本页目录（3 篇）
声誉很高 任重道远
【法新社联合国１２月２２日电】年终专稿：安南担任联合国秘书长一周年：仍未能促使
美国偿还欠款，但是声誉很高
安南主持联合国事务的头一年宣告结束，但是未能完成他于今年１月为自己确定的主要任
务：使美国偿还拖欠的十几亿美元的会费。
但是尽管如此，加上有人指责这位加纳籍的联合国秘书长“受制于美国人”，他在联合国
工作人员和联合国成员国心目中的地位仍然很高。
安南任职的头一年是调查研究的一年，和他的前任加利的强硬领导形成鲜明的对照。加利
是由于美国的否决而被无礼地赶下台的，理由是他未能实行联合国的改革。
凡是加利直言不讳的事情，安南总是采取温和的方针去做。批评安南的人说，他缺少其前
任的眼力；而支持他的人强调，这位加纳人的主要品质是实事求是并听取双方的意见。当遇到
难以决定的问题时，他的本能似乎就是拖一拖。但是当他今年６月发表措词强硬的声明，对以
色列在阿拉伯人地区建立犹太人定居点一事表示遗憾时，他是做好面对美国和以色列的愤怒的
思想准备的。
安南在１月１日接任时是得到美国热诚且不言而喻的支持的。联合国和美国官员都确信美
国国会会偿还１３亿美元的欠款。他们指出，安南与美国前驻联合国大使、现任国务卿奥尔布
赖特的友谊，以及前美国议员、现任驻联合国大使比尔·理查森的到任将是重要的有利因素。
安南担任联合国秘书长之后的首次出访是前往华盛顿。在那里，他在国会和政府游说，强
调他决心实行改革。实行改革仍然是美国偿还欠款的条件。美国国会于１１月份休会之前并没
有偿还对联合国的欠款，这对安南的打击太大了。
但是联合国官员并没有责怪安南，而是批评美国总统克林顿的民主党政府未能及时对共和
党人支配下的国会施加压力。
尽管遭受这种挫折，安南还是坚持不懈地加紧实行改革，虽然他于６月公布的一揽子方案
现在被人们普遍认为“未能引起人们的兴趣”。
代表１３０多个发展中国家的７７国集团在联合国占多数，它们显然迟迟不同意安南的一
揽子方案，理由是没有必要仅仅因为美国说需要改革就匆忙从事。
人权运动活动分子指责安南听从华盛顿的意见，因为他向刚果民主共和国总统卡比拉让步
，同意成立新的联合国调查小组调查前扎伊尔的屠杀事件。
１２月初，安南和奥尔布赖特通了电话。这促使他推迟执行彻底撤出这个小组的决定，金
沙萨继续阻挠调查的行动使他感到失望。
政治现实也使安南无视他在巴格达的小组提出的建议：明确规定增加与伊拉克达成的以石
油换食品的人道主义协议所规定的配额。联合国安理会于１２月４日按照现在的配额把该协议
再延长６个月。
但是安南这样做一方面使华盛顿──联合国的主要捐款者──感到满意，另一方面又采取
不至于使安理会其他常任理事国如法国与俄罗斯与安理会闹翻的方针。
美国偿还欠款，但是声誉很高
安南主持联合国事务的头一年宣告结束，但是未能完成他于今年１月为自己确定的主要任
务：使美国偿还拖欠的十几亿美元的会费。
但是尽管如此，加上有人指责这位加纳籍的联合国秘书长“受制于美国人”，他在联合国
工作人员和联合国成员国心目中的地位仍然很高。
安南任职的头一年是调查研究的一年，和他的前任加利的强硬领导形成鲜明的对照。加利
是由于美国的否决而被无礼地赶下台的，理由是他未能实行联合国的改革。
凡是加利直言不讳的事情，安南总是采取温和的方针去做。批评安南的人说，他缺少其前
任的眼力；而支持他的人强调，这位加纳人的主要品质是实事求是并听取双方的意见。当遇到
难以决定的问题时，他的本能似乎就是拖一拖。但是当他今年６月发表措词强硬的声明，对以
色列在阿拉伯人地区建立犹太人定居点一事表示遗憾时，他是做好面对美国和以色列的愤怒的
思想准备的。
安南在１月１日接任时是得到美国热诚且不言而喻的支持的。联合国和美国官员都确信美
国国会会偿还１３亿美元的欠款。他们指出，安南与美国前驻联合国大使、现任国务卿奥尔布
赖特的友谊，以及前美国议员、现任驻联合国大使比尔·理查森的到任将是重要的有利因素。
安南担任联合国秘书长之后的首次出访是前往华盛顿。在那里，他在国会和政府游说，强
调他决心实行改革。实行改革仍然是美国偿还欠款的条件。美国国会于１１月份休会之前并没
有偿还对联合国的欠款，这对安南的打击太大了。
但是联合国官员并没有责怪安南，而是批评美国总统克林顿的民主党政府未能及时对共和
党人支配下的国会施加压力。
尽管遭受这种挫折，安南还是坚持不懈地加紧实行改革，虽然他于６月公布的一揽子方案
现在被人们普遍认为“未能引起人们的兴趣”。
代表１３０多个发展中国家的７７国集团在联合国占多数，它们显然迟迟不同意安南的一
揽子方案，理由是没有必要仅仅因为美国说需要改革就匆忙从事。
人权运动活动分子指责安南听从华盛顿的意见，因为他向刚果民主共和国总统卡比拉让步
，同意成立新的联合国调查小组调查前扎伊尔的屠杀事件。
１２月初，安南和奥尔布赖特通了电话。这促使他推迟执行彻底撤出这个小组的决定，金
沙萨继续阻挠调查的行动使他感到失望。
政治现实也使安南无视他在巴格达的小组提出的建议：明确规定增加与伊拉克达成的以石
油换食品的人道主义协议所规定的配额。联合国安理会于１２月４日按照现在的配额把该协议
再延长６个月。
但是安南这样做一方面使华盛顿──联合国的主要捐款者──感到满意，另一方面又采取
不至于使安理会其他常任理事国如法国与俄罗斯与安理会闹翻的方针。
土耳其与欧盟的恩恩怨怨
【新加坡《联合早报》１２月１８日文章】题：土耳其和欧盟恩怨不绝（作者 苏珊）
地跨欧亚的土耳其究竟属于欧洲还是亚洲？土耳其过去极力想脱亚入欧，但和欧洲的情结
却纠缠不清，加入欧盟就是一例。本月１４日，欧洲联盟宣布了一项自成立以来最大的扩展计
划。在下一批可能的成员国中，包括了与土耳其种族纠葛不断的地中海岛国塞浦路斯，而长期
以来对加入欧盟孜孜以求的土耳其再次被摒弃于外。
奥斯曼帝国之梦与脱亚入欧
土耳其是个地跨欧亚两大洲的国家，但领土的９０％以上处在亚洲，首都安卡拉也在亚洲
，所以传统上被看作是西亚国家。土耳其是个伊斯兰教为主流的国家，说突厥语，一心则想当
突厥语系国家（从中国的新疆到土耳其，除伊朗讲波斯语外，所有的中亚西亚伊斯兰国家都用
突厥语）和伊斯兰教国家（包括北非国家）的领袖，重圆奥斯曼帝国之梦。
另一方面，土耳其与欧洲的有百多年的关系，大部分时间是欧洲占领者或与欧洲有领土之
争。上世纪末本世纪初衰落后，奥斯曼帝国的土耳其人成了“欧洲病夫”。东西方冷战时，由
于战略需要，土耳其是北约的重要成员国，因此也像日本一样尽力脱亚入欧，加上地理上的便
利，一心想成为欧洲联盟的一分子。
通往欧盟的漫漫征程
欧盟于１９５８年成立，经过三次扩充，成为今天的１５国。成为欧盟成员国的最重要条
件有三：欧洲国家、民主政治、经济发达或发展水平相当。由于土耳其是北约成员，似乎自然
而然地成了欧洲国家。很早就开始了通向欧盟的征途。
１９６３年，土耳其与欧盟的前身欧洲经济共同体签下了逐步统一关税的协议，是走向与
欧共体统合的第一步。１９８０—１９８６年期间，这一协议被冻结，起因是土耳其发生军事
政变。１９８７年，土耳其正式向欧共体提出加入申请。１９８９年底，欧共体委员会认为土
耳其与其成员国之间的政治经济差距太大，否决了土耳其的成员国候选资格。１９９５年初，
安卡拉和布鲁塞尔签订了第二个协议，旨在缩小彼此的关税差距，加强经济合作和政治对话。
但由于希腊的反对，土耳其被摒弃在１９９６年元月实行的欧盟统一关税之外。
今年７月，欧盟委员会建议与东欧五国捷克、爱沙尼亚、匈牙利、波兰及斯洛文尼亚，外
加塞浦路斯进行入盟谈判，土耳其不在其中。
本月１２—１３日，欧盟１５国领袖在卢森堡开会，确定可以让这些东欧国家和塞浦路斯
进入，并于明年４月开始入盟谈判。为了安抚土耳其，欧盟有条件地邀请土耳其参加来年的泛
欧会议：把与希腊的领土争执交给海牙国际法庭裁决。
如果从１９６３年算起，土耳其敲欧盟的大门已近３０年。现在不光是以前的敌人，那些
稍富一些的国家如斯洛文尼亚和捷克等都可以成为欧盟的一员，连东欧的一些穷国如保加利亚
、罗马尼亚等也一样有望加盟，唯独土耳其望穿秋水不得其门而入，不禁恼羞成怒。
塞浦路斯的希土争端
就在欧盟发布峰会公报的当天，土耳其外长宣布停止与欧盟的政治对话，拒绝参加泛欧会
议的邀请。土国内也是群情激愤，《华盛顿邮报》引述一土耳其学者的话说，“你不能叫了我
们百多年欧洲病夫，然后说我们根本不是欧洲人”。土耳其并且声称，一旦欧盟与塞浦路斯开
始进行入盟谈判，它也会加速与塞浦路斯的土耳其族人的经济、政治合作甚至统合；而由于欧
盟与塞浦路斯进行的“非法”入盟谈判而导致的一切可能后果，欧盟都要负全责。
塞浦路斯是地中海一岛国，居民是希腊族人和土耳其族人。沦为英国殖民地前曾经是奥斯
曼帝国的领土，更早的时候是希腊国土，二战后独立。１９７４年亲希腊力量政变成功，要把
塞浦路斯合并到希腊去，土耳其派军队进入塞岛，占领了北部。从此塞浦路斯有两个政府，但
国际社会只承认南部的塞浦路斯共和国，由希腊族人执政。
塞浦路斯的土耳其族人在１９８３年宣布“北塞浦路斯土耳其共和国”独立，但只得到了
安卡拉的承认。
希、土两族常起冲突，两族的母国在每一次的冲突中都在背后支持自己的族人。看样子，
只要塞浦路斯岛内的共识无法达成，加上土耳其被拒门外，塞浦路斯要加入欧盟的路途将会非
常坎坷；而土耳其与希腊难以解开的纠葛，在入会问题上需要全体一致的意见的欧盟规定，也
使得土耳其的入盟成了一个可望不可及的梦想。
地跨欧亚的土耳其究竟属于欧洲还是亚洲？土耳其过去极力想脱亚入欧，但和欧洲的情结
却纠缠不清，加入欧盟就是一例。本月１４日，欧洲联盟宣布了一项自成立以来最大的扩展计
划。在下一批可能的成员国中，包括了与土耳其种族纠葛不断的地中海岛国塞浦路斯，而长期
以来对加入欧盟孜孜以求的土耳其再次被摒弃于外。
奥斯曼帝国之梦与脱亚入欧
土耳其是个地跨欧亚两大洲的国家，但领土的９０％以上处在亚洲，首都安卡拉也在亚洲
，所以传统上被看作是西亚国家。土耳其是个伊斯兰教为主流的国家，说突厥语，一心则想当
突厥语系国家（从中国的新疆到土耳其，除伊朗讲波斯语外，所有的中亚西亚伊斯兰国家都用
突厥语）和伊斯兰教国家（包括北非国家）的领袖，重圆奥斯曼帝国之梦。
另一方面，土耳其与欧洲的有百多年的关系，大部分时间是欧洲占领者或与欧洲有领土之
争。上世纪末本世纪初衰落后，奥斯曼帝国的土耳其人成了“欧洲病夫”。东西方冷战时，由
于战略需要，土耳其是北约的重要成员国，因此也像日本一样尽力脱亚入欧，加上地理上的便
利，一心想成为欧洲联盟的一分子。
通往欧盟的漫漫征程
欧盟于１９５８年成立，经过三次扩充，成为今天的１５国。成为欧盟成员国的最重要条
件有三：欧洲国家、民主政治、经济发达或发展水平相当。由于土耳其是北约成员，似乎自然
而然地成了欧洲国家。很早就开始了通向欧盟的征途。
１９６３年，土耳其与欧盟的前身欧洲经济共同体签下了逐步统一关税的协议，是走向与
欧共体统合的第一步。１９８０—１９８６年期间，这一协议被冻结，起因是土耳其发生军事
政变。１９８７年，土耳其正式向欧共体提出加入申请。１９８９年底，欧共体委员会认为土
耳其与其成员国之间的政治经济差距太大，否决了土耳其的成员国候选资格。１９９５年初，
安卡拉和布鲁塞尔签订了第二个协议，旨在缩小彼此的关税差距，加强经济合作和政治对话。
但由于希腊的反对，土耳其被摒弃在１９９６年元月实行的欧盟统一关税之外。
今年７月，欧盟委员会建议与东欧五国捷克、爱沙尼亚、匈牙利、波兰及斯洛文尼亚，外
加塞浦路斯进行入盟谈判，土耳其不在其中。
本月１２—１３日，欧盟１５国领袖在卢森堡开会，确定可以让这些东欧国家和塞浦路斯
进入，并于明年４月开始入盟谈判。为了安抚土耳其，欧盟有条件地邀请土耳其参加来年的泛
欧会议：把与希腊的领土争执交给海牙国际法庭裁决。
如果从１９６３年算起，土耳其敲欧盟的大门已近３０年。现在不光是以前的敌人，那些
稍富一些的国家如斯洛文尼亚和捷克等都可以成为欧盟的一员，连东欧的一些穷国如保加利亚
、罗马尼亚等也一样有望加盟，唯独土耳其望穿秋水不得其门而入，不禁恼羞成怒。
塞浦路斯的希土争端
就在欧盟发布峰会公报的当天，土耳其外长宣布停止与欧盟的政治对话，拒绝参加泛欧会
议的邀请。土国内也是群情激愤，《华盛顿邮报》引述一土耳其学者的话说，“你不能叫了我
们百多年欧洲病夫，然后说我们根本不是欧洲人”。土耳其并且声称，一旦欧盟与塞浦路斯开
始进行入盟谈判，它也会加速与塞浦路斯的土耳其族人的经济、政治合作甚至统合；而由于欧
盟与塞浦路斯进行的“非法”入盟谈判而导致的一切可能后果，欧盟都要负全责。
塞浦路斯是地中海一岛国，居民是希腊族人和土耳其族人。沦为英国殖民地前曾经是奥斯
曼帝国的领土，更早的时候是希腊国土，二战后独立。１９７４年亲希腊力量政变成功，要把
塞浦路斯合并到希腊去，土耳其派军队进入塞岛，占领了北部。从此塞浦路斯有两个政府，但
国际社会只承认南部的塞浦路斯共和国，由希腊族人执政。
塞浦路斯的土耳其族人在１９８３年宣布“北塞浦路斯土耳其共和国”独立，但只得到了
安卡拉的承认。
希、土两族常起冲突，两族的母国在每一次的冲突中都在背后支持自己的族人。看样子，
只要塞浦路斯岛内的共识无法达成，加上土耳其被拒门外，塞浦路斯要加入欧盟的路途将会非
常坎坷；而土耳其与希腊难以解开的纠葛，在入会问题上需要全体一致的意见的欧盟规定，也
使得土耳其的入盟成了一个可望不可及的梦想。
南非：不会出现奇迹但仍可能成功（下）
（续昨）
新的担心
约翰内斯堡一家大报的第二页中每天都有该市暴力事件的综合报道：暴力事件太多了。虽
然警方指出，包括凶杀在内的一些犯罪事件在过去两年中略有减少。然而，南非凶杀率仍是世
界上最高的。其他人士则强调，除了约翰内斯堡，南非其他地方都相当安全。然而，约翰内斯
堡是南非的商业中心和人口最集中的地方。在这里遭暴力袭击的情况非常普遍，这里甚至为受
害者开了专门的创伤诊所。
现在，南非正在进行一些小规模改革。南非在美国联邦调查局和国际刑警组织的帮助下，
开办了第一所刑侦学院。议会终于通过了新的法律，这些法律将严格限制保释条件并将对诸如
凶杀、强奸和持械抢劫等严重犯罪规定出不能再轻的量刑标准。
但这只是开端。现在，刑事司法制度仍一团糟。每年都有数十名罪犯越狱。政府的改革将
需要时间。大家希望司法制度有所改善──这才能使南非更加安全。
尽管暴力犯罪仍是南非稳定面临的一个较大威胁，但该国在控制残余的种族紧张关系方面
仍走在一条险象环生的道路上。
就像五六十年代时欧洲裔非洲白人崛起一般，现在，南非的黑人正不断向过去白人的权力
堡垒扩展。南非现在的任务是既要照顾到诸如国有企业、公共广播机构、官僚机构和大专院校
增加黑人比例的政治愿望，又要考虑到重复过去那种赤裸裸的种族沙文主义的风险。
在某些方面，南非政府对白人一直非常敏感。在南非，没有革命后推翻塑像和雕像的现象
。一些道路仍沿用过去种族隔离时代人物的名字，甚至一些欧洲裔非洲白人的公共假日也保留
了下来。但国有部门对白人就业有保障时代已一去不复返。
议会中两个最大的政党──非国大和国民党──仍分别几乎只得到黑人或白人的支持。民
意测验显示，只有４％的白人支持非国大；而支持传统上为白人政党的国民党和民主党或自由
阵线等任何一党的黑人还不到黑人总数的３％。
在当初，要实现新政府所许诺的一切看来是不可能的，现在看来仍不可能。但南非的领导
人们确已实施了一些使国家更加繁荣、更加稳定和更统一所需要的措施。南非的未来很可能并
不壮观──既不会有奇迹也不会有灾难，而是更可能取得一定的成功。（下）
新的担心
约翰内斯堡一家大报的第二页中每天都有该市暴力事件的综合报道：暴力事件太多了。虽
然警方指出，包括凶杀在内的一些犯罪事件在过去两年中略有减少。然而，南非凶杀率仍是世
界上最高的。其他人士则强调，除了约翰内斯堡，南非其他地方都相当安全。然而，约翰内斯
堡是南非的商业中心和人口最集中的地方。在这里遭暴力袭击的情况非常普遍，这里甚至为受
害者开了专门的创伤诊所。
现在，南非正在进行一些小规模改革。南非在美国联邦调查局和国际刑警组织的帮助下，
开办了第一所刑侦学院。议会终于通过了新的法律，这些法律将严格限制保释条件并将对诸如
凶杀、强奸和持械抢劫等严重犯罪规定出不能再轻的量刑标准。
但这只是开端。现在，刑事司法制度仍一团糟。每年都有数十名罪犯越狱。政府的改革将
需要时间。大家希望司法制度有所改善──这才能使南非更加安全。
尽管暴力犯罪仍是南非稳定面临的一个较大威胁，但该国在控制残余的种族紧张关系方面
仍走在一条险象环生的道路上。
就像五六十年代时欧洲裔非洲白人崛起一般，现在，南非的黑人正不断向过去白人的权力
堡垒扩展。南非现在的任务是既要照顾到诸如国有企业、公共广播机构、官僚机构和大专院校
增加黑人比例的政治愿望，又要考虑到重复过去那种赤裸裸的种族沙文主义的风险。
在某些方面，南非政府对白人一直非常敏感。在南非，没有革命后推翻塑像和雕像的现象
。一些道路仍沿用过去种族隔离时代人物的名字，甚至一些欧洲裔非洲白人的公共假日也保留
了下来。但国有部门对白人就业有保障时代已一去不复返。
议会中两个最大的政党──非国大和国民党──仍分别几乎只得到黑人或白人的支持。民
意测验显示，只有４％的白人支持非国大；而支持传统上为白人政党的国民党和民主党或自由
阵线等任何一党的黑人还不到黑人总数的３％。
在当初，要实现新政府所许诺的一切看来是不可能的，现在看来仍不可能。但南非的领导
人们确已实施了一些使国家更加繁荣、更加稳定和更统一所需要的措施。南非的未来很可能并
不壮观──既不会有奇迹也不会有灾难，而是更可能取得一定的成功。（下）