本页目录（4 篇）
１９９８年值得注意的国家和地区
【英国《情报文摘》周刊１２月２６日一期文章】题：１９９８年值得人们
注意的国家和地区
美洲
──墨西哥 据墨西哥军队安全部门的人士说，还有七个武装游击队组织在
墨西哥开展活动。虽然据说这些组织迄今只处在“萌芽”状态，但是，他们可能
活跃在墨西哥３２个州中的１７个州。
对墨西哥来说，１９９８年值得注意的重点是，这些组织中是否会有某个组
织对墨西哥构成严重的安全问题，抑或所有组织都会对这个国家构成严重的安全
问题。
──美国 美国国防部长科恩最近发出警告：“我们面临着这样一个非常现
实和越来越大的可能性：地区侵略者、三流军队、恐怖组织、甚至一些宗教派别
将企图通过获得和使用核武器、生物武器和化学武器来发挥自己的威力。”
对美国来说，１９９８年注意的重点是美国将在多大程度上加强对此类恐怖
活动的防范。五角大楼和国务院都承认，这是美国唯一致命的弱点。
欧洲
──北爱尔兰 最新情报表明，爱尔兰共和军发现它将越来越难控制它的狂
热分子。预计爱尔兰共和军３月举行首脑会议时将面临严峻考验。届时将研究停
火的执行情况。停火是在今年７月提出的，当时是为了使爱尔兰共和军的政治组
织新芬党参加和谈。
──南斯拉夫 我们不时得到关于以阿尔巴尼亚族为主的塞尔维亚科索沃省
的安全状况日益恶化的情报。科索沃解放军的活动变得越来越富有挑衅性，他们
最近采取了一系列行动，不仅企图杀害塞尔维亚的警察，还企图杀害忠于贝尔格
莱德的阿尔巴尼亚人。１９９８年可能证明是科索沃的民族问题最终将爆发的一
年。
中东
──土耳其─塞浦路斯─以色列 如果能很好控制各方之间的力量对比，那
么或多或少可能无限期地保持一种介乎于战争与和平之间的状态。保持这种状态
的关键在于土耳其，其原因是，叙利亚不可能在南部向以色列发起一场进攻，除
非它能肯定土耳其会采取中立态度。
如果在塞浦路斯问题上土耳其卷入一场与希腊或俄罗斯的军事对抗，那么，
叙利亚可能会认为，这是向以色列发动盼望已久的进攻的极好机会。土耳其与希
腊或俄罗斯在塞浦路斯问题上发生对抗的催化剂很可能在１９９８年出现，因为
１９９８年俄罗斯预计将向这个分裂的岛屿交付Ｓ－３００防空导弹。
土耳其将竭尽全力阻止这些导弹的交付。如何解决这种僵持不下的局面将是
１９９８年最重要的一个问题。
非洲
──图西族人的过度扩张
最近，非洲报纸的头条新闻主要是关于加速南非权力过渡的问题。这可能导
致南非政局的不稳。非洲地区另一件比较意味深长的事是图西族人和他们的盟友
在中非的过度扩张。
图西族人１９９０年开始占上风，那一年，卢旺达铁腕人物保罗·卡加梅少
将指挥一支６０００人的游击队从乌干达入侵他的祖国。经过四年的战斗，卡加
梅推翻了胡图族政府，并打败了它的４万军队。但是，图西族人并没有就此罢手
。他们支持了卡比拉掀起的推翻扎伊尔总统蒙博托的斗争。
现在，图西族人在前扎伊尔面临着越来越复杂的局面。其结果可能是１９９
８年再次引起中非政局不稳，很可能导致再次实行种族灭绝。
注意的国家和地区
美洲
──墨西哥 据墨西哥军队安全部门的人士说，还有七个武装游击队组织在
墨西哥开展活动。虽然据说这些组织迄今只处在“萌芽”状态，但是，他们可能
活跃在墨西哥３２个州中的１７个州。
对墨西哥来说，１９９８年值得注意的重点是，这些组织中是否会有某个组
织对墨西哥构成严重的安全问题，抑或所有组织都会对这个国家构成严重的安全
问题。
──美国 美国国防部长科恩最近发出警告：“我们面临着这样一个非常现
实和越来越大的可能性：地区侵略者、三流军队、恐怖组织、甚至一些宗教派别
将企图通过获得和使用核武器、生物武器和化学武器来发挥自己的威力。”
对美国来说，１９９８年注意的重点是美国将在多大程度上加强对此类恐怖
活动的防范。五角大楼和国务院都承认，这是美国唯一致命的弱点。
欧洲
──北爱尔兰 最新情报表明，爱尔兰共和军发现它将越来越难控制它的狂
热分子。预计爱尔兰共和军３月举行首脑会议时将面临严峻考验。届时将研究停
火的执行情况。停火是在今年７月提出的，当时是为了使爱尔兰共和军的政治组
织新芬党参加和谈。
──南斯拉夫 我们不时得到关于以阿尔巴尼亚族为主的塞尔维亚科索沃省
的安全状况日益恶化的情报。科索沃解放军的活动变得越来越富有挑衅性，他们
最近采取了一系列行动，不仅企图杀害塞尔维亚的警察，还企图杀害忠于贝尔格
莱德的阿尔巴尼亚人。１９９８年可能证明是科索沃的民族问题最终将爆发的一
年。
中东
──土耳其─塞浦路斯─以色列 如果能很好控制各方之间的力量对比，那
么或多或少可能无限期地保持一种介乎于战争与和平之间的状态。保持这种状态
的关键在于土耳其，其原因是，叙利亚不可能在南部向以色列发起一场进攻，除
非它能肯定土耳其会采取中立态度。
如果在塞浦路斯问题上土耳其卷入一场与希腊或俄罗斯的军事对抗，那么，
叙利亚可能会认为，这是向以色列发动盼望已久的进攻的极好机会。土耳其与希
腊或俄罗斯在塞浦路斯问题上发生对抗的催化剂很可能在１９９８年出现，因为
１９９８年俄罗斯预计将向这个分裂的岛屿交付Ｓ－３００防空导弹。
土耳其将竭尽全力阻止这些导弹的交付。如何解决这种僵持不下的局面将是
１９９８年最重要的一个问题。
非洲
──图西族人的过度扩张
最近，非洲报纸的头条新闻主要是关于加速南非权力过渡的问题。这可能导
致南非政局的不稳。非洲地区另一件比较意味深长的事是图西族人和他们的盟友
在中非的过度扩张。
图西族人１９９０年开始占上风，那一年，卢旺达铁腕人物保罗·卡加梅少
将指挥一支６０００人的游击队从乌干达入侵他的祖国。经过四年的战斗，卡加
梅推翻了胡图族政府，并打败了它的４万军队。但是，图西族人并没有就此罢手
。他们支持了卡比拉掀起的推翻扎伊尔总统蒙博托的斗争。
现在，图西族人在前扎伊尔面临着越来越复杂的局面。其结果可能是１９９
８年再次引起中非政局不稳，很可能导致再次实行种族灭绝。
俄总统办公厅图书馆高度信息化
【《俄罗斯消息报》１１月１９日文章】题：总统办公厅阅读什么？（作者
柳博芙·杜纳耶娃）
俄联邦总统办公厅图书馆看上去像交易所大厅，“操作员们”整齐地坐在电
脑旁。自１９９１年起，无论是增补图书还是为读者服务，全部实现电脑化。
这里是个专业化学术图书馆，以现代社会各领域的藏书为主。它为总统、两
院议长、政府总理、总统办公厅各部门、政府机关等部门提供信息服务。
总统办公厅图书馆有两个分馆，一个在总统官邸，另一个在政府大厦。电子
目录可以帮助读者迅速查阅政治、经济、法律、统计等各方面的资料。
借助于电子信箱，俄罗斯几十个地区，首先是这些地区的领导人，能从图书
馆的电子信息库得到需要的信息。
图书馆建立了书籍、报纸和杂志电子目录信息库。读者可以在电脑上阅读自
己需要的书籍或文章，而后用激光打印机把自己需要的部分打印下来。
图书馆的资料库目前无论在数量上还是在内容上都是独一无二的。因人力有
限，它无法进行分析工作。
图书馆每周至少两次有选择地发布一些专题信息，这些精心选择的信息以印
刷品或电子邮件的形式发布。
柳博芙·杜纳耶娃）
俄联邦总统办公厅图书馆看上去像交易所大厅，“操作员们”整齐地坐在电
脑旁。自１９９１年起，无论是增补图书还是为读者服务，全部实现电脑化。
这里是个专业化学术图书馆，以现代社会各领域的藏书为主。它为总统、两
院议长、政府总理、总统办公厅各部门、政府机关等部门提供信息服务。
总统办公厅图书馆有两个分馆，一个在总统官邸，另一个在政府大厦。电子
目录可以帮助读者迅速查阅政治、经济、法律、统计等各方面的资料。
借助于电子信箱，俄罗斯几十个地区，首先是这些地区的领导人，能从图书
馆的电子信息库得到需要的信息。
图书馆建立了书籍、报纸和杂志电子目录信息库。读者可以在电脑上阅读自
己需要的书籍或文章，而后用激光打印机把自己需要的部分打印下来。
图书馆的资料库目前无论在数量上还是在内容上都是独一无二的。因人力有
限，它无法进行分析工作。
图书馆每周至少两次有选择地发布一些专题信息，这些精心选择的信息以印
刷品或电子邮件的形式发布。
法刊分析法国民阵线的前景
【法国《新观察家》周刊１１月１９日一期文章】题：国民阵线的五个前景
（作者 帕斯卡尔·佩里诺）
法国国民阵线１９８１年得到了１％的选票，１９９７年得到了１５％的选
票。它是否有希望获得更多的选票从而真正接近掌权？
几年来，国民阵线的一些领导人认为，如果经济、社会和政治的危机突然恶
化，国民阵线就能利用这一机会上台执政。但这一前景是不大可能出现的。
国民阵线的一些战略家希望出现另一种前景：民众主义阵线战略在选举中取
得成功。但出现这种前景的条件是，彻底打乱法国的政治格局。自８０年代末以
来，围绕欧洲问题，法国出现了一种明显的分野：一方主张“开放的法国”，另
一方主张“封闭的法国”，主张集中注意力于国内问题。但是，国民阵线的一些
领导人幻想国民阵线能摆脱法国分为左派和右派的格局，以便领导联合的多数派
，这是不大可能的。
第三种可能的前景是，所有的右派联合起来（就像左派曾在６０年代和７０
年代努力联合起来一样）。这也是国民阵线在争取竞选胜利的年代里所探索的路
。
但在１９９２─１９９７年的选举中，各右派政党没有在地方或大区一级采
取过联合行动。国民阵线渐渐地陷入了孤立处境。所以，各右派政党争取联合（
即使只是选举中的联合）的道路将是漫长的和困难的。
第四种可能出现的前景是，国民阵线衰落。９０年代各次选举的情况表明，
国民阵线在选举中取得了进展，它在法国社会和法国政治制度中的根基得到了加
强。国民阵线如果出现衰落，那将是违反这种趋势的。
第五种前景是维持现状。已获得１５％选票的国民阵线在法国政治体制中成
为一个有制约作用的少数派，它虽没有能力执掌全国政权，但却能对政治事务和
执政多数派的组成施加影响。这是上述前景中最可能出现的前景。
（作者 帕斯卡尔·佩里诺）
法国国民阵线１９８１年得到了１％的选票，１９９７年得到了１５％的选
票。它是否有希望获得更多的选票从而真正接近掌权？
几年来，国民阵线的一些领导人认为，如果经济、社会和政治的危机突然恶
化，国民阵线就能利用这一机会上台执政。但这一前景是不大可能出现的。
国民阵线的一些战略家希望出现另一种前景：民众主义阵线战略在选举中取
得成功。但出现这种前景的条件是，彻底打乱法国的政治格局。自８０年代末以
来，围绕欧洲问题，法国出现了一种明显的分野：一方主张“开放的法国”，另
一方主张“封闭的法国”，主张集中注意力于国内问题。但是，国民阵线的一些
领导人幻想国民阵线能摆脱法国分为左派和右派的格局，以便领导联合的多数派
，这是不大可能的。
第三种可能的前景是，所有的右派联合起来（就像左派曾在６０年代和７０
年代努力联合起来一样）。这也是国民阵线在争取竞选胜利的年代里所探索的路
。
但在１９９２─１９９７年的选举中，各右派政党没有在地方或大区一级采
取过联合行动。国民阵线渐渐地陷入了孤立处境。所以，各右派政党争取联合（
即使只是选举中的联合）的道路将是漫长的和困难的。
第四种可能出现的前景是，国民阵线衰落。９０年代各次选举的情况表明，
国民阵线在选举中取得了进展，它在法国社会和法国政治制度中的根基得到了加
强。国民阵线如果出现衰落，那将是违反这种趋势的。
第五种前景是维持现状。已获得１５％选票的国民阵线在法国政治体制中成
为一个有制约作用的少数派，它虽没有能力执掌全国政权，但却能对政治事务和
执政多数派的组成施加影响。这是上述前景中最可能出现的前景。
欧洲谋求对亚太安全发挥更大作用（二）
对维护亚太地区安全的贡献
欧洲对该地区国家安全的直接贡献来自以下几方面：英国和法国向亚太地区
主要国家或国家集团做出的同国防有关的承诺；欧洲几个国家对该地区国家的自
卫能力提供的援助；欧洲对该地区武器控制、建立信任和维和行动等做出的贡献
。
安全承诺 除了对各国领土、附属国和常住公民的安全作出承诺外，英国和
法国仍是同该地区几个国家签订国防协议的缔约国。其中一些是冷战的残余。另
一些则是早先的殖民时代的残余。
列入第一类承诺的有，联合国授权出兵执行保卫韩国任务的１６个国家于１
９５３年７月２７日在华盛顿签署的有关韩国停战的联合政策声明。自那以后，
除了英国和法国之外，签署这个声明的欧洲其他国家──比利时、希腊、卢森堡
、荷兰以及土耳其都已退出联合国停战委员会和顾问团。
冷战遗留的另一个法律问题是１９５４年由澳大利亚、法国、新西兰、巴基
斯坦、菲律宾、泰国、英国和美国签订的东南亚集体防务条约，又称马尼拉条约
。一旦缔约的任何一方在条约地区遭到侵略，该条约要求签字国“采取行动对付
共同的危险”。
属于前殖民地残余的承诺中最重要的是１９７１年４月由澳大利亚、马来西
亚、新西兰、新加坡和英国签订的五国防务协定。这个协定规定每个国家都有义
务在马来西亚或新加坡遭到外国进攻或进攻威胁时共同协商。
加强自卫能力 在这方面，欧洲国家的贡献采取几种形式。第一种最明显的
形式是武器转让。自冷战结束以来，欧洲国家越来越积极地向迅猛发展的亚太市
场提供军工产品和服务。欧洲的武器供应现在占向这个地区出口武器的２０％以
上，而１９８９年这个比例还不到１０％。
由于出口武器，这些国家卷入受援国安全事务的程度在许多情况下都变得更
广泛和密切。在出售武器和武器系统时往往不仅包括高技术，而且还包括培训士
兵和提供后续援助。欧洲国家为该地区国家的自卫能力做贡献的第二个领域包括
通过双边协议加强安全合作。自９０年代初以来，这样的协议越来越普遍。
最后，欧洲几个国家同日本开展的双边安全对话值得提一提。开始最早的英
日对话是从１９９０年开始的，对话以两国间的长期军事关系为基础，尤其以两
国海军的关系为基础。英国１９９６年同意在装甲战、城市作战和维和等广泛领
域向日本自卫队提供有限的训练和咨询。自１９９６年以来，德国和法国已同英
国一起在“二加二”的基础上与日本进行一年一度的双边对话。
地区军备控制、建立信任与维护和平 欧洲国家用许多方式为地区性军备控
制、建立信任和维护和平做出贡献。目前，最明显的是欧盟对朝鲜半岛能源开发
组织的捐款。该组织是日本、韩国和美国在１９９５年３月建立的。通过该组织
向北朝鲜提供两个轻水反应堆，作为对北朝鲜冻结其核计划并允许国际组织视察
朝鲜核计划的回报。人们普遍认为这个计划已生产了足以制造几件核武器的材料
。到目前为止，欧盟已保证今后五年向朝鲜半岛能源开发组织提供８６２９万美
元。（二）
欧洲对该地区国家安全的直接贡献来自以下几方面：英国和法国向亚太地区
主要国家或国家集团做出的同国防有关的承诺；欧洲几个国家对该地区国家的自
卫能力提供的援助；欧洲对该地区武器控制、建立信任和维和行动等做出的贡献
。
安全承诺 除了对各国领土、附属国和常住公民的安全作出承诺外，英国和
法国仍是同该地区几个国家签订国防协议的缔约国。其中一些是冷战的残余。另
一些则是早先的殖民时代的残余。
列入第一类承诺的有，联合国授权出兵执行保卫韩国任务的１６个国家于１
９５３年７月２７日在华盛顿签署的有关韩国停战的联合政策声明。自那以后，
除了英国和法国之外，签署这个声明的欧洲其他国家──比利时、希腊、卢森堡
、荷兰以及土耳其都已退出联合国停战委员会和顾问团。
冷战遗留的另一个法律问题是１９５４年由澳大利亚、法国、新西兰、巴基
斯坦、菲律宾、泰国、英国和美国签订的东南亚集体防务条约，又称马尼拉条约
。一旦缔约的任何一方在条约地区遭到侵略，该条约要求签字国“采取行动对付
共同的危险”。
属于前殖民地残余的承诺中最重要的是１９７１年４月由澳大利亚、马来西
亚、新西兰、新加坡和英国签订的五国防务协定。这个协定规定每个国家都有义
务在马来西亚或新加坡遭到外国进攻或进攻威胁时共同协商。
加强自卫能力 在这方面，欧洲国家的贡献采取几种形式。第一种最明显的
形式是武器转让。自冷战结束以来，欧洲国家越来越积极地向迅猛发展的亚太市
场提供军工产品和服务。欧洲的武器供应现在占向这个地区出口武器的２０％以
上，而１９８９年这个比例还不到１０％。
由于出口武器，这些国家卷入受援国安全事务的程度在许多情况下都变得更
广泛和密切。在出售武器和武器系统时往往不仅包括高技术，而且还包括培训士
兵和提供后续援助。欧洲国家为该地区国家的自卫能力做贡献的第二个领域包括
通过双边协议加强安全合作。自９０年代初以来，这样的协议越来越普遍。
最后，欧洲几个国家同日本开展的双边安全对话值得提一提。开始最早的英
日对话是从１９９０年开始的，对话以两国间的长期军事关系为基础，尤其以两
国海军的关系为基础。英国１９９６年同意在装甲战、城市作战和维和等广泛领
域向日本自卫队提供有限的训练和咨询。自１９９６年以来，德国和法国已同英
国一起在“二加二”的基础上与日本进行一年一度的双边对话。
地区军备控制、建立信任与维护和平 欧洲国家用许多方式为地区性军备控
制、建立信任和维护和平做出贡献。目前，最明显的是欧盟对朝鲜半岛能源开发
组织的捐款。该组织是日本、韩国和美国在１９９５年３月建立的。通过该组织
向北朝鲜提供两个轻水反应堆，作为对北朝鲜冻结其核计划并允许国际组织视察
朝鲜核计划的回报。人们普遍认为这个计划已生产了足以制造几件核武器的材料
。到目前为止，欧盟已保证今后五年向朝鲜半岛能源开发组织提供８６２９万美
元。（二）