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路透社评析中国呼吁恢复两岸谈判
【路透社台北１月２０日电】新闻分析：中国对台湾的方针是老一套
，还是有新想法？（记者 杰弗里·帕克）
北京最近呼吁与台湾举行会谈以结束台北长期以来与共产党大陆分割的
局面，中国问题观察家拿不准中国的呼吁是否有什么新东西。
北京把它最近的建议说成是“在没有任何先决条件”的情况下举行会谈
，台北今天很快拒绝了这一建议，说北京的呼吁是老一套。
只要双方对“一个中国”的定义还有争议，台湾就不可能同意举行认真
的政治会谈。
中国外交部发言人沈国放说，北京准备在没有任何先决条件的情况下举
行会谈，这表明了一些专家所说的新的妥协精神。
台湾国立政治大学的政治学教授说：“这次，他没有说一个中国就是中
华人民共和国。这是值得注意的。”
他说：“中国已经放弃了它的一成不变的强硬态度。现在的态度比较温
和。”
但另一些人却不同意这种看法。
国立台湾大学的一位政治学教授说：“我并不认为中国已经缓和了，或者
将会改变它的一个中国政策。沈国放的话与中国过去一贯的言论没有什么两样
。”
中国还提供了表明将采取新方针的其它一些迹象。据最近有消息说，在北京
于１９９５年冻结会谈前负责与台湾进行半官方会谈的汪道涵说，恢复会谈无需
使一个中央政府与一个地方政府相对立。
江泽民希望台湾将对“一国两制”的构想表示出热情。可是台湾的态度很不
热情，它说，只有在相互接受的民主制下才能使中国统一起来。
中国的微妙态度有可能造成很大的压力。
国立政治大学的教授说：“如果台湾仍然坚持认为大陆的一个中国的原则是
先决条件并拒绝举行会谈的话，这将给世人留下这样一个印象，认为它顽固不化
，根本就不想举行会谈。”
他说，如果台湾当局聪明一点，他们就应该抓住机会举行会谈。不要被一个
中国的原则吓唬住。
，还是有新想法？（记者 杰弗里·帕克）
北京最近呼吁与台湾举行会谈以结束台北长期以来与共产党大陆分割的
局面，中国问题观察家拿不准中国的呼吁是否有什么新东西。
北京把它最近的建议说成是“在没有任何先决条件”的情况下举行会谈
，台北今天很快拒绝了这一建议，说北京的呼吁是老一套。
只要双方对“一个中国”的定义还有争议，台湾就不可能同意举行认真
的政治会谈。
中国外交部发言人沈国放说，北京准备在没有任何先决条件的情况下举
行会谈，这表明了一些专家所说的新的妥协精神。
台湾国立政治大学的政治学教授说：“这次，他没有说一个中国就是中
华人民共和国。这是值得注意的。”
他说：“中国已经放弃了它的一成不变的强硬态度。现在的态度比较温
和。”
但另一些人却不同意这种看法。
国立台湾大学的一位政治学教授说：“我并不认为中国已经缓和了，或者
将会改变它的一个中国政策。沈国放的话与中国过去一贯的言论没有什么两样
。”
中国还提供了表明将采取新方针的其它一些迹象。据最近有消息说，在北京
于１９９５年冻结会谈前负责与台湾进行半官方会谈的汪道涵说，恢复会谈无需
使一个中央政府与一个地方政府相对立。
江泽民希望台湾将对“一国两制”的构想表示出热情。可是台湾的态度很不
热情，它说，只有在相互接受的民主制下才能使中国统一起来。
中国的微妙态度有可能造成很大的压力。
国立政治大学的教授说：“如果台湾仍然坚持认为大陆的一个中国的原则是
先决条件并拒绝举行会谈的话，这将给世人留下这样一个印象，认为它顽固不化
，根本就不想举行会谈。”
他说，如果台湾当局聪明一点，他们就应该抓住机会举行会谈。不要被一个
中国的原则吓唬住。
台否认将贷款二十亿美元给韩国
【台湾《联合报》１月２２日报道】题：我将经援南韩２０亿美元贷款（
记者 华英惠）
我国将展开经济援助南韩的行动，经济部计划贷款给南韩２０多亿美元，
方便南韩的进口商取得外汇，购买我国的产品，经济部官员强调，这项措施是
在互惠前提下进行。
经济部高层官员更强调，继东南亚国家后，我国经济援助南韩，希望能比
照东南亚国家模式，争取行政院长萧万长前往访问。
经济部日内将与财政部、央行确定相关实施细节，报行政院核定后实施。
目前除了经济部，相关单位也全面展开援助南韩的动作，包括中华开发计
划投资三星、大宇的子公司；经建会可能比照泰国京华银行的模式，由经建会
邀集民间业者与南韩两大集团三星、大宇人士洽谈等。
南韩在取得我国援助后，是否成为萧万长下一站到访的国家？相关官员表
示，政府高层要访问南韩确实较访问东南亚国家困难，但在金大中就任总统前
，是个访韩的好时机。
相关官员并指出，经济部所拟的经济援助南韩计划是基于南韩的进口商缺
乏外汇，无法开具信用证，因此无法进口台湾产品，经济部计划动用政府预算２
０多亿美元，透过国内银行贷给南韩的银行，再贷给南韩进口商，进口台湾产品。
【中央社台北１月２２日电】媒体报道指称，我国计划经援受金融风暴影
响的南韩２０亿美元贷款，外交部发言人乌元彦下午表示“绝无此事”。
外传我国希望行政院长萧万长赴南韩访问，乌元彦也说，外交部目前并无
此计划。
记者 华英惠）
我国将展开经济援助南韩的行动，经济部计划贷款给南韩２０多亿美元，
方便南韩的进口商取得外汇，购买我国的产品，经济部官员强调，这项措施是
在互惠前提下进行。
经济部高层官员更强调，继东南亚国家后，我国经济援助南韩，希望能比
照东南亚国家模式，争取行政院长萧万长前往访问。
经济部日内将与财政部、央行确定相关实施细节，报行政院核定后实施。
目前除了经济部，相关单位也全面展开援助南韩的动作，包括中华开发计
划投资三星、大宇的子公司；经建会可能比照泰国京华银行的模式，由经建会
邀集民间业者与南韩两大集团三星、大宇人士洽谈等。
南韩在取得我国援助后，是否成为萧万长下一站到访的国家？相关官员表
示，政府高层要访问南韩确实较访问东南亚国家困难，但在金大中就任总统前
，是个访韩的好时机。
相关官员并指出，经济部所拟的经济援助南韩计划是基于南韩的进口商缺
乏外汇，无法开具信用证，因此无法进口台湾产品，经济部计划动用政府预算２
０多亿美元，透过国内银行贷给南韩的银行，再贷给南韩进口商，进口台湾产品。
【中央社台北１月２２日电】媒体报道指称，我国计划经援受金融风暴影
响的南韩２０亿美元贷款，外交部发言人乌元彦下午表示“绝无此事”。
外传我国希望行政院长萧万长赴南韩访问，乌元彦也说，外交部目前并无
此计划。
中央社报道：大陆要求菲释放被押渔民
【中央社马尼拉１月２１日电】中共驻菲大使馆今天要求菲律宾立即
释放本月１７日被菲海军逮捕的１５名大陆渔民。
菲律宾外交部官员说，中共使馆的一名高级官员，于今天向外交部提出
上述要求。
外交部官员表示，中共方面要求菲妥适处理这件事情。菲律宾海军１７
日在南沙群岛的黄岩岛，逮捕这１５名来自海南岛的大陆渔民。
菲律宾强调菲律宾对黄岩岛拥有绝对主权；而中共方面也指称对这个礁
岛拥有绝对的主权。
菲律宾外交部表示，目前这件案子正由非法入境管理委员会处理中；这
１５名目前被海军监禁的大陆渔民，将被控非法入境及非法捕鱼两项罪名。
释放本月１７日被菲海军逮捕的１５名大陆渔民。
菲律宾外交部官员说，中共使馆的一名高级官员，于今天向外交部提出
上述要求。
外交部官员表示，中共方面要求菲妥适处理这件事情。菲律宾海军１７
日在南沙群岛的黄岩岛，逮捕这１５名来自海南岛的大陆渔民。
菲律宾强调菲律宾对黄岩岛拥有绝对主权；而中共方面也指称对这个礁
岛拥有绝对的主权。
菲律宾外交部表示，目前这件案子正由非法入境管理委员会处理中；这
１５名目前被海军监禁的大陆渔民，将被控非法入境及非法捕鱼两项罪名。
台“陆委会”公布上个月对港人就台港关系所作的民意调查：结果显示有五成二的受访者希望未来台湾与大陆统一
▲中央社报道，台“陆委会”十七日公布“香港事务局”上个月对港人就
台港关系所作的民意调查，结果显示有五成二的受访者希望未来台湾与大陆统一。
台港关系所作的民意调查，结果显示有五成二的受访者希望未来台湾与大陆统一。
美联社报道：台湾乘亚洲危机四处活动
【美联社台北１月２１日电】题：亚洲危机为台湾通过中国封锁打开
一扇门（记者 克里斯托弗·博德恩）
在亚洲那些曾一度是非常繁荣的国家最近因经济危机而遭难的时候，台湾
找到了一个让中国恼火的机会。
这个在经济上有实力的岛屿到目前为止躲过了亚洲经济危机的严重冲击，
台湾现在正准备拿出钱援助它的那些在这场危机中受到打击的邻国，帮助他们
恢复经济。但是，台湾提供援助的动机并不完全是出于发善心：通过伸出援助
之手，台湾希望突破中国为使它同中国大陆统一而制造的包围圈。
最近，中国的封锁已经出现了一些裂痕。上周，台湾行政院长萧万长为讨
论援助问题访问了马尼拉，据报道，他同拉莫斯总统举行了短暂的会谈。
１月１９日，萧万长再次出访，这次是访问印度尼西亚，据报道是为了同
苏哈托总统会谈。台湾报纸报道说，萧万长还打算访问泰国。台湾副外长程建
人１８日说，萧万长的访问“表明了我们要打破外交孤立的决心”。
中国认为台湾是中国不可分割的一个省，没有权力建立外交关系。在正常
情况下，亚洲国家总是避免接待台湾高级官员的访问，因为那样做肯定会引起
北京的不满。台湾领导人真的要进行这种访问时，他们往往说是去度假，或是
去打高尔夫球。
但是现在是非常时期。在亚洲国家的经济发生困难的情况下，亚洲国家领
导人显然感到他们不能无视台湾提供援助的任何机会。台湾有着８３０亿美元
的外汇储备，几乎没有外债，而且它的经济看来还是比较强大的。
台湾真正要提供什么还不清楚。据报道，萧万长在同拉莫斯会谈时，同他
讨论了通过亚太经济合作论坛，或亚洲开发银行提供援助的问题。
据台湾报纸报道，目前正率领一个台湾企业家代表团在亚洲访问的台湾高
级经济政策决策人江丙坤提议，在亚洲开发银行的指导下，设立一笔５００亿
—１０００亿美元的基金，以便向这一地区的国家提供救助。报纸报道说，台
湾为此捐款将超过１０亿美元。
据台北的一些分析家猜测，台湾政府估计到建立亚洲开发银行救助基金的
建议将被否决，但是台湾仍然希望提出这一想法也会给台湾带来好名声。
台湾经济学家的主张是，在这场金融危机中，摆在台湾面前的首要任务应
是维护东南亚国家的稳定。他们认为，应该采取措施以确保稳定，因为台湾在
其他亚洲国家经营的公司有足够的资金使工人就业，也可以使这些国家的出口
完全停滞。
出于这种考虑，台湾的中央银行本月宣布向台湾银行贷款达１２亿美元，
用于向东南亚投资。
增加台湾在东南亚国家的投资同政府为减少台湾对中国的经济依赖而制定
的为期三年的政府政策相吻合，台湾公司在大陆的投资估计已达３００亿美元。
其他援助可能涉及降低从东南亚进口商品的关税，以便为那些遭到冲击的
亚洲国家的企业和金融机构提供债务担保。
分析家们说，尽管这些援助是通过私人机构提供的，但这仍有可能打破中
国的外交封锁。
一扇门（记者 克里斯托弗·博德恩）
在亚洲那些曾一度是非常繁荣的国家最近因经济危机而遭难的时候，台湾
找到了一个让中国恼火的机会。
这个在经济上有实力的岛屿到目前为止躲过了亚洲经济危机的严重冲击，
台湾现在正准备拿出钱援助它的那些在这场危机中受到打击的邻国，帮助他们
恢复经济。但是，台湾提供援助的动机并不完全是出于发善心：通过伸出援助
之手，台湾希望突破中国为使它同中国大陆统一而制造的包围圈。
最近，中国的封锁已经出现了一些裂痕。上周，台湾行政院长萧万长为讨
论援助问题访问了马尼拉，据报道，他同拉莫斯总统举行了短暂的会谈。
１月１９日，萧万长再次出访，这次是访问印度尼西亚，据报道是为了同
苏哈托总统会谈。台湾报纸报道说，萧万长还打算访问泰国。台湾副外长程建
人１８日说，萧万长的访问“表明了我们要打破外交孤立的决心”。
中国认为台湾是中国不可分割的一个省，没有权力建立外交关系。在正常
情况下，亚洲国家总是避免接待台湾高级官员的访问，因为那样做肯定会引起
北京的不满。台湾领导人真的要进行这种访问时，他们往往说是去度假，或是
去打高尔夫球。
但是现在是非常时期。在亚洲国家的经济发生困难的情况下，亚洲国家领
导人显然感到他们不能无视台湾提供援助的任何机会。台湾有着８３０亿美元
的外汇储备，几乎没有外债，而且它的经济看来还是比较强大的。
台湾真正要提供什么还不清楚。据报道，萧万长在同拉莫斯会谈时，同他
讨论了通过亚太经济合作论坛，或亚洲开发银行提供援助的问题。
据台湾报纸报道，目前正率领一个台湾企业家代表团在亚洲访问的台湾高
级经济政策决策人江丙坤提议，在亚洲开发银行的指导下，设立一笔５００亿
—１０００亿美元的基金，以便向这一地区的国家提供救助。报纸报道说，台
湾为此捐款将超过１０亿美元。
据台北的一些分析家猜测，台湾政府估计到建立亚洲开发银行救助基金的
建议将被否决，但是台湾仍然希望提出这一想法也会给台湾带来好名声。
台湾经济学家的主张是，在这场金融危机中，摆在台湾面前的首要任务应
是维护东南亚国家的稳定。他们认为，应该采取措施以确保稳定，因为台湾在
其他亚洲国家经营的公司有足够的资金使工人就业，也可以使这些国家的出口
完全停滞。
出于这种考虑，台湾的中央银行本月宣布向台湾银行贷款达１２亿美元，
用于向东南亚投资。
增加台湾在东南亚国家的投资同政府为减少台湾对中国的经济依赖而制定
的为期三年的政府政策相吻合，台湾公司在大陆的投资估计已达３００亿美元。
其他援助可能涉及降低从东南亚进口商品的关税，以便为那些遭到冲击的
亚洲国家的企业和金融机构提供债务担保。
分析家们说，尽管这些援助是通过私人机构提供的，但这仍有可能打破中
国的外交封锁。
萧万长结束在印尼的活动
【路透社台北１月２１日电】题：萧万长对与苏哈托的会晤含糊其词
台湾行政院长萧万长今天返回台北，他对不顾中国大陆孤立台湾的努力而
在雅加达的两天访问感到很满意。
萧万长对记者说：“我见到了想见的朋友，讨论了想讨论的问题。”他拒
绝证实关于他同印尼总统苏哈托会晤，并讨论了雅加达金融危机的消息。
他说：“我此行取得的效果比预计的要好。”但他没有具体说明。
驻雅加达的外交官说，据信，萧万长昨天会见了苏哈托。
台湾的报纸也报道说，萧万长会见了苏哈托。其中《中国时报》报道，萧
万长许诺向印度尼西亚提供“适当的援助”。印尼金融市场最近几个月直线下跌。
萧万长不想进一步激怒中国，所以他没有公开证实同苏哈托的会晤。中国说，
现金充裕的台湾正试图利用亚洲的金融危机在外交上采取迂回的政策。
上周有消息说，萧万长会晤了菲律宾总统拉莫斯，萧当时也采取了同样谨慎
的态度。
台湾行政院长萧万长今天返回台北，他对不顾中国大陆孤立台湾的努力而
在雅加达的两天访问感到很满意。
萧万长对记者说：“我见到了想见的朋友，讨论了想讨论的问题。”他拒
绝证实关于他同印尼总统苏哈托会晤，并讨论了雅加达金融危机的消息。
他说：“我此行取得的效果比预计的要好。”但他没有具体说明。
驻雅加达的外交官说，据信，萧万长昨天会见了苏哈托。
台湾的报纸也报道说，萧万长会见了苏哈托。其中《中国时报》报道，萧
万长许诺向印度尼西亚提供“适当的援助”。印尼金融市场最近几个月直线下跌。
萧万长不想进一步激怒中国，所以他没有公开证实同苏哈托的会晤。中国说，
现金充裕的台湾正试图利用亚洲的金融危机在外交上采取迂回的政策。
上周有消息说，萧万长会晤了菲律宾总统拉莫斯，萧当时也采取了同样谨慎
的态度。
香港八家大学校长与财政司长曾荫权商讨招收内地本科生问题
▲香港《明报》二十日报道，香港八家大学校长与财政司长曾荫权商讨招收
内地本科生问题，香港科技大学校长表示，在费用问题上将寻求工商界的支持。
内地本科生问题，香港科技大学校长表示，在费用问题上将寻求工商界的支持。
台报社论：“南向政策”的盲点与误区
【台湾《联合报》１月２２日社论】题：南向政策的战略战术盲点
随着连战副总统访问新加坡、经建会主委江丙坤率团考察东南亚商机，以
及萧万长院长访问菲律宾后又前往印尼访问；我政府借势东南亚金融风暴以推
展南向政策似已进入紧锣密鼓阶段。
这一波金融风暴肆虐亚洲，使东南亚诸国遍体鳞伤，也相对地显出了台湾经
济的稳健性；当此东南亚国家急需外援，而我国又具有伸手协助的能力之际，推
展南向政策，藉经济资源之力带动政治外交的开拓，自有很好的天时、地利、人
和条件。
不过，南向政策的推展，牵涉到复杂的政治、经济、外交与两岸关系的因素
，无论在战略或战术上看，都有相互牵引的效应。
在南向政策的战略上，最具立即而明显性的盲点，乃是扩张内需与资本输出
的矛盾。扩张内需是李登辉总统日前强调的今年我国经济政策的最高原则，以及
最迫切的要务；但是，要扩张内需，基本上必须增加国内投资、在投资过程中作
通货政策的适当配合。而今，若是为了南向政策作资本输出，两者间是相互抵触
的；一方面有资本排挤作用，一方面无异以外汇存底济东南亚国家之穷。
由是，我们又可以看到，当政府评估本年的经济成长率不能不由原来的７％
降低至６％、甚至不能不把本年度挹注本国中小企业信保基金由往年的２０亿元
降低至１０亿元的颇为窘缩的经济财政情况下，我们的南向经援政策就颇有些像
勒紧裤带的“饥饿输出”了。
加强吸引外资投入，也是政府当局日前宣布的一项决策；但是，增加外资投入
与鼓励本国资金南向投资之间的矛盾，又如何去克服呢？
南向政策的战略问题，还须考虑到东南亚诸国通货重挫、国内产业倒闭后，
欧美（尚可包括日本）资本为利所诱而重新注入的形势。那么，我们的政府经援
与民间投资能捡到多少便宜，有多大的竞争空间，也是很现实的问题。
南向政策的最大战略盲点，则是非常可能又引起我们与中共的“援外竞争”
。大家打的既然是政治外交算盘，我们不惜以自我瘦身来推动“走出去”的战略
，中共亦何尝不可能运用它的１４００亿美元的外汇存底与我们逐鹿？这一隅东
南亚经济外交战，在全球战略的权衡下，究竟会写出怎样的资产负债表，仍有待
时间与事实演变的证明。
最先由我国提出的战术，是在亚银架构下建立亚洲共同基金，这一战术不失
高明；无奈国际货币基金组织不赞成，美国不赞成，连东盟及亚太经贸会议都缺
乏善意的回应。原因是谁出多少钱，我国又能出多少钱，中间尚有许多争议。我
国出钱不多，则无轻重可言；但若出资１００亿美元以上，则恐怕连对国内纳税
人都难以交代。
有一项颇为新颖的战术，乃是我们与东南亚国家中央银行间进行央行对央行
的融资。这构想很好；不过，这在央行功能言，等于向东南亚国家央行作重贴现
，这就牵涉到计算币值的币种（美元吗？）以及融通额度等等问题。若是照中央
银行的操作来看，我们的央行本应斤斤计较，却又不能斤斤计较。中间之为难，
也尽在不言中。
说到民间投资，工商界提出了一项以组设控股公司在当地从事购入公司股份
或并购的战术。问题是：我们能作怎样的对象选择？我们要的，也许人家不放手
；人家不要的，我们得之何益？勉强为之，岂不有违比较利益的投资原则？
随着连战副总统访问新加坡、经建会主委江丙坤率团考察东南亚商机，以
及萧万长院长访问菲律宾后又前往印尼访问；我政府借势东南亚金融风暴以推
展南向政策似已进入紧锣密鼓阶段。
这一波金融风暴肆虐亚洲，使东南亚诸国遍体鳞伤，也相对地显出了台湾经
济的稳健性；当此东南亚国家急需外援，而我国又具有伸手协助的能力之际，推
展南向政策，藉经济资源之力带动政治外交的开拓，自有很好的天时、地利、人
和条件。
不过，南向政策的推展，牵涉到复杂的政治、经济、外交与两岸关系的因素
，无论在战略或战术上看，都有相互牵引的效应。
在南向政策的战略上，最具立即而明显性的盲点，乃是扩张内需与资本输出
的矛盾。扩张内需是李登辉总统日前强调的今年我国经济政策的最高原则，以及
最迫切的要务；但是，要扩张内需，基本上必须增加国内投资、在投资过程中作
通货政策的适当配合。而今，若是为了南向政策作资本输出，两者间是相互抵触
的；一方面有资本排挤作用，一方面无异以外汇存底济东南亚国家之穷。
由是，我们又可以看到，当政府评估本年的经济成长率不能不由原来的７％
降低至６％、甚至不能不把本年度挹注本国中小企业信保基金由往年的２０亿元
降低至１０亿元的颇为窘缩的经济财政情况下，我们的南向经援政策就颇有些像
勒紧裤带的“饥饿输出”了。
加强吸引外资投入，也是政府当局日前宣布的一项决策；但是，增加外资投入
与鼓励本国资金南向投资之间的矛盾，又如何去克服呢？
南向政策的战略问题，还须考虑到东南亚诸国通货重挫、国内产业倒闭后，
欧美（尚可包括日本）资本为利所诱而重新注入的形势。那么，我们的政府经援
与民间投资能捡到多少便宜，有多大的竞争空间，也是很现实的问题。
南向政策的最大战略盲点，则是非常可能又引起我们与中共的“援外竞争”
。大家打的既然是政治外交算盘，我们不惜以自我瘦身来推动“走出去”的战略
，中共亦何尝不可能运用它的１４００亿美元的外汇存底与我们逐鹿？这一隅东
南亚经济外交战，在全球战略的权衡下，究竟会写出怎样的资产负债表，仍有待
时间与事实演变的证明。
最先由我国提出的战术，是在亚银架构下建立亚洲共同基金，这一战术不失
高明；无奈国际货币基金组织不赞成，美国不赞成，连东盟及亚太经贸会议都缺
乏善意的回应。原因是谁出多少钱，我国又能出多少钱，中间尚有许多争议。我
国出钱不多，则无轻重可言；但若出资１００亿美元以上，则恐怕连对国内纳税
人都难以交代。
有一项颇为新颖的战术，乃是我们与东南亚国家中央银行间进行央行对央行
的融资。这构想很好；不过，这在央行功能言，等于向东南亚国家央行作重贴现
，这就牵涉到计算币值的币种（美元吗？）以及融通额度等等问题。若是照中央
银行的操作来看，我们的央行本应斤斤计较，却又不能斤斤计较。中间之为难，
也尽在不言中。
说到民间投资，工商界提出了一项以组设控股公司在当地从事购入公司股份
或并购的战术。问题是：我们能作怎样的对象选择？我们要的，也许人家不放手
；人家不要的，我们得之何益？勉强为之，岂不有违比较利益的投资原则？