1998 年 7 月 29 日 · 第 2 版

【乌拉圭《国家报》７月２６日文章】题：世界腐
败排行榜
    尼日利亚、玻利维亚、哥伦比亚、俄罗斯、巴基斯
坦、墨西哥、印度尼西亚、印度、委内瑞拉和越南，是世
界腐败排行榜上的前十个国家。这是非官方的国际透明组
织在对５２个国家进行调查后得出的结论。
    国际透明组织在法国最近一期的《新观察家》周刊
上发表的报告中说，腐败现象主要是指“佣金”问题。这
不仅涉及到私人机构，而且也涉及到跨国组织。欧洲理事
会第二次反腐败大会指出，公共管理机构中的贿赂和贪污
现象“超出了纯个人行为的界限，变成了系统地破坏各种
预算的原因”。在公共合同中的腐败结果是，“项目价格
不断上升，承包质量低于应有的标准，而且导致了制定和
实施各种反经济的和无用的计划”。
    报告说，世界银行估计，在柜台下面进行的交易（
佣金、贿赂等）金额每年高达８００亿美元，这只比国际
货币基金组织为使亚洲各国摆脱危机而给予它们的援助略
低一点。欧洲理事会认为，公共合同中的腐败，与政党和
竞选运动的非法筹资有着越来越密切的关系。
    国际透明组织的报告说，对于“佣金”问题有两种
不同的观点：企业主们一般都认为，腐败是资本主义无法
避免的一种弊端，是改善运转不畅的经济的一种润滑剂；
另一种观点则认为，佣金和贿赂是新兴国家发展的主要障
碍，因为，它实际上是把穷国的资金转移到了富国。
    报告指出，公共腐败最佳的土壤是经济制度正在发
生变革的国家和发展中国家。最不透明和利润最大的方面
是武器交易，其佣金（一般是合同金额的１０％）每年高
达２５０亿美元。国际透明组织认为，腐败已不仅仅是简
单的公共道德问题，而是已成为发展的主要障碍之一，也
是政治不稳的中心因素。反腐专家们认为，根除腐败的最
好措施是民主监控，如议会、预算和媒介监控等。
    该组织的报告说，腐败现象较少的国家是丹麦、芬
兰和瑞典。

【美联社华盛顿７月２６日电】面对就莫妮卡·莱
温斯基问题进行调查的关键性一周，白宫今天说，克林顿
总统的律师正同检察官肯尼思·斯塔尔共同努力，以免总
统直接在联邦调查小组作证。
    参议院司法委员会直截了当地警告说，如果克林顿
拒绝合作，国会就有足够的理由着手弹劾总统。
    接近克林顿的一名官员说，上周已向总统的律师戴
维·肯德尔发出传票，要求总统在２８日到小组委员会作
证。参议院司法委员会主席、犹他州共和党人奥林·哈奇
对哥伦比亚广播公司记者说，克林顿除了合作之外别无选
择。哈奇说：“要是他无视或违反传票的要求，必将成为
对他弹劾的理由。”
    但哈奇的委员会成员、宾夕法尼亚州共和党参议员
阿伦·斯佩克特对有线新闻广播公司记者说，他对由于在
传票问题上出现的僵局会导致弹劾一事表示怀疑。

【路透社德黑兰７月２７日电】伊朗总统穆罕默德
·哈塔米表示支持上周因贪污罪被判刑的他的一名强有力
的政治盟友——前德黑兰市长。由于总统的支持，他可能
很快会重返政坛，尽管法庭判了他２０年不准担任公职。
哈塔米说，卡尔巴希在担任伊朗首都德黑兰市长近九年期
间证明是一名有创新精神和工作有效率的市长。总统这番
话是２６日向议会成员说的，并刊登在今天伊朗的各家报
纸上。这是总统首次对这一案件公开发表评论。
    总统表示，“伊斯兰司法的怜悯”可能会为卡尔巴
希重新担任公职找到一条出路。他说：“作为最高行政长
官和政府首脑，不考虑法庭判决方面的因素，我对卡尔巴
希作为有创新精神的文职官员和市长的服务表示感谢。我
希望，在上诉期中，利用伊斯兰司法机构的宽宏大量，考
虑到最高司法当局可能进行全面考虑，政府将从这位勤奋
工作的兄弟和杰出的市长的服务中受益。”

【日本《选择》杂志７月号文章】题：被巨大财阀
所侵蚀的俄罗斯
    俄罗斯的财政形势越来越严峻。５月底发生的金融
危机因政府的拼命干预和西方大国表明予以支持而基本上
平息下来了。不过，距形势的全面稳定还相当遥远。
    政府为了弥补资金不足，企图把国有资产出售给财
阀，并强行从国民那里征收税金。另外，对国际货币基金
组织的贷款依赖度加剧。这种政策使财阀增加，并导致普
通国民和议会的反对。
    ５月底发生金融恐慌时，叶利钦总统同财阀首脑举
行会谈，恳切要求财阀首脑在摆脱危机问题上给予合作。
基里延科总理６月１８日同“巨大的垄断资本家”举行会
谈，并决定设立政府直辖的“经济政策咨询委员会”（暂
称）。据说，垄断资本家将负担该委员会开展活动（比如
邀请专家就形势进行分析或作出决策）所需要的经费。
    《华盛顿邮报》评论说，这个由财阀首脑组成的委
员会是“影子内阁”。更确切地说它是事实上的经济部长
会议。使人感到，政权将由垄断资本所控制。至少财阀们
将进一步取得国有资产。这是毫无疑问的。
    另外，６月１７日，统一电力系统董事长丘拜斯（
前第一副总理）被任命为负责俄罗斯同国际金融界进行谈
判的副总理级的总统特别代表。丘拜斯虽然没有进入基里
延科内阁，但叶利钦总统因面临金融危机而不得不依赖丘
拜斯的手腕。丘拜斯指出，为了长期重建俄罗斯的财政，
今后需要从外国得到１００亿美元乃至１５０亿美元的资
金援助。俄罗斯对外国的依赖将进一步增大。
    国家杜马６月１９日通过一项声明，对近几年俄罗
斯的外债急剧增加的现实表明了极大的担心。声明提出了
这样的警告：“外债现已高达１３５０亿美元，远远超出
了正常的限度，对国家的经济和政治主权造成直接的威胁
。”
    与其说叶利钦政权正在被国内财阀和外国金融机构
所侵蚀的现象难以消除，不如说俄罗斯国家本身正在被国
内财阀和外国金融机构所侵蚀的现象难以消除。

【路透社伦敦７月２７日电】英国首相布莱尔今天
罢免了四位大臣的职务，并将他的几位忠实伙伴提到重要
位置上。这是布莱尔上台１５个月以来首次对内阁进行改
组。
    最引人注目的任命是曾使工党在大选中获胜的设计
师彼得·曼德尔森成为贸工大臣。另一个重要任命是阿利
斯泰尔·达林成为财政部首席大臣。达林可能接手比监督
审核政府开支还要艰巨的工作：彻底改革政府沉重的财政
负担——社会福利制度。
    政治评论家们说，对达林的任命反映了布莱尔对将
要下台的社会保险大臣哈丽雅特·哈曼的失望。虽然哈曼
也是他的忠实伙伴，但她没能成功地实施福利改革政策。
    这次人事变动比人们预计的激烈。通过改组内阁，
布莱尔加强了他的权力。不过，像人们预计的一样，内阁
中的主要成员仍然留在他们的位子上，其中包括财政大臣
戈登·布朗、内政大臣杰克·斯特劳、外交大臣罗宾·库
克和教育大臣戴维·布伦基特。
    一些评论家认为，这次改组可能对戈登·布朗是一
次打击。新闻界认为，布朗经常抢布莱尔的风头。在这次
改组后，布朗不仅必须支持曼德尔森的重要经济工作，而
且必须接受他的新副手、布莱尔的另一位密友斯蒂芬·拜
尔斯。此人原来是教育部的官员。

【俄通社—塔斯社莫斯科７月２７日电】俄联邦国
家杜马专门委员会今天在公开的气氛中，对总统因起草并
签署了别洛韦日协定而对其进行弹劾的第一项条款举行了
听证会。总统反对派把国家元首的行为归为“背叛祖国”
。
    杜马安全委员会主席伊柳欣说：“签署别洛韦日协
定是叶利钦为篡夺政权而蓄意采取的瓦解苏联的行为。”
但伊柳欣强调说，其他根本“无权签署这些协定并导致结
束苏联”的那几个共和国的领导人对苏联瓦解也负有罪责
。他称签署协定是“非法的”还有一个理由，即１９２２
年的联盟条约没有规定可以声明废除这项条约，只是规定
每个共和国有权自愿脱离联盟。伊柳欣说：“三个共和国
领导人无视１９９１年３月１７日全民公决所表达的人民
的意愿，因为多数投票人主张保留苏联。”
    卢日科夫说，对于苏联的瓦解，“前苏联总统戈尔
巴乔夫也有不可推卸的责任”。

【法国《回声报》７月２７日文章】题：卡比拉卡
斯特罗进行的是同一场战斗
    刚果民主共和国总统卡比拉上星期赴古巴访问一事
，说明这位推翻了蒙博托统治的人在他上台执政１４个月
之后已经陷入孤立状态。
    在７月１４日受到联合国安理会的强烈抨击（安理
会对１９９６年秋至１９９７年春发生在前扎伊尔领土上
的对卢旺达胡图族难民的大屠杀进行了谴责）之后，卡比
拉最急迫的事就是到卡斯特罗那里去寻求安慰。卡斯特罗
２３日在革命宫接见了他，并在２５日卡比拉离开古巴时
陪同他到了哈瓦那机场，一直送他到了飞机上才向他道别
。这是一种高度器重他的不寻常的举动。
    美国人在帮助卡比拉战胜蒙博托的军队方面没少出
力，而现在他们对卡比拉越来越感到失望。卡比拉不仅对
美国向他发出的要求政权民主化的所有呼吁充耳不闻，而
且还于４月份访问了利比亚，受到美国的另一个眼中钉—
—卡扎菲的热烈欢迎。在美国看来，非洲绝对是一个复杂
的大陆。现在，那些曾经认为去年５月份的金沙萨之战是
法国与美国之间的一场冲突，并认为通过这场冲突法国力
量已被削弱的美国人很快就会改变他们的这种看法。