
由北京金报兴图信息工程技术有限公司独家开发的报纸全文数据库检索平台，
可实现两报所有文章报道的检索、显示、输出以及不同报纸及专题之间的跨报
、跨盘检索。
    城市  地点  时间  联系电话
    第四站  上海  复旦大学市图书馆光盘检索中心  １９９８年１２月１７
日  （０２１）６５６４３２７４
    第五站  福州福州市东方大酒店  １９９８年１２月１７日  （０５９１）
７８２６８８８转１４１１
    城市  时间　城市  时间
    第一站　天津　１９９８年１２月２日
  　第六站　西安　１９９８年１２月２４日
    第二站　南京　１９９８年１２月１０日
    第七站　武汉　１９９８年１２月２４日
    第三站　广州　１９９８年１２月１１日
    巡展秘书处：北京海淀区花园北路４４号贯通大厦　联系人：周晓鹏　葛
敏丽　王丽萍
    联系电话：（０１０）８２０７９２０４，８２０７９２０３　传真：（
０１０）８２０７９２０３
    详细情况可查询金报兴图公司站点ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｌｄｅｎｎ
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【英国《金融时报》１２月１１日报道】题：中国计划大力扭转出口下
降趋势（记者金奇发自北京）
    中国已制定了１９９９年的经济战略，要求官员们千方百计增加出口，
促进消费需求，并适当放宽货币政策，以引导全国度过预料最富有挑战性的
一年。
    在全国经济工作会议后，没有宣布明年的正式增长目标，但是官员们昨
天说，北京“预测”１９９９年的增长率将在７％和８％之间。
    但是，比较明确的经济增长指标仍可能在日后公布。
    虽然今年８月开始实施的耗资１０００亿人民币的基础设施开支计划，
要到１９９９年下半年才全部支付完毕。但是，官员们排除了用新的大规模
财政刺激一揽子计划，促进明年经济增长的做法。有迹象表明，政府准备明
年放松货币政策，作为促进消费和扭转价格紧缩局面的手段。
    一位官员说：“本周降低利率，就是明年放松货币政策的一个迹象。”
    官员们说，明年必须采取各种手段增加出口。自９月以来出口已大幅下
降，比去年１１月下降９.７％。一个办法是鼓励中国的公司到国外多投资，
另一个办法是允许私人公司从明年１月开始自己进行外贸。据说，朱镕基总理
已在这次工作会议上对官员们说，尽管预料外国投资仍会流入，但是中国千万
不能让外汇储备大幅度下降。官员们说，北京正考虑放开一些市场领域，尤其
是服务领域，以引起外国投资者的兴趣。
    中国也将把侧重点放在需要保持中国的贸易顺差上。这意味着，如果出口
继续下降，进口可能不得不受到进一步限制。设在中国的许多跨国公司已遇到
困难，无法从中国银行得到用于购买进口材料的足够外汇。
    【香港《亚洲周刊》１２月１４日文章】题：解读中国经济的密码
    北京的中央经济工作会议落幕，会议提出明年的重点工作包括：保持人民
币币值稳定，防范和化解金融风险。据悉，会议还初步确定，明年的经济增长
目标为７％。一言以蔽之，中国的经济将以高增长来带动改革。
    在今年外有亚洲金融危机，内有滔天洪水的空前压力下，这次中央经济工
作会议提出经济适度增长，扩大国内需求和开拓国内市场，继续实行积极的财
政政策，把握改革措施出台的时机和力度，并把确保社会政治稳定放在突出地
位。总括看来，中国经济政策中激进改革的色彩大大淡化，恢复景气、刺激增
长的实用主义色彩大大加强。今年年底，经济增长止跌回升，已令中国成功度
过了一场内部危机。
    实际上，这个方向的转变与过去行之有效的渐进式改革思路是相符合的，
中国经济中的稳定、增长和改革的问题必须兼顾。看来，传统经济体制的许多
难题不可能“大爆炸”式地突破解决，操之过急只会欲速则不达。或许这就是
解读本次北京中央经济工作会议的答案。