1998 年 12 月 5 日 · 第 8 版

    【香港《南华早报》１１月１９日文章】题：中国行动起来迎接人口老龄
化的挑战
    为解决人口老龄化带来的种种问题，中国在紧急建造一部大型的金融机器
：一种旨在资助养老基金制度和满足工业改造所需巨额费用的准备基金总库。
    如果这一机构能够有效地运转的话，中国将不得不实行一些具有深远影响
的改革。这些甚至可能通过在社会各级──从乡镇到省会，直至北京──引进
有关责任制的新概念，最终会改变政府的基本结构。
    人口老龄化问题，在亚洲并不是新问题。
    由于中国实行一对夫妇只生一个孩子的政策，造成一些独特的问题，现在
人口问题这枚定时炸弹在中国的滴答声最响，最急。
    发出告诫的是中国雇员福利论坛负责人（驻香港的）斯图尔特·莱基。北
京在寻求解决办法方面，请莱基先生给予帮助。
    这个问题到下个世纪中期将变得最为尖锐，但是有人已经感受到这种艰难
困苦，因为国有企业的改革砍掉了一些家庭的经济支柱。
    中央政府不打算等到危机发生时才采取行动，改革措施已经就绪，并将在
本年度开始实施，这些改革措施是以最初由世界银行拟定的有三根柱子支撑的
体制为基础的。
    第一根支柱是法定的养老金，由省级的集合基金提供，分期支付。但是部
分仍将由储蓄和投资款项资助。这将每年只负责提供退休工人平均工资的２０
％，不过已经扣除通货膨胀因素。
    第二根支柱是有明确规定的养老金方案。老板开始提供７％，逐渐减到３
％。开始雇员拿出工资的最多５％，每隔两年增加一个百分点，一直增到８％
。这一部分的养老金的具体金额，将取决于这笔基金的收益情况。
    第三根支柱是来自个人志愿者的捐赠。雇员可从工资中拿出最高５％。作
为回报，这笔钱可以免税，这样，雇员又可从中得到一笔追加养老金。
    据莱基先生说，这是一种很有意义的方案，远比为香港规定的义务交纳退
休准备金的做法有意义。
    如果这一方案不能奏效的话，那将要花很大的力气来解决两个问题，而不
是单单解决一个问题。
    第二个问题是对国有企业改革的资助问题。他们将需要巨额现金，而这正
是实行养老金制度能够提供的。
    中国官员在对世界各地的养老金情况进行调查。努力吸取最佳经验和办法
，避免糟糕的办法。
    莱基先生认为，养老基金洪水般的流入会引起另一场金融革命。极缺现金
的一些企业，将通过在股票市场发行股票的办法筹集资金，然后用养老基金来
购买和拥有这些股票。
    这一基金链条的一端，是养老金的捐献者和受益者。他们要求官员们实行
管理责任制，任何腐败现象和擅自挪用基金现象都有可能引起社会动乱。这种
管理责任制，将被推广到负责贯彻执行这样的计划的有关各部。
    该链条的另一端，是企业的经理人员，他们将必须学习投资者的权利、公
司善于管理的概念和股票持有者价值原则。
    最后，据美国的一些学者说，中国的养老基金规模会有巨大的发展，致使
中国将在全球发挥重大的作用。有朝一日，中国会停止购买西方的债券。

【《香港虎报》１２月２日报道】题：人民解放军与美军举行联合演习
    美国军队和中国人民解放军部队，今天联合参加香港的年度搜索与救援演
习──这是双方第一次联合举行演习。
    民航署发言人文森特说，人民解放军驻港部队的一艘舰艇将在本次演习中
和美国军队的舰艇及飞机联合行动。
    解放军发言人证实，驻港部队将直接参加本次演习。去年解放军只派遣了
观察员。
    美国助理国防部长办公室说，大约２２０名美国军人参加本次演习。
    该办公室说，美方的参与部队包括：来自檀香山联合救援协调中心的空军
及海岸警卫队人员、来自阿拉斯加库里斯空军国民警卫队基地的空军国民警卫
队ＨＣ—１３０运输机、来自日本嘉手纳空军基地的海军Ｐ—３巡逻艇和美国
海岸警卫队武装快艇“拉什”号以及该艇所载的檀香山第１４区的ＨＨ—６５
型直升飞机。
    一位北京外交官员今年早些时候说，任何的海军联合演习都将“具有象征
性和实质性的重要意义”，因为这是自美国军队和共产党领导的八路军在二战
期间联合抗击日本军队以来的首度合作。
    在克林顿总统７月访问北京期间，中国和美国签署了举行联合军事演习的
协议。
    美国国务院发言人鲁宾当时说：“双方军界越是了解对方所为，就越少可
能出现错误理解、错误估计和意外事件。”
    美国海军、海岸警卫队和空军自１９７６年以来，每年都与香港搜索及救
援队举行演习。
    美国海岸警卫队在冲绳岛那霸的基地，为香港海空救援行动提供后援支持
。演习将检验报警系统、协调程序及通讯设备。

▲中央社一日报道，台湾政府再度放宽香港、澳门地区民众准入台湾地区
及居留限制，未来经常来台并持有入出境许可的香港、澳门居民，可以申请临
时入境停留十四天内离境，其入出境许可不会因而被注销。

▲中央社三十日报道，台‘经济部’已设置‘大陆台商张老师服务团’，
为台商诊断疑难杂症，提供专业服务。该服务团由八十八位专家学者组成，共
分财务、金融、会计、税务、智慧财产权、房地产、劳工人事、资讯通讯、生
产管理、环境保护、权益保障、经贸投资、行销管理与海关运输等项目。

▲香港《东方日报》三十日报道，香港经济局局长叶澍＃表示，香港旅游
业下半年有改善迹象，七至十一月访港旅客人数比去年同期增加，上月访港旅
客达八十五万，预料十一至十二月将会持续向好，全年访港旅客人数将达九百
七十万。

【法新社马尼拉１２月３日电】菲律宾总统埃斯特拉达今天在此间说，由
于南中国海岛屿归属问题造成的紧张局势以及地区经济危机的缘故，菲律宾需
要与美国建立强有力的安全联系。
    埃斯特拉达呼吁达成一项允许美国军队与菲律宾军队共同训练的协议，并
要求美国更多地帮助装备不良的菲律宾军队实行现代化。
    在一个讨论美菲关系的会议上，埃斯特拉达说：“在我们这个地区存在着安
全问题，例如持续发生的米斯奇夫礁（美济礁──本报注）及南中国海问题。
”
    【美联社马尼拉１２月３日电】菲律宾外交部长今天说，中国的政策令人
不安。他还警告美国不要以牺牲他国为代价与北京建立深层关系。
    菲外长多明戈·西亚松提到，在针对中国的外部威胁已经减少，而该地区
其它国家由于亚洲金融危机只在实行适度的防务升级之时，中国却在“过分”
努力地实行军队现代化。
    他还提到中国对整个南中国海提出领土要求──这已使中国与其它一些亚
洲国家发生了领土纠纷──以及中国与俄罗斯恢复了防务合作。
    西亚松在提到有关斯普拉特利群岛（南沙群岛──本报注）领土争端时说
：“中国把南中国海领土问题搁置一旁的立场不能得到信赖和信任，除非北京
公开承认别国在该地区有合法的领土权。”
    【美联社马尼拉１２月３日电】菲律宾总统埃斯特拉达今天下令，起诉在
斯普拉特利群岛中菲律宾声称拥有主权的一个小岛附近捕鱼的２０名中国渔民
。这些渔民在上月２９日被菲律宾当局拘留。
    埃斯特拉达说，他不担心中国可能对此采取报复行动。
    菲律宾海军说，这些中国渔民被逮捕是因为他们非法在菲律宾海域捕鱼并
且使用氰化钠捕鱼，菲律宾法律禁止以此种方法捕鱼。

【日本《读卖新闻》１２月２日报道】题：台湾三合一选举进入最后阶段
　（记者河田卓司和末续哲也发自台北）
    台湾选举立法委员、台北和高雄两市市长及市议员的三合一选举已进入最
后阶段，本月５日将进行投票。这次选举由于各党对“李登辉后时代”各有打
算而达到了最高潮。
    上月２４日晚在台北举行庆祝国民党成立１０４周年（以孙中山１８９４
年在檀香山创建兴中会为始──本报注）创立大会上，李总统高高举起马英九
的手，向大约５０００名支持者发出呼吁：“我拉着马英九的手就说明了一切
。请声援马英九！”
    执政党主席声援党推荐的候选人本是理所当然的事情，但是此次情况稍有
不同。因为在执政党内部，作为“外省人”（大陆出生者）二世的马英九属于
非主流派，与“本省人”（台湾出生者）李总统有一定距离。事实上，李总统
直接声援马英九也只有三次。
    台湾政界和街头巷尾一直不断地揣测说：“李总统在内心可能是赞成同为
本省人的陈水扁。”台北市长选举既是国民党和民进党的争夺，也是本省人和
外省人的争夺。陈水扁可能已意识到这一点，他强调说：“虽然我和李总统所
属的政党不同，但是我一直尊重李总统。”而且，他公开主张支持李总统推进
的“台湾化路线”。如果陈水扁在此次选举中获胜，就将大大接近成为总统候
选人的目标，国民党也可能要被迫重新考虑自己的战略。在陈马二人的支持率
不相上下的情况下，出现了双方竞相“向李总统靠拢”的奇妙事态。
    另外，代表外省人利益的新党的活动又使事态进一步复杂化。５年前因反
对李总统的路线而脱离国民党的新党在进入竞选最后阶段，开始在电视里播放
这样的广告：“下届总统选举将直接关系到大家的命运。因此，此次选举不要
让国民党取胜。”“反对独立”的新党竟然采取了帮助在党纲中主张“独立”
的民进党这种不可思议的方式。
    新党王建煊的支持者人数与马陈二人相差很大。新党认为：“如果让陈水
扁当选任期四年的市长，就可以阻止他出马参加总统竞选。”新党正在努力阻
止支持票流入国民党那边。
    此外，高雄市长选举事实上是在国民党现任市长吴敦义和作为民进党的“
论客”而闻名的前立法委员谢长廷两位本省人之间竞争。由于国民党在去年的
统一地方首长选举中大败，主要的首长职务被民进党夺走，因此它打算死守仅
次于台北的第二个据点城市高雄。
    吴敦义充分利用他担任了８年市长的优势，并且他始终领先于在上次选举
之后从台北迁居高雄的谢长廷。找不到攻击吴敦义的突破口的民进党，上月１
８日公布了该党市议员录下的正在搞不正当关系的男女对话的录音带，并指出
“对话中的男子就是吴敦义”。吴敦义否认了此事，并发展到法务部当局鉴定
录音带真伪的局面，但是能否使形势发生逆转，尚不明确。
    由于精简行政机构，台湾省议会被废除，立法院接纳了省议员，从而使议
席从上一次的１６４人大幅增至２２５人。所以，各候选人展开重视地区利益
的竞选大战，已成为此次立法委员竞选的特点。与中国大陆的关系和中央政治
已不再是双方竞争的主要焦点，这与激烈的台北市长竞选形成了鲜明的对照。
    而竞争的焦点是执政的国民党能否确保过半数席位。
    据传，国民党动用了众多的组织和丰厚的资金，全面展开了有利于自己的
竞争。该党人士对确保过半数议席显示了自信，说“根据最新形势，我们能够
获得１２０至１２５个议席”。
    但在实行民主的过去１０年里，国民党的得票率长期处于低落状态，因此
“脱离国民党”的态势能否得到控制已成为值得关注的问题。
    而民进党由于人才和资金不足等原因，只推举了１１２名候选人，没有达
到半数。民进党提出了这样一种设想：最低确保７５个议席，阻止国民党取得
过半数席位，与其他在野党建立联合政权。

【台湾《联合报》１２月３日报道】国民党主席李登辉前晚一席“新台湾
人论”，防止选战可能引发的族群问题，不仅让马英九阵营士气大振，国民党
整体气势也跟着高涨，国民党文工会昨天决定因势利导，“新台湾人论”将成
为未来两天的文宣主轴。
    文工会主任黄丽卿说，在李登辉前天提出“新台湾人论”后，各界反应很
好，因此决定未来两天的广告，将以李登辉当天在造势晚会上的谈话重点为主
题。
    【中央社台北１２月２日电】中国国民党主席李登辉昨晚表示，以前说“
台湾人的悲哀”已经解决了，住在海岛的人心情宽阔、不狭隘，不管早来晚来
，所有人到这里生活是最重要的，不分本省、外省，都是“新台湾人”，只要
是人才，选票就要投给他。
    中国国民党主席李登辉昨晚为马英九强力加温站台造势。