1998 年 3 月 24 日 · 第 4 版

【法国《回声报》２月１８日文章】题：会计标准大战（作者　让·弗朗索
瓦·塞瓦尔）
    美国经济的增长、股票交易的大发展和金融文化的美国化，总之一句话，一
个以英语为工作语言的全球金融市场的形成促使我们对企业和企业监管者选择会
计标准问题重新进行思考。
    不管是从财务规模和生产及销售市场来说已具有国际规模的企业，还是雄心
勃勃想占领国际市场的普通企业，都必须按照被那些有能力提供贷款、进行投资
和有权将公共储蓄转化为投资的人承认的语言来介绍自己的经营状况。由于英语
已成为商业语言，美国标准便被希望进入美国金融市场的企业所采纳。
    法国上届议会开始进行制定会计标准的改革，但没能完成这一改革进程。这
一改革的方案最近已在国民议会上一读通过。此次改革的目的是促进所谓“国际
”会计标准的使用。
    将推广的国际会计标准既不是美国标准，也不是欧洲标准，而是应该被各重
要国家的所有标准化机构所接受的标准。这些国家已经派有关专家负责尽快制定
这种标准。因此，在制定新标准的时候，总要考虑到它同现有国际会计标准是否
相容。
    这一作法是非常有益的，因为它可以使人们发现不同标准之间的差别，满足
人们对会计语言的合理要求，使企业的帐目更加明确无误。虽然这种作法值得继
续，但它在中期内却不能满足经济对会计语言的需要。
    这种需要包括三方面。首先是需要一种简单、易学、易教的会计语言，以便
它尽可能广泛地被使用；其次是需要一种足够完善的会计语言，可以表述大多数
现已存在的现象，并且能保证所有有关经济因素的安全；最后是需要一种使用费
用低廉（因为它的基础已经得到专业人士和评审者的认可）的会计语言。
    如今，法国议会通过的法案规定，不采用法国标准的企业也不再采用美国“
普遍接受的会计标准”。从２００３年开始，美国标准将被取消，人们将只采用
国际会计标准。但到目前为止，国际会计标准还不能满足各国的要求。在这种情
况下，采用美国“普遍接受的会计标准”是比较安全和比较划算的，因为它已经
得到金融市场从业者、尤其是美国培养的专家会计师的承认。
    立法者和标准化机构面临的真正任务是，确立一个他们认为对企业来说是最
好的法律体系，使会计标准和金融法律实现现代化。这种会计标准和金融法律应
当能保护储户的利益，并且对企业来说也应当是高效的和无风险的。要做到这一
点，欧洲必须有真正的政治愿望，特别是法国和德国要在会计和金融法律现代化
问题上意见一致。法国全国会计学理事会的改革提供了一种机会：完善标准化机
构，为它配备必要的专业队伍，增加它工作的透明度，赋予它前所未有的使命。
在这种情况下，制定国际会计标准时必须要么强调欧洲的需要，要么调整欧洲的
现行标准。

【法新社马尼拉３月２２日电】由于利率升高导致拖欠贷款的情况增加，菲
律宾中央银行现已实施更加严格的规定，以加强对银行业的保护。
    货币当局还采取了一些促使利率下降的措施，以缓和公众的愤怒情绪并加快
经济的发展。其中包括：比原定日期提前１１天，将各银行必须存在中央银行金
库中的资金数额削减到占存款额的１０％。
    仅在过去两周内，货币当局就曾下达一系列的指示，对银行业实行了更加严
格的限制。菲律宾中央银行曾在３月１２日下令各家银行留出很大数额的款项，
以应付“低于标准的”贷款可能带来的损失。中央银行说，“低于标准的”贷款
在１９９８年底需要有１２．５％的准备金，而到１９９９年４月１５日，对那
些有抵押品的贷款来说，这个比例将增加到２５％。中央银行的新规定还要求所
有银行都必须在１９９８－２０００年间分三个阶段大幅度提高最低资本总额。
商业银行必须把资本总额提高７２．３％，达到２８亿比索。
    货币当局还对在该国建立新银行规定了更加严格的要求。

【德国《世界报》３月３日报道】意大利决定使自己成为受欢迎的休假地。
从这个国家的下述统计数字中也可以看出这一点：１９９７年到意大利旅游的有
６０００万人次，同上一年相比没有什么变化，而该国来自旅游业的外汇收入却
增长了１０％，达到近５１万亿里拉。
    部分原因是因为里拉重新变得坚挺，另一方面也是因为越来越多的来意大利
的外国游客愿意为高质量的服务支付高价钱。意大利提供休假、娱乐和文化游览
一揽子服务的做法越来越受到旅游者的关注。不只是备受旅游者欢迎的意大利大
小文化名城成为此举的受益者，而且位于海滨、内地的讲究的度假村也从中受益
。意大利经过几年的艰苦尝试之后，提供一揽子旅游服务的思想才开始站稳脚跟
。意大利希望靠服务质量而不是靠游客的数量来确保在旅游外汇收入方面第二大
旅游国的地位。在全世界范围内意大利是继美国（旅游的外汇收入为７５１亿美
元）之后的第二大旅游国，排在西班牙（２８１亿美元）和法国（２７９亿美元
）之前。

【德国《法兰克福汇报》２月１２日文章】题：有许多经营上千公顷土地的
农场，但不再有农业部　副题：农业将发生深刻的变化／２０２０年远景（作者
　前农林部国务秘书赫尔穆特·朔尔茨）
    在未来２０年中，德国农业将发生比迄今为止更大的变化。大概会发生怎样的
变化？农民应作好哪些准备呢？目前德国从事农业的人员（折算成全日制工人）
有６７．２万左右，其中在兼营性企业里工作的有９．１万人。到２０２０年，
将只有２０万人从事农业，其中有２．７万人在兼营性企业里工作。也就是说把
农业作为主要职业的人员只剩下１７．３万。从选民潜力的角度来看，农民对政
治家来说将变得无足轻重。换句话说：到２０２０年农业的政治影响将变得微不
足道。这会导致下述后果：
    １．到２０２０年德国不再有农业部，无论是在联邦一级还是各州都不再有
农业部。因此农业在内阁不再有代言人。农业的利益将由其他内阁成员来维护，
但对其他内阁成员来说农民无足轻重。
    ２．一般的管理部门将接管现在由各州农业管理部门做的工作。不再有农业
局和农业协会。
    ３．德国农民协会要么变得很小，实际上没有什么政治影响，要么与其他协
会合并成一个维护农业和食品业以及与农业有关的行业部门（如饲料业、农业化
学、农业技术和农业雇佣劳动服务企业）利益的联合会。
    ４．德国的农业用地面积将平均每年减少４万公顷，目前德国的农业用地面
积为１７００万公顷，到２０２０年将减少到１６００万公顷。不再有国家出钱
放弃耕种的情况。
    ５．到２０２０年将有许多经营上千公顷土地的农业家庭企业。昂贵的大型
农机将越来越多地由雇佣劳动服务企业提供，像植物保护这样一些特殊的工作将
由专业公司承担。在兼营性企业里也会有许多大型的农业企业。这些农业企业的
规模将与目前大型的正式商业企业相似。
    ６．到２０２０年欧盟已经扩大。这将导致农业政策方面的彻底改革，欧盟
委员会已经在开始讨论改革问题，必须认真加以对待。对此作好思想准备的农民
将得到好处。
    ７．欧盟农业政策的特征是，欧盟国家每年花费７００亿马克左右的资金用
于农业市场，尤其是用于仓储管理和出口补贴。尽管进行了改革欧盟农业政策的
许多尝试，农业仍越来越深地陷入国家集权下的经济统制。一种从国民经济的角
度来看是乐观的设想要求，使欧盟的农业政策更好地适应社会和有利于环境的市
场经济。
    ８．全世界的农民继续面临持续和在有利于环境的情况下提高单位面积产量
的巨大挑战。
    ９．由于人口数量不断增加和购买力不断提高，全世界的食品需求将大幅度
增加。农产品的世界市场价格将上升。但德国的农业只有在利用先进技术和提高
竞争能力的情况下才能跟上这种发展。

【美国《商业日报》３月１６日报道】据贸易界律师和海关代理人说，美国
海关加紧开展制裁非法纺织品和服装进口的活动，扣留了来自世界各地数以亿美
元计的合法进口品。
    他们说，国家的边境监察机构已不再满足于检查照例每年进入美国的价值５
４０亿美元的纺织品和服装的发货清单、签证和其他货运单据。
    海关检查人员开始派进口商到海外──从香港到洪都拉斯到毛里求斯──的
工厂查明极其详细的记录，以证明发货人关于衣服是在哪里缝制的说法。
    ６个月来，进口商注意到各港口和机场任意检查现象猛增。检查人员扣留的
货物包括从手套、套装到衬衣等等，而且要求提供说明原产国的证件也越来越多
。
    开展这个攻势的目标是价值２０亿—４０亿美元的纺织品和服装，因为海关
声称，这些是每年通过第三国非法入境以避开美国的进口配额的。

【俄通社—塔斯社莫斯科３月２１日电】俄罗斯经济分析研究所所长伊拉利
奥诺夫今天在《消息报》上发表文章说，在从１９９７年１月１日算起的１５个
月中俄罗斯卢布成为世界上最稳定的货币之一。
    不仅与东亚国家的货币相比，而且与马克、日元、瑞士法郎这些一向坚挺的
货币相比，俄罗斯卢布升值了，只有兑美元的汇率下降了７％。
    这位专家说，尽管１５个月时间不算长，但是卢布不再贬值了。统计数字表
明，如果继续奉行负责任的经济政策，卢布仍将稳定下去。几乎每天都有新资金
流入俄罗斯证券市场。最近一个半月以来股指增长了１／３。正在复苏的经济出
现了有节奏的发展，国内生产总值去年增长０．４％，今年初已经达到１．３％
。