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台军方研制红外线影像导弹
【台湾《新新闻》周报４月１９日一期报道】题：军方投入研发红外线影像
飞弹（记者 马之骏）
随着Ｆ—１６、幻影—２０００以及拉斐特舰等“二代武器”的陆续成军，
我国的海空军军力已进入前所未有的全盛时期。不过，由于中共近年来也在不断
强化武器水准与人员素质，极有可能在三至五年内超越我国。
为此，据了解，除了继续拓展外购管道外，军方目前也正在积极研发下一代
的新武器。国防部长蒋仲苓曾证实，军方的确有研发“隐形战机”等匿踪型武器
的计划，以符合２１世纪的作战思维。事实上，最近几年才在美军服役的Ｆ—１
１７战机以及各种新型船舰都有隐形、匿踪的功能，也就是说，这类武器能够躲
避大多数雷达的侦测，使对手无从防御，以收奇袭之效。
据悉，除了“隐形战机”之外，军方也在今年编列大笔预算准备研发各种“
隐形武器”的克星——红外线影像飞弹。
据指出，目前各国研发的先进飞弹大多还是以“雷达”波寻找目标，并予以
摧毁。但是，这类飞弹如果遇到了Ｆ—１１７这类隐形战机，由于战机本身雷达
波反射角度小、又涂有一层特殊涂料，飞弹往往就会马上变成“瞎子”，无法准
确命中目标。
为此，全球各武器生产国都正试图以热显像技术，研发一种红外线影像飞弹
，以便能让飞弹中的微电脑“看到”目标，而非靠雷达波反射。
由于各国制造此种飞弹的技术仍不成熟，大多停留在研究阶段，而这种飞弹
又是匿踪战机等武器的“杀手锏”，目前极少有国家愿意公开红外线影像飞弹的
研发情形。
据了解，我国中科院也有一组光电科技方面的专业人员，正在积极研发红外
线飞弹的雏形系统，影像器系统以及二维ＦＰＡ寻标器。此外，如何设计出能进
行高速飞行的低阻力红外线光罩、平台，也是研究重点之一。
军方人士透露，目前我国在光电物理、热显像方面的理论基础其实已相当成
熟，制造飞弹的关键是“如何将已有的理论成就应用于飞弹上”。目前的问题是
，影像飞弹的寻标器相当特殊，除了必须与弹头结合外，也不能太耗电，以免电
池体积过大，占用空间。
据透露，影像飞弹的研究计划应可在公元２０００年时获致初步成果，并在
２０１０年完成试射。
另一个引人注目的重点则是，军方目前也在积极开发一种特殊涂料以及可吸
收雷达波的材料，准备应用在我国Ｆ—１６、幻影—２０００等“二代战机”上
。据指出，由于匿踪武器的涂料属于高度机密，美国当初并未提供相关参数给我
国，也就是说，我国的Ｆ—１６战机与美军不同，并无匿踪功能。
军方人士指出，Ｆ—１６、幻影—２０００可能还必须在我国服役２０年以
上，因此，如何让这批主力战机也有先进的匿踪、隐形功能，并研发对付隐形战
机的武器，将是未来我国军方努力的重点。
飞弹（记者 马之骏）
随着Ｆ—１６、幻影—２０００以及拉斐特舰等“二代武器”的陆续成军，
我国的海空军军力已进入前所未有的全盛时期。不过，由于中共近年来也在不断
强化武器水准与人员素质，极有可能在三至五年内超越我国。
为此，据了解，除了继续拓展外购管道外，军方目前也正在积极研发下一代
的新武器。国防部长蒋仲苓曾证实，军方的确有研发“隐形战机”等匿踪型武器
的计划，以符合２１世纪的作战思维。事实上，最近几年才在美军服役的Ｆ—１
１７战机以及各种新型船舰都有隐形、匿踪的功能，也就是说，这类武器能够躲
避大多数雷达的侦测，使对手无从防御，以收奇袭之效。
据悉，除了“隐形战机”之外，军方也在今年编列大笔预算准备研发各种“
隐形武器”的克星——红外线影像飞弹。
据指出，目前各国研发的先进飞弹大多还是以“雷达”波寻找目标，并予以
摧毁。但是，这类飞弹如果遇到了Ｆ—１１７这类隐形战机，由于战机本身雷达
波反射角度小、又涂有一层特殊涂料，飞弹往往就会马上变成“瞎子”，无法准
确命中目标。
为此，全球各武器生产国都正试图以热显像技术，研发一种红外线影像飞弹
，以便能让飞弹中的微电脑“看到”目标，而非靠雷达波反射。
由于各国制造此种飞弹的技术仍不成熟，大多停留在研究阶段，而这种飞弹
又是匿踪战机等武器的“杀手锏”，目前极少有国家愿意公开红外线影像飞弹的
研发情形。
据了解，我国中科院也有一组光电科技方面的专业人员，正在积极研发红外
线飞弹的雏形系统，影像器系统以及二维ＦＰＡ寻标器。此外，如何设计出能进
行高速飞行的低阻力红外线光罩、平台，也是研究重点之一。
军方人士透露，目前我国在光电物理、热显像方面的理论基础其实已相当成
熟，制造飞弹的关键是“如何将已有的理论成就应用于飞弹上”。目前的问题是
，影像飞弹的寻标器相当特殊，除了必须与弹头结合外，也不能太耗电，以免电
池体积过大，占用空间。
据透露，影像飞弹的研究计划应可在公元２０００年时获致初步成果，并在
２０１０年完成试射。
另一个引人注目的重点则是，军方目前也在积极开发一种特殊涂料以及可吸
收雷达波的材料，准备应用在我国Ｆ—１６、幻影—２０００等“二代战机”上
。据指出，由于匿踪武器的涂料属于高度机密，美国当初并未提供相关参数给我
国，也就是说，我国的Ｆ—１６战机与美军不同，并无匿踪功能。
军方人士指出，Ｆ—１６、幻影—２０００可能还必须在我国服役２０年以
上，因此，如何让这批主力战机也有先进的匿踪、隐形功能，并研发对付隐形战
机的武器，将是未来我国军方努力的重点。
两岸新闻交流新起点
【中央社台北４月２０日电】大陆媒体负责人访问团今天中午拜会海峡交流
基金会，由海基会副董事长兼秘书长许惠祐接见，双方均认为此行具有高度象征
意义，并希望在两岸两会恢复商谈后，将两岸新闻交流列入重要的协商议题。
许惠祐首先对大陆媒体负责人访问海基会表示“非常欢迎”，指出两岸两会
于第一次辜汪会谈中，双方就加强两岸新闻交流达成共识，这次大陆媒体负责人
来访具有高度的象征意义，代表两岸互动上的新起点。
许惠祐希望大陆方面认真考虑两岸媒体记者常驻、以及互设媒体办事处，同
时能加强两岸间的新闻查证交流，因为新闻对政治、经济的影响甚巨，落实双方
的新闻查证工作，可避免两岸之间引起不必要的误会及经济上的冲击。
大陆媒体负责人访问团团长谢宏表示，海峡两岸的海基、海协两会对两岸交
流合作负有神圣的任务，大陆方面也希望两岸加强新闻的交流与合作。
基金会，由海基会副董事长兼秘书长许惠祐接见，双方均认为此行具有高度象征
意义，并希望在两岸两会恢复商谈后，将两岸新闻交流列入重要的协商议题。
许惠祐首先对大陆媒体负责人访问海基会表示“非常欢迎”，指出两岸两会
于第一次辜汪会谈中，双方就加强两岸新闻交流达成共识，这次大陆媒体负责人
来访具有高度的象征意义，代表两岸互动上的新起点。
许惠祐希望大陆方面认真考虑两岸媒体记者常驻、以及互设媒体办事处，同
时能加强两岸间的新闻查证交流，因为新闻对政治、经济的影响甚巨，落实双方
的新闻查证工作，可避免两岸之间引起不必要的误会及经济上的冲击。
大陆媒体负责人访问团团长谢宏表示，海峡两岸的海基、海协两会对两岸交
流合作负有神圣的任务，大陆方面也希望两岸加强新闻的交流与合作。
启动中国经济增长的发动机
【英国《经济学家》４月１８日一期文章】题：中国：住房经济
在新总理朱镕基的领导下，政府决心要让劳动人民承担过去半个世纪以来一
直是由现已不堪重负的国家来承担的住房费用。不仅如此，朱先生还希望，发展
低成本的私人住房将会启动一个重要的促进经济增长的发动机，因为此时此刻，
比较传统的刺激经济增长的方式──出口，外国投资和消费开支──正在失去效
力，而且情况已严重到令人担心不已。
朱在今年３月就任总理后不久便宣布，国家将取消福利分房的做法。政府本
月又宣布，住房改革计划将开始实施。一开始，政府雇员必须将其收入的３０％
存入住房公积金，而住房公积金则将帮助他们购买住房。人们希望，商业银行也
将提供抵押贷款。不过那些不想买房的人的房租将会增加，以反映真正的建房费
用。
像广州、上海和天津这样的城市已经采取措施取消福利分房的做法。尤其是
上海，它已经参照新加坡的做法设立了住房公积金。１９９７年，上海住房公积
金发放的抵押贷款金额为人民币２６亿元（３．１３亿美元），这个数字今年看
来将增长一倍。
上海１３００万居民巨大的住房需求促使当地官员采取果敢行动。１０年前
，上海人均住房面积为５平方米。而据房管局的官员们说，今天，上海人均住房
面积已达９平方米左右。上海正在实施一项巨大的住房建设计划，目标是使人均
住房面积达到１０平方米，使至少７０％的住户有自己的卫生间和厨房。
这项计划改变了城市住房所有制的面貌。不久前，上海几乎所有的住房还都
由工作单位所有，而现在，它们只控制３０％的廉价住宅。大约４０％的住房现
在由私人拥有，另外３０％则租给了那些由于各种各样的原因（通常是贫困）而
无法买房的人。
最早买房的人当中已有很多将自己的住宅卖给了急于扩大住房面积的邻居。
而这些拥有大笔现金的卖主则正在设法在住房方面更上一层楼。据巴灵证券交易
所驻上海办事处的分析家们说，这表明，政府的措施正在推动更大范围内的经济
活动，它也表明，中国的个人已开始成为巨大的廉价住房市场的推动力。
在中国最繁荣的地区，还有很强的阻力需要克服。例如，商业银行还没有发
放抵押贷款的经验，而且它们也不急于这样做，因为利率的下降也导致贷款利润
下降。此外，商业银行还背负着国企坏帐的沉重负担。在中国最穷困的工业城市
，特别是在数百万国企工人正面临下岗威胁的东北，人们也许还不愿意冒额外的
风险拥有他们现在居住的破旧不堪的房子。
【《日本经济新闻》４月１５日报道】题：中国将向住宅私有化过渡（记者
后藤康浩发自北京）
中国自１９４９年建国以来，首次决定进行全国范围的住房制度改革。政府
机关和国有企业将住房无偿地提供给职员和职工或以低额租金形式租给职员和职
工的现行住房制度，将在７月废除，取而代之的是实行个人购买住房的住宅私有
化制度。以往的住房制度使企业和政府机关背上了沉重的负担，成为中国经济提
高竞争力的桎梏。中国政府决定改革住房制度，是要将市场经济彻底引入住房领
域，以增强经济竞争力；同时也是为了在面临亚洲货币和金融危机的情况下增加
住宅建设工程，以刺激内需，争取实现８％的经济增长目标。
在新的住房制度下，政府将把职员和职工现在居住或希望购买的住房出售给
他们。计算售房价格时，除了考虑房屋面积和所在地段之外，还要考虑购房者的
工龄、职务和工资等因素。估计北京市的基本房价为每平方米１４５０元。
不过，北京市国有企业工人的平均月收入为８００─１０００元，要他们一
次付清全部房款确有困难。因此，企业和政府机关或是一次性支付给他们相当于
房款的１／３─１／２的补助金，或是新设立购买住房基金，以促使人们买房。
在１９９４年开始实行住房新制度试点的广东省顺德市，购买使用面积为８
平方米的住宅时需要支付１５万元。在这种情况下，政府将一次性补助购买者２
．７万元。这相当于在７年半的时间每月发给３００元的津贴。
在新总理朱镕基的领导下，政府决心要让劳动人民承担过去半个世纪以来一
直是由现已不堪重负的国家来承担的住房费用。不仅如此，朱先生还希望，发展
低成本的私人住房将会启动一个重要的促进经济增长的发动机，因为此时此刻，
比较传统的刺激经济增长的方式──出口，外国投资和消费开支──正在失去效
力，而且情况已严重到令人担心不已。
朱在今年３月就任总理后不久便宣布，国家将取消福利分房的做法。政府本
月又宣布，住房改革计划将开始实施。一开始，政府雇员必须将其收入的３０％
存入住房公积金，而住房公积金则将帮助他们购买住房。人们希望，商业银行也
将提供抵押贷款。不过那些不想买房的人的房租将会增加，以反映真正的建房费
用。
像广州、上海和天津这样的城市已经采取措施取消福利分房的做法。尤其是
上海，它已经参照新加坡的做法设立了住房公积金。１９９７年，上海住房公积
金发放的抵押贷款金额为人民币２６亿元（３．１３亿美元），这个数字今年看
来将增长一倍。
上海１３００万居民巨大的住房需求促使当地官员采取果敢行动。１０年前
，上海人均住房面积为５平方米。而据房管局的官员们说，今天，上海人均住房
面积已达９平方米左右。上海正在实施一项巨大的住房建设计划，目标是使人均
住房面积达到１０平方米，使至少７０％的住户有自己的卫生间和厨房。
这项计划改变了城市住房所有制的面貌。不久前，上海几乎所有的住房还都
由工作单位所有，而现在，它们只控制３０％的廉价住宅。大约４０％的住房现
在由私人拥有，另外３０％则租给了那些由于各种各样的原因（通常是贫困）而
无法买房的人。
最早买房的人当中已有很多将自己的住宅卖给了急于扩大住房面积的邻居。
而这些拥有大笔现金的卖主则正在设法在住房方面更上一层楼。据巴灵证券交易
所驻上海办事处的分析家们说，这表明，政府的措施正在推动更大范围内的经济
活动，它也表明，中国的个人已开始成为巨大的廉价住房市场的推动力。
在中国最繁荣的地区，还有很强的阻力需要克服。例如，商业银行还没有发
放抵押贷款的经验，而且它们也不急于这样做，因为利率的下降也导致贷款利润
下降。此外，商业银行还背负着国企坏帐的沉重负担。在中国最穷困的工业城市
，特别是在数百万国企工人正面临下岗威胁的东北，人们也许还不愿意冒额外的
风险拥有他们现在居住的破旧不堪的房子。
【《日本经济新闻》４月１５日报道】题：中国将向住宅私有化过渡（记者
后藤康浩发自北京）
中国自１９４９年建国以来，首次决定进行全国范围的住房制度改革。政府
机关和国有企业将住房无偿地提供给职员和职工或以低额租金形式租给职员和职
工的现行住房制度，将在７月废除，取而代之的是实行个人购买住房的住宅私有
化制度。以往的住房制度使企业和政府机关背上了沉重的负担，成为中国经济提
高竞争力的桎梏。中国政府决定改革住房制度，是要将市场经济彻底引入住房领
域，以增强经济竞争力；同时也是为了在面临亚洲货币和金融危机的情况下增加
住宅建设工程，以刺激内需，争取实现８％的经济增长目标。
在新的住房制度下，政府将把职员和职工现在居住或希望购买的住房出售给
他们。计算售房价格时，除了考虑房屋面积和所在地段之外，还要考虑购房者的
工龄、职务和工资等因素。估计北京市的基本房价为每平方米１４５０元。
不过，北京市国有企业工人的平均月收入为８００─１０００元，要他们一
次付清全部房款确有困难。因此，企业和政府机关或是一次性支付给他们相当于
房款的１／３─１／２的补助金，或是新设立购买住房基金，以促使人们买房。
在１９９４年开始实行住房新制度试点的广东省顺德市，购买使用面积为８
平方米的住宅时需要支付１５万元。在这种情况下，政府将一次性补助购买者２
．７万元。这相当于在７年半的时间每月发给３００元的津贴。
詹志宏正式兼任海基会副秘书长
【中央社台北４月２０日电】今天起正式兼任海基会副秘书长的行政院大陆
委员会企划处长詹志宏表示，他的兼职安排可以证明陆委会与海基会是“海陆一
体”，今后他完全可以把陆委会规划的有关两岸协商构想直接向海基会说明。
詹志宏预定２２日率同海基会人员前往北京磋商安排海基、海协两会的互访
、交流相关事宜，他的兼职人事案是于４月１７日经行政院核定，成为第一位兼
任海基会职务的陆委会官员，象征海陆两会的人事交流进入一个新的阶段。
詹志宏是台北市人，民国４５年５月１１日生，东吴大学政治学系、中兴大
学公共行政暨政策研究所毕业，曾任行政院研考会专员、专门委员、研究委员、
行政院大陆委员会企划处副处长等职。
委员会企划处长詹志宏表示，他的兼职安排可以证明陆委会与海基会是“海陆一
体”，今后他完全可以把陆委会规划的有关两岸协商构想直接向海基会说明。
詹志宏预定２２日率同海基会人员前往北京磋商安排海基、海协两会的互访
、交流相关事宜，他的兼职人事案是于４月１７日经行政院核定，成为第一位兼
任海基会职务的陆委会官员，象征海陆两会的人事交流进入一个新的阶段。
詹志宏是台北市人，民国４５年５月１１日生，东吴大学政治学系、中兴大
学公共行政暨政策研究所毕业，曾任行政院研考会专员、专门委员、研究委员、
行政院大陆委员会企划处副处长等职。
港报认为：两岸会谈对双方都很及时
【《香港虎报》４月１８日评论】题：海峡两岸举行会谈对双方都很及时
只有盲目乐观的人才会认为台北官员即将开始的北京之行能理所当然地解决
双方所有的分歧。但只有看不清现实的人才认识不到台北谈判代表访问北京的意
义。这位谈判代表还是台湾陆委会的企划处长。
台北选择本周刚刚兼任海基会副秘书长的詹志宏访问北京，这清楚地表明台
北希望的不仅仅是结束历时３３个月的双边会谈僵局。台湾方面显然希望向北京
派一位权力够大的代表，以便一旦出现机会，能够作出重要的决定。
这次访问成功可能是因为双方都作了让步。北京在１９９５年６月中止了双
边会谈，但最近它表现出灵活性，不再坚持会谈恢复的前提是重新讨论“一个中
国”的政治问题。北京不希望看到台独情绪加强。
另一方面，台北不能永远和大陆处于敌对状态，因为这不仅会损害台湾的经
济，还会危及台湾的安全。另外，中国和美国准备在６月底举行首脑会晤，台北
不希望在中美关系不断改善之际被冷落在一边。
参加这次北京会谈的人或许不能澄清北京和台北之间的所有误解，但有理由
期望詹志宏的访问能改善政治气氛。为解决分歧和最终实现统一，双方密切合作
是很重要的。
只有盲目乐观的人才会认为台北官员即将开始的北京之行能理所当然地解决
双方所有的分歧。但只有看不清现实的人才认识不到台北谈判代表访问北京的意
义。这位谈判代表还是台湾陆委会的企划处长。
台北选择本周刚刚兼任海基会副秘书长的詹志宏访问北京，这清楚地表明台
北希望的不仅仅是结束历时３３个月的双边会谈僵局。台湾方面显然希望向北京
派一位权力够大的代表，以便一旦出现机会，能够作出重要的决定。
这次访问成功可能是因为双方都作了让步。北京在１９９５年６月中止了双
边会谈，但最近它表现出灵活性，不再坚持会谈恢复的前提是重新讨论“一个中
国”的政治问题。北京不希望看到台独情绪加强。
另一方面，台北不能永远和大陆处于敌对状态，因为这不仅会损害台湾的经
济，还会危及台湾的安全。另外，中国和美国准备在６月底举行首脑会晤，台北
不希望在中美关系不断改善之际被冷落在一边。
参加这次北京会谈的人或许不能澄清北京和台北之间的所有误解，但有理由
期望詹志宏的访问能改善政治气氛。为解决分歧和最终实现统一，双方密切合作
是很重要的。
美报文章：中国将推行医疗制度改革计划
【美国《华尔街日报》４月１７日文章】题：中国医疗制度的改革可能为保
险公司开拓市场（记者陈舲舲发自北京）
中国已经草拟了对其落后的医疗制度进行改革的计划，目的在于为所有城市
劳动者提供保险范围，该计划还可能给西方保险公司带来更多的生意。
预计这项计划将由朱镕基总理在今年６月举行的一次高级会议上宣布。据卫
生部负责医疗保险的一位人士说，根据这一计划，中国将在３至５年内在全国城
市地区制定一项统一的医疗计划。
由雇主和雇员共同资助的这项计划将使国家和公司的所有工作人员得到医疗
保险，与此同时，这项计划还将鼓励更多地利用商业保险。
这位卫生部负责人说，这项改革将通过要求医院进行整顿、提高效率，限制
医院的纯利润服务，以及增加普通医生的数量等来确保国家更能承担得起医疗费
用。
中国的医疗制度改革对外国公司来说是潜在的机会和诱惑。虽然中国不可能
很快加速开放保险市场──迄今只有８家外国保险公司获得了许可证，但是，随
着越来越多的中国人购买保险，像美国国际公司这样一些西方公司的生意可能会
扩大。中国的医疗制度早该改革了。作为社会主义制度的一种特权，多年来，数
以百万计的公务员和国有企业的工作人员和他们的家属几乎全部享受公费医疗。
但是，由于城市居民的结构发生了变化，不仅有来自农村的打工者，私人公司的
雇员，还有大批失业者，因此，现在有越来越多的人不能享受这种公费医疗。
与此同时，由于平均寿命的提高和人口越来越老龄化，国家在医疗方面的费
用以惊人的速度增加──９０年代中期的年增长率高达３０％，现在一年增加近
２０％。拟议中的改革计划将要求职工和所有国有企业和公司的雇主要为医疗基
金作出贡献，从而来减轻国家的负担。根据初步计划，雇主将支付的数额相当于
每个雇员年薪的大约６％，而雇员本人将支付薪水的２％。这笔资金将纳入两种
类型的市政管理基金：一种是每个职工的个人帐户，另一种是所有参与者都可以
提取的集合“社会基金”。
新计划不为职工家属提供医疗保险，而过去的医疗制度是包括家属的。社会
基金补偿的最高限额暂定为当地居民平均年收入的四倍，对长期重病号来说很难
支付得起医药费。
险公司开拓市场（记者陈舲舲发自北京）
中国已经草拟了对其落后的医疗制度进行改革的计划，目的在于为所有城市
劳动者提供保险范围，该计划还可能给西方保险公司带来更多的生意。
预计这项计划将由朱镕基总理在今年６月举行的一次高级会议上宣布。据卫
生部负责医疗保险的一位人士说，根据这一计划，中国将在３至５年内在全国城
市地区制定一项统一的医疗计划。
由雇主和雇员共同资助的这项计划将使国家和公司的所有工作人员得到医疗
保险，与此同时，这项计划还将鼓励更多地利用商业保险。
这位卫生部负责人说，这项改革将通过要求医院进行整顿、提高效率，限制
医院的纯利润服务，以及增加普通医生的数量等来确保国家更能承担得起医疗费
用。
中国的医疗制度改革对外国公司来说是潜在的机会和诱惑。虽然中国不可能
很快加速开放保险市场──迄今只有８家外国保险公司获得了许可证，但是，随
着越来越多的中国人购买保险，像美国国际公司这样一些西方公司的生意可能会
扩大。中国的医疗制度早该改革了。作为社会主义制度的一种特权，多年来，数
以百万计的公务员和国有企业的工作人员和他们的家属几乎全部享受公费医疗。
但是，由于城市居民的结构发生了变化，不仅有来自农村的打工者，私人公司的
雇员，还有大批失业者，因此，现在有越来越多的人不能享受这种公费医疗。
与此同时，由于平均寿命的提高和人口越来越老龄化，国家在医疗方面的费
用以惊人的速度增加──９０年代中期的年增长率高达３０％，现在一年增加近
２０％。拟议中的改革计划将要求职工和所有国有企业和公司的雇主要为医疗基
金作出贡献，从而来减轻国家的负担。根据初步计划，雇主将支付的数额相当于
每个雇员年薪的大约６％，而雇员本人将支付薪水的２％。这笔资金将纳入两种
类型的市政管理基金：一种是每个职工的个人帐户，另一种是所有参与者都可以
提取的集合“社会基金”。
新计划不为职工家属提供医疗保险，而过去的医疗制度是包括家属的。社会
基金补偿的最高限额暂定为当地居民平均年收入的四倍，对长期重病号来说很难
支付得起医药费。